РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об основах государственного регулирования внешнеторговой
деятельности
Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года
Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2003 года
(В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ,
от 22.07.2005 № 117-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ,
от 03.11.2010 № 285-ФЗ, от 08.12.2010 № 336-ФЗ,
от 11.07.2011 № 200-ФЗ, от 06.12.2011 № 409-ФЗ,
от 28.07.2012 № 137-ФЗ, от 30.11.2013 № 318-ФЗ,
от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 28.11.2018 № 452-ФЗ,
от 01.05.2019 № 83-ФЗ, от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Федерального
закона
1. Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного
регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой
деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой
деятельности, а также защиты экономических и политических интересов
Российской Федерации.
2. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в области
государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также к
отношениям, непосредственно связанным с такой деятельностью.
3. Особенности государственного регулирования внешнеторговой
деятельности в области, связанной с вывозом из Российской Федерации и
ввозом в Российскую Федерацию, в том числе с поставкой или закупкой,
продукции военного назначения, с разработкой и производством продукции
военного назначения, а также особенности государственного регулирования
внешнеторговой деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг,
результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы
при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов
вооружения и военной техники, устанавливаются международными договорами
Российской Федерации, федеральными законами о военно-техническом
сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами и об
экспортном контроле.
4. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся
государственного регулирования внешней торговли услугами, не применяются
к:
1) услугам, оказываемым при исполнении функций органов
государственной власти не на коммерческой основе и не на условиях
конкуренции с одним или несколькими исполнителями услуг;
2) услугам, оказываемым при осуществлении деятельности Центрального
банка Российской Федерации в целях исполнения функций, установленных
федеральными законами;
3) финансовым услугам, оказываемым при осуществлении не на условиях
конкуренции с одним или несколькими исполнителями услуг деятельности по
социальному обеспечению, в том числе по государственному пенсионному
обеспечению, и деятельности под гарантии Правительства Российской
Федерации или с использованием государственных финансовых ресурсов.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия: (В редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
1) аналогичный товар - товар, который по своему функциональному
назначению, применению, качественным и техническим характеристикам
полностью идентичен другому товару, или в отсутствие такого полностью
идентичного товара товар, имеющий характеристики, близкие к
характеристикам другого товара;
2) взаимность - предоставление одним государством (группой государств)
другому государству (группе государств) определенного режима
международной торговли взамен предоставления вторым государством
(группой государств) первому государству (группе государств) такого же
режима;
3) внешнеторговая бартерная сделка - сделка, совершаемая при
осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающая обмен
товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью, в том числе
сделка, которая наряду с указанным обменом предусматривает использование
при ее осуществлении денежных и (или) иных платежных средств;
4) внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок
в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и
интеллектуальной собственностью;
5) внешняя торговля интеллектуальной собственностью - передача
исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или
предоставление права на использование объектов интеллектуальной
собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом
российскому лицу;
6) внешняя торговля информацией - внешняя торговля товарами, если
информация является составной частью этих товаров, внешняя торговля
интеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется
как передача прав на объекты интеллектуальной собственности, или внешняя
торговля услугами в других случаях;
7) внешняя торговля товарами - импорт и (или) экспорт товаров.
Перемещение товаров между частью территории Российской Федерации и
другой частью территории Российской Федерации, если такие части не связаны
между собой сухопутной территорией Российской Федерации, через
таможенную территорию иностранного государства, перемещение товаров на
территорию Российской Федерации с территорий искусственных островов,
установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет
юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормами международного права, или перемещение товаров между
территориями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми
Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормами международного права,
не является внешней торговлей товарами; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
8) внешняя торговля услугами - оказание услуг (выполнение работ),
включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг
(работ) и осуществляемое способами, указанными в статье 33 настоящего
Федерального закона;
9) зона свободной торговли - таможенные территории, на которых в
соответствии с международным договором с одним или несколькими
государствами либо группами государств отменены таможенные пошлины и
другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с
данных таможенных территорий, в отношении практически всей внешней
торговли такими товарами в пределах данных таможенных территорий, за
исключением возможности применения при необходимости таких мер в
случаях, предусмотренных статьями 21, 32, 38 и 39 настоящего Федерального
закона. При этом участники зоны свободной торговли не осуществляют какой-
либо существенной координации в отношении применения таможенных пошлин
и других мер регулирования внешней торговли товарами с третьими странами;
10) импорт товара - ввоз товара в Российскую Федерацию без
обязательства об обратном вывозе; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
11) иностранное лицо - физическое лицо, юридическое лицо или не
являющаяся юридическим лицом по праву иностранного государства
организация, которые не являются российскими лицами;
12) иностранный заказчик услуг - иностранное лицо, заказавшее услуги
(работы) или пользующееся ими;
13) иностранный исполнитель услуг - иностранное лицо, оказывающее
услуги (выполняющее работы);
131) информационная система "Одно окно" в сфере внешнеторговой
деятельности - федеральная государственная автоматизированная
информационная система, обеспечивающая взаимодействие в электронной
форме участников внешнеторговой деятельности с органами государственной
власти Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля и
иными организациями в соответствии с их компетенцией в целях развития
внешнеторговой деятельности и обеспечения возможности использования
органами государственной власти Российской Федерации, органами и агентами
валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией
содержащихся в этой системе документов и информации в целях осуществления
государственного контроля (надзора), предоставления государственных услуг,
исполнения государственных функций, предоставления иных услуг в сфере
внешнеторговой деятельности, формирования статистики в сфере
внешнеторговой деятельности; (Пункт введен - Федеральный закон
от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
14) коммерческое присутствие - любая допускаемая законодательством
Российской Федерации или законодательством иностранного государства
форма организации предпринимательской и иной экономической деятельности
иностранного лица на территории Российской Федерации или российского лица
на территории иностранного государства в целях оказания услуг, в том числе
путем создания юридического лица, филиала или представительства
юридического лица либо участия в уставном (складочном) капитале
юридического лица. Российское юридическое лицо, через которое
осуществляется коммерческое присутствие, рассматривается как иностранный
исполнитель услуг, если иностранное лицо (иностранные лица) в силу
преобладающего участия в уставном (складочном) капитале российского
юридического лица, либо в соответствии с заключенным между ними
договором, либо иным образом имеет возможность определять решения,
принимаемые российским юридическим лицом;
15) международный транзит - перемещение через территорию Российской
Федерации товаров, транспортных средств, если такое перемещение является
лишь частью пути, начинающегося и заканчивающегося за пределами
территории Российской Федерации; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
16) непосредственно конкурирующий товар - товар, который сопоставим
с другим товаром по своему назначению, применению, качественным и
техническим характеристикам, а также по другим основным свойствам таким
образом, что покупатель заменяет или готов заменить им другой товар в
процессе потребления;
17) нетарифное регулирование - метод государственного регулирования
внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных
ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера;
18) орган предотгрузочной инспекции - российское или иностранное
юридическое лицо, определенное Правительством Российской Федерации в
соответствии с частью 4 статьи 28 настоящего Федерального закона;
19) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
20) предотгрузочная инспекция - проверка качества, количества, цены,
включая ее финансовые условия, и (или) правильности кодирования для
таможенных целей товаров, предназначенных для импорта в Российскую
Федерацию;
21) российский заказчик услуг - российское лицо, заказавшее услуги
(работы) или пользующееся ими;
22) российский исполнитель услуг - российское лицо, оказывающее
услуги (выполняющее работы);
23) российское лицо - юридическое лицо, созданное в соответствии с
законодательством Российской Федерации, физическое лицо, имеющее
постоянное или преимущественное место жительства на территории Российской
Федерации, являющееся гражданином Российской Федерации или имеющее
право постоянного проживания в Российской Федерации либо
зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
24) таможенно-тарифное регулирование - метод государственного
регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения
ввозных и вывозных таможенных пошлин;
25) таможенный союз - единая таможенная территория, которой на основе
международного договора с одним или несколькими государствами либо
группами государств заменяется две или несколько таможенных территорий и в
пределах которой отменяются таможенные пошлины и другие меры
ограничения внешней торговли товарами, происходящими с единой
таможенной территории, в отношении практически всей торговли такими
товарами в пределах этой таможенной территории, за исключением
возможности применения при необходимости таких мер в случаях,
предусмотренных статьями 21, 32, 38 и 39 настоящего Федерального закона.
При этом каждый участник таможенного союза применяет одинаковые
таможенные пошлины и другие меры регулирования внешней торговли
товарами с третьими странами;
26) товар - являющиеся предметом внешнеторговой деятельности
движимое имущество, отнесенные к недвижимому имуществу воздушные,
морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река - море) плавания
и космические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии.
Транспортные средства, используемые по договору о международных
перевозках, не рассматриваются в качестве товара;
27) участники внешнеторговой деятельности - российские и иностранные
лица, занимающиеся внешнеторговой деятельностью;
28) экспорт товара - вывоз товара из Российской Федерации без
обязательства об обратном ввозе. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
2. Используемые в настоящем Федеральном законе понятия других
отраслей законодательства Российской Федерации применяются в том
значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства
Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом. (Часть введена - Федеральный закон от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о
внешнеторговой деятельности
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в
соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а
также общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации.
Статья 4. Основные принципы государственного регулирования
внешнеторговой деятельности
Основными принципами государственного регулирования
внешнеторговой деятельности являются:
1) защита государством прав и законных интересов участников
внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских
производителей и потребителей товаров и услуг;
2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой
деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;
3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
4) взаимность в отношении другого государства (группы государств);
5) обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по
международным договорам Российской Федерации и осуществление
возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;
6) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой
деятельности, являющихся не более обременительными для участников
внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного
достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры
государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
7) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного
регулирования внешнеторговой деятельности;
8) обоснованность и объективность применения мер государственного
регулирования внешнеторговой деятельности;
9) исключение неоправданного вмешательства государства или его
органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам
внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;
10) обеспечение обороны страны и безопасности государства;
11) обеспечение права на обжалование в судебном или ином
установленном законом порядке незаконных действий (бездействия)
государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание
нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право
участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой
деятельности;
12) единство системы государственного регулирования внешнеторговой
деятельности;
13) единство применения методов государственного регулирования
внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.
Статья 5. Торговая политика Российской Федерации
1. Торговая политика Российской Федерации является составной частью
экономической политики Российской Федерации. Целью торговой политики
Российской Федерации является создание благоприятных условий для
российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров
и услуг.
2. Торговая политика Российской Федерации строится на основе
соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а
также обязательств, вытекающих из международных договоров Российской
Федерации.
3. Реализация торговой политики Российской Федерации осуществляется
с использованием методов государственного регулирования внешнеторговой
деятельности, предусмотренных в статье 12 настоящего Федерального закона.
Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в области
внешнеторговой деятельности
(Наименование в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 6. Полномочия федеральных органов государственной
власти в области внешнеторговой деятельности
(Наименование в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
К полномочиям федеральных органов государственной власти в области
внешнеторговой деятельности относится: (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
1) формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей
и основных принципов торговой политики Российской Федерации;
2) защита экономического суверенитета и экономических интересов
Российской Федерации и российских лиц; (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
3) государственное регулирование внешнеторговой деятельности, в том
числе таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, в случаях,
предусмотренных федеральными законами, международными договорами
Российской Федерации и решениями Комиссии Таможенного союза, а также
государственное регулирование деятельности в области подтверждения
соответствия товаров обязательным требованиям в связи с их ввозом в
Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации; (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
4) установление обязательных на всей территории Российской Федерации
требований и критериев безопасности для жизни или здоровья граждан,
имущества физических или юридических лиц, государственного или
муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья
животных и растений при ввозе в Российскую Федерацию товаров и правил
контроля за ними;
5) определение в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и решениями Комиссии Таможенного союза порядка
вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию делящихся
(расщепляющихся) ядерных веществ, отравляющих, взрывчатых, ядовитых
веществ, опасных отходов, сильнодействующих, наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, биологически активных материалов
(донорской крови и (или) ее компонентов, внутренних органов и других
материалов), генетически активных материалов (культур грибов, бактерий,
вирусов, семенного материала животных и человека и иных материалов),
животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и
дериватов, а также иных товаров, которые могут оказать неблагоприятное
воздействие на жизнь или здоровье граждан, жизнь или здоровье животных и
растений, окружающую среду; (В редакции Федеральных законов
от 06.12.2011 № 409-ФЗ; от 28.07.2012 № 137-ФЗ)
6) определение в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и решениями Комиссии Таможенного союза
особенностей порядка ввоза в Российскую Федерацию из стран, не входящих в
Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, и вывоза из Российской Федерации в
страны, не входящие в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, драгоценных
металлов и драгоценных камней; (В редакции Федеральных законов
от 08.12.2010 № 336-ФЗ; от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
7) координация международного сотрудничества Российской Федерации в
области космической деятельности и контроль за разработкой и реализацией
международных космических проектов Российской Федерации;
8) установление показателей статистической отчетности внешнеторговой
деятельности, обязательных на всей территории Российской Федерации;
9) заключение международных договоров Российской Федерации в
области внешнеэкономических связей;
10) учреждение, содержание и ликвидация торговых представительств
Российской Федерации в иностранных государствах;
11) участие в деятельности международных экономических организаций и
реализации решений, принятых этими организациями;
12) определение порядка вывоза из Российской Федерации товаров,
составной частью которых является информация, составляющая
государственную тайну;
13) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на
территории Российской Федерации; (Пункт введен - Федеральный закон
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
14) создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой
деятельности. (Пункт введен - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 61. Передача осуществления полномочий федеральных
органов исполнительной власти в области внешнеторговой
деятельности органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области
внешнеторговой деятельности, предусмотренные настоящим Федеральным
законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства
Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации". (Статья введена -
Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ)
Статья 7
(Утратила силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области внешнеторговой
деятельности
(Наименование в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области внешнеторговой деятельности относится: (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
1) проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении
внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных
государств, административно-территориальными образованиями иностранных
государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами
государственной власти иностранных государств; (В редакции Федерального
закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
2) содержание своих представителей при торговых представительствах
Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, указанным в части 3 статьи 13 настоящего
Федерального закона, и Министерством иностранных дел Российской
Федерации; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
3) открытие представительства в иностранных государствах в целях
реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В
редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
4) осуществление формирования и реализации региональных программ
внешнеторговой деятельности; (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
5) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на
территории субъекта Российской Федерации; (Пункт введен - Федеральный
закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
6) создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой
деятельности на территории субъекта Российской Федерации. (Пункт введен -
Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 81. Полномочия органов местного самоуправления в области
внешнеторговой деятельности
Внешнеторговая деятельность органов местного самоуправления
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья введена - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 9. Взаимодействие федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
1. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 статьи
13 настоящего Федерального закона, обязан согласовывать с соответствующими
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проекты
планов и программ развития внешнеторговой деятельности, затрагивающих
интересы субъектов Российской Федерации и находящихся в пределах их
компетенции.
2. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
течение тридцати дней после представления соответствующего проекта плана
или программы на согласование направляет официальное заключение в
федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 статьи 13
настоящего Федерального закона.
3. Непредставление официального заключения органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации рассматривается как его согласие с
направленным на согласование проектом плана и программы.
4. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
обязаны информировать федеральный орган исполнительной власти, указанный
в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, обо всех действиях,
предпринятых субъектом Российской Федерации по вопросам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области
внешнеторговой деятельности.
Глава 3. Участники внешнеторговой деятельности
Статья 10. Российские лица и иностранные лица как участники
внешнеторговой деятельности
Любые российские лица и иностранные лица обладают правом
осуществления внешнеторговой деятельности. Это право может быть
ограничено в случаях, предусмотренных международными договорами
Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами.
Статья 11. Участие Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований в
осуществлении внешнеторговой деятельности
Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и
муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность
только в случаях, установленных федеральными законами.
Глава 4. Основные положения государственного регулирования
внешнеторговой деятельности
Статья 12. Методы государственного регулирования
внешнеторговой деятельности
1. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
осуществляется в соответствии с международными договорами Российской
Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
посредством:
1) таможенно-тарифного регулирования;
2) нетарифного регулирования;
3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и
интеллектуальной собственностью;
4) мер экономического и административного характера, способствующих
развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
2. Не допускаются иные методы государственного регулирования
внешнеторговой деятельности.
Статья 13. Полномочия органов государственной власти Российской
Федерации в области государственного регулирования
внешнеторговой деятельности
1. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами:
1) определяет основные направления торговой политики Российской
Федерации;
2) определяет в соответствии с международными договорами Российской
Федерации и решениями Комиссии Таможенного союза особенности порядка
ввоза в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Таможенный союз в
рамках ЕврАзЭС, и вывоза из Российской Федерации в страны, не входящие в
Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, драгоценных металлов и драгоценных
камней; (В редакции Федеральных законов от 08.12.2010 № 336-ФЗ;
от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
3) устанавливает запреты и ограничения внешней торговли товарами,
услугами и интеллектуальной собственностью в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона
от 01.05.2019 № 83-ФЗ)
4) осуществляет иные полномочия.
2. Правительство Российской Федерации:
1) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой торговой
политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие
решения и обеспечивает их выполнение;
2) применяет специальные защитные меры, антидемпинговые меры и
компенсационные меры при осуществлении внешней торговли товарами, а
также иные меры по защите экономических интересов Российской Федерации;
3) устанавливает ставки таможенных пошлин, если иное не
предусмотрено международными договорами государств - членов Таможенного
союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз); (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
4) вводит количественные ограничения экспорта и импорта товаров в
соответствии с международными договорами Российской Федерации,
федеральными законами и определяет в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и решениями Комиссии Таможенного союза
порядок применения количественных ограничений экспорта и импорта товаров;
(В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
5) в случаях, предусмотренных международными договорами Российской
Федерации, устанавливает разрешительный порядок экспорта и (или) импорта
отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие
на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество
физических или юридических лиц, государственное или муниципальное
имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, а
также определяет перечень отдельных видов товаров, в отношении которых
применяется такой порядок; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
6) определяет порядок формирования и ведения федерального банка
выданных лицензий; (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
61) устанавливает по согласованию с Центральным банком Российской
Федерации порядок функционирования информационной системы "Одно окно"
в сфере внешнеторговой деятельности, в том числе порядок взаимодействия в
электронной форме участников внешнеторговой деятельности с органами
государственной власти Российской Федерации, органами и агентами
валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией
с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере
внешнеторговой деятельности, права и обязанности оператора информационной
системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, перечень
документов и информации, связанных с осуществлением внешнеторговой
деятельности и предоставляемых с использованием информационной системы
"Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, сроки и порядок
предоставления указанных документов и информации участниками
внешнеторговой деятельности; (Пункт введен - Федеральный закон
от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
62) утверждает перечень государственных услуг и функций, иных услуг в
сфере внешнеторговой деятельности, административных и иных процедур в
сфере внешнеторговой деятельности, предоставление и (или) исполнение
которых могут осуществляться в электронной форме по принципу "одного окна"
с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере
внешнеторговой деятельности; (Пункт введен - Федеральный закон
от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
7) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
8) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
9) принимает в пределах своей компетенции решения о проведении
переговоров и подписании международных договоров Российской Федерации;
10) принимает решения о введении в качестве ответных мер в отношении
иностранных государств ограничений внешней торговли товарами, услугами и
интеллектуальной собственностью в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом;
11) определяет в соответствии с международными договорами Российской
Федерации и решениями Комиссии Таможенного союза порядок ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации делящихся
(расщепляющихся) ядерных веществ; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
12) устанавливает порядок вывоза из Российской Федерации товаров,
составной частью которых является информация, составляющая
государственную тайну;
13) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
14) осуществляет иные возложенные на него Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации полномочия в области государственного регулирования
внешнеторговой деятельности и государственного контроля в этой области.
3. Разработка предложений, касающихся торговой политики Российской
Федерации, государственного регулирования внешнеторговой деятельности,
заключения международных торговых договоров и иных договоров Российской
Федерации в области внешнеэкономических связей, осуществляется
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который
Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции наделило
правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности. В
случае, если затрагиваются интересы субъектов Российской Федерации,
разработка указанных предложений осуществляется при участии
соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
4. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3
настоящей статьи, вносит в Правительство Российской Федерации
предложения, касающиеся торговой политики Российской Федерации, и
обеспечивает реализацию задач по защите экономических интересов
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и российских лиц, а
также проведение мер, связанных с государственным регулированием
внешнеторговой деятельности.
5. Лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (за
исключением лицензий на экспорт и (или) импорт газа природного в сжиженном
состоянии, которые выдает федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-
энергетического комплекса), предусмотренные статьей 24 настоящего
Федерального закона, выдает федеральный орган исполнительной власти,
указанный в части 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона
от 30.11.2013 № 318-ФЗ)
Статья 14. Заключение международных торговых договоров и иных
договоров Российской Федерации в области
внешнеэкономических связей
1. Предложения о заключении международных торговых договоров и
иных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей
представляются в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля
1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации",
Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 3 статьи 13
настоящего Федерального закона, совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации или по согласованию с ним.
2. Вносимые другими федеральными органами исполнительной власти
предложения о заключении международных договоров Российской Федерации,
затрагивающих вопросы внешнеэкономических связей, согласовываются с
федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 3 статьи 13
настоящего Федерального закона. При необходимости консультаций с
соответствующими органами иностранных государств или международных
организаций в целях подготовки проектов таких международных договоров
данные консультации проводятся в порядке, установленном Федеральным
законом от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах
Российской Федерации", по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, указанным в части 3 статьи 13 настоящего
Федерального закона.
Статья 15. Гласность в разработке мер государственного
регулирования внешнеторговой деятельности
1. При разработке нормативного правового акта Российской Федерации,
затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности,
ответственный за его разработку федеральный орган исполнительной власти
предлагает субъектам Российской Федерации, российским организациям и
индивидуальным предпринимателям, экономические интересы которых могут
быть затронуты принятием такого нормативного правового акта
(заинтересованные лица), представить предложения и замечания по данному
вопросу в указанный орган.
2. Указанный в части 1 настоящей статьи федеральный орган
исполнительной власти принимает решение о способе и форме проведения
консультаций, а также о способе и форме доведения информации о ходе и
результатах проведения консультаций до сведения заинтересованных лиц,
представивших свои предложения и замечания.
3. В случае, если это следует из международных договоров Российской
Федерации, компетентным органам других государств (групп государств)
предлагается представить свои мнения способом, предусмотренным
положениями соответствующего международного договора Российской
Федерации. Иностранным организациям и предпринимателям также
предлагается представить свои мнения способом, предусмотренным
положениями соответствующего международного договора Российской
Федерации.
4. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 1
настоящей статьи, может принять решение не проводить консультации в
соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи при наличии любого из
следующих условий:
1) о мерах, предусмотренных проектом нормативного правового акта
Российской Федерации, затрагивающего право осуществления внешнеторговой
деятельности, не должно быть известно до момента вступления его в силу и
проведение консультаций приведет или может привести к недостижению целей,
предусмотренных таким нормативным правовым актом;
2) проведение консультаций приведет к задержке принятия нормативного
правового акта Российской Федерации, затрагивающего право осуществления
внешнеторговой деятельности, что может привести к причинению
существенного ущерба интересам Российской Федерации.
5. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не применяются к мерам,
предусмотренным статьей 27 настоящего Федерального закона.
6. Непроведение консультаций не может являться основанием для
признания нормативного правового акта Российской Федерации,
затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности,
недействительным.
7. Положения частей 4 и 6 настоящей статьи не применяются при
разработке проектов федеральных законов, затрагивающих право
осуществления внешнеторговой деятельности, предложений о заключении
международных торговых договоров Российской Федерации, а также при
определении метода распределения квот в соответствии со статьей 23
настоящего Федерального закона.
Статья 16. Вступление в силу нормативных правовых актов в
области внешнеторговой деятельности
Нормативные правовые акты в области внешнеторговой деятельности
вступают в силу после их официального опубликования в сроки и в порядке,
которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Защита информации
(Наименование в редакции Федерального закона от 11.07.2011 № 200-ФЗ)
1. Органы государственной власти Российской Федерации и должностные
лица органов государственной власти Российской Федерации, осуществляющие
деятельность, связанную с государственным регулированием внешнеторговой
деятельности, должны обеспечивать защиту информации, составляющей
государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, а также
другой информации ограниченного доступа и использовать ее только в целях,
для которых такая информация предоставлена. (В редакции федеральных
законов от 11.07.2011 № 200-ФЗ, от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
2. Оператор информационной системы "Одно окно" в сфере
внешнеторговой деятельности обеспечивает защиту документов и информации,
обрабатываемых в информационной системе "Одно окно" в сфере
внешнеторговой деятельности, в соответствии с законодательством Российской
Федерации об информации, информационных технологиях и о защите
информации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
законодательством Российской Федерации в области персональных данных,
законодательством Российской Федерации о государственной тайне, о
коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне. (Часть введена -
Федеральный закон от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
3. В информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой
деятельности запрещается размещать, обрабатывать и хранить документы и
информацию, содержащие сведения, составляющие государственную
тайну. (Часть введена - Федеральный закон от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
Статья 18. Право на обжалование решения, действия (бездействия)
государственного органа или его должностного лица
1. Участник внешнеторговой деятельности вправе обжаловать решение,
действие (бездействие) государственного органа или его должностного лица,
если таким решением, действием (бездействием), по мнению участника
внешнеторговой деятельности, нарушены его права, свободы или законные
интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена
на него какая-либо обязанность.
2. Решение, действие (бездействие) государственного органа или его
должностного лица может быть обжаловано в суд, арбитражный суд и в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, в вышестоящий
государственный орган.
Глава 5. Государственное регулирование внешнеторговой
деятельности в области внешней торговли товарами
Статья 19. Таможенно-тарифное регулирование
В целях регулирования внешней торговли товарами, в том числе для
защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования
прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с
международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или)
законодательством Российской Федерации устанавливаются ввозные и
вывозные таможенные пошлины. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
Статья 20. Нетарифное регулирование
Нетарифное регулирование внешней торговли товарами может
осуществляться только в случаях, предусмотренных статьями 21 - 24, 26 и 27
настоящего Федерального закона, при соблюдении указанных в них требований.
Статья 21. Количественные ограничения, устанавливаемые
Правительством Российской Федерации в
исключительных случаях, предусмотренных
международными договорами Российской Федерации
(Наименование в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
1. Импорт и экспорт товаров осуществляются без количественных
ограничений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей
статьи, а также иными положениями настоящего Федерального закона.
2. Правительство Российской Федерации в соответствии с
международными договорами Российской Федерации в исключительных
случаях не более чем на шесть месяцев может устанавливать: (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
1) временные ограничения или запреты экспорта товаров для
предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем
рынке Российской Федерации продовольственных или иных товаров, которые
являются существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации.
Перечень товаров, являющихся существенно важными, определяется
Правительством Российской Федерации;
2) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных
биологических ресурсов, ввозимых в Российскую Федерацию в любом виде,
если необходимо:
а) сократить производство или продажу аналогичного товара российского
происхождения;
б) сократить производство или продажу товара российского
происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным
товаром, если в Российской Федерации не имеется значительного производства
аналогичного товара;
в) снять с рынка временный излишек аналогичного товара российского
происхождения путем предоставления имеющегося излишка такого товара
некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже
рыночных;
г) снять с рынка временный излишек товара российского происхождения,
который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в
Российской Федерации не имеется значительного производства аналогичного
товара, путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым
группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;
д) ограничить производство продуктов животного происхождения,
производство которых зависит от импортируемого в Российскую Федерацию
товара, если производство в Российской Федерации аналогичного товара
является относительно незначительным.
3. Продовольственные и сельскохозяйственные товары для целей
настоящей статьи определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 22. Недискриминационное применение количественных
ограничений
1. В случае, если настоящим Федеральным законом допускается
установление количественных ограничений экспорта и (или) импорта товара,
такие ограничения применяются вне зависимости от страны происхождения
товара, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
2. В случае, если при установлении количественных ограничений импорта
товара проводится распределение долей импорта товара между
заинтересованными иностранными государствами, принимается во внимание
предыдущий импорт товара из таких государств.
3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи могут не применяться в
отношении товара, происходящего из иностранного государства (групп
государств), с которым у Российской Федерации нет взаимных договорных
обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим,
предоставляемый другим государствам или группам государств.
4. Положения настоящей статьи не применяются к компенсационным
мерам, указанным в статье 27 настоящего Федерального закона.
5. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не препятствуют соблюдению
обязательств в соответствии с международными договорами Российской
Федерации о приграничной торговле, таможенном союзе или зоне свободной
торговли.
Статья 23. Распределение квоты
При принятии решения о введении квоты Правительство Российской
Федерации определяет метод распределения квоты и в соответствующем случае
устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. Распределение
квоты основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности
в отношении получения квоты и их недискриминации по признакам формы
собственности, места регистрации или положения на рынке.
Статья 24. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами
1. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами (далее -
лицензирование) устанавливается в следующих случаях:
1) введение временных количественных ограничений экспорта или
импорта отдельных видов товаров;
2) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта
отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие
на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество
физических или юридических лиц, государственное или муниципальное
имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;
3) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт
отдельных видов товаров;
4) выполнение Российской Федерацией международных обязательств.
2. Основанием для экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров в
случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, является лицензия, выдаваемая
в соответствии с частью 5 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров
таможенными органами Российской Федерации. (В редакции Федерального
закона от 30.11.2013 № 318-ФЗ)
3. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 статьи
13 настоящего Федерального закона, формирует и ведет федеральный банк
выданных лицензий. Порядок формирования и ведения федерального банка
выданных лицензий определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 25. Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных
видов товаров
1. Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров
устанавливается как временная мера в целях мониторинга динамики экспорта и
(или) импорта отдельных видов товаров.
2. Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров
осуществляется в соответствии с международными договорами Российской
Федерации и решениями Комиссии Таможенного союза посредством выдачи
разрешений на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
Статья 26. Исключительное право на экспорт и (или) импорт
отдельных видов товаров
1. Право на осуществление внешнеторговой деятельности может
ограничиваться путем предоставления исключительного права на экспорт и
(или) импорт отдельных видов товаров решением Комиссии Таможенного
союза, а в случаях, предусмотренных международными договорами Российской
Федерации, Правительством Российской Федерации.
2. Отдельные виды товаров, на экспорт и (или) импорт которых
предоставляется исключительное право, и порядок определения
Правительством Российской Федерации организаций, которым предоставляется
исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров,
устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза. Перечень
организаций, которым предоставлено исключительное право на экспорт и (или)
импорт отдельных видов товаров, устанавливается Правительством Российской
Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
Статья 27. Специальные защитные меры, антидемпинговые меры и
компенсационные меры
В соответствии с международными договорами Российской Федерации,
решениями Комиссии Таможенного союза и федеральным законом могут
вводиться специальные защитные меры, антидемпинговые меры и
компенсационные меры при импорте товаров для защиты экономических
интересов российских производителей товаров. (В редакции Федерального
закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
Статья 28. Предотгрузочная инспекция
1. В целях защиты прав и интересов потребителей, противодействия
недобросовестной практике искажения сведений об импортируемых в
Российскую Федерацию товарах, в том числе занижения их стоимости,
Правительство Российской Федерации вправе вводить предотгрузочную
инспекцию, включая выдачу сертификата о прохождении предотгрузочной
инспекции, в отношении отдельных товаров, импортируемых в Российскую
Федерацию. Предотгрузочная инспекция вводится в отношении отдельных
товаров на срок, не превышающий трех лет. Правительство Российской
Федерации при решении вопроса о целесообразности продления срока
осуществления предотгрузочной инспекции в отношении отдельных товаров
обобщает и анализирует практику и результаты применения данной меры.
2. Перечни товаров, в отношении которых вводится предотгрузочная
инспекция, утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Расходы на осуществление предотгрузочной инспекции несет импортер
товара, в отношении которого вводится предотгрузочная инспекция.
Правительство Российской Федерации одновременно с принятием решения о
введении предотгрузочной инспекции снижает ставки таможенных пошлин на
товары, в отношении которых такая инспекция вводится.
4. Орган предотгрузочной инспекции определяется Правительством
Российской Федерации по итогам конкурса на оказание услуг по
предотгрузочной инспекции и осуществляет свою деятельность на основании
соглашения с Правительством Российской Федерации.
5. При выборе органа предотгрузочной инспекции должны учитываться
следующие характеристики:
1) профессиональная репутация;
2) достаточные производственные и профессиональные ресурсы;
3) опыт работы в области оказания услуг по предотгрузочной инспекции;
4) стоимость осуществления предотгрузочной инспекции.
6. Положение о предотгрузочной инспекции утверждается
Правительством Российской Федерации и включает в себя регламент ее
осуществления, права, обязанности и ответственность лиц, участвующих в
предотгрузочной инспекции, порядок рассмотрения споров между органом
предотгрузочной инспекции и импортером товара, порядок осуществления
контроля за деятельностью органов предотгрузочной инспекции.
7. Предотгрузочная инспекция осуществляется при соблюдении
следующих принципов:
1) гласность и открытость;
2) применение процедур и критериев, используемых в ходе
предотгрузочной инспекции, объективно и на равной основе ко всем
импортерам товара;
3) проверка качества и количества товара в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации;
4) обеспечение импортеров товара информацией о требованиях,
предъявляемых в Российской Федерации в отношении предотгрузочной
инспекции;
5) обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в ходе
предотгрузочной инспекции.
8. Орган предотгрузочной инспекции осуществляет предотгрузочную
инспекцию на основании заявления импортера товара в соответствии с
положением, указанным в части 6 настоящей статьи, и по ее результатам выдает
импортеру товара сертификат о прохождении предотгрузочной инспекции или
принимает решение о мотивированном отказе в выдаче такого сертификата.
9. Срок осуществления предотгрузочной инспекции, как правило, не
должен превышать три рабочих дня.
10. Импорт товаров, подлежащих предотгрузочной инспекции,
осуществляется только при наличии сертификата о прохождении
предотгрузочной инспекции.
Статья 29. Национальный режим в отношении товаров,
происходящих из иностранных государств
1. В соответствии с законодательством о налогах и сборах не допускается
устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов (за исключением
ввозных таможенных пошлин) в зависимости от страны происхождения
товаров.
2. Технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные,
фитосанитарные и экологические требования, а также требования обязательного
подтверждения соответствия применяются к товарам, происходящим из
иностранного государства, таким же образом, каким они применяются к
аналогичным товарам российского происхождения.
3. Товарам, происходящим из иностранного государства или групп
иностранных государств, предоставляется режим не менее благоприятный, чем
режим, предоставляемый аналогичным товарам российского происхождения
или непосредственно конкурирующим товарам российского происхождения в
отношении продажи, предложения к продаже, покупки, перевозки,
распределения или использования на внутреннем рынке Российской Федерации.
Данное положение не препятствует применению дифференцированных
платежей, связанных с перевозкой и основанных исключительно на стоимости
эксплуатации транспортных средств, а не на происхождении товара.
4. Товарам, происходящим из иностранного государства или групп
иностранных государств, которые не имеют международных договоров с
Российской Федерацией о предоставлении товарам российского происхождения
режима, предусмотренного частями 2 и 3 настоящей статьи, в соответствии с
законодательством Российской Федерации может предоставляться иной режим
регулирования.
5. Положения настоящей статьи не применяются к поставкам товаров для
государственных или муниципальных нужд. (В редакции Федерального закона
от 02.02.2006 № 19-ФЗ)
Статья 30. Платежи, взимаемые в связи с импортом и экспортом
товаров
1. Все платежи, установленные нормативными правовыми актами
Российской Федерации, взимаемые в связи с импортом и экспортом товаров и
не являющиеся таможенными пошлинами и иными налогами, не должны
превышать приблизительную стоимость оказанных услуг и представлять собой
защиту товаров российского происхождения или обложение в фискальных
целях.
2. Настоящая статья применяется к платежам, взимаемым в связи с
импортом и экспортом товаров, в том числе относящимся к:
1) количественным ограничениям;
2) лицензированию;
3) осуществлению валютного контроля;
4) статистическим услугам;
5) подтверждению соответствия продукции обязательным требованиям;
6) экспертизе и инспекции;
7) карантину, санитарной службе и фумигации.
Статья 31. Свобода международного транзита
1. Если иное не установлено федеральными законами, международный
транзит осуществляется свободно по железнодорожным, водным, воздушным и
автодорожным путям, наиболее подходящим для международных перевозок.
При международном транзите не допускаются различия, основанные на флаге,
месте регистрации, месте происхождения судна, месте захода, месте выхода или
пункте назначения, пункте отправления или каких-либо обстоятельствах,
относящихся к собственности на товар, судно или другие транспортные
средства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами.
2. В соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза
и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле могут
устанавливаться требования о ввозе отдельных видов товаров и транспортных
средств на территорию Российской Федерации или вывозе отдельных видов
товаров и транспортных средств с территории Российской Федерации через
определенный пункт пропуска через Государственную границу Российской
Федерации и об их перемещении по определенным маршрутам. (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
3. Настоящая статья не применяется к международному транзитному
движению воздушных судов, за исключением воздушных транзитных перевозок
товаров.
Статья 32. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и
вводимые исходя из национальных интересов
1. Независимо от положений настоящей главы в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие
экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если
эти меры:
1) необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;
2) необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей
среды, жизни или здоровья животных и растений;
3) относятся к импорту или экспорту золота или серебра;
4) применяются для защиты культурных ценностей и культурного
наследия; (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
5) необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых
природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего
производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых
природных ресурсов;
6) необходимы для приобретения или распределения товаров при общем
или местном их дефиците;
7) необходимы для выполнения международных обязательств Российской
Федерации;
8) необходимы для обеспечения обороны страны и безопасности
государства;
9) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих
международным договорам Российской Федерации нормативных правовых
актов Российской Федерации, касающихся в том числе:
а) применения таможенного законодательства Таможенного союза и (или)
законодательства Российской Федерации о таможенном деле; (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
б) представления таможенным органам Российской Федерации
одновременно с таможенной декларацией документов о соответствии товаров
обязательным требованиям; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
в) охраны окружающей среды;
г) обязательства в соответствии с законодательством Российской
Федерации вывезти или уничтожить товары, не соответствующие техническим,
фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и
экологическим требованиям;
д) предотвращения и расследования преступлений, а также
судопроизводства и исполнения судебных решений в отношении этих
преступлений;
е) защиты интеллектуальной собственности;
ж) предоставления исключительного права в соответствии со статьей 26
настоящего Федерального закона.
2. Меры, указанные в части 1 настоящей статьи, не должны приниматься
или применяться способом, являющимся средством произвольной или
необоснованной дискриминации государств, либо представлять собой скрытые
ограничения внешней торговли товарами.
3. Положения части 2 настоящей статьи могут не применяться в
отношении товаров, происходящих из иностранных государств или групп
иностранных государств, с которыми у Российской Федерации нет взаимных
договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного,
чем режим, предоставляемый иным государствам или группам государств.
Глава 6. Государственное регулирование внешнеторговой
деятельности в области внешней торговли услугами
Статья 33. Внешняя торговля услугами
1. Внешняя торговля услугами осуществляется следующими способами:
1) с территории Российской Федерации на территорию иностранного
государства;
2) с территории иностранного государства на территорию Российской
Федерации;
3) на территории Российской Федерации иностранному заказчику услуг;
4) на территории иностранного государства российскому заказчику услуг;
5) российским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого
присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его
или уполномоченных действовать от его имени лиц на территории иностранного
государства;
6) иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого
присутствия на территории Российской Федерации, путем присутствия его или
уполномоченных действовать от его имени иностранных лиц на территории
Российской Федерации;
7) российским исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на
территории иностранного государства;
8) иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на
территории Российской Федерации.
2. Если иное не предусмотрено международными договорами Российской
Федерации, внешняя торговля услугами может быть ограничена путем введения
запретов и ограничений, затрагивающих все или отдельные сектора услуг, в
отношении способов оказания услуг на основании федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 34. Национальный режим в отношении внешней торговли
услугами
1. Если иное не предусмотрено международными договорами Российской
Федерации, настоящим Федеральным законом или другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации в отношении мер, затрагивающих
внешнюю торговлю услугами, иностранным исполнителям услуг и
оказываемым способами, указанными в пунктах 2, 4, 6 и 8 части 1 статьи 33
настоящего Федерального закона, услугам предоставляется режим не менее
благоприятный, чем режим, предоставляемый аналогичным российским
исполнителям услуг и оказываемым ими на территории Российской Федерации
услугам. Режим считается менее благоприятным, если он изменяет условия
конкуренции в пользу российских исполнителей услуг или оказываемых ими на
территории Российской Федерации услуг по сравнению с аналогичными
иностранными исполнителями услуг или оказываемыми способами,
указанными в пунктах 2, 4, 6 и 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального
закона, услугами.
2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются к оказанию услуг
(выполнению работ) для государственных или муниципальных нужд. (В
редакции Федерального закона от 02.02.2006 № 19-ФЗ)
Статья 35. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами и
вводимые исходя из национальных интересов
1. Независимо от положений статьи 34 настоящего Федерального закона в
соответствии с международными договорами Российской Федерации и
федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться
меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами, если эти меры:
1) необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;
2) необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей
среды, жизни или здоровья животных и растений;
3) необходимы для выполнения международных обязательств Российской
Федерации;
4) необходимы для обеспечения обороны страны и безопасности
государства;
5) необходимы для обеспечения целостности и стабильности финансовой
системы, защиты прав и законных интересов инвесторов, вкладчиков,
держателей полисов, исполнителей финансовых услуг;
6) направлены на обеспечение равного или эффективного установления
или сбора налогов в отношении иностранных исполнителей услуг и (или)
способов оказания услуг, указанных в пунктах 2, 4, 6 и 8 части 1 статьи 33
настоящего Федерального закона;
7) являются мерами по реализации положений договора об избежании
двойного налогообложения;
8) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих
положениям настоящего Федерального закона нормативных правовых актов
Российской Федерации, касающихся в том числе:
а) предотвращения и расследования преступлений, а также
судопроизводства и исполнения судебных решений в отношении этих
преступлений;
б) предотвращения недобросовестной практики или последствий
невыполнения договоров, предметом которых является оказание услуг;
в) защиты от вмешательства в частную жизнь отдельных лиц в отношении
обработки сведений личного характера, а также защиты информации о личности
и личных счетах, представляющей собой персональные данные либо
составляющей банковскую или иную охраняемую законом тайну. (В редакции
Федерального закона от 11.07.2011 № 200-ФЗ)
2. Меры, указанные в части 1 настоящей статьи, не должны приниматься
или применяться способом, являющимся средством произвольной или
необоснованной дискриминации государств, либо представлять собой скрытые
ограничения внешней торговли услугами.
3. Положения части 2 настоящей статьи могут не применяться в
отношении услуг, иностранных исполнителей услуг из иностранных государств
или групп иностранных государств, с которыми у Российской Федерации нет
взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее
благоприятного, чем режим, предоставляемый иным государствам или группам
государств.
Глава 7. Государственное регулирование внешнеторговой
деятельности в области внешней торговли
интеллектуальной собственностью
Статья 36. Внешняя торговля интеллектуальной собственностью
1. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в
области внешней торговли интеллектуальной собственностью осуществляется в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. В соответствии с международными договорами Российской Федерации
и федеральными законами могут вводиться меры, затрагивающие внешнюю
торговлю интеллектуальной собственностью, если эти меры необходимы для
соблюдения общественной морали или правопорядка, охраны жизни или
здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и
растений, выполнения международных обязательств Российской Федерации,
обеспечения обороны страны и безопасности государства и в других
предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.
Глава 8. Особые виды запретов и ограничений внешней торговли
товарами, услугами и интеллектуальной собственностью
Статья 37. Запреты и ограничения внешней торговли товарами,
услугами и интеллектуальной собственностью в целях
выполнения резолюций Совета Безопасности Организации
Объединенных Наций, предусматривающих введение,
изменение, приостановление или отмену
принудительных мер
Внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной
собственностью запрещается или ограничивается мерами, принятие которых
необходимо для выполнения Российской Федерацией резолюций Совета
Безопасности Организации Объединенных Наций, предусматривающих
введение, изменение, приостановление или отмену принудительных мер, в том
числе мерами, отступающими от положений части 1 статьи 21, статей 22, 29 - 31
и 34 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона
от 01.05.2019 № 83-ФЗ)
Статья 38. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и
интеллектуальной собственностью в целях поддержания
равновесия платежного баланса Российской Федерации
1. В целях защиты внешнего финансового положения и поддержания
равновесия платежного баланса Российской Федерации Правительство
Российской Федерации может принять решение о введении мер ограничения
внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, в
том числе мер, отступающих от положений части 1 статьи 21, статей 22, 29, 30
и 34 настоящего Федерального закона. Такие меры вводятся или усиливаются в
случае, если необходимо:
1) остановить серьезное сокращение валютных резервов Российской
Федерации или предотвратить угрозу серьезного сокращения валютных
резервов Российской Федерации;
2) достигнуть разумного темпа увеличения валютных резервов
Российской Федерации (если валютные резервы очень малы).
2. Указанные в части 1 настоящей статьи меры вводятся на срок, который
необходим для достижения поставленных целей, с учетом международных
обязательств Российской Федерации.
3. Правительство Российской Федерации при введении мер ограничения
внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью,
указанных в части 1 настоящей статьи, определяет федеральный орган
исполнительной власти, ответственный за реализацию таких мер.
4. Решение о введении мер ограничения внешней торговли товарами,
услугами и интеллектуальной собственностью, указанных в части 1 настоящей
статьи, принимается Правительством Российской Федерации по представлению
Центрального банка Российской Федерации.
Статья 39. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и
интеллектуальной собственностью, связанное с мерами
валютного регулирования
Внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной
собственностью может ограничиваться мерами валютного регулирования или
валютного контроля в соответствии со статьями Соглашения Международного
валютного фонда и с законодательством Российской Федерации.
Статья 40. Ответные меры
1. Правительство Российской Федерации может вводить меры
ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной
собственностью (ответные меры) в случае, если иностранное государство:
1) не выполняет принятые им по международным договорам
обязательства в отношении Российской Федерации;
2) предпринимает меры, которые нарушают экономические интересы
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований или российских лиц либо политические интересы Российской
Федерации, в том числе меры, которые необоснованно закрывают российским
лицам доступ на рынок иностранного государства или иным образом
необоснованно дискриминируют российских лиц;
3) не предоставляет российским лицам адекватную и эффективную защиту
их законных интересов в этом государстве, например защиту от
антиконкурентной деятельности других лиц;
4) не предпринимает разумных действий для борьбы с противоправной
деятельностью физических лиц или юридических лиц этого государства на
территории Российской Федерации.
2. Меры ограничения внешней торговли товарами, услугами и
интеллектуальной собственностью, указанные в части 1 настоящей статьи,
вводятся в соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права, международными договорами Российской Федерации и
в пределах, необходимых для эффективной защиты экономических интересов
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований и российских лиц. Указанные меры могут отступать от положений
части 1 статьи 21, статей 22, 29 - 31 и 34 настоящего Федерального закона.
3. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 статьи
13 настоящего Федерального закона, собирает и обобщает информацию,
связанную с нарушением иностранным государством прав и законных
интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований и российских лиц в случаях, указанных в части 1
настоящей статьи. Если в результате рассмотрения поступившей информации
этот федеральный орган исполнительной власти сделает вывод о
целесообразности введения ответных мер в связи с нарушениями, указанными в
части 1 настоящей статьи, он представляет в Правительство Российской
Федерации доклад, содержащий согласованные с Министерством иностранных
дел Российской Федерации предложения о введении ответных мер.
4. Решение о введении ответных мер принимается Правительством
Российской Федерации. До введения ответных мер Правительство Российской
Федерации может принять решение о проведении переговоров с
соответствующим иностранным государством.
Глава 9. Особые режимы осуществления внешнеторговой
деятельности
Статья 41. Приграничная торговля
1. Приграничная торговля осуществляется, как правило, на основе
международного договора Российской Федерации с сопредельным
иностранным государством или группой сопредельных иностранных
государств, предусматривающего предоставление особого благоприятного
режима внешнеторговой деятельности в отношении внешней торговли товарами
и услугами, осуществляемой исключительно для удовлетворения местных
потребностей в товарах и услугах, произведенных в пределах соответствующих
приграничных территорий и предназначенных для потребления физическими
лицами, имеющими постоянное место жительства на этих территориях, и
юридическими лицами, имеющими место нахождения на этих территориях. При
этом указанный особый благоприятный режим не распространяется на другие
иностранные государства или группы иностранных государств, с которыми у
Российской Федерации заключены международные договоры,
предусматривающие предоставление режима не менее благоприятного, чем
режим, предоставленный любому другому иностранному государству.
2. Приграничная торговля может осуществляться между российскими
лицами, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на
приграничной территории Российской Федерации, и иностранными лицами,
имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на
соответствующей приграничной территории, определенной в международном
договоре Российской Федерации с сопредельным иностранным государством,
исключительно для удовлетворения местных нужд в товарах и услугах,
произведенных в пределах соответствующих приграничных территорий и
предназначенных для потребления в пределах соответствующих приграничных
территорий.
3. Порядок осуществления приграничной торговли и соответствующие
приграничные территории, на которых устанавливаются особые режимы
осуществления внешнеторговой деятельности, определяются Правительством
Российской Федерации в соответствии с международными договорами
Российской Федерации с сопредельными иностранными государствами и
федеральными законами.
Статья 42. Особые экономические зоны
Особый режим хозяйственной, в том числе внешнеторговой, деятельности
на территориях особых экономических зон устанавливается Федеральным
законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". (В
редакции Федерального закона от 22.07.2005 № 117-ФЗ)
Глава 10. Государственное регулирование внешнеторговых
бартерных сделок
Статья 43. Меры в отношении внешнеторговых бартерных сделок
1. В случае установления в соответствии с настоящим Федеральным
законом запретов и ограничений внешней торговли товарами, услугами и
интеллектуальной собственностью такие запреты и ограничения применяются
также в отношении внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной
собственностью, осуществляемой с использованием внешнеторговых
бартерных сделок.
2. По основаниям, указанным в части 1 статьи 38 настоящего
Федерального закона, Правительство Российской Федерации может
устанавливать ограничения в отношении использования внешнеторговых
бартерных сделок при осуществлении внешней торговли товарами, услугами и
интеллектуальной собственностью.
Статья 44. Порядок контроля за осуществлением внешнеторговых
бартерных сделок и их учета
1. Внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной
собственностью с использованием внешнеторговых бартерных сделок может
осуществляться только при условии, что такими сделками предусмотрен обмен
равноценными по стоимости товарами, услугами, работами, интеллектуальной
собственностью, а также обязанность соответствующей стороны оплатить
разницу в их стоимости в случае, если такой сделкой предусматривается обмен
неравноценными товарами, услугами, работами, интеллектуальной
собственностью.
2. Порядок осуществления контроля за внешнеторговыми бартерными
сделками и их учета устанавливается Правительством Российской Федерации. В
случае, если внешнеторговые бартерные сделки предусматривают частичное
использование денежных и (или) иных платежных средств, порядок
осуществления контроля за такими сделками и их учета устанавливается
Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 45. Особенности осуществления внешнеторговых бартерных
сделок
1. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
2. Российские лица, которые заключили внешнеторговые бартерные
сделки или от имени которых заключены такие сделки, в сроки, установленные
условиями таких сделок, обязаны обеспечить предусмотренные такими
сделками ввоз в Российскую Федерацию равноценных по стоимости товаров,
оказание иностранными лицами равноценных услуг, выполнение равноценных
работ, передачу равноценных исключительных прав на объекты
интеллектуальной собственности или предоставление права на использование
объектов интеллектуальной собственности с подтверждением факта ввоза
товаров, оказания услуг, выполнения работ, передачи исключительных прав на
объекты интеллектуальной собственности или предоставления права на
использование объектов интеллектуальной собственности соответствующими
документами, а также получение платежных средств и зачисление на счета
указанных российских лиц в уполномоченных банках соответствующих
денежных средств, если внешнеторговые бартерные сделки предусматривают
частичное использование денежных и (или) иных платежных средств. Если по
условиям внешнеторговой бартерной сделки выполнение иностранным лицом
его обязательств должно осуществляться способом, не предусматривающим
ввоза в Российскую Федерацию товаров, передаваемых российскому лицу,
заключившему такую внешнеторговую бартерную сделку, эти товары после их
получения российским лицом за пределами территории Российской Федерации
должны быть реализованы в соответствии с требованиями, установленными
частью 5 настоящей статьи. (В редакции Федеральных законов
от 03.11.2010 № 285-ФЗ; от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 03.11.2010 № 285-ФЗ)
4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
5. При осуществлении внешнеторговых бартерных сделок товары,
получаемые российскими лицами по таким сделкам за пределами территории
Российской Федерации, могут быть реализованы российскими лицами без ввоза
этих товаров в Российскую Федерацию при условии, что: (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
1) фактическое получение товаров, указанных в абзаце первом настоящей
части, должно быть подтверждено документами, предусмотренными условиями
внешнеторговой бартерной сделки;
2) российские лица не позднее чем в течение одного года со дня
фактического получения товаров, указанных в абзаце первом настоящей части,
обязаны обеспечить их реализацию и в срок, предусмотренный условиями
сделки по реализации этих товаров, обеспечить зачисление на свои счета в
уполномоченных банках всех денежных средств, полученных от их реализации,
или получение платежных средств.
(Часть в редакции Федерального закона от 03.11.2010 № 285-ФЗ)
6. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
7. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
Глава 11. Содействие развитию внешнеторговой деятельности
Статья 46. Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой
деятельности
Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществляют в
соответствии с международными договорами Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации мероприятия (включая необходимое
их финансирование), содействующие развитию внешнеторговой деятельности,
в том числе обеспечивают:
1) кредитование участников внешнеторговой деятельности;
2) функционирование систем гарантий и страхования экспортных
кредитов;
3) организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных
симпозиумов и конференций и участие в них;
4) проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению
российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки.
Статья 461. Мероприятия, направленные на поддержку экспорта
1. Функции по осуществлению финансовой, страховой, гарантийной и
иной поддержки экспорта реализуются акционерным обществом "Российский
экспортный центр" (далее - Российский экспортный центр), акционерным
обществом "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и
инвестиций", Государственным специализированным Российским экспортно-
импортным банком (акционерное общество) и их дочерними хозяйственными
обществами в соответствии с настоящим Федеральным законом, актами
Правительства Российской Федерации, решениями уполномоченных органов
управления этих организаций.
2. Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" на основании решения
Правительства Российской Федерации осуществляет координацию
деятельности Российского экспортного центра, акционерного общества
"Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций",
Государственного специализированного Российского экспортно-импортного
банка (акционерное общество) и иных институтов развития по вопросам
развития и поддержки экспорта российской продукции (товаров, работ, услуг),
а также организацию взаимодействия этих институтов развития.
3. Правовой статус и порядок осуществления деятельности Российского
экспортного центра, в том числе порядок назначения и особенности
компетенции органов управления Российского экспортного центра,
регулируются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом
от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", другими
федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми
актами Российской Федерации и уставом Российского экспортного центра.
Положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона
от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федерального
закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", других
федеральных законов применяются к деятельности Российского экспортного
центра с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным
законом.
4. В случае передачи по решению наблюдательного совета
государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" 100 процентов акций
уставного капитала Российского экспортного центра в собственность
Российской Федерации единственным акционером Российского экспортного
центра выступает Российская Федерация. Передача акций Российского
экспортного центра в собственность Российской Федерации не требует
получения согласия Центрального банка Российской Федерации, федерального
антимонопольного органа и иных федеральных органов исполнительной власти.
5. Российский экспортный центр не отвечает по обязательствам
Российской Федерации. Российская Федерация не отвечает по обязательствам
Российского экспортного центра. На имущество Российского экспортного
центра не может быть обращено взыскание по обязательствам Российской
Федерации.
6. Российский экспортный центр в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации:
1) участвует в реализации государственной политики в области развития
и поддержки экспорта, в том числе оказывает содействие реализации
государственных и иных проектов, предусматривающих экспорт товаров (работ,
услуг), информации и прав на результаты интеллектуальной деятельности и
приравненные к ним средства индивидуализации; (В редакции Федерального
закона от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
2) осуществляет информационную и консультационную поддержку
экспортеров, российских инвесторов, осуществляющих инвестиции за
пределами территории Российской Федерации, их иностранных контрагентов по
соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций,
а также иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным
лицам;
3) осуществляет организацию доступа российских экспортеров и иных
заинтересованных лиц к информации о мерах поддержки экспорта, а также о
деятельности уполномоченных органов государственной власти Российской
Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации
в сфере поддержки экспорта;
4) оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций,
представляющих интересы хозяйствующих субъектов, осуществляющих
внешнеторговую деятельность;
5) оказывает содействие продвижению за рубежом промышленной
продукции (товаров, работ, услуг), включая содействие выставочной,
ярмарочной, маркетинговой и иной деятельности, во взаимодействии с
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти Российской
Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации;
6) оказывает содействие деятельности организаций, являющихся
посредниками при осуществлении экспортной деятельности;
7) оказывает содействие производству продукции (товаров, работ, услуг),
конкурентоспособной на международных рынках;
71) осуществляет функции оператора информационной системы "Одно
окно" в сфере внешнеторговой деятельности; (Пункт введен - Федеральный
закон от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
72) как оператор информационной системы "Одно окно" в сфере
внешнеторговой деятельности участвует в соответствии со своей компетенцией
в информационном взаимодействии указанной системы и механизма "единого
окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности,
создаваемого в Российской Федерации в соответствии с актами, составляющими
право Евразийского экономического союза; (Пункт введен - Федеральный закон
от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
73) как оператор информационной системы "Одно окно" в сфере
внешнеторговой деятельности действует от имени, в интересах и с согласия
участника внешнеторговой деятельности без доверенности при обращении в
уполномоченные органы и организации для получения разрешительных
документов, необходимых для получения участником внешнеторговой
деятельности государственных услуг, иных услуг в сфере внешнеторговой
деятельности, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации и договором, заключенным между участником внешнеторговой
деятельности и Российским экспортным центром; (Пункт введен - Федеральный
закон от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
74) как оператор информационной системы "Одно окно" в сфере
внешнеторговой деятельности определяет перечень услуг, обеспечивающих
взаимодействие участников внешнеторговой деятельности с использованием
информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности,
в целях развития и поддержки экспорта; (Пункт введен - Федеральный закон
от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
8) осуществляет иную деятельность в целях поддержки экспорта.
7. Органами управления Российского экспортного центра являются
единственный акционер, совет директоров Российского экспортного центра
(далее - совет директоров) и генеральный директор Российского экспортного
центра (далее - генеральный директор). Генеральный директор подотчетен
совету директоров.
8. К компетенции единственного акционера Российского экспортного
центра относится принятие решений по следующим вопросам:
1) о реорганизации Российского экспортного центра;
2) о ликвидации Российского экспортного центра, назначении
ликвидационной комиссии и утверждении промежуточного и окончательного
ликвидационных балансов;
3) об одобрении сделок с имуществом Российского экспортного центра,
если в совершении таких сделок имеется заинтересованность всех членов совета
директоров либо если количество незаинтересованных членов совета
директоров составляет менее определенного уставом Российского экспортного
центра кворума для проведения заседаний совета директоров;
4) об участии Российского экспортного центра в финансово-
промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих
организаций.
9. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания
акционеров в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря
1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", а также в соответствии с
другими федеральными законами, принимаются советом директоров, если иное
не установлено настоящим Федеральным законом.
10. После передачи акций Российского экспортного центра в
собственность Российской Федерации решения по вопросам, относящимся к
компетенции единственного акционера, принимаются в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и оформляются в
письменной форме. Положения Федерального закона от 26 декабря 1995 года
№ 208-ФЗ "Об акционерных обществах", определяющие сроки проведения
годового общего собрания акционеров, к Российскому экспортному центру не
применяются.
11. Общее руководство деятельностью Российского экспортного центра
осуществляет совет директоров, за исключением решения вопросов, отнесенных
к компетенции единственного акционера и генерального директора в
соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом Российского
экспортного центра.
12. После передачи акций Российского экспортного центра в
собственность Российской Федерации и истечения срока полномочий совета
директоров и председателя совета директоров, действующих на момент
передачи акций Российского экспортного центра в собственность Российской
Федерации, члены совета директоров назначаются на должность
Правительством Российской Федерации на срок не более пяти лет, а
председатель совета директоров назначается на должность Правительством
Российской Федерации из числа членов совета директоров одновременно с
назначением на должность членов совета директоров. При этом количество
членов совета директоров определяется Правительством Российской
Федерации, но не может составлять более девяти человек.
13. В случае досрочного выбытия члена совета директоров, в том числе в
связи с добровольным сложением полномочий, Правительство Российской
Федерации вправе принять решение о назначении на должность нового члена
совета директоров без необходимости переназначения совета директоров в
полном составе.
14. Генеральный директор входит в состав совета директоров, но не может
быть одновременно председателем совета директоров.
15. Члены совета директоров, за исключением генерального директора, не
могут являться работниками Российского экспортного центра. Члены советов
директоров (наблюдательных советов) Российского экспортного центра и его
дочерних хозяйственных обществ вправе совмещать свое членство в советах
директоров (наблюдательных советах) Российского экспортного центра и (или)
его дочерних хозяйственных обществ с замещением в соответствии с
законодательством Российской Федерации государственной должности
Российской Федерации или должности федеральной государственной службы.
16. Генеральный директор является единоличным исполнительным
органом Российского экспортного центра. После передачи акций Российского
экспортного центра в собственность Российской Федерации и истечения срока
полномочий генерального директора, действующего на момент передачи акций
Российского экспортного центра в собственность Российской Федерации,
генеральный директор назначается на должность и освобождается от должности
по решению Правительства Российской Федерации. Срок полномочий
генерального директора не может превышать пять лет.
17. Счетная палата Российской Федерации и иные государственные
органы в соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляют контроль деятельности Российского экспортного центра.
18. Порядок раскрытия Российским экспортным центром информации
регулируется внутренним нормативным документом, утверждаемым советом
директоров. Положения Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ
"Об акционерных обществах", Федерального закона от 22 апреля 1996 года
№ 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", других федеральных законов, определяющие
условия, порядок и сроки раскрытия акционерным обществом информации
акционерам и иным третьим лицам, к Российскому экспортному центру не
применяются.
19. Порядок взаимодействия Российского экспортного центра с
федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией
по атомной энергии "Росатом", в том числе при подготовке ими проектов
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации по вопросам осуществления функций и полномочий Российского
экспортного центра, предусмотренных настоящим Федеральным законом,
актами Правительства Российской Федерации и уставом Российского
экспортного центра, устанавливается Правительством Российской Федерации.
20. Акционерное общество "Российское агентство по страхованию
экспортных кредитов и инвестиций" в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации:
1) осуществляет страхование экспортных кредитов и инвестиций от
предпринимательских и (или) политических рисков экспортеров, российских
инвесторов, осуществляющих инвестиции за пределами территории Российской
Федерации, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам,
российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих
кредитование соответствующих сделок, а также иных организаций,
оказывающих финансовую поддержку указанным лицам;
2) обеспечивает исполнение обязательств резидентов Российской
Федерации и их иностранных контрагентов при экспорте и осуществлении
инвестиций за пределами Российской Федерации, в том числе путем выдачи
независимых гарантий, предоставления поручительств и применения иных
способов обеспечения исполнения обязательств в отношении проектов,
имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для
экономики Российской Федерации, определяемых в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
3) осуществляет иную деятельность в целях поддержки экспорта.
21. Акционерное общество "Российское агентство по страхованию
экспортных кредитов и инвестиций" осуществляет деятельность по
страхованию экспортных кредитов и инвестиций в соответствии с требованиями
настоящего Федерального закона, порядком осуществления деятельности по
страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и
(или) политических рисков, предусмотренным частью 20 настоящей статьи, и
общими положениями гражданского законодательства Российской Федерации.
22. К отношениям, связанным со страхованием экспортных кредитов и
инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, не
применяются пункт 1 статьи 927, пункт 1 статьи 929, части первая и третья
статьи 933, статья 938, пункт 1 статьи 942, пункт 3 статьи 943, пункты 2 и 3
статьи 944, статьи 950 и 956 Гражданского кодекса Российской Федерации.
23. На акционерное общество "Российское агентство по страхованию
экспортных кредитов и инвестиций" не распространяются положения
законодательства Российской Федерации об организации страхового дела.
Акционерное общество "Российское агентство по страхованию экспортных
кредитов и инвестиций" осуществляет деятельность по страхованию
экспортных кредитов и инвестиций без получения разрешения (лицензии).
24. Порядком осуществления деятельности по страхованию экспортных
кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков,
предусмотренным частью 20 настоящей статьи, в частности, определяются:
1) требования к правилам страхования, включая требования к сторонам
договора страхования и выгодоприобретателям, объектам страхования,
страховым суммам, страховым премиям, страховым тарифам, страховым
рискам, страховым случаям, обеспечению обязательств сторон, порядку
заключения, исполнения, прекращения и расторжения договора страхования и
ответственности сторон;
2) требования к обеспечению финансовой устойчивости акционерного
общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и
инвестиций", включая формирование и использование страхового фонда, иных
фондов и резервов;
3) требования к деятельности акционерного общества "Российское
агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" в связи с
предоставлением ему государственной поддержки в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, в том числе в виде субсидий,
бюджетных инвестиций, государственных гарантий Российской Федерации;
4) порядок и формы осуществления контроля деятельности акционерного
общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и
инвестиций".
25. Государственный специализированный Российский экспортно-
импортный банк (акционерное общество):
1) осуществляет финансирование экспортеров, российских инвесторов,
осуществляющих инвестиции за пределами территории Российской Федерации,
их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и
иностранных кредитных организаций, а также иных организаций, оказывающих
финансовую поддержку указанным лицам;
2) обеспечивает исполнение обязательств российских экспортеров, их
иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и
иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование
соответствующих сделок, а также иных организаций, оказывающих финансовую
поддержку указанным лицам, в том числе путем выдачи банковских гарантий,
заключения договоров поручительства и иными способами;
3) осуществляет иную деятельность в целях поддержки экспорта.
26. Российский экспортный центр, акционерное общество "Российское
агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций",
Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк
(акционерное общество) вправе в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации, выступать агентами Правительства Российской
Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта,
за исключением функций агента Правительства Российской Федерации по
государственным гарантиям, предусматриваемых федеральным законом о
федеральном бюджете.
27. В соответствии с нормативным правовым актом Правительства
Российской Федерации уставный капитал Российского экспортного центра
может быть увеличен за счет последующего внесения Российской Федерацией
вкладов в указанный уставный капитал в случае уменьшения размера
финансовой устойчивости акционерного общества "Российское агентство по
страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (решение об утвержденном
размере уставного капитала). Данный нормативный правовой акт Правительства
Российской Федерации должен определять:
1) предполагаемый предельный размер вкладов в уставный капитал
Российского экспортного центра (при необходимости с их распределением по
годам и определением порядка и сроков внесения изменений в указанное
распределение в случае, если вклады в уставный капитал Российского
экспортного центра в полном объеме не были внесены в соответствующем году);
2) порядок, условия и сроки внесения вкладов в уставный капитал
Российского экспортного центра;
3) целевое назначение вкладов, вносимых в уставный капитал Российского
экспортного центра;
4) требования к показателям результативности использования вкладов,
вносимых в уставный капитал Российского экспортного центра.
28. Увеличение уставного капитала Российского экспортного центра
осуществляется в соответствии с указанным в части 27 настоящей статьи
нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в порядке,
установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным
законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", с
учетом особенностей, установленных частями 8 и 9 настоящей статьи.
29. Акционерное общество "Российское агентство по страхованию
экспортных кредитов и инвестиций", Государственный специализированный
Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество), а также иные
хозяйственные общества, участником которых является Российский экспортный
центр, могут иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное
общество, состоящее из одного лица.
30. Допускается включение официального наименования "Российская
Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, в
наименования Российского экспортного центра, акционерного общества
"Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" и
Государственного специализированного Российского экспортно-импортного
банка (акционерное общество).
(Статья введена - Федеральный закон от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
Статья 47. Информационное обеспечение внешнеторговой
деятельности
1. В целях развития и повышения эффективности внешнеторговой
деятельности создается система внешнеторговой информации, управление
которой осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
указанным в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона.
2. Система внешнеторговой информации включает в себя следующие
сведения:
1) о российских лицах и об иностранных лицах, осуществляющих
внешнеторговую деятельность на российском рынке;
2) о российских лицах и об иностранных лицах, получивших квоты и
лицензии;
3) о международных торговых договорах и об иных договорах Российской
Федерации в области внешнеэкономических связей;
4) о российском и об иностранном законодательстве в области
внешнеторговой деятельности;
5) о деятельности торговых представительств Российской Федерации в
иностранных государствах;
6) о деятельности Российского экспортно-импортного банка и других
организаций, оказывающих услуги по кредитованию и страхованию в области
внешнеторговой деятельности;
7) о таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации;
8) о конъюнктуре на внешних рынках по основным товарным группам;
9) о законодательстве Российской Федерации в области технического
регулирования;
10) о правонарушениях в области внешнеторговой деятельности;
11) о перечне товаров, ввоз которых на территорию Российской
Федерации или вывоз которых с ее территории запрещен;
12) другие полезные для осуществления внешнеторговой деятельности
сведения.
3. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 статьи
13 настоящего Федерального закона, в разумный срок обязан предоставить
необходимую информацию в области внешнеторговой деятельности
российскому лицу или иностранному лицу, участвующим во внешнеторговой
деятельности, за плату, не превышающую стоимости оказанных услуг по
предоставлению такой информации. Полученные денежные средства в полном
объеме поступают в федеральный бюджет.
4. В соответствии с обязательствами, вытекающими из международных
договоров Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти,
указанный в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, предоставляет
иностранным государствам и международным организациям информацию о
мерах государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Статья 471. Обеспечение взаимодействия в электронной форме
участников внешнеторговой деятельности с органами
государственной власти Российской Федерации, органами
и агентами валютного контроля и иными организациями в
соответствии с их компетенцией с использованием
информационной системы "Одно окно" в сфере
внешнеторговой деятельности
1. Документы и информация, содержащиеся в информационной системе
"Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, используются в
соответствии с законодательством Российской Федерации органами
государственной власти Российской Федерации, органами и агентами
валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией.
2. Обеспечение доступа участников внешнеторговой деятельности к
информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности
осуществляется оператором данной системы на добровольной и безвозмездной
основе.
3. Доступ органов государственной власти Российской Федерации,
органов и агентов валютного контроля и иных организаций в соответствии с их
компетенцией к документам и информации, содержащимся в информационной
системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, осуществляется на
безвозмездной основе.
4. Оператор информационной системы "Одно окно" в сфере
внешнеторговой деятельности обязан обеспечить возможность использования
содержащихся в информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой
деятельности документов и информации на протяжении всего срока их хранения
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том
числе возможность предоставления документов и информации лицам,
уполномоченным на получение таких документов и информации в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
(Статья введена - Федеральный закон от 22.12.2020 № 446-ФЗ)
Статья 48. Внешнеторговая статистика
1. Правительство Российской Федерации совместно с Центральным
банком Российской Федерации обеспечивает создание федеральной системы
статистической отчетности, сбор и разработку по единой методике
сопоставимых с используемыми в международной практике статистических
данных. К этим данным относятся данные о:
1) внешней торговле Российской Федерации, полученные на основе
государственной статистической отчетности и таможенной статистики внешней
торговли Российской Федерации, в том числе торговые балансы Российской
Федерации;
2) платежном балансе Российской Федерации, в том числе статистике
внешней торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью,
движения капитала.
2. Правительство Российской Федерации совместно с Центральным
банком Российской Федерации обеспечивает ежемесячное, ежеквартальное и
ежегодное официальное опубликование статистических данных, указанных в
пункте 1 части 1 настоящей статьи.
Статья 49. Обеспечение благоприятных условий для доступа
российских лиц на внешние рынки
Правительство Российской Федерации принимает меры по созданию
благоприятных условий для доступа российских лиц на рынки иностранных
государств и вступает в этих целях в двусторонние и многосторонние
переговоры, заключает международные договоры Российской Федерации, а
также участвует в создании и деятельности международных организаций и
межправительственных комиссий, призванных содействовать развитию
внешнеэкономических связей Российской Федерации.
Статья 50. Обеспечение внешнеэкономических интересов
Российской Федерации в иностранных государствах
1. Внешнеэкономические интересы Российской Федерации в иностранных
государствах обеспечиваются дипломатическими представительствами и
консульскими учреждениями Российской Федерации, а также созданными на
основании международных договоров Российской Федерации торговыми
представительствами Российской Федерации.
2. Решения, связанные с учреждением торговых представительств
Российской Федерации в иностранных государствах, принимаются
Правительством Российской Федерации.
Статья 51. Представительства иностранных государств по торгово-
экономическим вопросам в Российской Федерации
Представительства иностранных государств по торгово-экономическим
вопросам учреждаются в Российской Федерации на основании международных
договоров, заключенных Российской Федерацией с соответствующими
иностранными государствами.
Глава 12. Контроль за осуществлением внешнеторговой
деятельности, ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации о
внешнеторговой деятельности
Статья 52. Контроль за осуществлением внешнеторговой
деятельности
Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности
осуществляется соответствующими органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в пределах своей компетенции в целях обеспечения
соблюдения положений настоящего Федерального закона, других федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о
внешнеторговой деятельности, обеспечения и защиты экономических и
политических интересов Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, а также защиты экономических интересов муниципальных
образований и российских лиц.
Статья 53. Ответственность лиц, виновных в нарушении
законодательства Российской Федерации о
внешнеторговой деятельности
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о
внешнеторговой деятельности, несут гражданско-правовую, административную
или уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Глава 13. Заключительные и переходные положения
Статья 54. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести
месяцев со дня его официального опубликования, за исключением части 4
статьи 45 настоящего Федерального закона.
2. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать
утратившими силу:
Федеральный закон от 13 октября 1995 года № 157-ФЗ
"О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 42, ст. 3923);
Федеральный закон от 8 июля 1997 года № 96-ФЗ "О внесении изменений
в Федеральный закон "О государственном регулировании внешнеторговой
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 28,
ст. 3305);
абзацы четвертый и пятый пункта 1 и пункт 2 статьи 1, абзацы девятый и
десятый статьи 2, главы V и VI Федерального закона от 14 апреля 1998 года
№ 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации
при осуществлении внешней торговли товарами" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, № 16, ст. 1798);
статью 3 Федерального закона от 10 февраля 1999 года № 32-ФЗ
"О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и
дополнений, вытекающих из Федерального закона "О соглашениях о разделе
продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7,
ст. 879);
статью 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 110-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30,
ст. 3027).
4. Впредь до приведения нормативных правовых актов Российской
Федерации в области государственного регулирования внешнеторговой
деятельности в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные
нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей
настоящему Федеральному закону.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
8 декабря 2003 года
№ 164-ФЗ
FEDERAL LAW NO. 164-FZ OF DECEMBER 8, 2003 ON THE FUNDAMENTAL PRINCIPLES OF STATE REGULATION OF FOREIGN TRADE ACTIVITY (with the Amendments and Additions of
August 22, 2004, July 22, 2005, February 2, 2006)
Passed by the State Duma in November 21, 2003 Endorsed by the Federation Council in November 26, 2003
Chapter I. General Provisions
Article 1. Objectives and Scope of the Present Federal Law 1. The present Federal Law shall determine the fundamental principles of state regulation of
foreign trade activity, the powers of the Russian Federation and the constituent members of the Russian Federation in the field of foreign trade activity with the objective of ensuring favourable conditions for foreign trade activity and also to protect the economic and political interests of the Russian Federation.
2. The present Federal law shall be applicable to relations arising in the field of the state regulation of foreign trade activity and also to relations directly associated with such activity.
3. The specificity of the state regulation of foreign trade activity in fields associated with the export from and import into the Russian Federation, including with the supply or purchase of military products, with the development and production of military products and also the specificity of the state regulation of foreign trade activity as regards goods, information, work, services, results of intellectual activity which can be used in the creation of weapons of mass destruction, means of their delivery, other types of armaments and military equipment, shall be such as are established under international agreements of the Russian Federation, federal laws on military and technical co-operation of the Russian Federation with foreign states and also on export control.
4. The provisions of the present federal law on the state regulation of foreign trade in services shall not be applicable to:
1) services offered by state authorities in performing their functions on a non-commercial basis and not on the terms of competition with one or several service providers;
2) services rendered by the Central Bank of the Russian Federation in performing the functions established under federal laws;
3) financial services provided in conducting, not on terms of competition with one or several providers of services, the activity associated with social security, including with state pension security and activity performed against the guarantees of the Government of the Russian Federation or using governmental financial resources.
Article 2. Basic Concepts Used in the Present Federal Law For purposes of the present federal law the use is made of the following basic concepts, viz.: 1) identical goods means goods which by their functional purpose, application, qualitative and
technical characteristics are completely identical to other goods or, in the absence of such completely identical goods, goods which enjoy the characteristics close to those of other goods;
2) reciprocity means the granting by a state (group of states) to another state (group of states) of a certain international trade regime in exchange for the granting by the latter state (group of states) to the former state (group of states) of an identical regime;
3) foreign trade barter transaction means a transaction effected in conducting foreign trade activity which provides for an exchange of goods, services, work, intellectual property, including a transaction which, alongside said exchange, also provides for the use, in handling the same, of monetary funds and (or) of other means of payment;
4) foreign trade activity means the business activity of making transactions in the field of foreign trade in goods, services, information and intellectual property;
5) foreign trade in intellectual property implies assignment of exclusive rights to objects of intellectual property or granting the right to use objects of intellectual property by a Russian person to a foreign person or by a foreign person to a Russian person;
6) foreign trade in information means foreign trade in goods when information is a constituent part of those goods, foreign trade in intellectual property, when the transfer of information is effected as assignment of rights to objects of intellectual property or foreign trade in services in other instances;
7) foreign trade in goods means import and (or) export of goods. The transfer of goods from a part of the customs territory of the Russian Federation to another part of the customs territory of the Russian Federation, if those parts are not interconnected by an overland territory of the Russian Federation, through the customs territory of a foreign state, shall not be deemed as foreign trade in goods;
8) foreign trade in services means the provision of services (execution of work), including production, distribution, marketing, delivery of services (work), carried out by methods specified under Article 33 of the present Federal law;
9) free trade zone means the customs territories in which, under an international agreement with one or several states or groups of states customs duties and other measures of restriction of foreign trade in goods originating from the said customs territories, in respect of virtually the entire foreign trade in such goods within the bounds of the said customs territories were abolished, except for the possibility of applying if need be, such measures in instances specified under Articles 21, 32, 38 and 39 of the present Federal law. Moreover, the participants in the free trade zone shall not effect any substantial co-ordination in respect of application of customs duties and other measures of regulation of foreign trade in goods with third countries;
10) import of goods means bringing goods into the customs territory of the Russian Federation without an obligation to take them back;
11) foreign person means an individual, legal entity or organization not recognized as a legal entity under the law of a foreign state that are not Russian persons;
12) foreign customer of services means a foreign person who has ordered services (operations) or is making use of them;
13) foreign provider of services means a foreign person providing services (performing operations);
14) commercial presence means any form permitted under the legislation of the Russian Federation or the legislation of a foreign state, of organization of entrepreneurial and other economic activity of a foreign person in the territory of the Russian Federation or of a Russian person in the territory of a foreign state with the objective of providing services, including by creation of a legal entity, branch or representative office of a legal entity or to take part in the charter (stock) capital of a legal entity. The Russian legal entity through which a commercial presence is carried out, shall be regarded as a foreign provider of services, if a foreign person (foreign persons) by virtue of its predominant participation in the charter (stock) capital of the Russian legal person or in accordance with a contract made between them or in any other way, is in a position to determine decisions taken by the Russian legal entity;
15) international transit means the transfer across the customs territory of the Russian Federation of goods, transport vehicles, provided such transfer is only a part of a route beginning and ending outside the customs territory of the Russian Federation;
16) directly competing goods means goods which are comparable with other goods by their purpose, application, qualitative and technical characteristics and also other basic properties in a way that a buyer substitutes or is ready to substitute them for other goods in the process of consumption;
17) non-tariff regulation means a method of state regulation of foreign trade in goods exercised by imposing quantitative restrictions, other bans and restraints of an economic character;
18) pre-shipment inspection body means a Russian or foreign legal person designated by the Government of the Russian Federation in accordance with Part 4 of Article 28 of the present Federal law;
19) registered certificate of a foreign trade barter transaction means a document required to exercise control over foreign trade in goods, services, work, intellectual property conducted in accordance with foreign trade barter transactions;
20) pre-shipment inspection means inspection of the quality, quantity, price, including its financial terms, and (or) the fidelity of coding for customs purposes of goods intended for importation into the Russian Federation;
21) Russian customer of services means a Russian person who has ordered services (operations) or is making use of them;
22) Russian provider of services means a Russian person providing services (or performing operations);
23) Russian person means a legal person set up in accordance with the legislation of the Russian Federation, an individual having a permanent or habitual residence in the territory of the Russian Federation, who is a citizen of the Russian Federation or has the right of permanent residence in the Russian Federation or is registered as an individual businessman as envisaged under the legislation of the Russian Federation;
24) customs-tariff regulation means a method of state regulation of foreign trade in goods exercised by application of export and import customs duties;
25) customs union means a common customs territory which, on the basis of an international agreement with one or several states or groups of states, is replacing two or several customs territories and within the bounds of which it is agreed to abolish customs duties and other measures of restriction of foreign trade in goods originating from the common customs territory, in respect of virtually the entire trade in such goods within the bounds of that customs territory, except for the possibility of applying, if need be, the said measures in instances specified under Articles 21, 32, 38 and 39 of the present Federal law. Moreover, each participant in the customs union shall apply identical customs duties and other measures of regulation of foreign trade in goods with third countries;
26) goods means any movable property and also aircraft, sea-going ships, ships of inland and mixed type (river and sea) navigation and spacecraft placed under the category of immovable property
and also electric energy and other utilities that are objects of foreign trade activity; Transport vehicles used under contract in international traffic, shall not be regarded as goods;
27) participants in foreign trade activity means both Russian and foreign persons engaged in foreign trade activity;
28) export of goods means taking goods out of the customs territory of the Russian Federation without an obligation to bring them back.
Article 3. Legislation of the Russian Federation on Foreign Trade Activity The state regulation of foreign trade activity shall be based on the Constitution of the Russian
Federation and shall be exercised in accordance with the present Federal Law, other federal laws and other regulatory legal acts of the Russian Federation, and also in compliance with the commonly recognized principles and rules of international law and international agreements of the Russian Federation.
Article 4. Basic Principles of State Regulation of Foreign Trade Activity The basic principles of the state regulation of foreign trade activity shall be: 1) protection by the state of the rights and legitimate interests of participants in foreign trade
activity and also of the rights and legitimate interests of the Russia's manufacturers and consumers of goods and services;
2) equality and non-discrimination of participants in foreign trade activity, unless otherwise is provided under federal law;
3) unity of the customs territory of the Russian Federation; 4) reciprocity in respect of other state (group of states); 5) ensuring compliance with the obligations of the Russian Federation under international
agreements of the Russian Federation and exercise of the rights of the Russian Federation ensuing from those agreements;
6) choosing measures of state regulation of foreign trade activity which shall be no more burdensome for the participants in foreign trade activity than is necessary for an effective achievement of the goals for which it is proposed to undertake said measures of state regulation of foreign trade activity;
7) openness in developing, adoption and application of measures of state regulation of foreign trade activity;
8) justification and objectivity of application of measures of state regulation of foreign trade activity;
9) exclusion of unjustified interference of the state or its bodies in foreign trade activity and of infliction of damage on the participants in foreign trade activity and to the economy of the Russian Federation;
10) ensuring the defense of the country and security of the state; 11) ensuring the right to appeal, either in due process of law or in accordance with any other
procedure prescribed under the law, against any illegal actions (inaction) of governmental agencies and their officials and also the right to challenge regulatory legal acts of the Russian Federation, derogating from the right of a participant in foreign trade activity to conduct such foreign trade activity;
12) unity of the system of the state regulation of foreign trade activity; 13) unity of application of methods of state regulation of foreign trade activity all across the
territory of the Russian Federation;
Article 5. Trade Policy of the Russian Federation 1. The trade policy of the Russian Federation shall be a constituent part of the economic policy of
the Russian Federation. The aim pursued by the trade policy of the Russian Federation shall be to create favourable conditions for Russian exporters, importers, manufacturers and consumers of goods and services.
2. The trade policy of the Russian Federation shall be based on compliance with the commonly recognized principles and rules of international law and also with the obligations ensuing from international agreements of the Russian Federation.
3. The trade policy of the Russian Federation shall be implemented by employing the methods of state regulation of foreign trade activity as is envisaged under Article 12 of the present Federal law.
Chapter II. Authority of Federal Executive Bodies, State Power Bodies of the Subjects of the Russian Federation and Local Self-Government Bodies in the Field of Foreign Trade Activity
Article 6. The Authority of Federal State Power Bodies in the Field of Foreign Trade Activity The powers of federal state power bodies in the field of foreign trade shall include the following: 1) formation of a conception and strategy of development of foreign trade relations and of basic
principles of the trade policy of the Russian Federation;
2) protection of the economic sovereignty and economic interests of the Russian Federation and of Russian persons;
3) state regulation of foreign trade activity, including customs-tariff and non-tariff regulation and also state regulation of activity in the field of confirmation of compliance of goods with the mandatory requirements in connection with their importation into and exportation from the Russian Federation;
4) laying down safety requirements and criteria to be obligatory throughout the territory of the Russian Federation, for the life and health of citizens, property of individuals or legal persons, state or municipal property, the environment, life and health of animals and plants in the importation of goods into the Russian Federation and also of rules for control over such goods;
5) establishing a procedure for exportation from and importation into the Russian Federation of (fissionable) nuclear substances, toxic, explosive, poisonous substances, hazardous waste, potent narcotic drugs, psychoactive substances and their precursors, biologically active materials (donor blood, viscera and other materials), genetically active materials (cultures of fungi, bacteria, viruses, seminal material of animals and man and other materials), animals and plants threatened with extinction, their parts and derivatives and also of other goods that may have an adverse effect upon the life or health of citizens, life or health of animals and plants or the environment;
6) establishing a procedure for bringing into and taking out of the Russian Federation precious metals and gems;
7) co-ordination of international cooperation of the Russian Federation in the field of space activity and control over the development and realization of international space projects of the Russian Federation;
8) establishing indices for statistical reports on foreign trade activity to be obligatory throughout the territory of the Russian Federation;
9) conclusion of international agreements of the Russian Federation in the field of foreign economic relations;
10) opening, maintenance and liquidation of trade missions of the Russian Federation in foreign states;
11) participation in the activity of international economic organizations and in the implementation of decisions adopted by those organizations;
12) determining a procedure for taking out of the Russian Federation goods having as a component part information constituting a state secret.
13) informational support to foreign trade activity in the territory of the Russian Federation; 14) establishing insurance and mortgage funds in the field of foreign trade.
Article 7. Abolished from January 1, 2005.
Article 8. Powers of State Power Bodies of the Subjects of the Russian Federation in the Field of Foreign Trade Activity
Powers of state power bodies of the subjects of the Russian Federation in the field of foreign trade activity shall include the following:
1) holding talks and making agreements on implementation of foreign trade relations with entities of foreign federative states, administrative territorial entities of foreign states and also, given the consent thereto of the Government of the Russian Federation, with the state bodies of foreign states;
2) maintenance of representatives at trade missions of the Russian Federation in foreign states by using the funds of the budgets of the constituent members of the Russian Federation by agreement with the federal executive authority specified under Part 3 of Article 13 of the present Federal law and with the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation;
3) opening missions in foreign states with the objective of putting into effect the agreements on implementation of foreign trade relations according to the procedure established under the legislation of the Russian Federation;
4) engagement in designing and realization of regional programs of foreign trade activity. 5) informational support to foreign trade activity in the territory of a subject of the Russian
Federation; 6) establishing insurance and mortgage funds in the field of foreign trade activity in the territory of
a subject of the Russian Federation.
Article 8.1. Powers of Local Self-Government Bodies in the Field of Foreign Trade Foreign trade activity of local self-government bodies shall be exercised in compliance with the
laws of the Russian Federation.
Article 9. Interaction Between Federal Executive Bodies and Executive Bodies of the Constituent Members of the Russian Federation
1. The federal executive body specified under Part 3 of Article 13 of the present Federal law shall be obligated to have draft plans and programs for development of foreign trade activity affecting the interests of the constituent members of the Russian Federation and falling within their respective competence approved by the relevant executive authorities of the constituent members of the Russian Federation
2. The executive body of the constituent member of the Russian Federation shall, within thirty days following the presentation of a relevant draft plan or program for approval, furnish an official conclusion to the federal executive authority specified under Part 3 of Article 13 of the present Federal law.
3. Failure to produce an official conclusion by the executive authority of the constituent member of the Russian Federation shall be deemed as its consent to a draft plan and program sent for its approval.
4. Executive bodies of the constituent members of the Russian Federation shall be obligated to inform the federal executive body specified under Part 3 of Article 13 of the present Federal law on all actions taken by the constituent member of the Russian Federation on issues of joint competence of the Russian Federation and of the constituent members of the Russian Federation in the field of foreign trade activity
Chapter III. Participants in Foreign Trade Activity
Article 10. Russian and Foreign Persons as Participants in Foreign Trade Activity Any Russian and foreign persons shall have the right to carry out foreign trade activity. The right
may be restricted in instances specified under international agreements of the Russian Federation, the present Federal law and other federal laws.
Article 11. Participation of the Russian Federation, the Constituent Members of the Russian Federation and Municipal Entities in Carrying out Foreign Trade Activity
The Russian Federation, the constituent members of the Russian Federation and municipal entities shall carry out foreign trade activity only in cases specified under federal laws.
Chapter IV. Basic Provisions of State Regulation of Foreign Trade Activity
Article 12. Methods of State Regulation of Foreign Trade Activity 1. The state regulation of foreign trade activity shall be exercised in accordance with international
agreements of the Russian Federation, the present Federal Law, other federal laws and other regulatory acts of the Russian Federation by means of:
1) customs-tariff regulation; 2) non-tariff regulation; 3) bans and restrictions of foreign trade in services and intellectual property; 4) measures of an economic and administrative character facilitating the development of foreign
trade activity and envisaged under the present Federal law. 2. No other measures of state regulation of foreign trade activity shall be allowed.
Article 13. Powers of the State Bodies of the Russian Federation in the Field of State Regulation of Foreign Trade Activity
1. The President of the Russian Federation shall, in compliance with the Constitution of the Russian Federation and federal laws:
1) determine basic aspects of the trade policy of the Russian Federation; 2) determine the procedure for bringing into and taking out of the Russian Federation precious
metals and gems; 3) impose bans and restrictions of foreign trade in goods, services and intellectual property for
the purposes of participation of the Russian Federation in international sanctions; 4) exercise other powers. 2. The Government of the Russian Federation shall: 1) ensure that the Russian Federation pursues a common trade policy and carry out measures
for its implementation, adopt appropriate decisions and provide for their implementation; 2) apply special-purpose protective measures, antidumping measures and compensatory
measures in carrying out foreign trade in goods and also other measures to protect the economic interests of the Russian Federation;
3) establish customs tariff rates within the limits to be fixed under federal law; 4) introduce quantitative restrictions on the export and import of goods in conformity with
international agreements of the Russian Federation, federal laws and determine the procedure for application of quantitative restrictions on export and import of goods;
5) establish a permit issuing procedure for the export and (or) import of individual types of goods which may adversely affect the security of the state, life or health of citizens, property of individuals or legal persons, public or municipal property, the environment, life or health of animals and plants and also determine a list of individual goods which may be subject to that procedure;
6) determine a procedure for licensing in the sphere of foreign trade in goods and also a procedure for the formation and maintenance of the federal data base of issued licenses;
7) upon recommendation of the federal executive authority specified under Part 3 of this Article, determine a list of individual types of goods the export and (or) import of which is to be put under control;
8) determine a procedure for control over export and (or) import of individual types of goods; 9) adopt, within its respective competence, decisions to hold negotiations and to sign
international agreements of the Russian Federation; 10) adopt decisions to impose, as retaliatory measures vis-a-vis foreign states, restrictions of
foreign trade in goods, services and intellectual property in instances specified under the present Federal law;
11) determine a procedure for bringing into and taking out of the Russian Federation fissionable nuclear substances;
12) determine a procedure for taking out of the Russian Federation goods having as a component part information constituting a state secret;
13) approve the Commodity Nomenclature of Foreign Trade Activity; 14) exercise any other powers it may be entrusted with under the Constitution of the Russian
Federation, federal laws, decrees of the President of the Russian Federation in the field of state regulation of and state control over foreign trade activity.
3. The elaboration of proposals concerning the trade policy of the Russian Federation, state regulation of foreign trade activity, conclusion of international trade and other agreements of the Russian Federation in the field of foreign trade relations shall be the competence of the duly authorized federal executive authority entrusted by the Government of the Russian Federation, acting within its respective competence, with the right of state regulation of foreign trade activity. When and if the interests of the constituent members of the Russian Federation are affected, the elaboration of said proposals shall be effected with the participation of relevant executive authorities of the constituent members of the Russian Federation.
4. The federal executive body specified under Part 3 of the present Article shall make proposals to the Government of the Russian Federation regarding the trade policy of the Russian Federation and provide for the realization of tasks associated with the protection of the economic interests of the Russian Federation, the constituent members of the Russian Federation and Russian persons, and also for the implementation of measures associated with the state regulation of foreign trade activity.
5. The federal executive authority specified under Part 3 of this Article shall be the sole state body that shall issue licenses specified under Article 24 of the present Federal law.
Article 14. Conclusion of International Trade Agreements and Other Agreements of the Russian Federation in the Field of Foreign Economic Relations
1. Proposals to conclude international trade agreements and other agreements of the Russian Federation in the field of foreign economic relations shall be made according to the procedure established under Federal Law No. 101-FZ of July 15, 1995 On International Agreements of the Russian Federation, to the President of the Russian Federation or to the Government of the Russian Federation by the executive authority specified under Part 3 of Article 13 of the present Federal law, jointly with the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation or upon agreement therewith.
2. Proposals made by other federal executive bodies regarding the conclusion of international agreements of the Russian Federation dealing with issues of foreign economic relations shall be agreed upon with the federal executive authority specified under Part 3 of Article 13 of the present Federal law. If it is necessary to have consultation with relevant bodies of foreign states or international organizations for the purposes of preparation of drafts of such international agreements, the said consultations shall be held in accordance with the procedure established under Federal Law No. 101-FZ of July 15, 1995 On International Agreements of the Russian Federation, by agreement with the federal executive authority specified under Part 3 of Article 13 of the present Federal law.
Article 15. Openness in Preparing Measures of State Regulation of Foreign Trade Activity 1. When preparing a regulatory legal act of the Russian Federation dealing with the right to
conduct foreign trade activity, the federal executive authority entrusted with its elaboration shall propose that the constituent members of the Russian Federation, Russian organizations and individual businessmen whose economic interests may be affected by the adoption of that regulatory act (persons concerned) submit proposals and remarks on the given issue to the specified body.
2. The federal executive authority specified under Part 1 of this Article shall take a decision as to a method and form of holding the consultations and also as regards a method and form to bring the
information on the progress and results of holding consultations to the notice of the persons concerned who submitted their proposals and remarks.
3. If it is stipulated under international agreements of the Russian Federation, the competent bodies of other states (groups of states) shall be requested to submit their respective opinion by a procedure as is envisaged under the provisions of a relevant international agreement of the Russian Federation. Foreign organizations and businessmen shall also be requested to submit their opinion in a manner envisaged under the provisions of a relevant international agreement of the Russian Federation.
4. The federal executive authority specified under Part 1 of the this Article may take a decision not to hold consultations as is provided under Parts 1 and 2 of this Article, given any of the following conditions, viz.:
1) measures stipulated under a draft regulatory act of the Russian Federation affecting the right to conduct foreign trade activity shall not be disclosed until the effective date of that act and the holding of consultations will or may result in the non-attainment of the goals stipulated under that regulatory act;
2) the holding of consultations will entail a delay in the adoption of a regulatory legal act of the Russian Federation affecting the right to conduct foreign trade activity which may result in the infliction of substantial damage to the interests of the Russian Federation.
5. The provisions of Parts 1 and 2 of this Article shall not apply to measures envisaged under Article 27 of the present Federal law.
6. The non-holding of consultations may not serve as a basis for invalidating a regulatory act of the Russian Federation affecting the right to carry out foreign trade activity.
7. The provisions of Parts 4 and 6 of this Article shall not apply in preparing drafts federal laws affecting the right to carry out foreign trade activity, proposals regarding the conclusion of international trade agreements of the Russian Federation and also in determining a method for allocation of quotas in accordance with Article 23 of the present Federal law.
Article 16. Entry Into Force of Regulatory Legal Acts in the Field of Foreign Trade Activity The regulatory legal acts in the field of foreign trade activity shall come into force following their
official publication within the time limits and according to the procedure provided under the legislation of the Russian Federation.
Article 17. Confidentiality The state bodies of the Russian Federation and officials of the state bodies conducting activity
associated with the state regulation of foreign trade activity shall ensure the confidentiality of information constituting state, commercial and other legally protected secrets and shall use it exclusively for the purposes for which that information was provided.
Article 18. Right to Appeal Decisions, Actions (Inaction) of the State Body or Its Official 1. A participant in foreign trade activity shall have the right to appeal a decision, action (inaction)
of a state body or its official if that decision, action (inaction), in the opinion of a participant in foreign trade activity, has violated its rights, freedoms or legitimate interests or has prevented it from exercise of such rights, freedoms or interests or it is illegally put under an obligation.
2. Any decision, action (inaction) of the state body or of its official may be appealed before a court of law, arbitration court and in instances specified under the legislation of the Russian Federation, before a superior state body.
Chapter 5. State Regulation of Foreign Trade Activity in the Field of Foreign Trade in Goods
Article 19. Customs-Tariff Regulation With the objectives of regulating foreign trade in goods, including protecting the domestic market
of the Russian Federation and to stimulate structural changes in the economy, import and export customs duties shall be imposed in accordance with the legislation of the Russian Federation.
Article 20. Non-Tariff Regulation The non-tariff regulation of foreign trade in goods may be effected only in the instances specified
under Articles 21 - 24, 26 and 27 of the present Federal law, subject to the requirements laid down therein.
Article 21. Quantitative Restrictions Imposed by the Government of the Russian Federation in Exceptional Cases
1. The import and export of goods shall be carried out without any quantitative restrictions, except for cases specified under Part 2 of this Article and also under other provisions of the present Federal Law.
2. The Government of the Russian Federation shall, in exceptional cases, have the right to impose:
1) temporary restrictions or bans on the export of goods to prevent or reduce a critical shortage in the domestic market of the Russian Federation of food or other products that are of crucial importance for the domestic market of the Russian Federation. A List of goods that are of crucial importance shall be determined by the Government of the Russian Federation;
2) restrictions on the import of agricultural produce or of aquatic biological resources brought into the Russian Federation in any form, when it may be required:
a) to curtail the production or sale of similar products of the Russian origin; b) to curtail the production or sale of goods of Russian origin that may be directly replaced with
imported goods unless there is a large-scale production of similar goods in the Russian Federation; c) to remove from the market a temporary surplus of similar goods of Russian origin by providing
the available surplus of such goods to certain groups of Russian consumers either free of charge or at prices less than market prices;
d) to remove from the market a temporary surplus of goods of Russian origin that may be directly replaced with imported goods unless there is a large-scale production of similar goods in the Russian Federation by providing the available surplus of such goods to certain groups of Russian consumers either free of charge or at prices less than market prices;
e) to limit the production of animal produce whose production is dependent upon goods imported into the Russian Federation, provided the production in the Russian Federation of similar goods is relatively small.
3. Food and agricultural products, for purposes of this Article, shall be such as defined by the Government of the Russian Federation.
Article 22. Non-discriminatory Application of Quantitative Restrictions 1. When it is allowed under the present Federal law to impose quantitative restrictions on the
export and (or) import of goods, such restrictions shall be applied regardless of the country of origin of goods, unless otherwise is envisaged under this Federal law.
2. When, in imposing quantitative restrictions on the import of goods it is necessary to effect the allocation of quotas of the import of goods among the foreign states concerned, due regard shall be paid to the preceding import of goods from those states.
3. The provisions of Parts 1 and 2 of this Article may not apply in respect of goods originating from a foreign state (group of states) with which the Russian Federation has no mutual contractual obligations regarding the granting of a regime that is not less favorable than that granted to other states or groups of states.
4. The provisions of this Article shall not apply to compensatory measures specified under Article 27 of the present Federal law.
5. The provisions of Parts 1 and 2 of this Article shall not prevent compliance with the obligations stipulated under international agreements of the Russian Federation on border trade, customs union or free trade zone.
Article 23. Allocation of the Quota When taking a decision to introduce a quota, the Government of the Russian Federation shall
determine a method to be used to allocate the quota and, where appropriate, lay down a procedure for holding a contest or auction. The allocation of the quota shall be based upon the principle of equality of participants in foreign trade activity as far as receipt of quota is concerned and also upon their non- discrimination by reason of form of property, place of registration or position in the market.
Article 24. Licensing In the Sphere of Foreign Trade in Goods
1. Licensing in the sphere of foreign trade in goods (hereinafter referred to as the licensing) shall be introduced in the following cases:
1) the imposition of temporary quantitative restrictions on the export or import of individual types of goods;
2) the implementation of a permit required procedure for the export and (or) import of individual types of goods that may have an adverse effect upon the security of the state, life or health of citizens, property of individuals or legal persons, public or municipal property, environment, life or health of animals and plants;
3) the granting of an exclusive right to export and (or) import individual types of goods; 4) the fulfillment by the Russian Federation of its international obligations. 2. The grounds for the export and (or) import of individual types of goods in instances specified
under Part 1 of this Article shall be a license to be granted by the federal executive authority specified under Part 3 of Article 13 of the present Federal law.
The lack of a license shall be a valid reason for the customs bodies of the Russian Federation not to allow the release of goods.
3. The federal executive authority specified under Part 3 of Article 13 of the present Federal law shall build up and maintain a federal data bank of licenses that have been issued. The procedure for building up and maintaining the federal data bank of licenses that have been issued shall be such as prescribed by the Government of the Russian Federation.
Article 25. Control Over Export and (or) Import of Individual Types of Goods
1. The control over export and (or) import of individual types of goods shall be introduced as a temporary measure for purposes of monitoring the dynamics of export and (or) import of individual types of goods.
2. The control over export and (or) import of individual types of goods shall be exercised by issuing permits for export and (or) import of individual types of goods. The permits shall be issued without restrictions to any participants in foreign trade activity on the basis of applications submitted in accordance with the form prescribed by the federal executive authority specified under Part 3 of Article 13 of the present Federal law. The period of issuing the permits shall not exceed three working days as from the date of submission of such application. It is not allowed to require, for purposes of obtaining a permit for export and (or) import of individual types of goods, presentation of any documents, other than an application. The lack of a permit shall be a valid reason for the customs bodies of the Russian Federation not to allow the release of goods.
Article 26. Exclusive Right to Export and (or) Import of Individual Types of Goods 1. The right to conduct foreign trade activity may be restricted by granting an exclusive right for
export and (or) import of individual types of goods. 2. Lists of individual types of goods, for the export and (or) import of which an exclusive right may
be granted, and also organizations that may be granted an exclusive right for the export and (or) import of individual types of goods, shall be such as defined under federal laws.
3. An exclusive right for the export and (or) import of individual types of goods shall be exercised on the basis of a license. The license to exercise an exclusive right for the export and (or) import of individual types of goods shall be issued by the federal executive authority specified under Part 3 of Article 13 of the present Federal Law.
4. Transactions for the export and (or) import of individual types of goods implemented in the absence of a license to exercise an exclusive right for the export and (or) import of the individual types of goods shall deemed to be null and void.
5. The organizations that have been granted an exclusive right for the export and (or) import of individual types of goods shall handle transactions for the export and (or) import of individual types of goods, proceeding from the principle of non-discrimination and being guided exclusively by commercial considerations.
Article 27. Special Protective, Antidumping and Compensatory Measures In accordance with Federal Law, it is allowed to impose special protective measures, antidumping
measures and compensatory measures in the importation of goods in order to protect the economic interests of Russian manufacturers of goods.
Article 28. Pre-Shipment Inspection 1. With the objective of protecting the rights and interests of consumers, to counteract the unfair
practices of distortion of data regarding the goods imported into the Russian Federation, including that of underestimation of their value, the Government of the Russian Federation shall be entitled to introduce a pre-shipment inspection, including the issuance of a certificate of passing pre-shipment inspection, in respect of individual goods being imported into the Russian Federation. The pre-shipment inspection shall be introduced in respect of individual types of goods for a period not exceeding three years. The Government of the Russian Federation shall, when taking a decision as to whether it is advisable to extend a period for carrying out the pre-shipment inspection in respect of individual goods, sum up and analyze the practice and results of application of the said measure.
2. Lists of goods in respect of which the pre-shipment inspection is introduced shall be such as approved by the Government of the Russian Federation.
3. The expenses involved in performing pre-shipment inspection shall be paid by the importer of goods in respect of which the pre-shipment inspection is introduced. The Government of the Russian Federation shall, at the same time as adoption of a decision to introduce the pre-shipment inspection, reduce the rates of customs duties on goods in respect of which the inspection is introduced.
4. The body conducting pre-shipment inspection shall be designated by the Government of the Russian Federation following the results of a contest for provision of services of pre-shipment inspection
and shall conduct its activity on the basis of an agreement made with the Government of the Russian Federation.
5. In choosing a body for pre-shipment inspection, the following characteristics shall be taken into account, viz.:
1) professional reputation; 2) sufficient production and professional resources; 3) experience of work in the sphere of provision of services of pre-shipment inspection; 4) the cost of carrying out the pre-shipment inspection. 6. The regulations on pre-shipment inspection shall be approved by the Government of the
Russian Federation and shall comprise the rules for implementing such inspection, rights, obligations and responsibility of persons involved in the pre-shipment inspection, procedure for settling disputes that may arise between the pre-shipment inspection body and the importer of goods, procedure for exercise of control over the activity of preshipment inspection body.
7. The pre-shipment inspection shall be effected subject to the following principles: 1) openness and transparency; 2) application of procedures and criteria employed in the process of preshipment inspection,
objectively and on equal terms in respect of all importers of goods; 3) inspection of the quality and quantity of goods in accordance with the requirements of the
legislation of the Russian Federation; 4) providing the importers of goods with information regarding the requirements laid down in the
Russian Federation in respect of the pre-shipment inspection; 5) ensuring the confidentiality of data received in the process of the pre-shipment inspection. 8. The pre-shipment inspection body shall carry out the pre-shipment inspection on the basis of
an application submitted by the importer of goods in accordance with the regulations specified under Part 6 of this Article and, shall, depending on the results of such inspection, issue to the importer of goods a certificate on passing the pre-shipment inspection or take a decision on a motivated refusal to issue such certificate.
9. The time limits for carrying out the pre-shipment inspection shall not, as a rule, exceed three working days.
10. The import of goods subject to pre-shipment inspection shall be carried out only with a certificate of passing the pre-shipment inspection.
Article 29. National Regime in Respect of Goods Originating from Foreign States 1. Under the legislation on taxes and fees it is not allowed to fix differentiated rates of taxes and
fees (except for import customs duties) depending on the country of origin of goods. 2. The technical, pharmacological, sanitary, veterinary, phyto-sanitary and ecological
requirements and also requirements of obligatory confirmation of compliance shall be applicable to goods originating from a foreign state in the same manner as they are applicable to similar goods of Russian origin.
3. The goods originating from a foreign state or groups of foreign states shall be subject to a regime that is no less favourable than a regime granted to similar goods of Russian origin or to directly competing goods of Russian origin in respect of sale, offer for sale, purchase, transportation, distribution or utilization in the domestic market of the Russian Federation. This provision shall not prevent the application of differentiated payments connected with transportation and based exclusively on the cost of operation of transport vehicles, rather than on the origin of the goods.
4. The goods originating from a foreign state or group of foreign states that have no international agreements with the Russian Federation on the placing of goods of Russian origin under a regime envisaged under Parts 2 and 3 of this Article, may, under the legislation of the Russian Federation, be subject to another regulation regime.
5. The provisions of this Article shall not apply to supplies of goods for governmental or municipal needs.
Article 30. Payments Collected In Connection With Import and Export of Goods 1. All payments established under the regulatory legal acts of the Russian Federation collected in
connection with the import and export of goods which are not customs payments and other taxes shall not exceed the approximate value of services provided nor represent protection of goods of Russian origin or taxation for fiscal purposes.
2. This Article shall apply to payments collected in connection with the import and export of goods, including those related to:
1) quantitative restrictions; 2) licensing; 3) exercise of currency control; 4) statistical services;
5) confirmation of compliance of products with obligatory requirements; 6) examination and inspection; 7) quarantine, sanitary service and fumigation.
Article 31. Freedom of International Transit 1. Unless otherwise is prescribed under federal laws, international transit shall be carried out
freely by the railway, water, air and motor transportation routes, most suitable for international traffic. In international transit, no distinction shall be made on the basis of flag, place of registration, place of origin of the vessel, port of call, port of departure or point of destination, port of sailing or of any other circumstances related to the ownership of goods, vessel, aircraft or any other transport vehicles, unless otherwise is envisaged under the present Federal law, other federal laws.
2. Under the customs legislation of the Russian Federation it is allowed to lay down requirements for the importation of individual types of goods and transport vehicles into the customs territory of the Russian Federation or for the exportation of individual types of goods and transport vehicles from the customs territory of the Russian Federation via a specified point of passage across the state border of the Russian Federation and for their transfer along specified routes.
3. This Article shall not apply to international transit traffic of aircraft, except for air transit transportation of goods.
Article 32. Measures Affecting Foreign Trade in Goods Imposed Proceeding From National Interests 1. Regardless of the provisions of this Chapter, in accordance with the international agreements
of the Russian Federation and federal laws and proceeding from national interests, there may be imposed measures of a non-economic character, affecting foreign trade in goods, provided that those measures:
1) are essential to comply with public morals or law and order; 2) are necessary to protect the life or health of citizens, the environment, life or health of animals
and plants; 3) are related to the import or export of gold or silver; 4) are applied to protect items of cultural value; 5) are required to prevent the exhaustion of irreplaceable natural resources and are implemented
simultaneously with curtailment of the domestic production or consumption associated with the utilization of irreplaceable natural resources;
6) are essential to acquire or distribute goods in case of their general or local shortage; 7) are essential to comply with the international obligations of the Russian Federation; 8) are essential to ensure the defense of the country and security of the state; 9) are necessary to ensure the observance of regulatory legal acts of the Russian Federation, not
conflicting with the international agreements of the Russian Federation, dealing, among other things, with: a) application of the customs legislation of the Russian Federation; b) presentation to the customs bodies of the Russian Federation, simultaneously with a cargo
customs declaration, of documents on compliance of goods with obligatory requirements; c) protection of the environment; d) an obligation as is envisaged under the legislation of the Russian Federation, to take out or
destroy goods that fail to meet technical, pharmacological, sanitary, veterinary and ecological requirements;
e) prevention and investigation of crimes and also legal proceedings and enforcement of judicial decisions in respect of those crimes;
f) protection of intellectual property; g) granting of an exclusive right in accordance with Article 26 of the present Federal law. 2. Measures specified under Part 1 of this Article shall not be taken or applied by a method being
a means of arbitrary or unjustified discrimination against states or representing latent restriction of foreign trade in goods.
3. The provisions of Part 2 of this Article may be inapplicable in respect of goods originating from foreign states or groups of foreign states with which the Russian Federation has no mutual contractual obligations on the granting of a regime no less favourable than the regime granted to other states or groups of states.
Chapter 6. State Regulation of Foreign Trade Activity in the Field of Foreign Trade in Services
Article 33. Foreign Trade In Services 1. Foreign trade in services shall be carried out as follows: 1) from the territory of the Russian Federation into the territory of a foreign state; 2) from the territory of a foreign state into the territory of the Russian Federation; 3) in the territory of the Russian Federation to a foreign customer of services; 4) in the territory of a foreign state to a Russian customer of services;
5) by a Russian provider of services not having a commercial presence in the territory of a foreign state, by its presence or the presence of persons duly authorized to act on its behalf in the territory of a foreign state;
6) by a foreign provider of services not having a commercial presence in the territory of the Russian Federation by its presence or by the presence of foreign persons duly authorized to act on its behalf in the territory of the Russian Federation;
7) by a Russian provider of services by a commercial presence in the territory of a foreign state; 8) by a foreign provider of services by a commercial presence in the territory of the Russian
Federation. 2. Unless otherwise is envisaged under international agreements of the Russian Federation, the
foreign trade in services may be restricted by imposition of bans and restraints affecting all or individual sectors of services, regarding methods of providing services on the basis of federal laws and other regulatory legal acts of the Russian Federation.
Article 34. National Regime In Respect of Foreign Trade In Services 1. Unless otherwise is provided under international agreements of the Russian Federation, this
federal law or any other regulatory legal acts of the Russian Federation as regards measures affecting foreign trade in services, foreign providers of services and services provided by methods specified under Items 2, 4, 6 and 8 of Part 1 of Article 33 of the present Federal law, shall be granted a regime no less favourable than the regime granted to similar Russian providers of services and services rendered by them in the territory of the Russian Federation. The regime shall be deemed to be less favourable if it changes the terms of competition in favour of the Russian providers of services or services provided by them in the territory of the Russian Federation as compared with similar foreign providers of services or services rendered by methods specified under Items 2, 4, 6 and 8 of Part 1 of Article 33 of the present Federal law.
2. The provisions of Part 1 of this Article shall not be applicable to the provision of services (execution of work) in order to meet governmental or municipal needs.
Article 35. Measures Affecting Foreign Trade in Services and Imposed Proceeding From National Interests
1. Regardless of the provisions of Article 34 of this Article of the present Federal law, in accordance with the international agreements of the Russian Federation and federal laws and proceeding from the national interests, measures may be imposed affecting foreign trade in services, provided that those measures:
1) are essential to comply with public morals or law and order; 2) are necessary to protect life or health of citizens, the environment, life or health of animals and
plants; 3) are essential to comply with the international obligations of the Russian Federation; 4) are essential to ensure the defense of the country and security of the state; 5) are required to ensure the integrity and stability of the financial system, protection of rights and
legitimate interests of investors, depositors, holders of policies and providers of financial services; 6) are aimed at ensuring equal or effective imposition or collection of taxes in respect of foreign
providers of services and (or) methods of providing services specified under Items 2, 4, 6 and 8 of Part 1 of Article 33 of the present Federal law;
7) are measures involved in implementation of provisions of the agreement on the avoidance of double taxation;
8) are necessary to ensure the observance of regulatory legal acts of the Russian Federation that are not at variance with the provisions of the present Federal law, dealing, among other things, with:
a) prevention and investigation of crimes and also legal proceedings and enforcement of judicial decisions regarding those crimes;
b) prevention of unfair practices or consequences of non-fulfillment of agreements the subject of which is provision of services;
c) protection against interference in the private life of individual persons as regards the processing and dissemination of data of a personal character and protection of confidential information on the person and personal accounts.
2. The measures specified under Part 1 of this Article shall not be undertaken or applied by a method being a means of arbitrary or unjustified discrimination against states or representing a latent restriction of foreign trade in services.
3. The provisions of Part 2 of this Article may be inapplicable in respect of services, foreign providers of services from foreign states or groups of foreign states with which the Russian Federation has no mutual contractual obligations on the granting of a regime no less favourable than the regime granted to other states or groups of states.
Chapter 7. State Regulation of Foreign Trade Activity in the Field of Foreign Trade in Intellectual Property
Article 36. Foreign trade in intellectual property 1. The state regulation of foreign trade activity in the field of foreign trade in intellectual property
shall be carried out in accordance with the present federal law. 2. In accordance with international agreements of the Russian Federation and federal laws
measures may be imposed affecting foreign trade in intellectual property, provided those measures are essential for the observance of public morals or law and order, protection of life or health of citizens, the environment, life or health of animals and plants, compliance with the international obligations of the Russian Federation, ensuring the defense of the country and security of the state and in other instances envisaged under the present Federal law.
Chapter 8. Special Types of Bans and Restrictions of Foreign Trade in Goods, Services and Intellectual Property
Article 37. Bans and restrictions of foreign trade in goods, services and intellectual property for purposes of participation of the Russian Federation in international sanctions
Under Decrees of the President of the Russian Federation foreign trade in goods, services and intellectual property may be restricted by measures the adoption of which is essential for participation of the Russian Federation in international sanctions as is envisaged under the UN Charter, including by measures deviating from the provisions of Part 1 of Article 21, Articles 22, 29-31 and 34 of the present Federal Law.
Article 38. Restriction of foreign trade in goods, services and intellectual property for purposes of maintaining the equilibrium of the balance of payments of the Russian Federation
1. With the objective of protecting the external financial position and maintaining the equilibrium of the balance of payments of the Russian Federation, the Government of the Russian Federation may take a decision to impose measures restricting foreign trade in goods, services and intellectual property, including measures deviating from the provisions of Part 1 of Article 21, Articles 22, 29, 30 and 34 of the present federal law. Such measures shall be imposed or enhanced as may be necessary in order:
1) to stop a serious shrinking of the currency reserves of the Russian Federation or to prevent a threat of a serious shrinking of the currency reserves of the Russian Federation;
2) to achieve a reasonable rate of increase of the currency reserves of the Russian Federation (when the currency reserves are too small).
2. The measures specified under Part 1 of this Article shall be imposed for a period that is required to achieve the pre-set goals, having regard for the international obligations of the Russian Federation.
3. The Government of the Russian Federation shall, in imposing measures towards the restriction of foreign trade in goods, services and intellectual property specified under Part 1 of this Article, designate the federal executive authority responsible for the implementation of such measures.
4. The decision to impose measures restricting foreign trade in goods, services and intellectual property specified under Part 1 of this Article shall be taken by the Government of the Russian Federation upon the recommendation of the Central Bank of the Russian Federation.
Article 39. Restriction of foreign trade in goods, services and intellectual property associated with measures of currency regulation
The foreign trade in goods, services and intellectual property may be restricted by measures of currency regulation or currency control as is envisaged under provisions of the Agreement of the International Monetary Fund and the legislation of the Russian Federation.
Article 40. Retaliatory measures 1. The Government of the Russian Federation shall have the right to impose measures restricting
foreign trade in goods, services and intellectual property (retaliatory measures) when a foreign state: 1) fails to comply with its obligations assumed under international agreements in respect of the
Russian Federation; 2) undertakes measures which are infringing upon the economic interests of the Russian
Federation, the constituent members of the Russian Federation, municipal entities or Russian persons or political interests of the Russian Federation, including measures which unjustifiably deprive Russian persons of an access to the market of a foreign state or are, in any other unjustified fashion, discriminatory against Russian persons;
3) fails to provide Russian persons with adequate and effective protection of their legitimate interests in that state, for instance, against the anti-competitive activity of other persons;
4) fails to take any reasonable actions to fight illegal activity of individuals or legal persons of that state in the territory of the Russian Federation.
2. Measures restricting foreign trade in goods, services and intellectual property specified under Part 1 of this Article shall be imposed in accordance with the commonly recognized principles and norms of international law, international agreements of the Russian Federation and within the limits required to ensure effective protection of the economic interests of the Russian Federation, the constituent members of the Russian Federation and Russian persons. The said measures may deviate from the provisions of Part 1 of Article 21, Articles 22, 29 - 31 and 34 of the present Federal Law.
3. The federal executive authority specified under Part 3 of Article 13 of the present federal law shall collect and sum up the information associated with the violation by a foreign state of the rights and legitimate interests of the Russian Federation, the constituent members of the Russian Federation, municipal entities and Russian persons in instances specified under Part 1 of this Article. If, as a result of examination of the information so received, that federal executive authority draws a conclusion that it is advisable to impose retaliatory measures in connection with the violations specified under Part 1 of this Article, it shall submit to the Government of the Russian Federation a report, to be agreed upon with the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, containing proposals to impose retaliatory measures.
4. The decision to impose retaliatory measures shall be taken by the Government of the Russian Federation. Prior to imposing retaliatory measures, the Government of the Russian Federation shall have the right to make a decision to hold negotiations with a respective foreign state.
Chapter 9. Special Regimes for Carrying Out Foreign Trade Activity
Article 41. Border Trade 1. Border trade shall be conducted, as a rule, on the basis of an international agreement of the
Russian Federation with an adjoining foreign state or group of adjoining foreign states, providing for granting most favored nation treatment in foreign trade activity regarding foreign trade in goods and services conducted exclusively to satisfy local needs in goods and services produced within the limits of corresponding border territories and intended for consumption by individuals, having a permanent residence in those territories and by foreign persons permanently based in those territories. Notably, the said most favored nation treatment shall not apply to other foreign states or groups of foreign states with which the Russian Federation has concluded international agreements envisaging the granting of a regime no less favourable than the regime granted to any other foreign state.
2. The border trade may be conducted between Russian persons having a permanent base (residence) in the border territory of the Russian Federation and foreign states having a permanent base (residence) in a corresponding border territory specified in the international agreement of the Russian Federation with an adjoining foreign state, exclusively to satisfy local needs in goods and services produced within the limits of corresponding border territories and meant for consumption within the limits of corresponding border territories.
3. The procedure for conducting border trade and corresponding border territories which are subject to special regimes for carrying out foreign trade activity shall be such as determined by the Government of the Russian Federation in accordance with international agreements of the Russian Federation with adjoining foreign states and also with federal laws.
Article 42. Special Economic Zones The special regime of economic and foreign trade activity on the territory of special economic
zones shall be established by the Federal Law on Special Economic Zones in the Russian Federation.
Chapter 10. State Regulation of Foreign Trade Barter Transactions
Article 43. Measures in respect of foreign trade barter transactions 1. When, in accordance with the present federal law, foreign trade in goods, services and
intellectual property is subject to bans and restrictions, such bans and restrictions shall also apply to foreign trade in goods, services and intellectual property carried out through foreign trade barter transactions.
2. For reasons stated under Part 1 of Article 38 of the present federal law the Government of the Russian Federation shall have the right to impose restrictions on using foreign trade barter transactions in conducting foreign trade in goods, services and intellectual property.
Article 44. Procedure for control over implementation and record-keeping of foreign trade barter transactions
1. The foreign trade in goods, services and intellectual property through foreign trade barter transactions may be conducted only provided that such transactions provide for an exchange of goods,
services, work and intellectual property of equal value and also for an obligation of a respective party to pay for the difference in their value in instances when such transaction provides for an exchange of goods, services, work and intellectual property of unequal value.
2. The procedure for exercise of control over foreign trade barter transactions and record-keeping of same shall be such as prescribed by the Government of the Russian Federation. When foreign trade barter transactions provide for a partial employment of monetary and (or) other means of payment, the procedure for exercise of control over such transactions and record-keeping of same shall be such as is established by the Government of the Russian Federation and the Central Bank of the Russian Federation in accordance with the legislation of the Russian Federation.
Article 45. Specific features of implementation of foreign trade barter transactions 1. A document signed to formalize a foreign trade barter transaction shall indicate the following: 1) date of transaction and number of the foreign trade barter transaction; 2) nomenclature, quantity, quality, price of goods for each commodity item, time limits for and
terms of export, import of goods. A contract for the supply of complete equipment (provision of services and execution of work) in the construction of complete projects in a foreign state shall specify the value of goods (hereinafter referred to as counter goods) meant for exchange for goods exported from the Russian Federation that are of equal value while the nomenclature, quantity, quality and price of counter goods shall be indicated in supplementary protocols that shall constitute a part of such contracts;
3) list of services, work, intellectual property, the value of same, time limits for provision of services, execution of work, assignment of exclusive rights to objects of intellectual property or granting the rights to use objects of intellectual property;
4) list of documents to be furnished to a Russian person to confirm the provision of services, execution of work, assignment of exclusive rights to intellectual property or of granting the right to use objects of intellectual property.
2. Russian persons who concluded foreign trade barter transactions or on whose behalf such transactions were concluded shall, within the time limits fixed under the legislation of the Russian Federation for making current currency operations, (to be counted from the date of actual crossing by the goods exported from the Russian Federation of the customs border of the Russian Federation, from the time of provision of services, execution of work, assignment of exclusive rights to intellectual property or of granting the right to use objects of intellectual property), be obligated to provide, as is envisaged under such transactions, for importation into the customs territory of the Russian Federation of goods of equal value, for rendering to foreign persons of services of equal value, for execution of work of equal value, assignment of exclusive rights of equal value to intellectual property or granting of the right to use intellectual property, confirming the importation of goods, rendering of services, execution of work, assignment of exclusive rights to intellectual property with relevant documents and also for receipt of the means of payment and entry into accounts of the said Russian persons with duly authorized banks of corresponding monetary funds, when foreign trade barter transactions envisage partial utilization of monetary and (or) other means of payment.
3. Failure to comply with the time limits stipulated under Part 2 of this Article and fulfillment by a foreign person of an obligation under a foreign trade barter transaction by a method not envisaging the importation into the customs territory of the Russian Federation of goods, rendering by a foreign person of services, execution of work, assignment of exclusive rights to intellectual property or granting the right to use intellectual property shall be allowed only on the condition of receipt of a permit issued according to the procedure prescribed by the Government of the Russian Federation.
4. In the exportation of goods, compliance by Russian persons with the obligation specified under Part 2 of this Article is required under the customs regime of export.
5. In carrying out foreign trade barter transactions under a contract for the supply of complete equipment (rendering of services and execution of work) in the construction of complete projects in a foreign state, counter goods may be realized without their importation into the customs territory of the Russian Federation. Moreover:
1) actual receipt of counter goods shall be confirmed with corresponding documents; 2) Russian persons shall, no later than in 90 days since the day of actual receipt of counter
goods, be obligated to provide for their realization at market prices operating in the country of their realization and for the entry into their accounts with duly authorized banks in the territory of the Russian Federation of all monetary funds earned from their realization or for receipt of means of payment.
6. The foreign trade in goods, services and intellectual property through foreign trade barter transactions may be carried out only following the execution of an appropriate registration certificate of the foreign trade barter transaction which, among other things, shall indicate data on payments using monetary and (or) other means of payment, in the case when a foreign trade barter transaction is carried out with partial employment of monetary and (or) other means of payment.
7. In declaring goods transferred across the customs border of the Russian Federation for fulfillment of a foreign trade barter transaction, a registration certificate of the foreign trade barter transaction shall be presented to the customs bodies of the Russian Federation.
Chapter 11. Promotion of Foreign Trade Activity
Article 46. Measures to promote foreign trade activity The Government of the Russian Federation and executive bodies of the constituent members of
the Russian Federation shall, within their respective competence, implement, under international agreements of the Russian Federation and the legislation of the Russian Federation, measures (including the funding of same as required) to promote foreign trade activity, including provide for:
1) granting of credits to participants in foreign trade activity; 2) functioning of systems of guarantees and insurance of export credits; 3) organization of trade exhibitions and fairs, special-purpose symposiums and conferences and
participation therein; 4) conducting of campaigns (including advertising campaigns) for promoting Russia's goods,
services, intellectual property into world markets.
Article 47. Informational Support of Foreign Trade Activity 1. For the purposes of developing and improving the efficiency of foreign trade activity there shall
be created a system of foreign trade information to be operated by the federal executive body specified under Part 3 of Article 13 of the present federal law.
2. The system of foreign trade information shall comprise the following data: 1) on Russian and foreign persons conducting foreign trade activity in the Russian market; 2) on Russian and foreign persons that have received quotas and licenses; 3) on international trade agreements and on other agreements of the Russian Federation in the
field of foreign economic relations; 4) on Russian and foreign legislation in the sphere of foreign trade activity; 5) on the activity of trade missions of the Russian Federation in foreign states; 6) on the activity of the Russian export-import bank and other organizations rendering credit and
insurance services in the field of foreign trade activity; 7) on the customs statistics of foreign trade of the Russian Federation; 8) on the sales opportunities in the external markets regarding basic commodity groups; 9) on the legislation of the Russian Federation in the field of technical regulation; 10) on offences in the field of foreign trade activity; 11) on the list of goods which are prohibited for importation into and exportation from the territory
of the Russian Federation; 12) other data useful for conducting foreign trade activity. 3. The federal executive body specified under Part 3 of Article 13 of the present Federal Law
shall, within a reasonable term, furnish the necessary information in the field of foreign trade activity to a Russian or foreign person involved in foreign trade activity for a fee not exceeding the value of services rendered in furnishing such information. The monetary funds so received shall in the full amount be channeled to the federal budget.
4. In compliance with the obligations ensuing from international agreements of the Russian Federation, the federal executive authority specified under Part 3 of Article 13 of the present federal law shall supply to foreign states and international organizations information on the measures of state regulation of foreign trade activity.
Article 48. Foreign Trade Statistics 1. The Government of the Russian Federation shall, jointly with the Central Bank of the Russian
Federation, provide for creation of a federal system of statistical reporting, collection and elaboration using common methodology of statistical data comparable with those used in international practice. Those data shall comprise the following:
1) data on foreign trade of the Russian Federation obtained on the basis of governmental statistical reports and customs statistics of foreign trade of the Russian Federation, including trade balances of the Russian Federation;
2) data on the balance of payment of the Russian Federation, including statistics of foreign trade in goods, services and intellectual property, flow of capital.
2. The Government of the Russian Federation shall, jointly with the Central Bank of the Russian Federation, provide for monthly, quarterly and yearly official publication of the statistical information mentioned in Item 1 of Part one of this Article.
Article 49. Ensuring Favourable Conditions of Access to External Markets for Russian Persons
The Government of the Russian Federation shall take the necessary measures to create favourable conditions of access to markets of foreign states for Russian persons and enter for those purposes into bilateral and multilateral negotiations, make international agreements of the Russian Federation and also take part in the setting up and activity of international organizations and intergovernmental commissions seeking to promote the foreign economic relations of the Russian Federation.
Article 50. Ensuring Foreign Economic Interests of the Russian Federation in Foreign States 1. The foreign economic interests of the Russian Federation in foreign states shall be ensured by
diplomatic missions and consular offices of the Russian Federation and also by trade missions of the Russian Federation established under international agreements of the Russian Federation.
2. Decisions associated with the opening of trade missions of the Russian Federation in foreign states shall be taken by the Government of the Russian Federation.
Article 51. Representative Offices of Foreign States on Trade and Economic Issues in the Russian Federation
Representative offices of foreign states on trade and economic issues shall be opened in the Russian Federation under international agreements made by the Russian Federation with the respective foreign states.
Chapter 12. Control Over Carrying out Foreign Trade Activity, Responsibility for Violation of the Legislation of the Russian Federation On Foreign Trade Activity
Article 52. Control over carrying out foreign trade activity. Control over carrying out foreign trade activity shall be exercised by the relevant state bodies of
the Russian Federation and state bodies of the constituent members of the Russian Federation within their respective competence with the objective of ensuring the observance of the provisions of the present federal law, other federal laws and other regulatory acts of the Russian Federation on foreign trade activity, of ensuring and defending the economic and political interests of the Russian Federation and the constituent members of the Russian Federation and protecting the economic interests of municipal entities and Russian persons.
Article 53. Responsibility of persons guilty of infringement of the legislation of the Russian Federation on foreign trade activity
Persons guilty of infringement of the legislation of the Russian Federation on foreign trade activity shall bear civil, administrative or criminal responsibility as is envisaged under the legislation of the Russian Federation.
Chapter 13. Final and transitory provisions
Article 54. Entry into Force of This Federal Law 1. This Federal Law shall enter into force upon the expiration of six months as from its official
publication, except for Part 4 of Article 45 of the present federal law. 2. Part 4 of Article 45 of the present federal law shall enter into force on the effective date of
Customs Code of the Russian Federation No. 61-FZ of May 28, 2003, however, not earlier than on the effective date of this federal law.
3. As from the effective date of the present federal law, the following shall be deemed as invalid, viz.:
Federal Law No. 157-FZ of October 13, 1995 On the State Regulation of Foreign Trade Activity (Sobranie Zakonodatelstva Rossiiskoy Federatsii, No. 42, 1995, Item 3923);
Federal Law No. 96-FZ of July 8, 1997 On Amending Federal law On the State Regulation of Foreign Trade Activity (Sobranie Zakonodatelstva Rossiiskoy Federatsii, No. 28, 1997, Item 3305);
Paragraphs Four and Five of Item 1 and Item 2 of Article 1, Paragraphs Nine and Ten of Article 2, Chapters V and VI of Federal law No.63-FZ of April 14, 1998 On Measures To Protect the Economic Interests of the Russian Federation In Conducting Foreign Trade in Goods (Sobranie Zakonodatelstva Rossiiskoy Federatsii, No. 16, 1998, Item 1798);
Article 3 of Federal law No. 32-Federal law of February 10, 1999 On Amending legislative acts of the Russian Federation ensuing from the Federal law On Production Sharing Agreements (Sobranie Zakonodatelstva Rossiiskoy Federatsii, No. 7, 1999, Item 879);
Article 13 of Federal law No. 110-FZ of July 24, 2002 On Amending Part Two of the Tax Code of the Russian Federation and Certain Other Acts of the Legislation of the Russian Federation (Sobranie Zakonodatelstva Rossiiskoy Federatsii, No.30, 2002, Item 3027).
4. Pending the bringing of regulatory legal acts of the Russian Federation in the field of state regulation of foreign trade activity into line with the present federal law, the said regulatory legal acts shall apply in so far as they do not run counter to the present federal law.
President of the Russian Federation V. Putin
Moscow, the Kremlin