Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019)
"Об инновационном центре "Сколково"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
www.consultant.ru
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 2 из 25
28 сентября 2010 года N 244-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ИННОВАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ "СКОЛКОВО"
Принят Государственной Думой
21 сентября 2010 года
Одобрен Советом Федерации
22 сентября 2010 года
Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 23.12.2010 N 385-ФЗ,
от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 12.07.2011 N 209-ФЗ, от 28.11.2011 N 339-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 10.07.2012 N 100-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 440-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 23.05.2015 N 135-ФЗ, от 29.06.2015 N 160-ФЗ, от 03.07.2016 N 250-ФЗ, от 28.12.2016 N 467-ФЗ, от 29.12.2017 N 455-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ, от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании и обеспечении функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково"), а также иные отношения, возникающие при осуществлении управляющей компанией деятельности в целях поддержки исследовательской деятельности и коммерциализации результатов исследовательской деятельности участников проекта и иных юридических и физических лиц, в том числе за счет предоставления сервисов на территории инновационного центра "Сколково" и за ее пределами. (часть 1 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
2. Реализация проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" осуществляется в целях развития исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов. (часть 2 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
3. К отношениям, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяется законодательство Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) проект создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" - совокупность мероприятий по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра "Сколково" в целях поддержки исследовательской деятельности и коммерциализации результатов исследовательской деятельности юридических и физических лиц, включая участников данного проекта, в том числе за счет предоставления сервисов на территории инновационного центра "Сколково" и за ее пределами (далее - проект); (п. 1 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 3 из 25
1.1) сервис - набор услуг (работ), оказываемых (выполняемых) управляющими компаниями, партнерами управляющей компании, региональными операторами и образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково" и за ее пределами и в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", способствующих осуществлению исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов; (п. 1.1 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
2) инновационный центр "Сколково" - совокупность инфраструктуры территории инновационного центра "Сколково" и механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, в том числе путем использования этой инфраструктуры (далее - Центр);
3) территория Центра - земельные участки, которые находятся в границах территории, предназначенной для реализации проекта и определенной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и принадлежат на праве собственности или на праве аренды управляющей компании; (в ред. Федеральных законов от 23.05.2015 N 135-ФЗ, от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
3.1) региональный оператор - российское юридическое лицо, с которым управляющая компания заключила соглашение о совместной реализации проекта; (п. 3.1 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
4) инфраструктура территории Центра - совокупность территории Центра, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, в том числе объектов коммунальной инфраструктуры (далее - имущество, входящее в состав инфраструктуры территории Центра), находящихся на территории Центра;
5) управляющая компания - российское юридическое лицо, на которое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, возложена реализация проекта; (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
6) дочернее общество управляющей компании - хозяйственное общество, созданное управляющей компанией в том числе в целях осуществления в соответствии с настоящим Федеральным законом части функций управляющей компании; (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
7) управляющие компании - управляющая компания и дочерние общества управляющей компании;
8) участник проекта - российское юридическое лицо, осуществляющее исследовательскую деятельность и коммерциализацию ее результатов в соответствии с настоящим Федеральным законом и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом статус участника проекта; (п. 8 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
9) исследовательская деятельность - проведение прикладных, поисковых научных исследований, экспериментальных разработок, а также научно-техническая деятельность, направленные на получение результатов интеллектуальной деятельности, иных научных и (или) научно-технических результатов в целях их последующего вовлечения в экономический оборот; (п. 9 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
9.1) коммерциализация результатов исследовательской деятельности - деятельность, направленная на вовлечение в экономический оборот результатов, полученных при осуществлении исследовательской деятельности, а также результатов интеллектуальной деятельности, права на которые получены от иных лиц, если получение указанных прав необходимо для осуществления исследовательской деятельности и вовлечения в экономический оборот результатов, полученных при осуществлении исследовательской деятельности; (п. 9.1 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
10) лицо, участвующее в реализации проекта, - управляющая компания, дочернее общество управляющей компании, участник проекта, региональный оператор, партнер управляющей компании, частная организация, осуществляющая образовательную деятельность на территории Центра, осуществляющие деятельность по реализации проекта, в том числе на основании сделок, заключенных с
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 4 из 25
управляющей компанией, дочерним обществом управляющей компании, участником проекта, региональным оператором, партнером управляющей компании, за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, а также физическое лицо, осуществляющее трудовую деятельность на территории Центра; (п. 10 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
11) правила проекта - правила, которые определяют совокупность прав и обязанностей лиц, участвующих в реализации проекта, утверждаются управляющей компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях создания механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, и соответственно наличие и исполнение которых являются обязательными условиями осуществления деятельности указанными лицами; (п. 11 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание. П. 12 ст. 2 в отношении исследовательских корпоративных центров применяется до 31.12.2021 включительно.
12) партнер управляющей компании - юридическое лицо, заключившее с управляющей компанией в соответствии с правилами проекта соглашение, определяющее условия осуществления таким юридическим лицом самостоятельно (в том числе через обособленное подразделение такого юридического лица) либо хозяйственным обществом, в уставном капитале которого более чем пятьдесят процентов голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), прямо или косвенно принадлежат партнеру управляющей компании, в том числе исследовательским корпоративным центром или исследовательским центром, исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов и (или) иной содействующей их осуществлению деятельности на территории Центра; (п. 12 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание. С 1 января 2022 года Федеральным законом от 28.12.2016 N 467-ФЗ пункт 13 статьи 2 признается утратившим силу.
13) исследовательский корпоративный центр - хозяйственное общество, которому решением управляющей компании в соответствии с частью 2 статьи 10.1 настоящего Федерального закона присвоен статус участника проекта - исследовательского корпоративного центра; (п. 13 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
14) исследовательский центр - хозяйственное общество, которому решением управляющей компании в соответствии с частью 3 статьи 10.1 настоящего Федерального закона присвоен статус участника проекта - исследовательского центра. (п. 14 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
Глава 2. ИНФРАСТРУКТУРА ТЕРРИТОРИИ ЦЕНТРА
Статья 3. Территория Центра
1. Земельные участки, находящиеся в границах территории Центра, принадлежат управляющей компании на праве собственности или на праве аренды. (в ред. Федерального закона от 23.05.2015 N 135-ФЗ)
1.1. Управляющая компания вправе принимать решения о переводе принадлежащих ей на праве собственности земельных участков, находящихся в границах территории Центра, из состава земель одной категории в категорию земель населенных пунктов. Управляющая компания направляет копию такого решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 5 из 25
недвижимости. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 12.07.2011 N 209-ФЗ)
2. Не допускается распоряжение земельными участками, находящимися в границах территории Центра и принадлежащими управляющей компании на праве собственности, в том числе путем их отчуждения и обременения, за исключением случаев передачи их управляющей компанией в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, в целях обеспечения его реализации или иным лицам в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона, а также случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи. При этом указанные земельные участки, предоставленные управляющей компанией в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, не могут быть переданы в субаренду. (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 160-ФЗ, от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
3. Земельные участки, находящиеся в границах территории Центра и принадлежащие управляющей компании на праве собственности, могут быть переданы в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, исключительно в целях его реализации. (в ред. Федерального закона от 23.05.2015 N 135-ФЗ)
4. Управляющая компания вправе устанавливать специальные условия предоставления земельных участков, находящихся в границах территории Центра и принадлежащих управляющей компании на праве собственности, в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, в зависимости от значимости такого участия. (в ред. Федерального закона от 23.05.2015 N 135-ФЗ)
5. Порядок и условия предоставления земельных участков, находящихся в границах территории Центра и принадлежащих управляющей компании на праве собственности, в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, или иным лицам в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона, порядок использования указанных земельных участков устанавливаются правилами проекта с учетом положений настоящей статьи. (часть 5 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 160-ФЗ)
6. В границы территории Центра могут включаться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, либо земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если указанные земельные участки переданы управляющей компании в аренду на срок не менее чем пять лет и имеют общую границу с земельными участками, находящимися в границах территории Центра. (часть 6 введена Федеральным законом от 23.05.2015 N 135-ФЗ)
7. Допускается распоряжение земельными участками, указанными в части 6 настоящей статьи и включенными в границы территории Центра, исключительно в целях обеспечения реализации проекта путем их передачи управляющей компанией в субаренду лицам, участвующим в реализации проекта. При этом указанные земельные участки не могут быть переданы их субарендаторами третьим лицам. Указанные земельные участки считаются исключенными из границ территории Центра со дня прекращения права аренды управляющей компании, за исключением прекращения этого права аренды в связи с приобретением земельного участка в собственность управляющей компанией. (часть 7 введена Федеральным законом от 23.05.2015 N 135-ФЗ)
8. В отношении деятельности, осуществляемой в границах земельных участков, указанных в части 6 настоящей статьи, не применяются особенности технического регулирования на территории Центра, установленные частями 2 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также особенности обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Центра, установленные частями 2 - 7 статьи 14 настоящего Федерального закона. (часть 8 введена Федеральным законом от 23.05.2015 N 135-ФЗ)
9. Использование земельных участков, находящихся в границах территории Центра и принадлежащих управляющей компании на праве собственности, может осуществляться без предоставления таких земельных участков в аренду, а также без установления сервитута в случаях, для которых земельным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими земельные отношения, предусмотрено использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 6 из 25
муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и без установления сервитута, публичного сервитута. Использование земельных участков в указанных случаях осуществляется в порядке, установленном управляющей компанией. (часть 9 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
10. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, принадлежащем управляющей компании или дочернему обществу управляющей компании, осуществляются на основании договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. (часть 10 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
Статья 4. Имущество, входящее в состав инфраструктуры территории Центра
1. Имущество, входящее в состав инфраструктуры территории Центра, может быть использовано исключительно в целях обеспечения реализации проекта. Подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения территории Центра объектов капитального строительства, расположенных вне территории Центра, допускается в порядке, установленном правилами проекта, по согласованию с управляющей компанией, если это способствует целям реализации проекта, при наличии соответствующей технической возможности и свободной мощности, которая может быть обеспечена по сети инженерно-технического обеспечения соответствующим ресурсом. (часть 1 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
2. Жилые помещения, входящие в состав инфраструктуры территории Центра, принадлежат управляющей компании на праве собственности.
3. Управляющая компания не вправе распоряжаться жилыми помещениями, входящими в состав инфраструктуры территории Центра, в том числе путем их отчуждения и обременения, за исключением случаев передачи их в аренду или предоставления внаем лицам, участвующим в реализации проекта, без права последующей передачи указанных жилых помещений в субаренду или последующего предоставления их внаем, в поднаем.
4. Ограничение передачи жилых помещений в субаренду или предоставления их внаем, установленное частью 3 настоящей статьи, не распространяется на случаи передачи жилых помещений в аренду дочерним обществам управляющей компании в целях последующей их сдачи в аренду или внаем лицам, участвующим в реализации проекта, без права последующей передачи указанных жилых помещений в субаренду или последующего предоставления их внаем, в поднаем.
5. Условия и порядок передачи жилых помещений в аренду, субаренду или предоставления их внаем устанавливаются управляющей компанией.
6. Управляющая компания вправе устанавливать специальные условия предоставления имущества, входящего в состав инфраструктуры территории Центра, лицам, участвующим в реализации проекта, в зависимости от значимости такого участия.
7. Порядок и условия использования имущества, входящего в состав инфраструктуры территории Центра, устанавливаются правилами проекта с учетом положений настоящей статьи.
Статья 5. Обеспечение функционирования инфраструктуры территории Центра и жизнедеятельности на его территории
1. В целях обеспечения функционирования инфраструктуры территории Центра и жизнедеятельности на его территории управляющая компания осуществляет следующие действия:
1) подготавливает документы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом применяются вместо акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, а также документацию по планировке территории на основании таких документов; (в ред. Федерального закона от 12.07.2011 N 209-ФЗ)
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 7 из 25
2) утверждает документы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом применяются вместо акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, а также документацию по планировке территории на основании таких документов, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Центра; (в ред. Федерального закона от 12.07.2011 N 209-ФЗ)
3) присваивает наименования улицам, площадям и иным объектам на территории Центра, присваивает, изменяет и аннулирует адреса объектов адресации, расположенных на территории Центра, в соответствии с правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, а также размещает в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра; (п. 3 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
4) организует освещение улиц, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
5) предоставляет разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства;
6) утверждает форму градостроительного плана земельного участка;
7) проводит экспертизу проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
8) согласовывает установку рекламных конструкций на территории Центра и принимает решения о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
9) организует строительство и эксплуатацию автомобильных дорог;
10) организует создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры, находящихся на территории Центра;
11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения;
12) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;
13) утверждает правила благоустройства территории Центра, устанавливающие в том числе требования к содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организует сбор, вывоз твердых коммунальных отходов и мусора, а также благоустройство и озеленение территории Центра, выдает разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории Центра; (п. 13 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
14) создает условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, в том числе организации розничных рынков, и бытового обслуживания, а также для организации досуга, в том числе путем организации и проведения массовых научных, научно-популярных, культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий, организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, обеспечения условий для развития на территории Центра физической культуры и массового спорта, организации проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий, создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха; (п. 14 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
15) организует строительство жилых помещений и их содержание;
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 8 из 25
16) предоставляет жилые помещения, определяет основания и порядок выселения из жилых помещений;
17) организует предоставление дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования путем создания или организации создания частных образовательных организаций; (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
18) предоставляет разрешения на осуществление образовательной деятельности;
19) утверждает правила осуществления образовательной деятельности;
20) организует оказание медицинской помощи в рамках частной системы здравоохранения;
21) предоставляет разрешения на осуществление медицинской деятельности;
22) утверждает правила осуществления медицинской деятельности.
2. Управляющая компания осуществляет деятельность, указанную в части 1 настоящей статьи, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
3. Управляющая компания не вправе поручать третьим лицам осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3, 5 - 8, 18, 19, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, или иным образом передавать третьим лицам право на их осуществление.
4. Финансовое обеспечение деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных средств управляющей компании, собственных средств дочерних обществ управляющей компании, средств федерального бюджета, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая доходы управляющей компании от предусмотренного подпунктами "в" - "д" пункта 3 части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона выполнения на возмездной основе работ, оказания услуг лицам, участвующим в реализации проекта, и иным лицам. (часть 4 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
Статья 6. Общие условия деятельности лиц, участвующих в реализации проекта
1. Лица, участвующие в реализации проекта, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, правилами проекта.
2. Деятельность лиц, участвующих в реализации проекта, должна соответствовать его целям.
3. Контроль за соответствием деятельности лиц, участвующих в реализации проекта, его целям осуществляется управляющей компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 7. Правила проекта
1. Правила проекта разрабатываются и утверждаются управляющей компанией, относятся к общедоступной информации, их соблюдение является обязательным условием осуществления деятельности лицами, участвующими в реализации проекта. К правилам проекта относятся в том числе правила осуществления отдельных видов деятельности, установленные настоящим Федеральным законом или в соответствии с ним, порядок присвоения и утраты статуса партнера управляющей компании, участника проекта. (часть 1 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
2. Правила проекта не должны противоречить законодательству Российской Федерации и применяются исключительно к деятельности, связанной с реализацией проекта и (или) осуществляемой на территории Центра.
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 9 из 25
3. Правила проекта становятся условиями сделок, заключенных лицами, участвующими в реализации проекта, в целях обеспечения его реализации с момента заключения таких сделок.
4. Контроль за соблюдением правил проекта осуществляется управляющей компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Правила проекта размещаются на сайте управляющей компании в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)
6. Участники проекта, нарушившие правила проекта, исключаются из реестра участников проекта в порядке, установленном управляющей компанией с учетом требований статьи 10 настоящего Федерального закона. (часть 6 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
Статья 8. Особенности деятельности управляющей компании
1. Управляющая компания осуществляет функции, а также иную деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и своими учредительными документами. (часть 1 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
1.1. Внесение изменений в учредительные документы управляющей компании осуществляется по согласованию с постоянно действующим координационным органом при Правительстве Российской Федерации, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций в целях выработки государственной политики в области модернизации экономики и инновационного развития Российской Федерации. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
2. Управляющая компания осуществляет следующие основные функции: (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
1) общее организационное руководство и координация деятельности по реализации проекта, в том числе:
а) утверждение документов, содержащих правила проекта, и обеспечение их соблюдения;
б) утверждение иных необходимых для осуществления функций управляющей компании документов;
в) обеспечение взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, между собой и с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями;
2) обеспечение функционирования инфраструктуры территории Центра;
3) организация исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, включая содействие их осуществлению, в том числе: (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
а) принятие решений о предоставлении или лишении статуса участника проекта;
б) ведение реестра участников проекта и предоставление органам государственной власти и органам местного самоуправления документов, подтверждающих статус участника проекта; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
в) организация предоставления и (или) предоставление сервисов, необходимых для осуществления и (или) способствующих осуществлению исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов (в том числе юридических услуг, бухгалтерских услуг, маркетинговых услуг, услуг по правовой
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 10 из 25
охране результатов интеллектуальной деятельности и защите прав на них, услуг по привлечению инвестиций, услуг по продвижению продукции (услуг) участников проекта, услуг технологического брокера, иных услуг, содействующих осуществлению коммерциализации результатов исследовательской деятельности, а также исследовательской деятельности). Организация предоставления и (или) предоставление указанных сервисов для участников проекта и установленных правилами проекта отдельных категорий лиц, участвующих в реализации проекта, могут осуществляться управляющей компанией на льготных условиях в случаях и порядке, которые предусмотрены правилами проекта; (пп. "в" в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
г) предоставление или организация предоставления лицам, участвующим в реализации проекта, услуг таможенного представителя; (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 467-ФЗ)
д) обеспечение возможности использования объектов инфраструктуры территории Центра. Обеспечение указанной возможности для участников проекта и определенных правилами проекта отдельных категорий лиц, участвующих в реализации проекта, может осуществляться управляющей компанией на льготных условиях в случаях и порядке, которые предусмотрены правилами проекта; (пп. "д" в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
4) представление документов, необходимых для возмещения в соответствии с настоящим Федеральным законом понесенных лицами, участвующими в реализации проекта, затрат по уплате таможенных платежей;
4.1) популяризация научно-технической и инновационной деятельности; (п. 4.1 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
5) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и уставом управляющей компании. (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
3. Управляющая компания осуществляет функции, указанные в части 2 настоящей статьи, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Управляющая компания и привлеченные ею третьи лица осуществляют указанные функции на территории Центра и за ее пределами. (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
4. Управляющая компания поручает или иным образом передает дочерним обществам управляющей компании право осуществления функций в порядке и на условиях, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального закона.
5. Управляющая компания не вправе поручать третьим лицам осуществление функций, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1, подпунктах "а" и "б" пункта 3 и пункте 4 части 2 настоящей статьи, или иным образом передавать третьим лицам право на их осуществление.
6. Управляющая компания вправе поручать осуществление функций, указанных в подпункте "г" пункта 3 части 2 настоящей статьи и пункте 16 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, исключительно дочернему обществу управляющей компании.
7. В случае передачи управляющей компанией третьим лицам, в том числе региональному оператору, права осуществления отдельных функций по реализации проекта к деятельности данных лиц применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность управляющей компании по осуществлению соответствующих функций. (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
7.1. Управляющая компания вправе по запросу получать в отношении юридических лиц, местом нахождения которых является территория Центра, и участников проекта сведения, подлежащие размещению в форме открытых данных на официальном сайте федерального органа исполнительной власти,
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 11 из 25
уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в сети "Интернет" в соответствии с пунктом 1.1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации. Направление запроса о предоставлении указанных сведений и предоставление таких сведений осуществляются в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (часть 7.1 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
8. Для представления информации в органы государственной власти и органы местного самоуправления управляющая компания разрабатывает специальные бланки, которые являются бланками строгой отчетности и подлежат регистрации в федеральном органе государственной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
9. Финансовое обеспечение деятельности управляющей компании осуществляется за счет собственных средств управляющей компании, собственных средств дочерних обществ управляющей компании, средств федерального бюджета, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая доходы управляющей компании от предусмотренного подпунктами "в" - "д" пункта 3 части 2 настоящей статьи выполнения на возмездной основе работ, оказания услуг лицам, участвующим в реализации проекта, и иным лицам. (часть 9 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
10. Управляющая компания обязана размещать ежегодно в сети "Интернет" отчет о своей деятельности.
Статья 9. Особенности деятельности дочерних обществ управляющей компании
1. Управляющая компания вправе поручать дочерним обществам управляющей компании осуществление отдельных функций по реализации проекта или иным образом передавать этим обществам право их осуществления при соблюдении следующих условий:
1) дочернее общество управляющей компании создано управляющей компанией, в том числе в целях осуществления переданных ему функций по реализации проекта, включая выполнение на возмездной основе работ, оказание услуг лицам, участвующим в реализации проекта, а также иным лицам; (п. 1 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
2) управляющей компании принадлежит сто процентов акций (долей) в уставном капитале дочернего общества управляющей компании;
3) утратил силу. - Федеральный закон от 02.08.2019 N 298-ФЗ.
2. В случае передачи дочернему обществу управляющей компании отдельных функций по реализации проекта к деятельности этого общества применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность управляющей компании по осуществлению соответствующих функций.
Статья 9.1. Особенности деятельности региональных операторов (введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
1. Региональный оператор, деятельность которого планируется на территории субъекта Российской Федерации, определяется решением управляющей компании по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации.
2. Региональным оператором, деятельность которого планируется на территории инновационного научно-технологического центра, может выступать только управляющая компания (в значении этого понятия, предусмотренном Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно- технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Для наделения указанной организации статусом регионального оператора согласие высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не требуется.
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 12 из 25
3. Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения о совместной реализации проекта, заключаемого с управляющей компанией. В соответствии с данным соглашением региональный оператор обязуется в том числе:
1) организовать предоставление помещений для размещения юридических и физических лиц, в том числе участников проекта, на территории, на которой осуществляет деятельность региональный оператор;
2) организовать предоставление иных сервисов или предоставлять иные сервисы в объеме, согласованном с управляющей компанией.
4. Дополнительные требования к региональному оператору устанавливаются управляющей компанией.
5. Нарушение региональным оператором существенных условий соглашения о совместной реализации проекта является основанием для одностороннего отказа управляющей компании от исполнения указанного соглашения и лишения регионального оператора соответствующего статуса.
Статья 10. Особенности деятельности участников проекта
1. Юридическое лицо получает статус участника проекта со дня включения его в реестр участников проекта. Решение о включении юридического лица в реестр участников проекта принимается в соответствии с правилами проекта. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 467-ФЗ)
2. Решение о включении юридического лица в реестр участников проекта может быть принято при одновременном соблюдении следующих условий:
1) юридическое лицо создано в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) утратил силу. - Федеральный закон от 02.08.2019 N 298-ФЗ;
3) учредительными документами юридического лица допускается осуществление им исключительно исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов в соответствии с настоящим Федеральным законом; (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
4) юридическое лицо принимает на себя обязательства осуществлять исследовательскую деятельность и коммерциализацию ее результатов в соответствии с настоящим Федеральным законом и соблюдать правила проекта. Срок начала коммерциализации результатов исследовательской деятельности определяется правилами проекта. (п. 4 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
3. Управляющая компания может установить дополнительные условия, которые не предусмотрены частью 2 настоящей статьи и соблюдение которых является обязательным для принятия решения о включении юридического лица в реестр участников проекта. (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
3.1. Управляющие компании не могут выступать в качестве учредителей участников проекта. Управляющие компании в порядке, установленном правилами проекта, могут осуществлять самостоятельно или совместно с иными лицами (за счет собственных средств управляющей компании, собственных средств дочерних обществ управляющей компании, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) инвестиционную деятельность в целях коммерциализации результатов исследовательской деятельности, в том числе заключать договоры инвестиционного товарищества и иные договоры, а также выступать в качестве участников (членов, акционеров) участника проекта и иных лиц. (часть 3.1 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
3.2. Правилами проекта, указанными в части 3.1 настоящей статьи, предусматривается порядок принятия решений об одобрении сделок с участием управляющих компаний, в совершении которых имеется
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 13 из 25
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными законодательством Российской Федерации. (часть 3.2 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
3.3. При осуществлении управляющими компаниями функций по содействию исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, а также по контролю за деятельностью участников проекта участники проекта имеют равные права и несут равные обязанности вне зависимости от того, выступают ли управляющие компании их участниками (членами, акционерами). (часть 3.3 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
4. Юридическое лицо утрачивает статус участника проекта по истечении десяти лет со дня включения юридического лица в реестр участников проекта либо со дня досрочного исключения юридического лица из реестра участников проекта, ликвидации или реорганизации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии у каждого участвующего в слиянии юридического лица статуса участника проекта на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц). Решение о досрочном исключении юридического лица из реестра участников проекта принимается в соответствии с правилами проекта. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 467-ФЗ)
5. Решение о досрочном исключении юридического лица из реестра участников проекта принимается в следующих случаях:
1) нарушение участником проекта правил проекта;
2) несоблюдение участником проекта требований настоящего Федерального закона;
3) отказ участника проекта от участия в проекте;
КонсультантПлюс: примечание. С 1 января 2022 года Федеральным законом от 28.12.2016 N 467-ФЗ пункт 4 части 5 статьи 10 признается утратившим силу.
4) выплата исследовательским корпоративным центром дивидендов из прибыли (распределение прибыли между участниками исследовательского корпоративного центра) с даты получения статуса участника проекта. (п. 4 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
6. Порядок ведения реестра участников проекта и формы документов, представляемых в органы государственной власти, органы местного самоуправления для подтверждения статуса участника проекта, разрабатываются и утверждаются управляющей компанией. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
7. Участник проекта осуществляет исследовательскую деятельность и коммерциализацию ее результатов в порядке и на условиях, которые определяются управляющей компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
8. Исследовательская деятельность и коммерциализация ее результатов осуществляются в соответствии с правилами проекта, утвержденными управляющей компанией, по приоритетам научно- технологического развития, определенным стратегией научно-технологического развития Российской Федерации. (часть 8 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
9. В целях настоящего Федерального закона не признается исследовательской деятельностью и коммерциализацией ее результатов деятельность, противоречащая требованиям настоящего Федерального закона и правилам проекта. Осуществление участником проекта деятельности, которая не признается
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 14 из 25
исследовательской деятельностью и коммерциализацией ее результатов, признается в порядке, установленном управляющей компанией, нарушением правил проекта. (часть 9 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
10. Управляющая компания самостоятельно осуществляет контроль за соответствием исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов требованиям настоящего Федерального закона и правилам проекта. Региональный оператор в порядке и на условиях, которые определены заключенным с управляющей компанией соглашением о совместной реализации проекта, содействует управляющей компании в осуществлении контроля за соответствием исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов требованиям настоящего Федерального закона и правилам проекта. (часть 10 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
Статья 10.1. Особенности статуса партнера управляющей компании, исследовательского корпоративного центра, исследовательского центра
(введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
1. Порядок присвоения и утраты статуса партнера управляющей компании, виды партнеров управляющей компании, их основные права и обязанности, форма и порядок заключения соглашения с партнером управляющей компании определяются управляющей компанией.
2. Российскому юридическому лицу, в уставном капитале которого сто процентов голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), принадлежат партнеру управляющей компании, созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации, если такое юридическое лицо осуществляет исследовательскую деятельность и коммерциализацию ее результатов в соответствии с соглашением, указанным в части 1 настоящей статьи, соответствует иным требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, по его заявлению решением управляющей компании присваивается статус участника проекта - исследовательского корпоративного центра.
3. Российскому юридическому лицу, в уставном капитале которого более чем пятьдесят процентов голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), прямо или косвенно принадлежат партнеру управляющей компании, если такое юридическое лицо осуществляет исследовательскую деятельность и коммерциализацию ее результатов в соответствии с соглашением, указанным в части 1 настоящей статьи, соответствует иным требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, по его заявлению решением управляющей компании присваивается статус участника проекта - исследовательского центра.
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
Статья 11. Возмещение затрат по уплате таможенных платежей
1. Управляющая компания оказывает услуги таможенного представителя только в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта, для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории Центра или необходимых для осуществления исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов участниками проекта. (часть 1 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
1.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 02.08.2019 N 298-ФЗ.
2. В случае оказания услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, уплата таможенных платежей в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории Центра или необходимых для осуществления исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов участниками проекта, осуществляется управляющей компанией от имени и по поручениям юридических лиц,
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 15 из 25
индивидуальных предпринимателей, являющихся лицами, участвующими в реализации проекта. (в ред. Федеральных законов от 28.11.2011 N 339-ФЗ, от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
3. В случае оказания услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, затраты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся лицами, участвующими в реализации проекта, на уплату таможенных пошлин в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории Центра или необходимых для осуществления исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов участниками проекта, возмещаются таким лицам в виде субсидий путем их перечисления управляющей компании в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, при условии предоставления управляющей компанией в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти подтверждения в письменной форме, содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости ввезенных товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз, декларирование таких товаров. (в ред. Федеральных законов от 28.11.2011 N 339-ФЗ, от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
4. В случае оказания услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, затраты лиц, участвующих в реализации проекта, на уплату налога на добавленную стоимость при ввозе товаров (за исключением подакцизных товаров) для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории Центра или при необходимости их наличия для осуществления исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов участниками проекта возмещаются данным лицам в виде субсидий путем их перечисления управляющей компании в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе в случае освобождения таких лиц от исполнения обязанностей налогоплательщика по уплате налога на добавленную стоимость в соответствии со статьей 145.1 Налогового кодекса Российской Федерации, при условии предоставления управляющей компанией в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти подтверждения в письменной форме, содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости ввезенных товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз, декларирование этих товаров. (в ред. Федеральных законов от 28.11.2011 N 339-ФЗ, от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
5. Управляющая компания осуществляет учет документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, в порядке, утвержденном управляющей компанией, и представляет их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Статья 12. Особенности размещения и распространения рекламы на территории Центра
1. Распространение наружной рекламы на территории Центра с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов, иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах, иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, остановочных пунктов движения транспорта (далее - установка рекламных конструкций), допускается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе, и при наличии согласования в письменной форме с управляющей компанией.
2. Установка рекламных конструкций без согласования с управляющей компанией (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламные конструкции подлежат демонтажу на основании решения управляющей компании.
3. Демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций осуществляется за счет лица, которое произвело самовольную установку, либо в случае невозможности выявления этого лица за счет собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, либо за счет лица, управомоченного собственником такого имущества, в том числе арендатора.
4. Порядок согласования установки рекламных конструкций на территории Центра и порядок принятия решений о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций устанавливаются управляющей компанией.
5. Рекламные конструкции и их размещение на территории Центра должны соответствовать
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 16 из 25
требованиям соответствующего технического регламента с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 13. Особенности технического регулирования на территории Центра
1. Деятельность на территории Центра осуществляется с соблюдением требований безопасности, в том числе требований пожарной безопасности, к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов, положений стандартов, сводов правил или до их вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. В отношении продукции или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, используемых на территории Центра, вместо отдельных требований безопасности, содержащихся в технических регламентах, положений стандартов, сводов правил или до их вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти либо в случае отсутствия указанных требований и положений могут применяться технические регламенты или требования, содержащиеся в технических регламентах или документах государств - членов Евразийского экономического союза либо государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 467-ФЗ)
3. Решение о применении на территории Центра регламентов или требований, указанных в части 2 настоящей статьи, принимает управляющая компания. При принятии такого решения управляющая компания вправе определить особенности применения указанных регламентов или требований на территории Центра.
4. Решение, указанное в части 3 настоящей статьи, направляется управляющей компанией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по оказанию государственных услуг в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, и размещается на сайте управляющей компании в сети "Интернет".
5. Требования безопасности, предусмотренные решением управляющей компании, применяются на территории Центра со дня направления этого решения в федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 4 настоящей статьи.
6. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, обязательная оценка соответствия, за исключением государственного контроля (надзора), не проводится. Государственный контроль (надзор) в указанных случаях осуществляется с учетом положений части 7 настоящей статьи.
7. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, предметом государственного контроля (надзора) является проверка соблюдения требований безопасности к используемой на территории Центра продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленных с учетом положений настоящей статьи.
8. Последствия несоблюдения требований, предусмотренных настоящей статьей, определяются в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона.
Статья 14. Особенности обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Центра
1. Деятельность на территории Центра осуществляется с соблюдением требований, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, в том числе требований, не включенных в технические регламенты, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. На территории Центра могут применяться санитарно-эпидемиологические правила и нормативы или
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 17 из 25
требования, содержащиеся в санитарно-эпидемиологических регламентах или документах государств - членов Евразийского экономического союза либо государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития, с соблюдением условий, предусмотренных настоящей статьей. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 467-ФЗ)
3. Применение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов или требований, указанных в части 2 настоящей статьи, должно обеспечивать отсутствие вредного воздействия факторов среды обитания на территории Центра и прилегающих к ней территориях. Критерии безопасности, установленные указанными правилами и нормативами или требованиями, должны быть не ниже критериев, установленных законодательством Российской Федерации и (или) международными стандартами.
4. Решение о применении на территории Центра правил и нормативов или требований, указанных в части 2 настоящей статьи, принимает управляющая компания. При принятии такого решения управляющая компания вправе определить особенности применения этих правил и нормативов или требований на территории Центра.
5. Решение, указанное в части 4 настоящей статьи, направляется управляющей компанией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также размещается на сайте управляющей компании в сети "Интернет".
6. Санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные решением управляющей компании, применяются на территории Центра со дня направления таких требований в федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 5 настоящей статьи.
7. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора является проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, установленных с учетом положений настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
8. Последствия несоблюдения требований, предусмотренных настоящей статьей, определяются в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона.
Статья 15. Особенности регулирования градостроительной деятельности на территории Центра
1. В отношении территории Центра не осуществляются подготовка и утверждение генерального плана поселения и правил землепользования и застройки поселения, а утверждаются в порядке, установленном настоящей статьей, специальный документ, который содержит сведения, включаемые в генеральный план поселения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (далее - генеральный план Центра), и специальный документ, который содержит сведения, включаемые в правила землепользования и застройки поселения (далее - правила землепользования и застройки Центра).
2. Для целей исполнения требований законодательства о градостроительной деятельности в отношении территории Центра применяются генеральный план Центра и правила землепользования и застройки Центра.
3. Генеральный план поселения, правила землепользования и застройки поселения подготавливаются и утверждаются в виде самостоятельного документа в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности только применительно к территории, не относящейся к территории Центра.
4. Подготовка генерального плана Центра осуществляется управляющей компанией.
5. Согласование проекта генерального плана Центра с органами государственной власти и органами местного самоуправления не проводится.
6. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту генерального плана Центра не проводятся. (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 455-ФЗ)
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 18 из 25
7. Генеральный план Центра утверждается управляющей компанией.
8. Внесение изменений в генеральный план Центра осуществляется в порядке, установленном частями 1, 2 и 4 - 7 настоящей статьи.
9. Подготовка правил землепользования и застройки Центра осуществляется управляющей компанией. При этом положения частей 5 - 17 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются.
10. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки Центра не проводятся. (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 455-ФЗ)
11. Правила землепользования и застройки Центра утверждаются управляющей компанией.
12. Внесение изменений в правила землепользования и застройки Центра осуществляется в порядке, установленном частями 9 - 11 настоящей статьи.
13. Действие градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки Центра, распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах территориальных зон, в отношении которых установлены такие градостроительные регламенты.
14. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных правилами землепользования и застройки Центра, осуществляются в порядке, установленном указанными правилами землепользования и застройки.
15. Подготовка документации по планировке территории Центра осуществляется управляющей компанией. При этом решение органа местного самоуправления поселения о подготовке документации по планировке территории Центра не требуется.
16. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории Центра и проекту межевания территории Центра не проводятся. (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 455-ФЗ)
17. Документация по планировке территории Центра утверждается управляющей компанией.
18. Подготовка, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляются управляющей компанией. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается управляющей компанией. (часть 18 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
19. Правительством Российской Федерации на территории Центра могут устанавливаться:
1) особенности предоставления технических условий, определения платы за технологическое присоединение, особенности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии;
2) особенности предоставления технических условий, определения платы за подключение, особенности подключения объекта капитального строительства к сетям тепло- и газоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. (п. 2 в ред. Федерального закона от 23.05.2015 N 135-ФЗ)
20. Подготовка генерального плана Центра, правил землепользования и застройки Центра, документации по планировке территории Центра, проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Центра, эксплуатация зданий и сооружений, построенных на территории Центра, осуществляются в соответствии с требованиями
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 19 из 25
технических регламентов или требованиями, содержащимися в технических регламентах или документах государств - членов Евразийского экономического союза либо государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития, с учетом положений, предусмотренных статьей 13 настоящего Федерального закона, а также в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами или требованиями, содержащимися в санитарно-эпидемиологических регламентах или документах государств - членов Евразийского экономического союза либо государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития, с учетом положений, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 467-ФЗ)
21. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории Центра, и результаты инженерных изысканий, проводимых для подготовки такой проектной документации, не подлежат государственной экспертизе.
22. Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на территории Центра не осуществляется.
23. Управляющая компания осуществляет экспертизу проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории Центра, и результатов инженерных изысканий, проводимых для подготовки такой проектной документации, надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом указанных объектов, выдает разрешения на строительство и на ввод таких объектов в эксплуатацию. Форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объектов в эксплуатацию утверждаются управляющей компанией.
24. При осуществлении государственного контроля (надзора) в процессе эксплуатации зданий и сооружений применяются требования технических регламентов или требования, содержащиеся в технических регламентах или документах государств - членов Евразийского экономического союза либо государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития, с учетом положений, предусмотренных статьей 13 настоящего Федерального закона, а также санитарно- эпидемиологические правила и нормативы или требования, содержащиеся в санитарно-эпидемиологических регламентах или документах государств - членов Евразийского экономического союза либо государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития, с учетом положений, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 467-ФЗ)
25. Несоблюдение требований, предусмотренных настоящей статьей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Особенности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в целях реализации проекта
1. Юридические лица, участвующие в реализации проекта (далее - работодатели), привлекают и используют иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта в порядке и на условиях, которые предусмотрены для соответствующих категорий иностранных граждан Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), за исключением следующих условий:
1) получение работодателем разрешений на привлечение и использование иностранных работников не требуется;
2) приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также разрешения на работу иностранным гражданам выдаются без учета квот на их выдачу, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 20 из 25
3) оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности (при необходимости оформления таких приглашений) и разрешений на работу иностранным гражданам осуществляется через управляющую компанию или дочернее общество управляющей компании;
4) требование к размеру заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированного специалиста, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не применяется. (п. 4 введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 385-ФЗ)
2. Разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта, выдаются на срок действия заключенного с такими иностранными гражданами трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию с возможностью последующего неоднократного продления на срок до трех лет. Указанные разрешения на работу дают иностранным гражданам право на осуществление трудовой деятельности только в целях реализации проекта.
3. Совершеннолетние члены семей высококвалифицированных специалистов, привлеченных для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта, вправе получить разрешение на работу без учета квот на выдачу таких разрешений, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Срок, на который членам семьи высококвалифицированного специалиста выдается или продлевается разрешение на работу, не может превышать срок действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.
4. Форма разрешения на работу, выдаваемого иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
Статья 17. Особенности осуществления медицинской деятельности и образовательной деятельности на территории Центра
1. Медицинская деятельность на территории Центра осуществляется медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, без получения ими лицензий на соответствующие виды деятельности.
2. Образовательная деятельность на территории Центра осуществляется частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, без получения ими лицензий на осуществление образовательной деятельности и без получения государственной аккредитации образовательной деятельности. (часть 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
3. Медицинская деятельность и образовательная деятельность на территории Центра осуществляются организациями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, на основании разрешений, выданных управляющей компанией.
4. Порядок и основания выдачи, аннулирования указанных в части 3 настоящей статьи разрешений, формы документов, представляемых в органы государственной власти, органы местного самоуправления для подтверждения статуса организаций, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, подготавливаются и утверждаются управляющей компанией. (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
5. Правила осуществления медицинской деятельности, образовательной деятельности организациями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, разрабатываются и утверждаются управляющей компанией либо в случае привлечения третьих лиц к разработке данных правил утверждаются управляющей компанией. Требования к медицинской деятельности, образовательной деятельности, утвержденные управляющей компанией, должны быть не ниже чем требования, установленные законодательством Российской
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 21 из 25
Федерации и (или) международными стандартами к соответствующей деятельности.
6. Правила, указанные в части 5 настоящей статьи и утвержденные управляющей компанией, направляются управляющей компанией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в соответствующей сфере, а также размещаются на сайте управляющей компании в сети "Интернет".
7. Указанные в части 5 настоящей статьи правила применяются на территории Центра со дня их направления в федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 6 настоящей статьи.
8. Предметом государственного контроля (надзора) в сферах медицинской деятельности и образовательной деятельности является проверка соблюдения правил, установленных с учетом положений настоящей статьи.
9. При осуществлении медицинской деятельности и образовательной деятельности организации, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, и обучающиеся в организациях, указанных в части 2 настоящей статьи, обладают всеми правами, предоставляемыми организациям, получившим соответствующие лицензии, государственную аккредитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и обучающимся в таких организациях соответственно. Выданные указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи организациями документы приравниваются к документам, выданным организациями, получившими соответствующие лицензии, государственную аккредитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. (часть 9 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
10. Последствия несоблюдения правил, предусмотренных настоящей статьей, определяются в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона.
Статья 17.1. Особенности использования автомобильных дорог на территории Центра (введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
1. Автомобильные дороги на территории Центра используются лицами, участвующими в реализации проекта, и иными лицами в порядке, установленном управляющей компанией.
2. Автомобильные дороги на территории Центра по решению управляющей компании могут оборудоваться устройствами, ограничивающими проезд по территории Центра транспортных средств неограниченного круга лиц.
Статья 18. Гражданско-правовая, административная, уголовная ответственность
1. Несоблюдение лицами, участвующими в реализации проекта, установленных и (или) применяемых на территории Центра в соответствии с настоящим Федеральным законом санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требований пожарной безопасности, требований при осуществлении градостроительной деятельности, требований к размещению и распространению рекламы, требований к объектам технического регулирования, правил осуществления медицинской деятельности, образовательной деятельности признается нарушением соответствующего законодательства Российской Федерации и влечет за собой гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Принятие управляющей компанией решений о применении на территории Центра требований в сферах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, градостроительной деятельности, пожарной безопасности, технического регулирования, утверждение порядка согласования установки рекламных конструкций на территории Центра, порядка принятия решений о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, правил осуществления медицинской деятельности, образовательной деятельности, выполнение которых повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людей и (или) материальный ущерб, признаются нарушением соответствующего законодательства Российской Федерации и влекут за собой гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 22 из 25
3. Управляющая компания обязана утвердить перечень работников управляющей компании, непосредственно осуществляющих контроль за соблюдением требований и правил, указанных в настоящей статье.
Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОРГАНОВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЦЕНТРА
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
Статья 19. Осуществление полномочий федеральными органами исполнительной власти, органами Фонда социального страхования Российской Федерации на территории Центра (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
1. Федеральные органы исполнительной власти, органы Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляют свои полномочия на территории Центра в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
2. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов Фонда социального страхования Российской Федерации на территории Центра осуществляются специально созданными, в том числе на территории Центра, подразделениями федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, уполномоченными: (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
1) в сфере внутренних дел;
2) утратил силу. - Федеральный закон от 27.12.2018 N 528-ФЗ;
3) на осуществление надзора и контроля в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, осуществление функций по организации профилактики и тушения пожаров; (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
4) на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей;
5) на осуществление государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств;
6) в области таможенного дела;
7) на осуществление функций по контролю и надзору в сферах обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка;
8) утратил силу. - Федеральный закон от 02.08.2019 N 298-ФЗ;
9) на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
10) на осуществление функций по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
3. Осуществление на территории Центра полномочий федеральных органов исполнительной власти в указанных в части 2 настоящей статьи сферах иными органами государственной власти, органами местного
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 23 из 25
самоуправления не допускается.
4. Финансовое обеспечение деятельности непосредственно подчиненных федеральным органам исполнительной власти специальных подразделений, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Ограничения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на территории Центра
1. На территории Центра не осуществляются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемые управляющей компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также следующие полномочия:
1) резервирование земель, изъятие земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации, перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую; (в ред. Федерального закона от 12.07.2011 N 209-ФЗ)
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
3) выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории Центра; (п. 3 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
4) установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
5) утверждение схем территориального планирования субъекта Российской Федерации, утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования, осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) утратил силу. - Федеральный закон от 02.08.2019 N 298-ФЗ;
7) организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8) осуществление регионального государственного контроля за соответствием жилых домов, многоквартирных домов в процессе их эксплуатации требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, установленным законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) полномочия в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, установление порядка проведения ярмарок и продажи товаров на них, требований к организации продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг на ярмарках. (п. 9 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
2. На территории Центра не осуществляются полномочия органов местного самоуправления, осуществляемые управляющей компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также следующие полномочия:
1) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, перевод
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 24 из 25
земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую; (в ред. Федеральных законов от 12.07.2011 N 209-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ)
2) утратил силу. - Федеральный закон от 02.08.2019 N 298-ФЗ;
3) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Центра и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
5) выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) проведение мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, в том числе организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, и бытового обслуживания, а также для организации досуга. (п. 9 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
3. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, не указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия, указанные в части 3 настоящей статьи, размещаются вне территории Центра, за исключением специально созданных подразделений федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20.1. Особенности регулирования деятельности по созданию и обеспечению функционирования международного медицинского кластера на территории Центра
(введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 160-ФЗ)
1. Земельные участки, находящиеся в границах территории Центра и принадлежащие управляющей компании на праве собственности, могут быть предоставлены управляющей компанией в аренду в целях создания и обеспечения функционирования международного медицинского кластера. Указанные земельные участки могут быть переданы управляющей компанией международного медицинского кластера в субаренду в целях создания и обеспечения функционирования международного медицинского кластера. (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
2. В случае размещения международного медицинского кластера на земельных участках, находящихся в границах территории Центра, переданных в аренду в целях создания и обеспечения функционирования международного медицинского кластера и включенных в состав территории международного медицинского
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об инновационном центре "Сколково"
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 25 из 25
кластера, к отношениям, связанным с созданием и функционированием международного медицинского кластера, настоящий Федеральный закон применяется в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей.
3. В случае включения земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в состав территории международного медицинского кластера в порядке, установленном Федеральным законом "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
1) размещение и распространение наружной рекламы на земельных участках, включенных в состав территории международного медицинского кластера, осуществляются в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона;
2) управляющая компания вправе оказывать участникам проекта международного медицинского кластера услуги таможенного представителя в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории международного медицинского кластера или необходимых для осуществления деятельности, соответствующей целям деятельности международного медицинского кластера; (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 467-ФЗ)
3) образовательная деятельность на территории международного медицинского кластера осуществляется в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона;
4) объекты инженерной и (или) транспортной инфраструктуры территории Центра могут использоваться в целях создания и обеспечения функционирования международного медицинского кластера. Порядок и условия использования объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры территории Центра в указанных целях могут определяться соглашением между управляющей компанией и субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой.
4. Отношения, связанные с созданием и функционированием международного медицинского кластера в границах указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и не предусмотренные частью 3 настоящей статьи, регулируются Федеральным законом "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
2. Пункт 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2016 года. (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 440-ФЗ)
Президент Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ Москва, Кремль
28 сентября 2010 года
N 244-ФЗ
FEDERAL LAW NO. 244-FZ OF SEPTEMBER 28, 2010
ON THE INNOVATION CENTRE SKOLKOVO
Adopted by the State Duma on September 21, 2010 Endorsed by the Federation Council on September 22, 2010
Chapter 1. General Provisions
Article 1. The Scope of this Federal Law
1. This Federal Law regulates the relations arising in the implementation of the project involving the creation and maintenance of a geographically separate complex (the innovation centre Skolkovo), as well as the life support on the territory thereof.
2. The project involving the creation and maintenance of the innovation centre Skolkovo (hereinafter referred to as the project) shall be implemented for the purpose of expansion of scientific research works, developments and commercialization of their results along the guidelines cited in Part 8 of Article 10 of this Federal Law.
3. To the relations which are not regulated by this Federal Law shall apply the legislation of the Russian Federation.
Article 2. Basic Concepts Used in this Federal Law For the purposes of this Federal Law, the following basic concepts are used therein: 1) the project meaning the totality of activities aimed at attaining the aim of the
creation and maintenance of the innovation centre Skolkovo; 2) the innovation centre Skolkovo meaning the totality of infrastructure items on the
territory of the innovation centre Skolkovo and of the procedures for interaction of the persons participating in the project's implementation, in particular by way of using this infrastructure (hereinafter referred to as the Centre);
3) the Centre's territory meaning the land plots within the boundaries of the territory intended for the project's implementation and defined in the procedure established by the President of the Russian Federation which are under ownership of the management company;
4) the infrastructure of the Centre's territory meaning the totality of the Centre's territory, as well as of buildings, structures, constructions and other facilities, including the public infrastructure facilities (hereinafter referred to as the property making up the infrastructure of the Centre's territory) located on the Centre's territory;
5) the management company meaning the Russian legal entity with is entrusted with the project's implementation in the procedure established by the President of the Russian Federation;
6) a branch company of the management company meaning an economic company established by the management company solely for the purpose of exercising a part of the management company's functions in compliance with this Federal Law;
7) management companies meaning the management company and branch companies of the management company;
8) a project participant meaning a Russian legal entity that has been established solely for the purpose of exercising scientific research activities in compliance with this Federal Law and has obtained the status of a project participant in compliance with this Federal Law;
9) scientific research activities meaning the implementation by a project participant of scientific research works, developments and commercialization of their results along the
guidelines defined in compliance with this Federal Law, as well as of other kinds of activities required for the implementation of scientific research works, developments and commercialization of their results;
10) a person participating in the project's implementation meaning the management company, a branch company of the management company, the project participant, other legal entity or individual businessman exercising the activities involved in the project's implementation on the basis of transactions made with the management company, a branch company of the management company or a project participant, except for a state power body or a local authority, as well as a natural person exercising labour activities on the Centre's territory;
11) the project rules meaning the totality of rights and duties of the persons participating in the project's implementation which are endorsed by the management company in compliance with this Federal Law for the purpose of creating procedures for interaction of the persons participating in the project's implementation and whose availability and observance are the obligatory conditions of exercising by the cited persons their activities.
Chapter 2. The Infrastructure of the Centre's Territory
Article 3. The Centre's Territory
1. The management company shall have the land plots within the boundaries of the Centre's territory under ownership thereof.
2. It is not allowed to dispose of the land plots which are within the boundaries of the Centre's territory, in particular by way of their alienation and charging, except when they are let on lease by the management company to the persons participating in the project's implementation. With this, the cited land plots may not be let on sublease.
3. The land plots within the boundaries of the Centre's territory may be only let on lease to the person participating in the project's implementation for the purpose of their sale.
4. The management company is entitled to establish special conditions of letting the land plots within the boundaries of the Centre's territory on lease to the persons participating in the project's implementation, depending on such participation's significance.
5. A procedure for and terms of letting the land plots within the boundaries of the Centre's territory on lease to the persons participating in the project's implementation, as well as a procedure for using the cited land plots, shall be established by the project rules subject to the provisions of this article.
Article 4. The Property Constituting the Infrastructure of the Centre's Territory 1. The property constituting the infrastructure of the Centre's territory may be only
used for the purpose of ensuring the project's implementation. 2. The management company shall have under its ownership the residential premises
forming part of the infrastructure of the Centre's territory. 3. The management company is not entitled to dispose of the residential premises
forming part of the infrastructure of the Centre's territory, in particular by way of their alienation and charging, except when they are let on lease or hire to the persons participating in the project's implementation without the right to subsequent letting the cited residential premises on sublease or to their subsequent letting on hire or under-tenancy.
4. The restriction as to letting residential premises on sublease or hire established by Part 3 of this article shall not extend to letting residential premises on lease to branch companies of the management company for the purpose of their subsequent letting on lease
or hire to the persons participating in the project's implementation without the right of subsequent letting of the cited residential premises on sublease or their subsequent letting on hire or under-tenancy.
5. The terms of and procedure for letting residential premises on lease, sublease or on hire shall be established by the management company.
6. The management company is entitled to establish special conditions of granting the property forming part of the infrastructure of the Centre's territory to the persons participating in the project's implementation, depending on the significance of such participation.
7. A procedure for and terms of using the property forming part of the infrastructure of the Centre's territory shall be established by the project's rules subject to the provisions of this article.
Article 5. Maintenance of the Infrastructure of the Centre's Territory and Life Support on It
1. For the purpose of maintaining the infrastructure of the Centre's territory and life support on it the management company shall make the following actions:
1) prepare the documents which in compliance with this Federal Law shall be applied instead of the general plan of the settlement, land use and building rules, as well as the land planning documentation on the basis of such documents;
2) endorse the documents which in compliance with this Federal Law shall be applied instead of the general plan of the settlement, land use and building rules, as well as the land planning documentation on the basis of such documents, issue construction permits, permits to put facilities into operation when carrying out construction, reconstruction and overhaul of the capital construction units located on the Centre's territory;
3) name streets, squares and other objects on the Centre's territory where citizens reside and number houses;
4) arrange streets' lighting, installation of pointers with streets' denomination and house numbers;
5) issue permits to conditionally allowed kinds of the use of land or capital construction items;
6) endorse the form of the town-planning design of a land plot; 7) conduct an expert examination of the project documentation of capital construction
items and of the results of engineering survey works carried out for the purpose of preparing such project documentation;
8) coordinate the installation of advertising structures on the Centre's territory and render decision on dismantling advertising structures installed without authorization to do it;
9) arrange the construction and operation of motor roads; 10) arrange the creation and operation the infrastructure units located on the Centre's
territory; 11) create conditions for rendering transport services to the population and arrange
rendering of transport services to the population; 12) organize the supply of electric power, heating, gas and water to the population, as
well as water removal and fuel supply to the population; 13) arrange the collection and removal of solid waste and garbage, as well as the
improvement and forestry of the Centre's territory; 14) create conditions for rendering to the population the services involved in providing
communications, catering, trade and domestic amenities, as well as for leisure activities; 15) organize the construction of residential premises and their maintenance; 16) provide residential premises, define the grounds and procedure for eviction from
residential premises;
17) organise preschool, primary general, basic general and secondary (full) general education by way of establishing, and arranging the establishment of, non-governmental educational institutions;
18) issue permits to educational activities; 19) endorse the rules for exercising educational activities; 20) arrange rendering of medical aid within the framework of the private health care
system; 21) issue permits to render medical aid; 22) endorse the rules for exercising medical activities. 2. The management company shall exercise the activities cited in Part 1 of this article
independently or attracting third person, if not otherwise provided for by this article. 3. The management company is not entitled to entrust third persons with the exercise
of the functions cited in Items 2, 3, 5-8, 18, 19, 21 and 22 of Part 1 of this article or in any other way to assign to third persons the right to exercise them.
4. The financial support to the activities cited in Part 1 of this article shall be provided on account of the management company's own funds, own funds of the management company's branch companies, the federal budget assets, as well as on account of other sources in compliance with the legislation of the Russian Federation.
Chapter 3. The Specifics of Exercising Activities by the Persons Participating in the Project's Implementation
Article 6. General Terms of Exercising Activities by the Persons Participating on the Project's Implementation
1. The persons participating in the project's implementation shall exercise their activities in compliance with the legislation of the Russian Federation, this Federal Law and the project rules.
2. The activities of the persons participating in the project's implementation must correspond to its goals.
3. Control over correspondence of the activities of the persons participating in the project's implementation to the goals thereof shall be exercised by the management company in compliance with this Federal Law.
Article 7. The Project Rules 1. The project rules shall be developed and endorsed by the management company,
shall be deemed public information and a mandatory condition of exercising activities by the persons participating in the project's implementation. As the project rules shall be deemed, in particular, the rules for exercising some kinds of activities established by this Federal Law or in compliance with it.
2. The project rules must not be at variance with the legislation of the Russian Federation and shall be applied solely to the activities which are connected with the project's implementation and/or are exercised on the Centre's territory.
3. The project rules shall become the terms and conditions of transactions made by the persons participating in the project's implementation for the purpose of ensuring its implementation from the time when such transactions are made.
4. Control over the observance of the project rules shall be exercised by the management company in compliance with this Federal Law.
5. The project rules shall be inserted in the management company's Internet site.
6. Persons infringing the project rules shall forfeit the right to participation in the project's implementation in the procedure established by the management company.
Article 8. The Specifics of the Management Company's Activities
1. The specifics of the management company's activities shall be established by this Federal Law, decisions of the President of the Russian Federation and its constituent documents. The management company's constituent documents shall be amended by approbation of the Commission for Modernisation and Technological Development of Russia under the President of the Russian Federation.
2. For the purpose of project's implementation the management company shall exercise the following basic functions:
1) general organizational guidance and coordination of the activities involved in the project's implementation, including the following:
a) endorsement of the documents containing the project rules and ensurance of their observance;
b) endorsement of other documents required for exercising the functions of the management company;
c) ensuring interaction of the persons participating in the project's implementation between themselves and with state power bodies, local authorities and other organisations;
2) maintaining the infrastructure of the Centre's territory; 3) arranging scientific research activities and promoting their exercise, in particular: a) adopting decisions on granting the status of a project participant or on deprivation of
it; b) keeping a register of project participants and presenting the documents proving the
status of a project participant to the state power bodies and local authorities, as well as to the bodies exercising control over the correctness of computation, completeness and timeliness of payment (remittance) of insurance contributions to state off-budget funds (hereinafter referred to as the bodies exercising control over payment of insurance contributions);
c) arranging the provision to project participants of the services required for the exercise of appropriate activities (in particular, legal and accounting services), as well as for the state registration of intellectual activities' results created by project participants while exercising scientific research activities;
d) providing, or organizing the provision of, customs broker's (representative's) services to the persons participating in the project's implementation;
e) making possible for project participants to use the infrastructure of the Centre's territory on easy terms;
4) presenting the documents which are required for reimbursement in compliance with this Federal Law of the outlays of the persons participating in the project's implementation on making customs payments;
5) exercising other functions provided for by this Federal Law, decisions of the President of the Russian Federation and the charter of the management company.
3. The management company shall exercise the functions cited in Part 2 of this article independently or attracting third persons, if not otherwise provided for by this article.
4. The management company shall entrust the management company's branch companies with the exercise of its functions or in some other way transfer thereto the right to it in the procedure and under the terms which are established by Article 9 of this Federal Law.
5. The management company is not entitled to entrust third persons with the exercise of the functions cited in the subitems (a) and (b) of Item 1, the subitems (a) and (b) of Item 3 and in Item 4 of Part 2 of this article or to transfer in any other way the right to exercise them
to third persons. 6. The management company is entitled to entrust with the exercise of the functions
cited in the subitem (d) of Item 3 of Part 2 of this article and in Item 16 of Part 1 of Article 5 of this Federal Law solely the management company's branch company.
7. In the event of transfer by the management company to third persons the right to exercise some functions involved in the project's implementation, the provisions of this Federal Law regulating the activities of the management company as to the exercise of appropriate functions shall apply to these persons' activities.
8. To present information to state power bodies and local authorities, as well as to the bodies exercising control over payment of insurance contributions, the management company shall devise special blank forms which shall be strict accountability forms subject to registration with the federal executive power body exercising the functions involved in the formulation and implementation of the state policy and normative legal regulation in respect of registration of non-profit organisations.
9. Financial support to the activities of the management company shall be rendered on account of its own funds, federal budget funds, as well as on account of other sources in compliance with the legislation of the Russian Federation.
10. The management company is obliged to insert a report on its activities in the Internet on an annual basis.
Article 9. The Specifics of Activities of the Management Company's Branch Companies
1. The management company is entitled to entrust its branch companies with the exercise of some functions involved in the project 's implementation or to transfer in some other way to these companies the right to exercise them, provided that the following conditions are met:
1) the management company's branch company has been established by the management company solely for the purpose of exercising the functions involved in the project's implementation that have been transferred to it;
2) the management company possesses a hundred percent of the stocks (shares) in the authorised capital of the management company's branch company;
3) the management company's branch company does not exercise activities which are not connected with the project's implementation.
2. In the event of transfer to the management company's branch company of some functions involved in the project's implementation, the provisions of this Federal Law regulating the management company's activities involved in the exercise of appropriate functions shall apply to the activities of this company.
Article 10. The Specifics of the Activities Exercised by Project Participants 1. A legal entity shall acquire the status of a project participant from the date of
inclusion thereof in the register of project participants. A decision on including a legal entity in the register of project participants shall be adopted in the procedure endorsed by the management company.
2. A decision on inclusion of a legal entity in the register of project participants may be adopted if the following conditions are concurrently met:
1) the legal entity has been established in compliance with the legislation of the Russian Federation;
GARANT system comment
Item 2 of Part 2 of Article 10 of this Federal Law shall enter into force from January 1, 2014
2) the standing executive body of the legal entity, as well as other bodies or persons authorized to act on behalf of the legal entity without a letter of attorney, are permanently located on the Centre's territory;
3) the legal entity's constituent documents permit the exercise by it of scientific research activities in compliance with this Federal Law;
4) the legal entity undertakes to exercise scientific research activities in compliance with this Federal Law and to follow the project rules.
3. The management company may establish additional conditions which are not provided for by Part 2 of this article and whose observance is mandatory for inclusion of a legal entity in the register of project participants. Management companies may not act as founders (participants) of a project participant.
4. A legal entity shall lose the status of a project participant upon the expiry of ten years as from the date when the legal entity is included in the register of project participants or as from the date of preschedule exclusion of the legal entity from the register of project participants, liquidation or re-organisation of the legal entity in compliance with the legislation of the Russian Federation (except for re-organisation in the form of transformation or merger when each legal entity participating in the merger has the status of a project participant on the date of the state registration of the legal successor of the legal entities to be re- organised). A decision on preschedule exclusion of a legal entity from the register of project participants shall be adopted in the procedure endorsed by the management company.
5. A decision on preschedule exclusion of a legal entity from the register of project participants shall be adopted in the following cases:
1) a project participant's failure to follow the project rules; 2) a project participant's failure to satisfy the requirements of this Federal Law; 3) a project participant's refusal to participate in the project. 6. A procedure for keeping the register of project participants and forms of the
documents to be filed with state power bodies, local authorities, as well as with the bodies exercising control over payment of insurance contributions, for proving the status of a project participant shall be devised and endorsed by the management company.
7. A project participant shall exercise scientific research activities in the procedure and under the terms which are defined by the management company in compliance with this Federal Law.
8. Scientific research activities shall be exercised along the following guidelines: 1) energy efficiency and energy saving, in particular the development of innovative
energy technologies; 2) nuclear power technologies; 3) space technologies, primarily as regards telecommunication and navigation
systems (in particular, the creation of the appropriate land infrastructure); 4) medical technologies, as regards the development of equipment and medicines; 5) strategic computer technologies and software. 9. For the purposes of this Federal Law, the activities contravening the project's goals,
project rules and the requirements of this Federal Law shall not be deemed scientific research activities. The exercise by a project participant of the activities which are not recognized as scientific research activities shall be deemed a violation of the project rules.
10. The management company shall independently exercise control over the compliance of scientific research activities with the project goals, project rules and the requirements of this Federal Law.
Chapter 4. The Specifics of Regulating Individual Relations While Implementing the
Project
Article 11. Reimbursement of Outlays on Making Customs Payments
1. The management company is entitled to render to the legal entities and individual businessmen participating in the project's implementation customs broker's (representative's) services in respect of the commodities (except for excisable commodities) imported for the purpose of their use in construction, equipping and technical fitting out of immovable property items on the Centre's territory or required for exercising scientific research activities on the Centre's territory.
2. In the event of rendering the services cited in Part 1 of this article, customs payments shall be made in respect of the commodities (except for excisable commodities) imported for the purpose of their use in construction, equipping and technical fitting out of immovable property items on the Centre's territory or required for exercising scientific research activities on the Centre's territory by the management company on behalf and on the instructions of the legal entities and individual businessmen which are the persons participating in the project's implementation.
3. In the event of rendering the services cited in Part 1 of this article, the outlays of the legal entities and individual businessmen which are the persons participating in the project's implementation on payment of customs duties in respect of commodities (except for excisable commodities) imported for the purpose of their use in construction, equipping and technical fitting out of immovable property items on the Centre's territory or required for exercising scientific research activities on the Centre's territory shall be reimbursed to such persons in the form of subsidies by way of their remittance to the management company in the procedure established by the budget legislation of the Russian Federation, provided that the management company presents to the authorized federal executive power body a confirmation in writing containing data on the nomenclature, quantity and cost of imported commodities and on the organizations that are engaged in importation and declaring of such commodities.
4. In the event of rendering the services cited in Part 1 of this article, the outlays of the persons participating in the project's implementation on payment of value-added tax when importing commodities (except for excisable commodities) for their use in construction, equipping and technical fitting out of immovable property items on the Centre's territory or those whose availability is required for exercising scientific research activities on the Centre's territory shall be reimbursed to these persons in the form of subsidies by way of their remittance to the management company in the procedure established by the budget legislation of the Russian Federation, in particular, if such persons are relived of a taxpayer's duties involved in paying value-added tax in compliance with Article 145.1 of the Tax Code of the Russian Federation, provided that the management company presents to the authorized federal executive power body a confirmation in writing containing data on the nomenclature, quantity, cost of imported commodities and on the organizations that are engaged in these commodities' importation and declaring.
5. The management company shall register the documents cited in Parts 3 and 4 of this article in the procedure approved by the management company and shall present them to the authorized federal executive power body.
Article 12. The Specifics of Placing and Distributing Advertisement on the Centre's Territory
1. The distribution of outdoor advertisement on the Centre's territory with the use of screens, billboards, construction lathing, strings, electronic scoreboards, air-balloons, aerostatic balloons and other technical facilities used for stable outdoor placement of
advertisement which are installed and located on outer walls, roofs and other structural components of buildings, constructions and structures or outside them, halting points of transport vehicles (hereinafter referred to as the installation of advertising structures) shall be allowed in the procedure established by the legislation of the Russian Federation on advertising and if it is coordinated in writing with the management company.
2. The installation of advertising structures without its coordination with the management company (unauthorized installation) is not permitted. Should advertising structures be installed without proper authorization, they are subject to dismantling on the basis of the management company's decision.
3. Advertising structures installed without proper authorization shall be dismantled at the expense of the person that has installed them or, if it is impossible to detect this person, at the expense of the owner of the land plot, building or other immovable property item, which this advertising structure is attached to, or at the expense of the person authorized by such property's owner, including the leaseholder.
4. A procedure for coordinating the installation of advertising structures on the Centre's territory and a procedure for adoption of decisions on dismantling advertising structures installed without proper authorization shall be established by the management company.
5. Advertising structures and their placement on the Centre's territory must satisfy the requirements of appropriate technical regulations subject to the specifics provided for by this Federal Law.
Article 13. The Specifics of Technical Regulation on the Centre's Territory
1. Activities shall be exercised on the Centre's territory with the observance of safety requirements, in particular of the requirements for fire safety, for products and for the processes of design (including survey works), production, construction, installation, adjustment, operation, storage, transportation, sale and utilization connected with them, as regards satisfaction of the requirements of appropriate technical regulations, provisions of standards, codes or, pending their entry into force, of regulatory legal acts of the Russian Federation and regulatory documents of federal executive power bodies, except as provided for by this article.
2. In respect of products and the processes of design (including survey works), production, construction, installation, adjustment, operation, storage, transportation, sale and utilization connected with the requirements for them used on the Centre's territory may be applied, instead of individual safety requirements contained in technical regulations, provisions of standards, codes or, pending their entry into force, in regulatory legal acts of the Russian Federation and regulatory documents of the federal executive power bodies, or, in the absence of the cited requirements and provisions, the technical regulations or the requirements contained in technical regulations or documents of member states of the Customs Union within the framework of the Eurasian Economic Community or of member states of the Organisation of Economic Cooperation and Development.
3. A decision on applying on the Centre's territory the regulations or requirements cited in Part 2 of this article shall be adopted by the management company. When adopting such decision, the management company is entitled to define the specifics of applying the cited regulations or requirements on the Centre's territory.
4. The decision cited in Part 3 of this article shall be forwarded by the management company to the federal executive power body authorized to exercise the functions involved in rendering the state services in respect technical regulation and measurement assurance and shall be inserted in the management company's Internet site.
5. The safety requirements provided for by the management company's decision shall apply on the Centre's territory as from the date when this decision is forwarded to the federal
executive power body cited in Part 4 of this article. 6. In the cases provided for by Part 2 of this article, an obligatory conformity
evaluation, except for the state control (supervision), shall not be made. The state control (supervision) in the cited cases shall be exercised subject to the provisions of Part 7 of this article.
7. In the cases cited in Part 2 of this article, as the object of the state control (supervision) shall be deemed checking of compliance with the safety requirements for the products and for the processes of design (including survey works), production, construction, installation, adjustment, operation, storage, transportation, sale and utilization connected with them which are established subject to the provisions of this article.
8. The effects of non-observance of the requirements provided for by this article shall be defined in compliance with Article 18 of this Federal Law.
Article 14. The Specifics of Ensuring the Population's Sanitary-and-Epidemiological
Welfare on the Centre's Territory 1. The activities on the Centre's territory shall be exercised subject to the requirements
established by sanitary-and-epidemiological rules and normative standards, in particular subject to the requirements which are not included in technical regulations, except as provided for by this article.
2. On the Centre's territory may be applied the sanitary-and-epidemiological rules and normative standards or the requirements contained in sanitary-and-epidemiological regulations or documents of member states of the Customs Union within the framework of the Eurasian Economic Community or of member states of the Organisation of Economic Cooperation and Development, subject to the conditions provided for by this article.
3. The application of the sanitary-and-epidemiological rules and normative standards or of the requirements cited in Part 2 of this article must ensure that there are no harmful environmental factors on the Centre's territory and in the area adjacent thereto. The safety criteria established by the cited rules and normative standards must not be less strict than those established by the legislation of the Russian Federation and/or international standards.
4. A decision on application on the Centre's territory of the rules and normative standards or of the requirements cited in Part 2 of this article shall be adopted by the management company. When adopting such decision, the management company is entitled to define the specifics of application of these rules and normative standards or requirements on the Centre's territory.
5. The decision cited in Part 4 of this article shall be forwarded by the management company to the federal executive power body authorized to exercise the functions involved in the exercise of control and supervision as regards ensuring sanitary-and-epidemiological welfare of the population, as well as shall be inserted in the Internet site of the management company.
6. The sanitary-and-epidemiological requirements provided for by the management company's decision shall apply on the Centre's territory from the date when such requirements are forwarded to the federal executive power body cited in Part 5 of this article.
7. Where it is provided for by Part 2 of this article, as the object of the state control (supervision) as regards ensuring sanitary-and-epidemiological welfare of the population shall be deemed checking the satisfaction of the sanitary-and-epidemiological requirements established subject to the provisions of this article.
8. The effect of non-observance of the requirements provided for by this article shall be defined in compliance with Article 18 of this Federal Law.
Article 15. The Specifics of Regulating Town-Planning Activity on the Centre's
Territory 1. The settlement's general plan and the rules for land use and development of a
settlement shall not be prepared and endorsed in respect of the Centre's territory, and a special document shall be endorsed in the procedure established by this article which contains the data to be included in the settlement's general plan in compliance with the legislation on town-planning activity (hereinafter referred to as the Centre's general plan), as well as a special document containing the data to be included in the rules for land use and development of a settlement (hereinafter referred to as the Centre's rules for land use and development).
2. For the purpose of satisfying the requirements of the legislation on town-planning activity, the Centre's general plan and the Centre's rules for land use and development shall apply to the Centre's territory.
3. The settlement's general plan and the rules for land use and development of a settlement shall be drawn up and endorsed as a self-standing document in compliance with the legislation on town-planning activity solely as applied to the area that do not pertain to the Centre's territory.
4. The Centre's general plan shall be prepared by the management company. 5. The Centre's draft general plan shall not be coordinated with the state power bodies
and local authorities. 6. Public hearings in respect of the Centre's draft general plan shall not be held. 7. The Centre's general plan shall be endorsed by the management company. 8. The Centre's general plan shall be amended in the procedure established by Parts
1, 2 and 4-7 of this article. 9. The Centre's rules for land use and development shall be prepared by the
management company. In so doing, the provisions of Parts 5-17 of Article 31 of the Town- Planning Code of the Russian Federation shall not apply.
10. Public hearings in respect of the Centre's draft rules for land use and development shall not be held.
11. The Centre's rules for land use and development shall be endorsed by the management company.
12. The Centre's rules for land use and development shall be amended in the procedure established by Parts 9-11 of this article.
13. The operation of the town-planning regulations established by the Centre's rules for land use and development shall equally extend to all the land plots and capital construction units located within the boundaries of the territorial zones for which such town- planning regulations are established.
14. The permit to a conditionally allowed kind of using a land plot or capital construction unit shall be granted and the permit to deviate from the limit parameters of permitted construction and re-construction of capital construction units established by the rules for land use and development of the Centre shall be obtained in the procedure established by the cited rules for land use and development.
15. The land planning documentation in respect of the Centre's territory shall be prepared by the management company. With this, the decision of the settlement's local authorities as to the preparation of land planning documentation is not required.
16. Public hearing in respect of the site planning and land surveying of the Centre's territory shall not be held.
17. The documentation concerning the site planning of the Centre's territory shall be endorsed by the management company.
18. The form of the town-planning design of a land plot shall be established by the management company.
19. The Government of the Russian Federation may establish the following on the Centre's territory:
1) specifics of providing engineering specifications, fixing the rate of payment for technological connection, specifics of technological connection to electric network facilities and energy receiving equipment of electric energy consumers;
2) specifics of providing engineering specifications, fixing the rate of payment for connection and specifics of connecting a capital construction unit to the systems of heat, gas and water supply.
20. The Centre's general plan, the Centre's rules for land use and development, the land planning documentation and project documentation in respect of the Centre's territory shall be prepared, capital construction units on the Centre's territory shall be constructed, re- constructed and overhauled and the buildings and structures erected on the Centre's territory shall be operated in compliance with the requirements of technical regulations or the requirements contained in technical regulations or documents of member states of the Customs Union within the framework of the Eurasian Economic Community or of member states of the Organisation of Economic Cooperation and Development, subject to the provisions contained in Article 13 of this Federal Law, as well as in compliance with the sanitary-and-epidemiological rules and normative standards or the requirements contained in sanitary-and-epidemiological regulations or documents of member states of the Customs Union within the framework of the Eurasian Economic Community or of member states of the Organisation of Economic Cooperation and Development, subject to the provisions provided for by Article 14 of this Federal Law.
21. The project documentation for the capital construction units which are to be constructed, reconstructed or overhauled on the Centre's territory and the results of the engineering survey works carried out for such project documentation's preparation are not subject to a state expert examination.
22. The state construction supervision over construction, reconstruction and overhaul of capital construction units on the Centre's territory shall not be exercised.
23. The management company shall carry out an expert examination of the project documentation for the capital construction units which are to be constructed, reconstructed or overhauled on the Centre's territory and the results of the engineering survey works carried out for such project documentation's preparation, exercise supervision over construction, re- construction and overhaul of the cited units, issue construction permits and those to put such units into operation. The form of a construction permit and the form of a permit to put the units into operation shall be endorsed by the management company.
24. When exercising the state control (supervision) in the course of operation of buildings and structures, shall be applied the requirements of technical regulations and the requirements contained in technical regulations or documents of member states of the Customs Union within the framework of the Eurasian Economic Community or of member states of the Organisation of Economic Cooperation and Development, subject to the provisions stipulated by Article 13 of this Federal Law, as well as the sanitary-and- epidemiological rules and normative standards or the requirements contained in sanitary- and-epidemiological regulations or documents of member states of the Customs Union within the framework of the Eurasian Economic Community or of member states of the Organisation of Economic Cooperation and Development, subject to the provisions provided for by Article 14 of this Federal Law.
25. Failure to satisfy the requirements provided for by this article shall entail the liability in compliance with the legislation of the Russian Federation.
Article 16. The Specifics of Attracting Foreign Citizens to Labour Activities for the
Purpose of the Project Implementation 1. The legal entities participating in the project's implementation (hereinafter referred
to as employers) shall attract and use foreign citizens for exercising labour activities for the purpose of the project's implementation in the procedure and under the terms which are provided for appropriate categories of foreign citizens by Federal Law No. 115-FZ of July 25, 2002 on the Legal Position of Foreign Citizens in the Russian Federation (hereinafter referred to as the Federal Law on the Legal Position of Foreign Citizens in the Russian Federation), except for the following conditions:
1) it is not necessary for an employer to obtain permits to attract and use foreign workers;
2) invitations to enter the Russian Federation for the purpose of exercising labour activities, as well as work permits, shall be issued to foreign citizens without taking into account quotas for their issuance established by the Government of the Russian Federation in compliance with the Federal Law on the Legal Position of Foreign Citizens in the Russian Federation;
3) invitations to enter the Russian Federation for the purpose of exercising labour activities (where it is necessary to formalise such invitations) and work permits for foreign citizens shall be formalized through the management company or a branch company of the management company.
2. The works permits shall be issued to foreign citizens attracted for exercising labour activities for the purpose of the project's implementation for the validity term of the labour contract or civil law contract of carrying out works (rendering services) made with such foreign citizens but at most for three years since a foreign citizen's entry to the Russian Federation with the possibility of its subsequent multiple extension for a term up three years. The cited work permits shall only entitle foreign citizens to exercise labour activities for the purpose of the project implementation.
3. Adult family members of highly-qualified specialists attracted for exercising labour activities for the purpose of the project's implementation are entitled to obtain labour permits without taking into account the quotas for such permits' issuance established by the Government of the Russian Federation in compliance with the Federal Law on the Legal Position of Foreign Citizens in the Russian Federation. The time period for which a work permit is issued to family members of a highly qualified specialist or extended may not exceed the validity term of the work permit issued to such highly-qualified specialist.
4. The form of the work permit to be issued to foreign citizens attracted to and used for labour activities for the purpose of the project's implementation shall be established by the federal executive power body authorized to exercise the functions of control and supervision in respect of migration.
Article 17. The Specifics of Exercising Medical Activities and Educational Activities on the Centre's Territory
1. Medical activities on the Centre's territory shall be exercised by medical institutions and other organisations forming part of the private health care system without the obtainment by them of licences for the exercise of appropriate kinds of activities.
2. Educational activities on the Centre's territory shall be exercised by non- governmental educational institutions without the obtainment by them of licences for the exercise of appropriate kinds of activities and the state accreditation.
3. Medical activities and educational activities shall be exercised on the Centre's territory by the organisations cited in Parts 1 and 2 of this article on the basis of the permits issued by the management company.
4. A procedure and grounds for issuance and cancellation of the permits cited in Part 3
of this article and forms of the documents to be presented to the state power bodies, local self-government bodies, as well as to the bodies exercising control over payment of insurance contributions, for proving the status of the medical organisations and educational institutions cited in Parts 1 and 2 of this article shall be prepared and endorsed by the management company.
5. The rules for exercising medical activities and educational activities by the organisations cited in Parts 1 and 2 of this article shall be devised and endorsed by the management company or, if third persons are attracted for development of these rules, shall be endorsed by the management company. The requirements for medical activities and for educational activities endorsed by the management company must not be less strict than the requirements established by the legislation of the Russian Federation and/or by international standards with respect to an appropriate kind of activities.
6. The rules cited in Part 5 of this article and endorsed by the management company shall be forwarded by the management company to the federal executive power body authorized to exercise the functions of control and supervision in an appropriate field, as well as shall be inserted in the management company's Internet site.
7. The rules cited in Part 5 of this article shall be applied on the Centre's territory from the date when they are forwarded to the federal executive power body cited in Part 6 of this article.
8. As the object of the state control (supervision) with respect to medical activities and educational activities shall be deemed checking the observance of the rules established subject to the provisions of this article.
9. When exercising medical activities and educational activities, the organizations cited in Parts 1 and 2 shall enjoy all the rights granted to organizations that have obtained appropriate licences and the state accreditation in compliance with the legislation of the Russian Federation. The documents issued by the organizations cited in Parts 1 and 2 of this article shall be equated to the documents issued by organizations that have obtained appropriate licences and the state accreditation in compliance with the legislation of the Russian Federation.
10. The effects of non-observance of the rules provided for by this article shall be defined in compliance with Article 18 of this Federal Law.
Article 18. Civil Law, Administrative and Criminal Liability 1. Failure of the persons participating in the project's implementation to follow the
sanitary-and-epidemiological rules and to satisfy normative standards, fire safety requirements, requirements for town-planning activity, requirements for placement and distribution of advertising, requirements for objects of technical regulations, rules for exercising medical activities and educational activities established and/or applied on the Centre's territory in compliance with this Federal Law shall be deemed a breach of an appropriate legislation of the Russian Federation and shall entail civil law, administrative or criminal liability in compliance with the legislation of the Russian Federation.
2. The adoption by the management company of decisions on applying on the Centre's territory the requirements in the field of ensuring sanitary-and-epidemiological welfare of the population, town-planning activity, fire safety and technical regulation, the endorsement of a procedure for coordinating the installation of advertising structures on the Centre's territory, a procedure for adoption of decisions on dismantling of advertising structures installed without authorization, the rules for exercising medical activities and educational activities whose observance has caused harm to human life or health and/or material damage shall be deemed a breach of an appropriate legislation of the Russian Federation and shall entail civil law, administrative and criminal liability in compliance with the
legislation of the Russian Federation. 3. The management company is obliged to endorse a list of the management
company's employees directly exercising control over the observance of the requirements and rules cited in this article.
Chapter 5. The Specifics of Exercising the Authority of State Power Bodies, Self- Government Bodies and Bodies Exercising Control over Payment of Insurance
Contributions on the Centre's Territory
Article 19. The Exercise of Authority by Federal Executive Power Bodies and Bodies
Exercising Control over Payment of Insurance Contributions on the Centre's Territory
1. The federal executive power bodies and bodies exercising control over payment of insurance contributions shall exercise their authority on the Centre's territory in compliance with the legislation of the Russian Federation subject to the provisions of this Federal Law.
2. The authority of the federal state power bodies and bodies exercising control over payment of insurance contributions on the Centre's territory shall be exercised by the subdivisions of the federal executive power bodies and the subdivisions of the bodies exercising control over payment of insurance contributions which are specially established, in particular on the Centre's territory, and authorized:
1) in the field of internal affairs; 2) to exercise the functions of control, supervision over, and rendering of, state
services in respect of migration; 3) to exercise supervision and control in respect of civil defence, protection of the
population and territories against emergency situations of natural and technogenic character and fire safety;
4) to exercise the functions of control and supervision over the observance of the legislation on taxes and fees, over the correctness of computation, completeness and timeliness of paying taxes and fees to an appropriate budget and of making mandatory payments;
5) to effect the state registration of legal entities, natural persons as individual businessmen and peasant's farms;
6) in respect of customs affairs; 7) to exercise the functions of control and supervision in respect of ensuring the
population's sanitary-and-epidemiological welfare and protection of consumer rights and the consumer market;
8) to exercise the functions of control and supervision in respect of the legal protection of inventions, utility models, industrial designs, software (programmes for electronic computing machines), databases, integral circuit lay-outs, trade marks, service marks and denomination of places of commodities' origin;
9) to exercise the state supervision and control over the observance of the labour legislation and other regulatory legal acts containing labour law rules;
10) to exercise the functions of control over the correctness of computation, completeness and timeliness of payment (remittance) of insurance contributions to state off- budget funds.
3. It is not allowed to exercise on the Centre's territory the authority of federal executive power bodies in the fields cited in Part 2 of this article by other state power bodies and local self-government bodies.
4. The financial support to the activities of the special subdivisions cited in Part 2 of
this article which are directly subordinate to the federal state power bodies shall be rendered on account of the federal budget in compliance with the budget legislation of the Russian Federation.
Article 20. Restrictions as to the Authority of State Power Bodies of Constituent Entities of the Russian Federation and Local Self-Government Bodies on the Centre's Territory
1. The powers of state power bodies of constituent entities of the Russian Federation exercised by the management company in compliance with this Federal Law shall not be exercised on the Centre's territory, as well as the following powers:
1) land reservation, withdrawal of land plots for meeting the state needs of a constituent entity of the Russian Federation;
2) road activities on respect of motor roads of regional and intermunicipal importance; 3) arranging the provision of transport services to the population by motor, railway,
water and air modes of transport (suburban and intermunicipal traffic); 4) establishing administrative liability for breaching laws and other regulatory legal acts
of a constituent entity of the Russian Federation and regulatory legal acts of local authorities; 5) endorsing land planning schemes of a constituent entity of the Russian Federation,
endorsement of the land planning documentation for placing capital construction units of regional importance, endorsement of regional town-planning design normative standards, exercising the state construction supervision where it is provided for by the Town-Planning Code of the Russian Federation;
6) establishment, maintenance and organization of the activities of rescue services and/or rescue units;
7) arrangement and exercise of the activities provided for by the legislation of the Russian Federation on power saving and on enhancing energy efficiency;
8) exercising the regional state control over the compliance of residential houses and apartment houses in the course of their operation with the requirements for energy efficiency and the requirements for availability of instruments for measuring used energy resources established by the legislation of the Russian Federation on energy saving and on enhancing energy efficiency.
2. The powers of local authorities exercised by the management company in compliance with this Federal Law shall not be exercised on the Centre's territory, as well as the following powers:
1) land reservation and withdrawal of land plots, in particular by way of their redemption, within the boundaries of settlements for meeting municipal needs, exercise of the land control over the use of the settlement's lands;
2) establishment, maintenance and organization of the activities of rescue services and/or rescue units on the settlement's territory;
3) creation of conditions for the activities of voluntary units formed by the population for public order maintenance;
4) providing to poor citizens residing on the Centre's territory who are in need for improving housing conditions residential premises in compliance with the housing legislation, arranging the construction and maintenance of the municipal housing stock and creating conditions for housing construction;
5) issuance of permits to install advertising structures, cancellation of such permits, issuance of orders to dismantle advertising structures newly installed without authorization in compliance with Federal Law No. 38-FZ of March 13, 1006 on Advertising;
6) road activities in respect of motor roads of local importance, as well as other powers concerning the exploitation of motor roads and the exercise of road activities in compliance
with the legislation of the Russian Federation; 7) exercising the activities provided for by the legislation of the Russian Federation on
energy saving and enhancement of energy efficiency; 8) arranging and exercising the activities involved in civil defence, protection of the
population and the settlement's territory against emergency situations of natural and technogenic character.
3. The powers of state power bodies and local authorities which are not cited in Parts 1 and 2 of this article shall be exercised in compliance with the legislation of the Russian Federation, subject to the specifics established by this Federal Law.
4. The state power bodies and local authorities exercising the powers cited in Part 3 of this article shall be located outside the Centre's territory, except for the specially formed subdivisions of the federal executive power bodies cited in Part 2 of Article 19 of this Federal Law.
Chapter 6. Final Provisions
Article 21. This Federal Law's Entry into Force 1. This Federal Law shall enter into force from the date when it is officially published,
except for Item 2 of Part 2 of Article 10 of this Federal Law. 2. Item 2 of Part 2 of Article 10 of this Federal Law shall enter into force from January
1, 2014.
President of the Russian Federation D. Medvedev
The Kremlin, Moscow September 28, 2010 No. 244-FZ