About Intellectual Property IP Training Respect for IP IP Outreach IP for… IP and... IP in... Patent & Technology Information Trademark Information Industrial Design Information Geographical Indication Information Plant Variety Information (UPOV) IP Laws, Treaties & Judgements IP Resources IP Reports Patent Protection Trademark Protection Industrial Design Protection Geographical Indication Protection Plant Variety Protection (UPOV) IP Dispute Resolution IP Office Business Solutions Paying for IP Services Negotiation & Decision-Making Development Cooperation Innovation Support Public-Private Partnerships AI Tools & Services The Organization Working with WIPO Accountability Patents Trademarks Industrial Designs Geographical Indications Copyright Trade Secrets WIPO Academy Workshops & Seminars IP Enforcement WIPO ALERT Raising Awareness World IP Day WIPO Magazine Case Studies & Success Stories IP News WIPO Awards Business Universities Indigenous Peoples Judiciaries Genetic Resources, Traditional Knowledge and Traditional Cultural Expressions Economics Finance Intangible Assets Gender Equality Global Health Climate Change Competition Policy Sustainable Development Goals Frontier Technologies Mobile Applications Sports Tourism PATENTSCOPE Patent Analytics International Patent Classification ARDI – Research for Innovation ASPI – Specialized Patent Information Global Brand Database Madrid Monitor Article 6ter Express Database Nice Classification Vienna Classification Global Design Database International Designs Bulletin Hague Express Database Locarno Classification Lisbon Express Database Global Brand Database for GIs PLUTO Plant Variety Database GENIE Database WIPO-Administered Treaties WIPO Lex - IP Laws, Treaties & Judgments WIPO Standards IP Statistics WIPO Pearl (Terminology) WIPO Publications Country IP Profiles WIPO Knowledge Center WIPO Technology Trends Global Innovation Index World Intellectual Property Report PCT – The International Patent System ePCT Budapest – The International Microorganism Deposit System Madrid – The International Trademark System eMadrid Article 6ter (armorial bearings, flags, state emblems) Hague – The International Design System eHague Lisbon – The International System of Appellations of Origin and Geographical Indications eLisbon UPOV PRISMA UPOV e-PVP Administration UPOV e-PVP DUS Exchange Mediation Arbitration Expert Determination Domain Name Disputes Centralized Access to Search and Examination (CASE) Digital Access Service (DAS) WIPO Pay Current Account at WIPO WIPO Assemblies Standing Committees Calendar of Meetings WIPO Webcast WIPO Official Documents Development Agenda Technical Assistance IP Training Institutions COVID-19 Support National IP Strategies Policy & Legislative Advice Cooperation Hub Technology and Innovation Support Centers (TISC) Technology Transfer Inventor Assistance Program WIPO GREEN WIPO's Pat-INFORMED Accessible Books Consortium WIPO for Creators WIPO Translate Speech-to-Text Classification Assistant Member States Observers Director General Activities by Unit External Offices Job Vacancies Procurement Results & Budget Financial Reporting Oversight
Arabic English Spanish French Russian Chinese
Laws Treaties Judgments Browse By Jurisdiction

Law of the Kyrgyz Republic No. 116 of July 22, 2011, on Competition (as amended by Law No. 47 of April 5, 2013), Kyrgyzstan

Back
Superseded Text  Go to latest Version in WIPO Lex
Details Details Year of Version 2013 Dates Entry into force: October 26, 2011 Adopted: July 22, 2011 Type of Text IP-related Laws Subject Matter Patents (Inventions), Trademarks, Geographical Indications, Competition, Undisclosed Information (Trade Secrets), Other, Industrial Property Notes This consolidated version of the Law on Competition incorporates all the amendments up to Law No. 47 of April 5, 2013, which was officially published on April 12, 2013, and entered into force on its date of publication.
Article 1 of the said Law No. 47 introduces amendments to paragraph 1, items 1), 2), 3) & 5), and paragraph 2 of Article 8 of this consolidated version, relating to acts of unfair competition related to intellectual property.

Available Materials

Main Text(s) Related Text(s)
Main text(s) Main text(s) Kyrgyz КР 2011-жылдын 22-июлундагы № 116 'Атаандаштык жөнүндө' Мыйзамы (КР 2013-жылдын 5-апрелиндеги № 47 Мыйзамынын редакциясына ылайык)         Russian Закон КР № 116 от 22.07.2011 г. 'О конкуренции' (в редакции Закона КР № 47 от 05.04.2013 г.)         English Law of the Kyrgyz Republic No. 116 of July 22, 2011, on Competition (as amended by Law No. 47 of April 5, 2013)        
 Law of the Kyrgyz Republic No. 116 of July 22, 2011, on Competition (as amended by Law No. 47 of April 5, 2013)

Law of the Kyrgyz Republic

Bishkek on July 22, 2011, No 116

“On Competition”

This Law defines the organizational and legal principles of the protection and development of the competition and is aimed at preventing, limiting, suppressing of monopolistic activity and unfair competition, as well as the conditions for the establishment and effective functioning of the markets of Kyrgyz Republic.

Article 1. Antimonopoly Legislation of the Kyrgyz Republic

Antimonopoly legislation of the Kyrgyz Republic (hereinafter referred to as the Antimonopoly Legislation) shall be based on rules of the Constitution of the Kyrgyz Republic, international treaties ratified by the Kyrgyz Republic in accordance with the prescribed procedure, and shall consist of this Law and other normative legal acts of the Kyrgyz Republic.

Article 2. The Scope of the Law

This Law shall be effective on the territory of the Kyrgyz Republic and it shall apply to the relations concerned with protection and development of competition wherein any physical and legal entities, state bodies and local government participate.

Article 3. General Definitions Used in this Law

The definitions hereunder shall apply to this Law:

Competition-Limiting Arrangements (Concerted Actions) - is a written agreement, the information contained in the document or multiple documents, as well as an oral agreement, evidence existence thereof can be a situation analysis of economics’ changes on the market;

individual or legal entity’s affiliated person:

- any individual or legal entity (with the exception of state bodies controlling activity thereof within the scope of their powers) having the right to make decisions directly or indirectly or to influence a decision of this person, including by force of an agreement (to include an oral agreement) or other transaction, and any individual or legal entity in respect to which this affiliated person has such a right;

- affiliated person of a legal entity shall also mean executives thereof, or a shareholder (participant) or any enterprise possessing 10 percent or more of its voting shares [aktsiya] (contributions [vklad], stakes [pay]) (5 percent or more for open joint-stock companies);

Fungible Commodities - are commodities that can be compared by functional purpose, application, qualitative and technical characteristics, price and other parameters thereof therefore the buyer does can replace or substitute each other in the process of consumption (production);

Dominant position - is a position of economic agent (group of persons) or several economic agents (groups of persons) on the market of a certain commodity, giving such economic agent (group of persons) or economic agents (groups of entities) the power to have a decisive influence on the general conditions of circulation of goods in the relevant market and (or) to eliminate other economic agents and (or) from this market to impede the access for other economic agents to this market;

Discriminatory and Exceptional Conditions - are the conditions of accessing to the market, manufacturing, trading, consuming, purchasing, selling, or other handover of the commodities, wherein an economic agent or several economic agents are put to a disadvantage in comparison with other (others) economic agent;

Competition - rivalry between economic agents on the market when independent actions thereof limit theirs possibilities to unilaterally influence the general conditions of circulation of commodities on the certain market and stimulate the production of commodities, needed by the customers;

Contracting party - is a party to a contract, partner, who is opposing to another party to the contract;

Monopoly - state of the market, when certain exclusive rights to (the possibility of) produce, purchase, trade, exchange, held by one person, group of persons or the State;

Monopolistic Activity - actions (inaction) of economic agents (groups of persons), bodies of executive government and local self-government, and state bodies regulating the financial services market contrary to antimonopoly legislation and having the purpose of preventing, limiting, or eliminating competition.

Monopoly High-Price - a price of a commodity set by an economic agent occupying a dominant position on the market of the commodity with the goal of compensating for unjustified outlays resulting from under-utilization of productive capacities, and (or) of obtaining additional profit as a result of a decrease in the quality of a commodity.

Monopoly Low-Price - a price of an acquired commodity set by an economic agent occupying a dominant position on the market of the commodity as a buyer (consumer) for the purposes of obtaining additional profit and (or) compensating for unjustified outlays at the expense of the vendor, or the price of a commodity that is deliberately set by an economic agent occupying a dominant position on the market of the commodity as the vendor at a level resulting in loss from sale of this commodity with the consequence that competition is or may be limited owing to displacement of competitors from the market

Unfair Competition - any actions of economic agents aimed at acquiring business advantages conflicting with provisions of current legislation, customary business practices, the requirements of fair play, reasonableness, and justice, and may inflict or have inflicted losses on other competing economic agents, or damage their goodwill.

Signs of restriction of competition - a decreasing of economic agents’ number not associated in the same group of persons, on the market, increasing or decreasing of the price not related with relevant changes of other general conditions of commodity circulation on the market, the waiver of economic agents not associated in the same group of persons from

independent action on the market; the definition of the general conditions of commodity circulation on the market whereby arrangement between economic agents or in accordance with binding instructions of another person or as a result of the coordination of economic agents that are not members of the same group of persons of actions thereof on the market; as well as other circumstances that create the opportunity for an economic agent or several economic agents unilaterally to affect the general conditions of commodity circulation on the market;

Regional (Local) Commodities’ Market - field of circulation of commodities (works, services) in territory of region or its part, based on an economic possibility of the buyer to purchase commodities in appropriate territory or its part and absence of such possibility outside this field;

Republican Commodities Market - field of circulation of commodities (works, services) in the territory of the Kyrgyz Republic;

Market (Commodity Market) - commodities, works and services’ field of circulation;

Market Force - actions (inactions) of an economic agent and/or group of persons on the market, effect to restriction of competition and/or significant changes on the market;

Systematic Carrying Out of Monopolistic Activities - a carrying out of monopolistic activities by the economic agent revealed in accordance with the procedure prescribed by the legislation of the Kyrgyz Republic more than two times during one year;

Commodity - objects of civil rights (including work, service), intended for sale, trade or other turnover;

Authorized body - state antimonopoly body carrying out the state policy upon development of competition and limitation, suppression of monopolistic activity and unfair competition;

Economic agents - commercial organizations, their alliances (unions, associations), sole proprietors;

Economic concentration - economic agent transactions’ or other actions, which have an impact on the state of competition.

Article 4. Dominant Position

The position of an economic agent may be recognized as dominant on the market if meet one of the following factors:

1) a market share of economic agent on a certain market is 35 percent or higher; 2) a market share of economic agent exceeds the maximum allowed value set by the

state antimonopoly body, after such economic agents were found as abusing of a position thereof;

3) an economic agent has a power (an authority) on the market that can have a significant impact thereon (demand, supply, prices, the behavior of market participants and so on);

4) joint domination of more than three economic agents, either a separate market share each of which is more than other market members’ share and as a whole exceeds 50 percent, or the joint share of not more than five economic agents, the market share each of which is more than the market share of other economic agents in the relevant market;

5) for a long time period (during at least one year or, if such period is less than one year, during the period of existence of the relevant market), the relative sizes of the shares of economic agents have not changed or have had minor changes, and access to the market for new competitors is impeded;

6) selling or purchasing of commodities by economic agents that cannot be replaced while consuming (including consumption for production purposes), price information, conditions of sale or purchase of this product are available to a certain group of persons in the relevant market.

Article 5. Group of Persons

1. A group of persons is: 1) economic agents and an individual or a legal entity if such natural or legal entity in

virtue of its participation in this economic agent or in accordance with either authorities received from other persons, has more than 50 percent of the total number of votes derived from the voting stocks (shares) in the charter capital of this economic agent ;

2) economic agents and an individual or a legal entity if such natural or legal entity either in virtue of its participation in this economic agent or in accordance with authorities received from other persons, has more than 50 percent of the total number of votes derived from the voting stocks (shares) in each of such economic agents’ charter capital;

3) an economic agent and an individual or a legal entity if such natural or legal entity carry out functions of the sole executive body of the entity;

4) economic agents, wherein the same person or legal entity carry out functions of the sole executive body;

5) an economic agent and an individual or a legal entity if such individual or legal entity in accordance with either documents of incorporation thereof or concluded contract with such economic agent is entitled to give these economic agents binding instructions;

6) economic agents, in which the same individual or legal entity in accordance with either documents of incorporation thereof or a concluded contract with these economic agents is entitled to give these economic agents binding instructions;

7) an economic agent and an individual or a legal entity whose sole executive body was appointed or elected upon the suggestion of such individual or legal entity;

8) economic agents, whose sole executive body was appointed or elected upon the suggestion of the same individual or legal entity;

9) an economic agent and an individual or a legal entity wherein more than 50 percent of the quantitative composition of the collective executive body or of a Board of Directors (a Board of Supervisors) were elected upon the suggestion of such individual or legal entity;

10) entities in which more than 50 percent of the quantitative composition of the collective executive body and (or) of a Board of Directors (a Board of Supervisors) were elected on the suggestion of the same individual or entity;

11) entities wherein more than 50 percent of the quantitative composition of the collective executive body and (or) a Board of Directors (a Board of Supervisors) are same individual persons;

12) persons who are members of the same financial and industrial group; 13) an individual, his or her spouse, parents (including adoptive parents), children

(including adopted children), full and half brothers and sisters;

14) persons, each of which are subject to the paragraphs 1-13 hereinabove and fall under the group with the same person, as well as other persons together falling under in the same group upon the grounds mentioned hereinabove in paragraphs 1-13.

Prohibitions Defined in this Law upon actions (inaction) of an economic agent, economic agents are subject to the actions (inaction) of a group of persons.

Article 6. Abuse of a Dominant Position by an Economic Agent

The actions of an economic agent (group of persons) occupying a dominant position shall be prohibited if they have or may have the consequence of significantly limiting competition and (or) infringing on the interests of other economic agents or individuals, including actions such as:

1) creating obstacles to access to the market by other economic agents; 2) removing commodities from circulation with the goal or result in creating and (or)

maintaining a shortage on the market, or in increasing prices; 3) imposing on a contracting party conditions of an agreement disadvantageous thereto

or not related to the subject matter of the arrangement(unjustified demands for the transfer of financial resources, other property, property rights, or manpower of the contracting party, etc.);

4) including discriminatory or advantageous conditions in an agreement placing a contracting party in an unequal position relative to other economic agents;

5) imposing on a contracting party (consumer) conditions requiring conclusion of an agreement only with a certain producer or buyer;

6) consent to conclude an agreement subject including the clauses concerning commodities in which the contracting party or consumer is not interested;

7) violating pricing procedure, including setting, maintenance monopoly high (low) prices;

8)groundless economical or technical decrease or termination of production of commodities that are in demand or for which orders of purchase have been placed , and which can be produced without a loss as well as if such decrease or termination of production not expressly provided by statutory acts of Kyrgyz Republic or acts of court;

9) groundless refusing to execute terms of a contract not related with Acts of God 10) groundless economical or technical refusal or evasion to conclude a contract with

some of the buyers (customers) if it is possible to produce or deliver conforming product or in case if such refusal or evasion not expressly provided by statutory acts of Kyrgyz Republic or acts of court;

11) collusive with the goal of limiting the competition, what can be testify by situation analysis;

12) creation of discriminating or exceptional conditions; 13) groundless economical, technical or otherwise settling different prices (rate) for

the same good, if other not prescribed by legislation of Kyrgyz Republic;

Article 7. Competition-Limiting Arrangements (Concerted Actions) of Economic Agents, Limiting the Competition

Any competition-limiting arrangements (concerted actions) of economic agents, competitive economic agents shall enjoin or annul in part or in whole if such arrangements (concerted actions) have or may have the consequence of limiting of competition, including arrangements (concerted actions):

1) settlement (supporting) of prices (rates), discounts, bonuses (supplemental payments), extra charges;

2) increasing, decreasing or supporting prices on the same level on the market; 3) dividing the market on a territorial basis, by sales or purchase volume, by

assortment of commodities offered for sale, or by a group of vendors or buyers (clients); 4) limiting access of other economic agents to a market as vendors of particular

commodities or as their buyers (clients) or eliminating them from the market; 5) coordinating production volumes with the goal of artificially changing supply; 6) groundless refusing to conclude an arrangement with certain vendors or buyers

(clients); 7) engaging in price discrimination; 8) artificially increasing (decreasing) prices of goods, that has a consequence of

limiting competition; 9) groundless decreasing or termination of delivery of goods for nonobjective reasons; 10) establishing standard conditions in arrangements placing consumers in a

disadvantageous position or limiting freedom of choice of commodities and of economic agents producing these commodities, or including provisions not related to the object of the agreement.

11) extension of possibilities to certain economic agents to acquire significant share of goods in conditions of limited demand.

2. Any competition-limiting arrangements (concerted actions) of economic agents, noncompetitive economic agents shall enjoin or annul in part or in whole if such arrangements (concerted actions) have or may have the consequence of limiting of competition, including arrangements (concerted actions) aimed at:

1) imposing conditions disadvantageous to a contracting party; 2) that are exclusive, requiring acquisition of some commodity only from this vendor and not from competitors thereof; 3) putting limits on territory or the group of buyers; 4) establishing price restrictions on resale of commodities acquired by a buyer from

this vendor; 5) prohibiting sale of commodities produced by competitors. 3. In exceptional cases, arrangements (concerted actions) of economic agents

addressed herein in clauses 1 and 2 of item 2 may be recognized as lawful by the antimonopoly authority if the economic agents are able to show that the positive impact outweigh the negative consequences of arrangements (concerted actions), providing that they have or may have the consequence of:

1) developing of production, distribution of commodities or encouragement of technical, economic progress or competitive recovery of commodities world market;

2) acquisition by purchaser advantages (benefits) equal to advantages (benefits) acquired by economic agents as a result of actions (inactions), arrangements or concerted actions, contracts.

4. In addition, obligatory conditions are provided by antimonopoly body in accordance with the prescribed procedure for supporting the competition that shall contain in competition-limiting arrangements (concerted actions).

Article 8. Unfair Competition

Unfair competition, including the following, shall not be allowed:

1) unauthorized copying of a commodity of another economic agent, as well as its packaging and appearance, except when the appearance of the commodity is an attribute of its technical function;

2) outright re-creation of the products of another economic agent in violation of the patent and licensing rights thereof;

3) illegal use of a trade mark, the name of a commodity's place of origin, a company name, or a trademark, service mark, geographic indication, legal name that are liable to mislead about the activity of another economic agent;

4) dissemination of false and distorted information about the business authority and financial condition of another economic agent able to inflict losses on or damage its business reputation;

5) production, realization or any other use of commodities of another economic agent on the market by course of infringement and equivalent to them means of individualization of parties to a civil transaction, goods, works, and services (misuse);

6) disclosure of data on the scientific, technical, and production capabilities of a competitor in distorted form;

7) deliberate disruption, frustration, and termination of a competitor's business relationships by illegal means;

8) illegal pressuring of a competitor's employees with the goal of persuading them to dereliction of duty;

9) unlawful acquisition, use, and disclosure of information on scientific, technical, production, or trading activity of an economic agent, including trade secrets thereof;

10) arrangements (concerted actions) limiting competition; 11) illegal influence upon adoption and execution of business decisions of a

competitor with the goal of obtaining a groundless advantage over the competitor; 12) groundless appeals (applications) to other agents of the market having the goal of

breaking a competitor's business ties or impeding establishment of such ties; 13) dissemination of any information that may mislead consumers regarding the

origin, means of manufacture, fitness for use, quality, and other properties of an economic agent's commodity, or the personality of a businessperson or the characteristics of business activities thereof;

14) supply of a commodity inconsistent with its distinguishing mark or labeling with the goal of misleading the consumer regarding the commodity's consumer and other important properties;

15) concealment of a commodity's inconsistency with its stated purpose or with requirements imposed thereon;

16) deliberate flooding of a particular commodity market with certain commodity for the purposes of price manipulation, when the aim is to limit competition and when consumer interests are affected.

2. Unfair competition coupled with acquisition and exercise of exclusive rights of parties to a civil transaction, goods, works, and services.

3. Order of proceedings cases in respect of unfair competition activity of economic agents and deciding is prescribed by Executive body of Kyrgyz Republic.

Article 9. Acts and Actions (Inactions) of Bodies of Executive Government and Local government, Aimed at Preventing, Limiting or Eliminating Competition

1. bodies of executive government and local government shall be prohibited from adopting acts and (or) taking actions that limit the independence of economic agents or create discriminatory or advantageous conditions for activity of certain economic agents, if such acts

and (or) actions have or may have the consequence of preventing, limiting, or eliminating competition and (or) infringing on the interests of economic agents and (or) individuals, including:

1) introducing limits on creation of new economic agents in any field of activity, as well as imposing prohibitions on the certain activities or on production of certain commodities, except in cases prescribed by Kyrgyz Republic legislation;

2) groundless impeding activity of economic agents in any field of activity; 3) granting competition-limiting powers to economic agents; 4) imposing groundless prohibitions on flow of products between regions of the

Kyrgyz Republic 5) creating economic agents with the purpose of their assumption of a dominant

position on the market, except in cases prescribed by Kyrgyz Republic legislation; 6) groundless granting tax, credit, and other concessions to certain economic agents

placing them in an advantageous position relative to other agents of the same market; 7) imposing groundless restrictions on foreign economic activity of economic agents; 8) instructing an economic agent to execute agreements on priority or to deliver

commodities to a particular group of consumers on priority, except in cases prescribed by Kyrgyz Republic legislation;

9) preventing formation of parallel structures for the distribution, procurement, and marketing of commodities;

10) putting up groundless barriers to development of new products and processes if such development does not contradict Kyrgyz Republic legislation;

11) establishing other advantageous or discriminatory business conditions for certain economic agents if such conditions limit competition.

2. Arrangements between bodies of executive government or economic agents that have or may have a consequence of significant limitation of competition shall be prohibited and voided.

3. Conferment of powers upon existing executive government and local government’s bodies shall be prohibited if such actions have or may have the consequence of preventing, limiting, or eliminating of competition, as well as formation of executive government and local government’s bodies of with the goal of monopolizing of providing services, production and (or) realization of commodities.

4. Combination of functions of bodies of executive government and local government with functions of economic agents and conferment of functions and rights of bodies of executive government and local government, except in cases prescribed by Kyrgyz Republic legislation;

5. Government of Kyrgyz Republic has a right to set prices on retail sale of social important commodities in order to protect consumer rights and develop of competition but not more than 90 days.

State control of retail sale takes place if product price has increased by 20% and more during one month.

List of social important commodities and procedure of state control of price regulation are established by Government of Kyrgyz Republic.

Article 10. Antimonopoly requirements for purchasing of commodities

While purchasing of commodities actions that have or may have the consequence of prevention, limitation or suppression of competition shall be prohibited, including:

1) organizers of tender or customers’ coordination of clients thereof;

2) granting advantageous conditions to tender’s member or members, unless otherwise established by the law of Kyrgyz Republic;

3) violation of procedure of determining a winner or winners of a tender; 4) organizer or organizers’ participating in tenders and (or) employees thereof therein; 2. In addition to prohibition specified in 1 item hereinabove organizers or customers if

such are executive government, local government while arranging tenders or placing of orders for delivering of goods, execution of work, providing services for state and municipal matters is prohibited to limit otherwise prescribed by the laws of Kyrgyz Republic participation therein.

3. In addition to prohibition specified in 1 and 2 item hereinabove is prohibited while arranging tenders, execution of work, providing services for state and municipal matters to limit competition between participants thereof by means of including in tender production (commodities, works, services) that are technically or functionally not related to commodities, works, services, accomplishment or provision of which is subject to a tender.

4. Violation of this article shall be ground for voidance of such tender and arrangements based thereon by antimonopoly body in accordance with procedure prescribed by Kyrgyz Republic’s legislation.

Article 11. State Control of Creation, Reorganization, and Liquidation of Economic Agents

1. In order to prevent possible abuse of a dominant position by economic agents and limitation of competition, the antimonopoly authority shall maintain state control of: 1) reorganization (merge, consolidation, transformation) of economic agents

(associations thereof) if it leads to establishment of the economic agents occupying a dominant position;

2) dissolution of holders of the natural and permitted monopolies; 3) merge, consolidation and liquidation of the state and municipal enterprises if it

leads to establishment of the economic agents occupying a dominant position. 2. Economic agents making decisions upon reorganization or dissolution, in

accordance with the first part of this article, shall receive permission of an antimonopoly authority.

Economic agents while reorganization or dissolution must provide the antimonopoly authority with a motion of permission of reorganization, dissolution of economic agents and the list of documents in order prescribed by the Government of the Kyrgyz Republic.

The antimonopoly authority shall report to the applicant in writing, prior to expiration of 10 calendar days from the date of obtaining all of the necessary documents.

3. The antimonopoly authority is entitled to dismiss the petition if approval thereof can lead to the accrual or strengthening of a dominant position of the relevant organization, and, as a consequence, - to competition restriction, or in case of misrethis ation in the course of coordination.

4. In cases of reorganization and dissolution of the economic agents provided by the first part of this article, the state registration (re-registration) is carried out by registering authority subject to prior approval of antimonopoly authority.

The state registration of economic agents and their associations, functioning in defiance of the this Article, shall be recognized as an invalid, in accordance with the legislation of the Kyrgyz Republic.

Article 12. State Control of Compliance with Antimonopoly Legislation in the Acquisition of Shares (Interests) in Charter Capital of Economic Agents and in Other Cases

1. The acquisition by an economic agents, occupying a dominant position, stocks, shares, participation interest in charter capital stock of other economic agents operating on the market of a same commodity, as well as purchasing by any legal entity or a citizen of the controlling block of stock, shares, participation interest in charter capital stock, occupying a dominant position, shall be performed subject to the advanced consent of the antimonopoly body.

For the purposes of this Article a controlling block of stock, stocks, the shares of participation is understood as such quantity, that provides more than 50 percent, (directly or indirectly) of votes in making decisions at the General Shareholders meeting, General Meeting of Founders.

2. For the transactions specified in the first part of this article, authorized person rethis to the antimonopoly authority the motion on consent on their performance and provide information in accordance with the procedure approved by the Government of the Kyrgyz Republic.

3. Motion shall be rejected either if it’s sustain may lead to the accrual or strengthening of dominant position of economic agent (group of persons) and, as a consequence, to a restriction of competition; or if the misleading has taken place, relevant to decision making.

4. Transactions made in violation of the procedure prescribed by this article, leading to the accrual or strengthening of dominant position and, as a consequence, to the restriction of competition, shall be recognized as invalid in accordance with the legislation of the Kyrgyz Republic.

Article 13. Involuntary Split-Up (Spin-Off) of Economic Agents

1. In case of systematic monopolistic activity of economic agent, that occupies the dominant position, the antimonopoly authority is entitled to make a decision upon compulsory dissolution of such organizations or the decision upon allocation from its structure of one or several organizations. The organizations, created as a result of such involuntary dissolution couldn’t fall under the same group of persons.

2. The decision upon involuntary split-up or allocation of the economic agent shall be adopted when one or several of the following conditions are taking place:

1) leads to the promotion of competition in the market; 2) there is a possibility for organizational separation of its structural subdivisions; 3) there is no technology driven interrelation of its structural subdivisions; 4) there is a possibility for legal entities created as a result of reorganization, to work

on their own on the relevant market 3. The decision upon compulsory dissolution or allocation of economic agents shall be

performed by the owner or the rethis ative subject to the requirements provided for in the decision, and within the period prescribed by the specified decision and shall not be less than three months.

Please refer to: Resolution of the Government of the Kyrgyz Republic of 11 June 2012, N 391 "On approval of the order on involuntary split-up dissolution of economic agents"

Article 14. Rights of the officers of the antimonopoly authority to acquire information

When considering the application upon violation of the antimonopoly legislation, cases on violation of antimonopoly legislation, implementation of the state control of economic concentration and carrying out the analysis of a condition of the competition in accordance with the powers assigned to them, at this ation of service certificates and the decision of the head (his deputy) of the antimonopoly authority, has the right for unimpeded access in government bodies, local governments, organizations and establishments, economic agencies and their associations regardless of a legal form and form of ownership, for the purpose of obtaining necessary documents and information under the legislation of the Kyrgyz Republic.

Article 15. Obligation to Inform the Antimonopoly Authority (Obligatory Submission of Information to the Antimonopoly Authority)

In order to perform powers and duties vested upon antimonopoly authority, statistical, judicial, custom authorities and other government bodies carrying out control (superintendence) of activity of economic agents and registering their relations, archival authorities, local governments and economic entities regardless of form of ownership, shall provide all of the necessary documents and information upon the request of antimonopoly authority.

Article 16. Reimbursement of damages.

1. In case when losses are inflicted on an economic agent or other person by an act adopted in violation of antimonopoly legislation by a government body or local government, among other antimonopoly authority, or by nonperformance or improper performance of duties by these bodies, such losses shall be subject to compensation pursuant to civil legislation of Kyrgyz Republic.

2.In case of violation of the antimonopoly law pursuant to an order of the of antimonopoly authority, government bodies and local governments (their officials), economic agents (their executives) shall be required to cease the violation, to redeem initial situation, dissolve an agreement or amend it, to revoke the act contradicting the legislation of the Kyrgyz Republic, to transfer income gained as a result of violation of the antitrust law into the republican budget, and perform other actions prescribed by the order.

3. If actions (inaction) of the economic agent in violation of antimonopoly legislation inflict losses on another economic agent or on other person, such losses shall be subject to compensation by the economic agent inflicting them, pursuant to civil legislation of the Kyrgyz Republic.

Article 17. Liability for Violation of Antimonopoly Legislation

Persons guilty of a violation of the antimonopoly law, are held liable in accordance with the legislation of the Kyrgyz Republic.

Bringing to responsibility doesn't exempt those responsible from a duty to perform the decision of antimonopoly authority.

Article 18. Grounds for the Antimonopoly Authority's Examination of Cases Involving Violations of Antimonopoly Legislation.

1. The antimonopoly authority considers cases on violations of the antimonopoly law of own motion, on grounds of mass media notifications and other files available, testifying the violation of the this Law.

2. Applications are filled to the antimonopoly authority in writing accompanied by the documents on the facts of violation of the antimonopoly law.

3. The order of hearing of cases on violation of the antimonopoly law and carrying out of an investigation is established by the Government of the Kyrgyz Republic.

Please refer to: Resolution of the government of Kyrgyz Republic of June 2, 2012, N 362 "On approval of the Order of proceedings on violation of the antimonopoly law in the region of unfair business practices";

Resolution of the government of Kyrgyz Republic of June 2, 2012, N 365 "On approval of Rules of procedure on violation of the antimonopoly law of the Kyrgyz Republic"

Article 19. Procedure for Execution of Orders and Other Decisions of the Antimonopoly Authority

The decision (instruction) of antimonopoly authority is subject to execution to a full extent and within the period prescribed therein. Failure to perform or performing not to a full extent of the decision (instruction) specified, shall incur consequences prescribed by the antimonopoly law.

Article 20. Right of Appeal of the Antimonopoly Authority's Decisions

The government bodies, economic entities and their officials have the right to appeal to court with the statement for invalidation in whole or partly of the decisions (instructions) of antimonopoly authority.

Article 21. Coming Into Force of This Law

1. The this Law shall come into force upon expiry of three months from the date of its official publication.

It is published in the Erkintoo newspaper of July 26, 2011 N 60. 2. The legislation hereunder shall be recognized as having lost force from the moment

this Law enters into force: - The Law of the Kyrgyz Republic "On Limitation of Monopolistic Activity,

Development and Protection of the Competition" of April 15, 1994 N 1487-XII (Jogorku Kenesh Gazette of the Kyrgyz Republic, 1994, N 5, Art. 163)

- The Law of the Kyrgyz Republic "On amendments to the Law of the Kyrgyz Republic "On Limitation of monopolistic activity, development and protection of the competition" of March 6, 2003 N 55 (Jogorku Kenesh Gazette of the Kyrgyz Republic, 2003, N 5, Art. 221);

- The Law of the Kyrgyz Republic "On additions to the Law of the Kyrgyz Republic "On Limitation of monopolistic activity, development and protection of the competition" of August 1, 2003 N 164 (Jogorku Kenesh Gazette of the Kyrgyz Republic, 2003, N 11, Art. 505);

- The Law of the Kyrgyz Republic "On amendments and additions to the Law of the Kyrgyz Republic "On Limitation of monopolistic activity, development and protection of the competition" of April 27, 2009 N 134 (Jogorku Kenesh Gazette of the Kyrgyz Republic, 2009, N 4, Art. 356);

- Jogorku Kenesh's resolution of the Kyrgyz Republic "On the Procedure of Enactment of the Law of the Kyrgyz Republic "On Limitation of Monopolistic

Activity, Development and Protection of Competition'' of April 15, 1994 N 1488-XII (Jogorku Kenesh Gazette of the Kyrgyz Republic, 1994, N 5, Art. 164).

3. To the Government of the Kyrgyz Republic: - to bring their regulatory legal acts in line with the this Law. - introduce for consideration by Jogorku Kenesh of the Kyrgyz Republic the relevant

draft laws that emerge from the this Law.

President of the Kyrgyz Republic R. Otunbayeva

Passed by Zhogorku Kenesh

Kyrgyz Republic, 17 June 2011

Кыргыз Республикасынын Мыйзамы «Атаандаштык жөнүндө»

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН МЫЙЗАМЫ

Бишкек шаары, 2011-жылдын 22-июлу N 116

Атаандаштык жөнүндө

(КР 2013-жылдын 5-апрелиндеги N 47 Мыйзамынын редакциясына ылайык)

Ушул Мыйзам атаандаштыкты коргоонун жана өнүктүрүүнүн, монополиялык ишти жана кара ниет атаандаштыкты алдын алуунун, чектөөнүн, токтотуунун уюштуруу жана укуктук негиздерин аныктайт, ошондой эле Кыргыз Республикасынын рынокторун түзүү жана натыйжалуу иштеши үчүн шарттарды камсыз кылууга багытталган.

1-берене. Кыргыз Республикасынын монополияга каршы мыйзамдары

Кыргыз Республикасынын монополияга каршы мыйзамдары (мындан ары монополияга каршы мыйзамдар) Кыргыз Республикасынын Конституциясына, Кыргыз Республикасы катышуучу болуп саналган, мыйзам менен белгиленген тартипте күчүнө кирген эл аралык макулдашууларга негизденет жана ушул Мыйзамдан жана Кыргыз Республикасынын башка ченемдик укуктук актыларынан турат.

2-берене. Мыйзамды колдонуу чөйрөсү

Ушул Мыйзам Кыргыз Республикасынын бүтүндөй аймагында колдонулат жана ар кандай юридикалык жана жеке жактар, мамлекеттик органдар жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары катышкан атаандаштыкты коргоо жана өнүктүрүү менен байланышкан мамилелерге жайылтылат.

3-берене. Ушул Мыйзамда колдонулуучу негизги түшүнүктөр

Ушул Мыйзамда төмөнкүдөй түшүнүктөр пайдаланылат:

атаандаштыкка каршы макулдашуулар (макулдашылган аракеттер) - документте же бир нече документтерде камтылган жазуу жүзүндөгү келишүү, ошондой эле оозеки түрүндөгү келишүү, рыноктогу кырдаалдын өзгөрүүлөрүнө экономикалык талдоо анын далили боло алат;

жеке же юридикалык жактын аффилирленген жагы:
- тикелей же кыйыр чечимдерди аныктоого же ошол жак тарабынан кабыл алынуучу чечимдерге, анын ичинде келишимдин (оозеки келишимди кошкондо) же башка бүтүмдүн күчүнө таасир тийгизүүгө укугу бар ар кандай жеке же юридикалык жак (өздөрүнө берилген ыйгарым укуктардын алкактарында анын ишине контролдукту жүзөгө ашыруучу мамлекеттик органдарды албаганда), ошондой эле ушул аффилирленген жак өзүнө карата ушундай эле укуктарга ээ болгон ар кандай жеке же юридикалык жак;
- юридикалык жактын аффилирленген жагы болуп анын аткаруучу кызматтык адамдары, анын добуштук акцияларынын (салымынын, үлүшүнүн) 10 же андан ашык пайызына ээ болгон (ачык акционердик коомдор үчүн - 5 жана андан ашык пайыз) акционер (катышуучу) же ар кандай ишкана да таанылат;

өз ара алмаштырылуучу товарлар - алардын функциялык арналышы, колдонулушу, сапаттык жана техникалык мүнөздөрү, баасы жана башка параметрлери боюнча салыштырууга болуучу, сатып алуучу керектөө (өндүрүү) процессинде бирин бирине алмаштыруучу же алмаштыра алуучу товарлардын тобу;

үстөмдүк абал - чарба жүргүзүүчү субъектин (жактардын тобунун) же бир нече чарба жүргүзүүчү субъекттердин (жактардын топторунун) белгилүү бир товар рыногунда ошол чарба жүргүзүүчү субъектке (жактардын тобуна) же ошондой чарба жүргүзүүчү субъекттерге (жактардын топторуна) тийиштүү рынокто товарды жүгүртүүнүн жалпы шарттарына чечүүчү таасир этүүгө жана ал рыноктон башка чарба жүргүзүүчү субъекттерди сүрүп чыгууга жана (же) башка чарба жүргүзүүчү субъекттердин ал рынокко кирүүсүн кыйындатууга мүмкүндүк берген абалы;

кодулоочу же өзгөчө шарттар - рынокко жетүүнүн шарттары, товар өндүрүүнүн, алмашуунун, керектөөнүн, алуунун, сатуунун, башкача жолдор менен берүүнүн шарттары мында чарба жүргүзүүчү

субъект же бир нече чарба жүргүзүүчү субъекттер башка чарба жүргүзүүчү субъектке (субъекттерге)
салыштырганда тең абалга коюлбайт;

атаандаштык - рынокто чарба жүргүзүүчү субъекттердин эркин мелдешүүчүлүк мында алардын өз алдынча аракеттери тиешелүү рынокто товарларды жүгүртүүнүн жалпы шарттарына бир тараптуу таасир көрсөтүүсүнө болгон, алардын ар биринин мүмкүнчүлүгүн чектеген жана керектөөчү талап кылган товарларды өндүрүүгө дем берет;

контрагент - бүтүмдүн башка катышуучусуна каршы турган келишимдин катышуучусу, өнөктөш;

монополия - бир эле жакка, жактардын тобуна же мамлекетке таандык болгон өндүрүштүн, алуунун, соода жүргүзүүнүн, алмаштыруунун өзгөчө укугу (мүмкүндүгү) менен аныкталган рыноктун абалы;

монополисттик иш - чарба жүргүзүүчү субъекттин, жактардын тобунун өзүнүн үстөмдүк абалын кыянат пайдалануусу, монополияга каршы мыйзамга каршы келген макулдашуулар же макулдашылган аракеттер, чарба жүргүзүүчү субъекттердин (жактардын тобунун), мамлекеттик органдардын жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын атаандаштыкты болтурбоого, чектөөгө же жоюуга багытталган аракеттери (аракетсиздиги);

монополиялуу кымбат баа - рынокто үстөмдүк абалды ээлеген чарба жүргүзүүчү субъекттин өндүрүштүк кубаттуулукту толук эмес пайдалануудан болгон негизсиз чыгымдардын ордун толтуруу жана (же) салыштырылуучу шарттарда же атаандаштык шартында жогорку кирешени алуу максатында койгон товар баасы;

монополиялуу арзан баа - товар рыногунда сатып алуучу (керектөөчү) катары үстөмдүк абалды ээлеген чарба жүргүзүүчү субъекттин кошумча пайда табуу жана (же) негизсиз чыгымдарды сатуучунун эсебинен жабуу максатында сатылуучу товарга койгон баасы, же чарба жүргүзүүчү субъект тарабынан атайын сатуучу катары рынокто ошол товарды сатуудан алып келген чыгымдардын деңгээлинде, атайылап коюлгандыктан натыйжасында рыноктон сүрүп чыгаруу жолу менен атаандаштыкты чектөө болуп саналган же саналуучу товарга койгон баасы;

кара ниет атаандаштык - чарба жүргүзүүчү субъекттердин ишкердик жүргүзүүдө артыкчылыкты алууга багытталган, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарынын жоболоруна, иш жүргүзүүнүн саптарына, ак ниеттиктин, акылга сыйбаган жана адилеттиктин талаптарына каршы келген жана башка чарба жүргүзүүчү субъекттерге - атаандаштарга, же алардын ишмердик беделине зыян келтириши мүмкүн болгон же зыян келтирген ар кандай аракеттер;

атаандаштыкты чектөөнүн белгилери - рынокто жактардын бир тобуна кирбеген чарба жүргүзүүчү субъекттердин санын кыскартуу, рынокто товарды жүгүртүүнүн башка жалпы шарттарынын тиешелүү өзгөртүүлөрү менен байланышпаган рынокто товар баасынын өсүшү же төмөндөөсү; жактардын бир тобуна кирбеген чарба жүргүзүүчү субъекттердин рынокто өз алдынча аракеттерден баш тартуусу; чарба жүргүзүүчү субъекттердин ортосунда өз ара макулдашуу же алар аткарууга милдеттүү болгон башка жактын көрсөтмөсү менен же жактардын бир тобуна кирбеген чарба жүргүзүүчү субъекттердин аз аракеттерин макулдашуусунун натыйжасында рынокто товарды жүгүртүүнүн жалпы шарттарын аныктоо; ошондой эле чарба жүргүзүүчү субъект же бир нече чарба жүргүзүүчү субъекттер үчүн рынокто товар жүгүртүүнүн жалпы шарттарына бир тараптуу таасир этүүгө мүмкүн түзгөн жагдайлар;

региондук (жергиликтүү) товар рыногу - региондун аймагында же анын бөлүгүндө сатып алуучунун экономикалык мүмкүнчүлүгүнө негизделген тиешелүү аймакта же анын бөлүгүндө же анын чегинен тышкары мындай мүмкүнчүлүктүн жоктугунан товарды алууга аныкталган товарды (жумуштардын, кызмат көрсөтүүлөрдүн) жүгүртүү чөйрөсү;

республикалык товар рыногу - Кыргыз Республикасынын аймагында товарлардын

(жумуштардын, кызмат көрсөтүүлөрдүн) жүгүртүү чөйрөсү;

рынок (товардык рынок) - товарды жүгүртүү чөйрөсү;

рыноктун күчү - чарба жүргүзүүчү субъекттин жана/же жактардын тобунун рынокто атаандаштыктын чектелишине жана/же орчундуу өзгөрүүлөргө алып келген аракеттери (аракетсиздиги);

монополисттик ишти туруктуу жүзөгө ашыруу - чарба жүргүзүүчү субъект тарабынан Кыргыз Республикасынын мыйзамдары менен белгиленген тартипте аныкталган бир жылдын ичинде эки жолудан ашуун эмес монополисттик иштин жүзөгө ашырылышы;

товар - сатууга, алмашууга же башка жүгүртүүгө киргизүүгө арналган жарандык укуктардын (анын ичинде жумуш, кызмат көрсөтүү) объекти;

ыйгарым укуктуу орган - атаандаштыкты өнүктүрүү, чектөө монополисттик ишке жана кара ниет атаандаштыкка бөгөт коюу боюнча мамлекеттик саясатты жүргүзүүчү мамлекеттик монополияга каршы орган;

чарба жүргүзүүчү субъекттер - коммерциялык уюмдар, алардын бирикмелери (бирликтери, ассоциациялары), жеке ишкерлер;

экономикалык концентрация - жүзөгө ашырылышы атаандаштыктын абалына таасир этүүчү чарба жүргүзүүчү субъекттин бүтүмдөрү, башка иш аракеттери.

4-берене. Үстөмдүк абал

Эгерде төмөнкүдөй шарттардын бири бар болсо чарба жүргүзүүчү субъекттин абалы үстөмдүк болуп таанылат:
1) чарба жүргүзүүчү субъекттин тиешелүү рыноктогу үлүшү 35 пайызды түзсө же андан жогору болсо;
2) чарба жүргүзүүчү субъекттер рыноктогу абалды кыянаттык менен пайдалануусу аныкталган учурларда чарба жүргүзүүчү субъекттин үлүшү монополияга каршы мамлекеттик орган белгилеген үстөмдүктүн чегинен жогору болсо;
3) чарба жүргүзүүчү субъект рынокко (суроо-талапка, сунушка, баага, рыноктун субъекттеринин жүрүм-турумуна ж.б.) орчундуу таасир эткидей рыноктук күчкө (бийликке) ээ болсо;
4) үчтөн ашык чарба жүргүзүүчү субъекттердин биргелешкен үстөмдүк абалы жана бул рынокто ар биринин үлүшү башка субъекттердин үлүштөрүнөн көп жана жалпысынан 50 пайыздан ашса, же бештен көп эмес чарба жүргүзүүчү субъекттердин биргелешкен үлүшү жана алардын ар биринин үлүшү тиешелүү рынокто башка субъекттердин үлүштөрүнөн ашса;
5) узак мезгилдин ичинде (бир жылдан кем эмес аралыкта же эгерде мындай мөөнөт бир жылдан аз болсо тиешелүү рыноктун иштөө мезгилинде) чарба жүргүзүүчү субъекттердин үлүштөрүнүн салыштырма өлчөмдөрү өзгөрбөсө же бир аз гана өзгөрсө, ошондой эле жаңы атаандаштардын тиешелүү товар рыногуна кирүүсү кыйындаган болсо;
6) чарба жүргүзүүчү субъекттер тарабынан сатылуучу же алынуучу товар керектөөдө башка товарга алмаштырылышы мүмкүн эмес (анын ичинде өндүрүштүк максатта керектөөдө да), ал товардын баасы жөнүндө, аны сатуунун же алуунун шарты тууралуу маалыматтар адамдардын айрым гана чөйрөсүнө жеткиликтүү болсо.

5-берене. Адамдардын тобу

1. Төмөнкүлөр адамдардын тобу деп таанылат:
1) чарба жүргүзүүчү субъекттер жана жеке жак же юридикалык жак, эгерде мындай жеке жак же юридикалык жак ушул чарба жүргүзүүчү субъектке катышкандыктан же башка жактардан алган ыйгарым укуктарга ылайык ошол чарба жүргүзүүчү субъекттин уставдык капиталында добуш берүүчү акциялардын (үлүштөрдүн) жалпы санынын 50 пайыздан ашыгына ээ болсо;
2) чарба жүргүзүүчү субъекттер мында бир эле жеке жак же бир эле юридикалык жак ушул чарба жүргүзүүчү субъектке катышкандыктан же башка жактардан алган ыйгарым укуктарга ылайык ошол чарба жүргүзүүчү субъекттердин ар биринин уставдык капиталында добуш берүүчү акциялардын (үлүштөрдүн) жалпы санынын 50 пайыздан ашыгына ээ болсо;
3) чарба жүргүзүүчү субъект жана жеке жак же юридикалык жак, эгер мындай жеке жак же юридикалык жак ушул чарба жүргүзүүчү субъекттин аткаруу органынын милдетин жеке өзү жүзөгө ашырса;
4) аткаруу органынын милдетин бир эле жеке жак же бир эле юридикалык жак жеке өзү жүзөгө ашырган чарба жүргүзүүчү субъекттер;
5) чарба жүргүзүүчү субъект жана жеке жак же юридикалык жак, эгер мындай жеке жак же юридикалык жак ошол чарба жүргүзүүчү субъекттин уюштуруу документтеринин же ушул чарба жүргүзүүчү субъект менен түзүлгөн келишимдин негизинде ошол чарба жүргүзүүчү субъектке милдеттүү аткаруу үчүн көрсөтмөлөрдү берүүгө укуктуу болсо;
6) бир эле жеке жак же бир эле юридикалык жак ошол чарба жүргүзүүчү субъекттин уюштуруу документтеринин же ушул чарба жүргүзүүчү субъекттер менен түзүлгөн келишимдин негизинде ошол чарба жүргүзүүчү субъекттер милдеттүү аткаруу үчүн көрсөтмөлөрдү берүүгө укуктуу болгон чарба жүргүзүүчү субъекттер;
7) чарба жүргүзүүчү субъект жана жеке жак же юридикалык жак, эгер мындай жеке жактын же юридикалык жактын сунушу менен ошол чарба жүргүзүүчү субъекттин жеке башкаруучу аткаруу органы дайындалса же тандалса;
8) бир эле жеке жактын же бир эле юридикалык жактын сунушу менен дайындалган же тандалган чарба жүргүзүүчү субъекттер жеке аткаруучу орган;
9) чарба жүргүзүүчү субъект жана жеке жак же юридикалык жак, эгер мындай жеке жактын же юридикалык жактын сунушу менен коллегиялуу аткаруучу органдын сандык курамынын же ушул чарбалык коомдун директорлор кеңешинин (байкоочу кеңешинин) 50 пайыздан ашыгы шайланса;
10) коллегиялдуу аткаруучу органынын сандык курамынын жана (же) директорлор кеңешинин (байкоочу кеңешинин) 50 пайыздан ашыгы ошол эле чарба жүргүзүүчү субъекттин бир эле жеке жактын же бир эле юридикалык жактын сунушу боюнча шайланган чарба жүргүзүүчү субъекттер;
11) коллегиялдуу аткаруучу органынын сандык курамынын жана (же) директорлор кеңешинин
(байкоочу кеңешинин) 50 пайыздан ашыгы бир эле жеке жак түзгөн чарба жүргүзүүчү субъекттер;
12) бир эле финансылык-өнөр жайлык топтун катышуучусу болгон жактар;
13) жеке жак, анын жубайы, ата-энелери (анын ичинде асырап алгандар), балдары (анын ичинде асыроого алынгандар), бир тууган же аталаш/энелеш ага-инилер жана эже-карындаштар:
14) ар бири ушул бөлүктүн 1-13-пункттарында көрсөтүлгөн негиздердин бири боюнча бир эле адам менен бир топко кирген адамдар, ошондой эле ар бири ушул бөлүктүн 1-13-пункттарында көрсөтүлгөн негиздердин бири боюнча андай адамдардын ар бири менен бир топко кирген башка адамдар.
2. Ушул Мыйзамда чарба жүргүзүүчү субъекттин, чарба жүргүзүүчү субъекттердин аракеттерине (аракетсиздигине) карата белгиленген тыюу салуулар адамдардын тобунун аракеттерине (аракетсиздигине) карата таркатылат.

6-берене. Үстөмдүк абалдан кыянаттык менен пайдалануу

Үстөмдүк абалдагы чарба жүргүзүүчү субъекттин (жактардын тобунун) атаандаштыкты чектеген жана (же) башка чарба жүргүзүүчү субъекттердин же жеке жактардын кызыкчылыгын кысымга алган же чектөөчү жана кысымга алуучу иш-аракеттерине тыюу салынат, анын ичине төмөнкүдөй аракеттер да кирет:
1) башка чарба жүргүзүүчү субъекттердин рынокко кирүүсүнө тоскоолдуктарды түзүү:
2) рынокто тартыштыкты түзүү жана (же) кармап туруу же бааларды көтөрүү максатында товарларды жүгүртүүдөн алып коюу;
3) контрагентке келишимдин ал үчүн пайдасыз же келишимдин предметине кирбеген шарттарын таңуулоо (контрагенттен финансылык каражаттарын, башка мүлкүн, мүлк укуктарын, жумушчу күчүн ж.б. өткөрүп берүүнү негизсиз талап кылуу);
4) келишимге контрагентти башка чарба жүргүзүүчү субъекттерге салыштырганда тең эмес абалга койгон, кысымга алуучу же артыкчылык берүүчү шарттарды киргизүү;
5) контрагентке (керектөөчүгө) белгилүү бир өндүрүүчү же сатып алуучу менен гана келишим түзүүгө милдеттендирген шарттарды таңуулоо;
6) контрагент же керектөөчү кызыкпаган товарларга тиешелүү жоболорду киргизүү шарты менен гана келишим түзүүгө макулдук берүү;
7) баа коюунун тартибин бузуу, анын ичинде монополиялык жогорку (төмөнкү) бааларды коюу, кармап туруу;
8) эгер ошол товарга суроо-талап болсо же аны берүүгө тапшырыктар жасалса жана аны рентабелдүү өндүрүүгө мүмкүндүк бар болуп туруп, ошондой эле эгер товар өндүрүүнү мындай азайтуу же токтотуу Кыргыз Республикасынын ченемдик укуктук актылары же соттук актылар менен каралбаса, товарды өндүрүүнү экономикалык же технологиялык негизсиз азайтуу же токтотуу;
9) келишимдин шарттарын аткаруудан форс-мажордук кырдаалга байланышпаган негизсиз баш тартуу;
10) тиешелүү товарды өндүрүүгө же жөнөтүүгө мүмкүндүк болгон учурда, айрым сатып алуучулар (тапшырыкчылар) менен келишимди түзүүдөн экономикалык жана технологиялык негизсиз баш тартуу же качуу, ошондой эле мындай баш тартуу же ушундай четтөө Кыргыз Республикасынын ченемдик укуктук актылары же соттук актылары менен түздөн-түз каралбаган учурда;
11) анын далили кырдаалды экономикалык талдоо болгон атаандаштыкты чектөө максатында алдын ала сүйлөшүү;
12) кодулоо же өзгөчө шарттарды түзүү;
13) эгер Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында башкасы белгиленбесе, бир эле товарга ар түрдүү бааларды (тарифтерди) экономикалык, технологиялык жана башка негизсиз коюу.

7-берене. Чарба жүргүзүүчү субъекттердин атаандаштыкты чектөөчү, атаандаштыкка каршы макулдашуулары (макулдашылган аракеттери)

1. Чарба жүргүзүүчү субъекттердин, атаандаш чарба жүргүзүүчү субъекттердин атаандашууну чектеген же чектеши мүмкүн боло турган ар кандай формадагы толук жана жарым-жартылай жетишилген макулдашууларына (макулдашылган аракеттерине), анын ичинде төмөнкүлөргө багытталган макулдашууларга (макулдашылган аракеттерге) тыюу салынат жана жараксыз деп таанылат;
1) бааларды (тарифтерди), арзандатууларды, үстөктөрдү (кошумча төлөөнү), үстөк кошууну белгилөөгө (кармап турууга);
2) рынокто бааларды жогорулатуу, төмөндөтүү же бир калыпта кармап турууга;
3) рынокту аймактык принцип боюнча, сатуунун же сатып алуунун көлөмү боюнча, сатылуучу товарлардын ассортименти боюнча, көрсөтүлүүчү кызматтардын түрлөрү боюнча же болбосо сатуучулардын же сатып алуучулардын (тапшырыкчылардын) чөйрөсү боюнча бөлүүгө;
4) башка чарба жүргүзүүчү субъекттерди белгилүү бир товарлардын сатуучусу же сатып алуучусу
(тапшырыкчы) катары рынокко чыгышын чектөөгө же рыноктон сүрүп чыгарууга;
5) суроо-талаптын көлөмүн жасалма өзгөртүү максаты менен өндүрүштүн көлөмүн макулдашууга;
6) белгилүү бир сатуучулар же сатып алуучулар (тапшырыкчылар) менен келишим түзүүдөн негизсиз баш тартууга;
7) баалык кодулоону орнотууга;
8) атаандаштыктын чектелишине алып келүүчү товарга бааларды жасалма көтөрүүгө
(арзандатууга);
9) жүйөөлүү себептерсиз товарларды жөнөтүүнү негизсиз кыскартууга же токтотууга;
10) керектөөчүлөрдү пайдасыз абалга дуушарланткан же болбосо товарларды жана бул товарларды өндүрүүчү чарба жүргүзүүчү субъекттерди тандоонун эркиндигин чектеген келишимдердин типтүү шарттарын белгилөөгө же келишимдин предметине тиешеси жок жоболорду караштырууга;
11) чектелген сунуш шартында айрым чарба жүргүзүүчү субъекттерге товардын көп үлүшүн алуу мүмкүнчүлүк берүүгө.
2. Эгерде мындай макулдашуулардын (макулдашылган аракеттердин) натыйжасы атаандаштыкты чектөө болсо же болушу мүмкүн болсо, анын ичинде макулдашуулар (макулдашылган аракеттер) атаандашпаган чарба жүргүзүүчү субъекттердин ар кандай түрдө жетишилген атаандаштыкка каршы төмөнкү макулдашууларга (макулдашылган аракеттерге) тыюу салынат жана толугу менен же жарым- жартылай анык эмес деп табылат:
1) контрагент үчүн пайдасыз шарттарды таңуулаган;
2) кайсы бир товарды бир гана сатуучудан, бирок анын атаандаштарынан эмес, алууну шарттаган;
3) сатып алуучулардын аймагын же чөйрөсүн чектеген;
4) андан сатып алуучу тарабынан алынган товарларды кайра сатууда бааларга чектөөлөрдү коюучу;
5) атаандаштар тарабынан өндүрүлгөн товарларды сатууга тыюу салуучу.
3. Эгерде чарба жүргүзүүчү субъект оң натыйжа макулдашуулардан (макулдашылган аракеттерден) терс кесепеттеринин ашып түшкөндүгүн, ошондой эле эгерде төмөнкүлөр алардын натыйжасы болуп саналса же саналышы мүмкүн болсо, өзгөчө учурларда чарба жүргүзүүчү субъекттердин ушул берененин 2-бөлүгүнүн 1 жана 2-пункттарында көрсөтүлгөн атаандаштыкка каршы макулдашуулары (макулдашылган аракеттери) монополияга каршы орган тарабынан укуктуу деп табылат:
1) товарларды өндүрүүнү, сатууну өркүндөтүү же техникалык, экономикалык прогресске дем берүү же болбосо дүйнөлүк рынокто товарлардын атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн жогорулатуу;
2) аракеттердин (аракетсиздиктин), макулдашуулардын жана макулдашылган аракеттердин, бүтүмдөрдүн натыйжасында чарба жүргүзүүчү субъекттер тарабынан алынган артыкчылыктарга (пайдага) өлчөмү тең артыкчылыктардын (пайдалардын) керектөөчүлөр тарабынан алынышы.
4. Мында атаандаштыкты камсыз кылуу үчүн милдеттүү шарттар монополияга каршы орган тарабынан белгиленген тартипте каралат, алар атаандаштыкка каршы макулдашууларда (макулдашылган аракеттерде) камтылууга тийиш.

8-берене. Кара ниет атаандаштык

1. Кара ниет атаандаштыкка жол берилбейт, анын ичинде төмөндөгүлөргө:
1) товарды же анын бөлүктөрүн көчүрүп алуу техникалык колдонуу менен гана шартталган учурларды кошпогондо, башка чарба жүргүзүүчү субъекттин товарын, ошондой эле сырткы көрүнүшү анын таңгагынын формасын жана сырткы жасалгасын өз алдынча көчүрүп алууга;
2) башка чарба жүргүзүүчү субъекттин патенттик укугун бузуу жолу менен анын продукциясын түздөн-түз кайталап өндүрүп чыгарууга;
3) башка чарба жүргүзүүчү субъекттин иши менен чаташтырууга алып келген товардык белгисин, тейлөө белгисин, товардын чыгарылган жеринин аталышын, фирманын аталышын мыйзамсыз пайдаланууга;
4) башка чарба жүргүзүүчү субъекттин ишкердик бедели жана финансылык абалы жөнүндө аны чыгашага дуушарлантуучу же ишкердик беделине зыян келтирүүчү жалган жана бурмаланган маалыматты таратууга;
5) башка чарба жүргүзүүчү субъекттин продукциясын анын интеллектуалдык иштин натыйжаларына жана аларга теңештирилген жарандык карым-катнашка катышуучуларды, товарларды, жумуштарды жана кызмат көрсөтүүлөрдү жекече түргө өткөрүү каражаттарына укуктарын бузуу жолу менен даярдоого, сатууга жана рынокко башкача киргизүүгө (укукка сыйбаган пайдаланууга);6) атаандаштын илимий-техникалык жана өндүрүштүк мүмкүнчүлүктөрү жөнүндө бурмаланган маалыматтарды таркатууга;
7) атаандаштын ишкердик мамилелерин мыйзамсыз жолдор менен атайылап бузууга, үзгүлтүккө учуратууга жана токтотууга;
8) атаандаштын кызматкерлерине аларды кызматтык милдеттерин аткарбоого түртүү максатында мыйзамсыз жолдор менен таасир этүүгө;
9) чарба жүргүзүүчү субъекттин илимий-техникалык, өндүрүштүк же соода иштери жөнүндө маалыматтарды, анын ичинде коммерциялык сырын мыйзамсыз жолдор менен билүүгө, пайдаланууга жана жарыялоого;
10) атаандаштыкты чектөөчү макулдашууларга (макулдашкан аракеттерге);
11) атаандашынан адилетсиз артыкчылык алуу максатында анын чарбалык чечимдерди кабыл алуусуна жана аткаруусуна мыйзамсыз жолдор менен таасир этүүгө;
12) атаандаштын ишкердик байланыштарын бузуу жана андай байланыштарды түзүүсүнө тоскоолдук кылуу максатында рыноктун башка субъекттерин үндөөгө (кайрылууга);
13) керектөөчүлөрдү адаштыруу максатында чарба жүргүзүүчү субъекттин товарынын чыккан жери, жасоо ыкмасы, пайдалануу үчүн жарактуулугу, сапаты жана башка касиеттери жөнүндө, ишкердин жеке өзү же чарбалык ишинин мүнөзү жөнүндө адаштыруучу ар түрдүү маалыматтарды таратууга;
14) товарды керектөө жана башка маанилүү касиеттерине карата керектөөчүлөрдү адаштыруу максатында товарды ылайык эмес айырмалоо белгиси менен жабдууга;
15) товардын өз касиетине же ага коюлуучу талаптарга дал келбестигин жашырууга;
16) бааларды будамайлоо максатында тийиштүү товардык рынокто товардын кайсы бир түрүн атайылап жапырт сатууга, мындай көрүнүш атаандаштыкты чектөөгө багытталган же керектөөчүлөрдүн кызыкчылыктарына терс таасир берет.
2. Жарандык карым-катнашка катышуучулардын, товарлардын, жумуштардын жана кызмат көрсөтүүлөрдүн өзгөчө укукту алуу жана пайдалануу менен байланышкан кара ниет атаандаштыкка жол берилбейт.
3. Чарба жүргүзүүчү субъекттердин кара ниет атаандаштык кылуусуна карата иштерди кароо жана чечим кабыл алуу тартиби Кыргыз Республикасынын Өкмөтү тарабынан аныкталат.
(КР 2013-жылдын 5-апрелиндеги N 47 Мыйзамынын редакциясына ылайык)

9-берене. Атаандаштыкты болтурбоого, чектөөгө же жоюуга багытталган мамлекеттик жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын актылары жана аракеттери (аракетсиздиги)

1. Мамлекеттик органдарга жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына чарба жүргүзүүчү субъекттердин өз алдынчалыгын чектеген актыларды алууга жана (же) аракеттерди жасоого, айрым чарба жүргүзүүчү субъекттердин иши үчүн кысымга алган же ыңгайлуу шарттарды түзсө, эгерде мындай актылар жана (же) аракеттер атаандаштыкты болтурбоого, чектөөгө же жоюлууга жана (же) чарба жүргүзүүчү субъекттердин жана (же) жеке адамдардын кызыкчылыктарын кысымга алууга алып келсе же алып келүүгө мүмкүн болсо тыюу салынат, анын ичинде төмөндөгүлөргө:
1) иштин кайсы бир чөйрөсүндө жаңы чарба жүргүзүүчү субъекттерди түзүүгө, ошондой эле иштин айрым түрлөрүн жүзөгө ашырууга тыюу салууну белгилөөгө, анын ичинде Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында каралган учурларды кошпогондо, товарлардын айрым түрлөрүн соодалоого жана (же) сатып алууга же өндүрүүгө тыюу салууну же чек коюуну киргизүүгө;
2) иштин кайсы бир чөйрөсүндө чарба жүргүзүүчү субъекттердин ишин жүзөгө ашырылышына негизсиз тоскоолдук кылууга;
3) чарба жүргүзүүчү субъекттерге атаандаштыктын чектелишине алып келүүчү ыйгарым укуктарды берүүгө;
4) продукцияны Кыргыз Республикасынын региондор ортосунда ташууга карата негизсиз тыюу салууну же чектөөнү белгилөөгө;
5) Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында каралган учурларды кошпогондо, рынокто үстөмдүк абалды ээлөөсү шартталган чарба жүргүзүүчү субъекттерди түзүүгө;
6) айрым чарба жүргүзүүчү субъекттерге бир эле рыноктогу башка субъекттерге карата артыкчылыктуу абалга чыгуучу жеңилдиктерди негизсиз берүүгө;
7) чарба жүргүзүүчү субъекттердин тышкы экономикалык иштерине негизсиз чектөөнү белгилөөгө;
8) Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында каралгандан учурларды кошпогондо, чарба жүргүзүүчү субъектке керектөөчүлөрдүн айрым чөйрөсү менен келишимдерди артыкчылыкта түзүү, товарларды биринчи кезекте берүү жөнүндө көрсөтмөлөрдү берүүгө;
9) товарларды бөлүштүрүү, даярдоо жана сатып өткөрүү боюнча кош катар түзүмдөрдүн түзүлүшүнө тоскоолдук кылууга;
10) жаңы продукцияны жана технологияларды иштеп чыгуунун алдында негизсиз тоскоолдуктарды белгилөөгө, эгерде ал Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына каршы болсо;
11) эгерде мындай шарттар атаандаштыкты чектесе, айрым чарба жүргүзүүчү субъекттердин иштери үчүн атаандаштыкты чектеген артыкчылыктуу же кысымга алуучу шарттарды түзүүнү белгилөөгө.
2. Мамлекеттик органдын башка мамлекеттик орган же чарба жүргүзүүчү субъект менен атаандаштыкты чектеген же чектеши мүмкүн болгон макулдашууларына монополияга каршы орган тарабынан тыюу салынат жана жараксыз деп таанылат.
3. Мамлекеттик органдарга жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына жүзөгө ашырылышынын натыйжасында атаандаштыктын болтурбоого, чектелишине же жоюлушуна алып келүүчү (алып келиши мүмкүн болгон) ыйгарым укуктарды берүүгө, ошондой эле мамлекеттик органдар жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдар тарабынан кызмат көрсөтүүлөрдү, өндүрүштү жана
(же) товарларды сатууну монополиязациялаштыруу максатында түзүмдүк бөлүкчөлөрдү жана чарба жүргүзүүчү субъекттерди түзүүгө тыюу салынат.
4. Мамлекеттик органдардын жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын функцияларын чарба жүргүзүүчү субъекттердин функциялары менен айкалыштырууга, ошондой эле Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында каралган учурларды кошпогондо, чарба жүргүзүүчү субъекттердин мамлекеттик органдардын жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын функциялары жана укуктары менен бөлүшүүгө тыюу салынат.
5. Кыргыз Республикасынын Өкмөтү керектөөчүлөрдүн укуктарын коргоо жана атаандаштыкты өнүктүрүү максаттарында социалдык маанилүү товарлардын чекене бааларына 90 календардык күндөн ашпаган мөөнөткө мамлекеттик жөнгө салууну киргизүүгө укуктуу.
Бир айдын ичинде баалар 20 жана андан ашуун пайызга өскөн шартта чекене бааларга мамлекеттик жөнгө салуу киргизилет.
Социалдык маанилүү товарлардын тизмеси жана бааларга мамлекеттик жөнгө салуу тартиби
Кыргыз Республикасынын Өкмөтү тарабынан белгиленет.

10-берене. Товарларды сатып алууга монополияга каршы талаптар

1. Сатып алууларды жүргүзүүдө атаандаштыкты болтурбоого, чектөөгө же жоюуга алып келген же алып келиши мүмкүн болгон аракеттерге тыюу салынат, анын ичинде төмөндөгүлөргө:
1) сатып алууларды уюштуруучулар же тапшырыкчылар тарабынан анын катышуучуларынын иштерин координациялоого;
2) эгерде Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында башкача белгиленбесе, сатып алуунун катышуучусуна же бир канча катышуучуларына сатып алууларга катышуунун артыкчылыктуу шарттарын, анын ичинде маалыматтарга жетүү жолу менен түзүүгө;
3) сатып алуулардын жеңүүчүсүн же жеңүүчүлөрүн аныктоо тартибин бузууга;
4) сатып алууларды уюштуруучулардын же тапшырыкчылардын жана (же) сатып алууларды уюштуруучулардын кызматкерлеринин же тапшырыкчылардын кызматкерлеринин сатып алууларга катышуусуна;
2. Сатып алууларды жүргүзүүдө ушул берененин 1-бөлүгүндө белгиленген тыюу салуулар менен катар, эгерде сатып алууларды уюштуруучулар же тапшырыкчылар мамлекеттик органдар, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары болсо, ошондой эле мамлекеттик же муниципалдык муктаждыктар үчүн товарларды алуу, жумуштарды аткаруу, кызмат көрсөтүү үчүн тапшырыкты берүүгө сатып алууларды жүргүзүүдө сатып алууларга катышууну чектөө Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында каралбаса, тыюу салынат.
3. Мамлекеттик же муниципалдык муктаждыктар үчүн товарларды берүүгө, жумуштарды аткарууга, кызмат көрсөтүүгө тапшырыктарды жайгаштырууга соода сатыктарды өткөрүүдө ушул берененин 1 жана
2-бөлүктөрүндө белгиленген тыюулар менен катар, сатып алуулардын предмети менен технологиялык жана функциялык жактардан товарларды, жумуштарды, кызмат көрсөтүүлөрдү аткаруу, көрсөтүү менен байланышы жок продукцияны (товарларды, жумуштарды, кызмат көрсөтүүлөрдү) лоттордун курамына кошуу жолу менен сатып алуулардын катышуучуларынын арасында атаандаштыкты чектөөгө тыюу салынат.
4. Тиешелүү сатып алуулар жана мындай сатып алуулардын жыйынтыктары боюнча түзүлгөн бүтүмдөр Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында белгиленген тартипте жараксыз болсо, ушул берене менен белгиленген ченемдердин бузулушу монополияга каршы орган тарабынан таануу үчүн негиз болуп саналат.

11-берене. Чарбакер субъекттердин түзүлүшүнө, өзгөртүп уюштурулушуна, жоюлушуна мамлекеттик контроль

1. Чарбакер субъекттердин мүмкүн болуучу үстөмдүк абалын жана атаандаштыктын чектелишин болтурбоо максаттарында төмөнкү учурларда монополияга каршы орган тарабынан мамлекеттик контроль жүзөгө ашырылат:
1) чарбакер субъекттер (алардын бирикмелери) өзгөртүп уюшулганда (бириктирилгенде, кошулганда, кайра түзүлгөндө), эгерде бул үстөмдүк абалды ээлеген чарбакер субъекттин пайда болушуна алып келсе;
2) субъекттер табигый түрдө жана монополиянын уруксаты менен жоюлганда;
3) мамлекеттик жана муниципалдык ишкананы бириктиргенде, кошкондо жана жойгондо, эгерде бул үстөмдүк кылуучу абалды ээлеген чарбакер субъекттин жаралышына алып келсе.
2. Ушул берененин 1-бөлүгүнө ылайык өзгөрүп уюштуруу, жоюу тууралуу чечим кабыл алуучу чарбакер субъекттер монополияга каршы органдан макулдук алуусу зарыл.
Чарбакер субъекттер өзгөрүп уюшулганда, жоюулганда монополияга каршы органга чарбакер субъектти өзгөрүп уюштурууга, жоюуга макулдук берүү жөнүндө өтүнүчтү жана Кыргыз Республикасынын Өкмөтү белгилеген тартипте документтердин тизмегин милдеттүү тартипте берет.
Монополияга каршы орган бардык зарыл документтерди алгандан кийин 10 календардык күндөн кечиктирбестен арыз ээсине өзүнүн чечими тууралуу жазуу жүзүндө кабарлайт.
3. Эгерде өтүнүчтү канааттандыруу тийиштүү уюмдун үстөмдүк абалынын пайда болушуна же күчөшүнө жана анын натыйжасында атаандаштыктын чектелишине алып келиши мүмкүн болсо же макулдашуу процессинде туура эмес маалыматтар берилсе, монополияга каршы орган өтүнүчтү четке кагууга укуктуу.
4. Чарбакер субъекттер ушул берененин 1-бөлүгүндө каралган өзгөртүп уюшулган, жоюлган учурда, аларды мамлекеттик каттоодон өткөрүү (кайра каттоо) каттоо органдары тарабынан монополияга каршы орган менен алдын ала макулдашкандан кийин гана жүзөгө ашырылат.
Ушул беренени бузуу менен иштеген чарбакер субъекттердин жана алардын бирикмелеринин мамлекеттик каттоосу Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык жараксыз деп таанылат.

12-берене. Чарбакер субъекттердин уставдык капиталындагы акцияларды (үлүштөрдү) сатып алууда монополияга каршы мыйзамдардын сакталышына мамлекеттик контроль жана башка учурлар

1. Үстөмдүк абалды ээлеген чарбакер субъекттин ошол эле товар рыногунда иштеген башка чарбакер субъекттин уставдык капиталындагы акцияларды, үлүштүк укуктарды, катышуу үлүштөрүн алышы, ошондой эле үстөмдүк абалды ээлеген чарбакер субъекттин акцияларынын контролдук пакетин, пайларын, катышуу үлүштөрүн башка бир юридикалык жактын же жарандын сатып алуусу монополияга каршы органдын алдын ала макулдугу менен жүзөгө ашырылат.
Ушул берененин максаты үчүн акциялардын, пайлардын, катышуу үлүштөрдүн контролдук пакети деп акционерлердин, уюштуруучулардын, пайчылардын жалпы чогулуштарында чечим кабыл алууда добуштардын 50 пайыздан ашыгын түз жана кыйыр камсыз кылуучу сан түшүндүрүлөт.
2. Ушул берененин 1-пунктунда көрсөтүлгөн бүтүмдөрдү түзүү үчүн ыйгарым укуктуу жак монополияга каршы органга аларды түзүүгө макулдук берүү жөнүндө өтүнүч катты жана Кыргыз Республикасынын Өкмөтүндө бекиткен тартипке ылайык маалыматты берет.
3. Эгерде өтүнүчтү канааттандыруу чарбакер субъекттин (жактардын тобунун) үстөмдүк абалынын пайда болушуна же күчөшүнө жана анын натыйжасында атаандаштыктын чектелишине алып келиши мүмкүн болсо, же чечим кабыл алуу үчүн маанилүү маалымат туура эмес берилсе, өтүнүч четке кагылышы мүмкүн.
4. Ушул беренеде белгиленген тартипти бузуу менен түзүлгөн, үстөмдүк абалдын пайда болушуна же күчөшүнө жана анын натыйжасында атаандаштыктын чектелишине алып келүүчү бүтүмдөр Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык жараксыз деп таанылат.

13-берене. Чарбакер субъекттерди мажбурлап бөлүү (бөлүп чыгаруу)

1. Үстөмдүк абалды ээлеген чарбакер субъект тарабынан монополиялык ишти такай жүзөгө ашырган учурда монополияга каршы орган мындай уюмдарды мажбурлап бөлүү жөнүндө же болбосо алардын курамынан бир же бир нече уюмду бөлүп чыгаруу жөнүндө чечим кабыл алууга укуктуу. Мажбурлап бөлүүнүн натыйжасында түзүлгөн уюмдар жактардын бир тобуна кире албайт.
2. Чарбакер субъекттерди мажбурлап бөлүү же бөлүп чыгаруу чечими төмөнкүдөй бир же бир нече шарттар болгондо кабыл алынат:
1) рынокто атаандаштыктын өнүгүүсүнө алып келсе;
2) уюмдун түзүмдүк бөлүктөрүн өзүнчө бөлүүгө мүмкүнчүлүк болсо;
3) уюмдун түзүмдүк бөлүктөрүнүн технологиялык жактан шартталган өз ара байланышы жок болсо;
4) өзгөртүп уюштуруунун натыйжасында түзүлгөн юридикалык жактар үчүн тийиштүү рынокто өз алдынча иштөөгө мүмкүндүк бар болсо.
3. Чарбакер субъекттерди мажбурлап бөлүү же бөлүп чыгаруу жөнүндө чечим ал чечимде каралган талаптарды эске алуу менен жана ошол чечимде көрсөтүлгөн мөөнөттө, ал мөөнөт үч айдан кем болушу мүмкүн эмес, менчик ээси же ыйгарым укуктуу орган тарабынан аткарылууга жатат.

Караңыз:

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2012-жылдын 11-июнундагы N 391 "Чарбакер субъекттерди мажбурлап бөлүү (ажыратуу) жөнүндө эрежени бекитүү тууралуу" токтому

14-берене. Маалымат алууга монополияга каршы органдын кызматкерлеринин укуктары

Монополияга каршы органдын кызматкерлери монополияга каршы мыйзамдардын бузулушу жөнүндө арыздарды кароодо, экономикалык концентрацияга мамлекеттик контролду жүзөгө ашырууда жана атаандаштыктын абалына талдоо жүргүзүүдө зарыл документтерди, маалыматтарды алуу үчүн өздөрүнө тапшырылган ыйгарым укуктарына ылайык кызматтык күбөлүктөрүн жана монополияга каршы органдын жетекчисинин (анын орун басарынын) чечимин көрсөтүү менен мамлекеттик органдарга, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына, уюмдарга жана мекемелерге, чарбакер субъекттерге жана алардын бирикмелерине уюштуруу-укуктук формасына жана менчигинин түрүнө карабастан Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык тоскоолдуксуз кирүүгө укуктуу.

15-берене. Монополияга каршы органга маалымат берүү боюнча милдеттер

Монополияга каршы органга жүктөлгөн тапшырмалардын жана иш-милдеттердин аткарылышы үчүн статистика, юстиция. бажы органдары жана башка мамлекеттик органдар чарба жүргүзүүчү субъекттердин иштерин жөнгө салууну (көзөмөлдөөнү) жана алардын мамилелерин каттоону жүзөгө ашыруучу архивдик органдар, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары жана менчигинин түрүнө карабастан чарба жүргүзүүчү субъекттер монополияга каршы органдын талабы боюнча керектүү документтерди жана маалыматты, анын ичинде чарба жүргүзүүчү субъекттер боюнча да, берүүгө милдеттүү.

16-берене. Чыгымдын ордун толтуруу

1. Мамлекеттик органдын жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органынын, анын ичинде монополияга каршы органдын монополияга каршы мыйзамдарды бузуу менен кабыл алган актыларынан улам же көрсөтүлгөн органдар тарабынан өз милдеттерин аткарбагандыктан же тийиштүү түрдө аткарбагандыктан чарба жүргүзүүчү субъектке же башка адамга чыгым келтирилген болсо, ал чыгымдын орду Кыргыз Республикасынын жарандык мыйзамына ылайык толтурулууга тийиш.
2. Монополияга каршы мыйзамдар бузулган учурда мамлекеттик органдар жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары (алардын кызмат адамдары), чарба жүргүзүүчү субъекттер (алардын жетекчилери) мыйзам бузууну монополияга каршы органдын чечимине ылайык токтотууга, мурдагы абалды кайра калыбына келтирүүгө, келишимди бузууга (келишим түзүүгө) же ага өзгөртүүлөрдү киргизүүгө, Кыргыз Республикасынын мыйзамына каршы келген актыны жокко чыгарууга, монополияга каршы мыйзамдарды бузуунун натыйжасында алынган кирешени республикалык бюджетке которууга жана көрсөтмөдө каралган башка аракеттерди аткарууга милдеттүү.
3. Эгерде чарба жүргүзүүчү субъекттин монополияга каршы мыйзамдарды бузуу аракетинен (аракетсиздигинен) башка чарба жүргүзүүчү субъектке же башка адамга чыгым келтирилсе, ал чыгымды Кыргыз Республикасынын жарандык мыйзамдарына ылайык, ага дуушарланткан чарба жүргүзүүчү субъект ордун толтурууга тийиш.

17-берене. Жоопкерчилик чаралары

Монополияга каршы мыйзамдарды бузулушуна күнөөлүү адамдар Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык жоопкерчиликке тартылат.
Жоопкерчиликке тартуу күнөөлүү адамдарды монополияга каршы органдын чечимин аткаруудан бошотпойт.

18-берене. Монополияга каршы орган тарабынан монополияга каршы мыйзамдардын бузгандыгы жөнүндө иштерди кароо үчүн негиздер

1. Монополияга каршы орган монополияга каршы мыйзамдардын бузулушу жөнүндө иштерди өз демилгеси боюнча, жалпыга маалымдоо каражаттарынын билдирүүлөрүнүн жана ушул Мыйзамдын бузулушун күбөлөгөн өзүндөгү башка материалдардын негизинде карайт.
2. Монополияга каршы органга арыздар жазуу түрүндө, монополияга каршы мыйзамдардын бузулган фактылары жөнүндө документтерди тиркөө менен берилет.
3. Монополияга каршы мыйзамдардын бузулушу жөнүндө иштерди кароонун жана иликтөө жүргүзүүнүн тартиби Кыргыз Республикасынын Өкмөтү тарабынан белгиленет.

Караңыз:

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2012-жылдын 2-июнундагы N 362 "Кара ниет атаандаштык жаатында монополияга каршы мыйзамдарды бузуулар жөнүндө иштерди кароо тартибин бекитүү тууралуу" токтому;

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2012-жылдын 2-июнундагы N 365 "Кыргыз Республикасынын монополияга каршы мыйзамын бузуу тууралуу иштерди карап чыгуунун эрежелерин бекитүү жөнүндө" токтому

19-берене. Монополияга каршы органдын көрсөтмөлөрүн жана башка чечимдерин аткаруу

Монополияга каршы органдын чечими (көрсөтмөсү) толук түрдө жана чечимде (көрсөтмөдө) белгиленген мөөнөттө аткарылууга жатат. Аталган чечимди (көрсөтмөнү) өз убагында жана толук түрдө аткарбоо монополияга каршы мыйзамдарда каралган натыйжаларга кириптер кылат.

20-берене. Монополияга каршы органдын чечимдерине даттануу укугу

Мамлекеттик органдар, чарбакер субъекттер жана алардын кызмат адамдары монополияга каршы органдын чечимдеринин (көрсөтмөлөрүнүн) толугу менен же айрым бөлүгү туура эмес деп таануу жөнүндө арыз менен сотко кайрылууга укуктуу.

21-берене. Ушул Мыйзамдын күчүнө кириши жөнүндө

1. Ушул Мыйзам расмий жарыяланган күндөн баштап үч ай өткөндөн кийин күчүнө кирет.

"Эркин Тоо" газетасынын 2011-жылдын 26-июлунда N 60 жарыяланды

2. Ушул Мыйзам күчүнө кирген күндөн баштап төмөнкүлөр күчүн жоготту деп табылсын:
- "Монополиялык иш-аракетти чектөө, атаандаштыкты өнүктүрүү жана коргоо жөнүндө" 1994- жылдын 15-апрелиндеги N 1487-ХII Кыргыз Республикасынын Мыйзамы (Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин Ведомосттору, 1994-ж., N 5, 163-ст.);
- "Монополиялык ишке чек коюу, атаандаштыкты өнүктүрүү жана коргоо жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүү киргизүү тууралу" 2003-жылдын 6-мартындагы N 55 Кыргыз Республикасынын Мыйзамы (Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин Жарчысы, 2003-ж., N 5, 221-
ст.);
- "Монополиялык иш-аракетти чектөө, атаандаштыкты өнүктүрүү жана коргоо жөнүндө" Кыргыз
Республикасынын Мыйзамына толуктоолор киргизүү тууралу" 2003-жылдын 1-августундагы N 164
Кыргыз Республикасынын Мыйзамы (Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин Жарчысы, 2003-жыл
N 11, 505-ст.);
- "Монополиялык иш-аракетти чектөө, атаандаштыкты өнүктүрүү жана коргоо жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына толуктоолор жана өзгөртүү киргизүү тууралу" 2009-жылдын 27- апрелиндеги N 134 Кыргыз Республикасынын Мыйзамы (Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин Жарчысы, 2009-ж., N 4, 356-ст.);
- "Монополиялык иш-аракетти чектөө, атаандаштыкты өнүктүрүү жана коргоо жөнүндө" Кыргыз
Республикасынын Мыйзамын колдонууга киргизүүнүн тартиби тууралуу" Кыргыз Республикасынын
Жогорку Кеңешинин 1994-жылдын 15-апрелиндеги N 1488-ХII токтому (Кыргыз Республикасынын
Жогорку Кеңешинин Ведомосттору, 1994-жыл N 5, 164-ст.).
3. Кыргыз Республикасынын Өкмөтү:
- өзүнүн ченемдик укуктук актыларын ушул Мыйзамга ылайык келтирсин;
- ушул Мыйзамдан келип чыккан тиешелүү мыйзам долбоорлорун Кыргыз Республикасынын
Жогорку Кеңешинин кароосуна киргизсин.

Кыргыз Республикасынын

Президенти

Р.Отунбаева

2011-жылдын 17-июнунда Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңеши тарабынан кабыл алынган

Закон Кыргызской Республики "О конкуренции" (в редакции Закона КР № 47 от 05.04.2013 г.)

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 22 июля 2011 года N 116

О конкуренции

(В редакции Закона КР от 5 апреля 2013 года N 47)

Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы защиты и развития конкуренции и направлен на предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также обеспечение условий для создания и эффективного функционирования рынков Кыргызской Республики.

Статья 1. Антимонопольное законодательство Кыргызской Республики

Антимонопольное законодательство Кыргызской Республики (далее - антимонопольное законодательство) основывается на Конституции Кыргызской Республики, вступивших в установленном законом порядке в силу международных договорах, участницей которых является Кыргызская Республика, и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

Статья 2. Сфера действия Закона

Настоящий Закон действует на всей территории Кыргызской Республики и распространяется на отношения, связанные с защитой и развитием конкуренции, в которых участвуют любые физические и юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

антиконкурентные соглашения (согласованные действия) - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, доказательством которой может быть экономический анализ изменений ситуации на рынке;

аффилированное лицо физического или юридического лица:
- любое физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов, осуществляющих контроль за его деятельностью в рамках предоставленных им полномочий), которое имеет право прямо или косвенно определять решения или оказывать влияние на принимаемые этим лицом решения, в том числе в силу договора (включая устный договор) или иной сделки, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого это аффилированное лицо имеет такое право;
- аффилированным лицом юридического лица также признаются его исполнительные должностные лица, акционер (участник) или любое предприятие, владеющее 10 и более процентами его голосующих акций (вкладов, паев) (для открытых акционерных обществ - 5 и более процентами);

взаимозаменяемые товары - группа товаров, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что покупатель действительно заменяет или может заменить их друг другом в процессе потребления (производства);

доминирующее положение - положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем рынке и (или) устранять с этого рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот рынок другим хозяйствующим субъектам;

дискриминационные или исключительные условия - условия доступа на рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых

хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим (другими) хозяйствующим субъектом;

конкуренция - свободная состязательность хозяйствующих субъектов на рынке, когда их самостоятельные действия ограничивают возможность каждого из них односторонне влиять на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке и стимулируют производство товаров, требующихся потребителю;

контрагент - участник договора, партнер, который противостоит другому участнику сделки;

монополия - состояние рынка, определенное исключительным правом (возможностью) производства, приобретения, торговли, обмена, принадлежащим одному лицу, группе лиц или государству;

монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, противоречащие антимонопольному законодательству, действия (бездействие) хозяйствующих субъектов (группы лиц), государственных органов и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции;

монопольно высокая цена - цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей, и (или) получения высокой прибыли, чем это может быть в сопоставимых условиях или условиях конкуренции;

монопольно низкая цена - цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке в качестве покупателя (потребителя), в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом на рынке в качестве продавца на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка;

недобросовестная конкуренция - любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям законодательства Кыргызской Республики, обычаям делового оборота, требованиям добросовестности, разумности, справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации;

признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на рынке; отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на рынке; определение общих условий обращения товара на рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица, либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на рынке; а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на рынке;

региональный (локальный) товарный рынок - сфера обращения товара (работ, услуг) на территории региона или его части, определяемая исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории или ее части и отсутствие этой возможности за ее пределами;

республиканский товарный рынок - сфера обращения товара (работ, услуг) на территории

Кыргызской Республики;

рынок (товарный рынок) - сфера обращения товара, работ и услуг;

рыночная сила - действия (бездействие) хозяйствующего субъекта и/или группы лиц на рынке, приводящие к ограничению конкуренции и/или существенным изменениям на рынке;

систематическое осуществление монополистической деятельности - осуществление хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, выявленное в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке более двух раз в течение одного года;

товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

уполномоченный орган - государственный антимонопольный орган, проводящий государственную политику по развитию конкуренции, ограничению, пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

хозяйствующие субъекты - коммерческие организации, их объединения (союзы, ассоциации), индивидуальные предприниматели;

экономическая концентрация - сделки, иные действия хозяйствующего субъекта, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции.

Статья 4. Доминирующее положение

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта на рынке, если выполняется одно из следующих условий:
1) доля хозяйствующего субъекта на определенном рынке составляет 35 процентов или выше;
2) доля хозяйствующего субъекта превышает предельную величину доминирования, установленную государственным антимонопольным органом, в случаях выявления злоупотребления положением хозяйствующих субъектов на рынке;
3) хозяйствующий субъект обладает рыночной силой (властью), способной оказывать существенное влияние на рынок (спрос, предложение, цены, поведение субъектов рынка и т.д.);
4) совокупное доминирование более чем трех хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше доли других субъектов на этом рынке и в совокупности превышает 50 процентов, или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке;
5) в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий рынок новых конкурентов затруднен;
6) реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем рынке доступна определенному кругу лиц.

Статья 5. Группа лиц

1. Группой лиц признаются:
1) хозяйствующие субъекты и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйствующем субъекте либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем 50 процентов от общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном капитале этого хозяйствующего субъекта;
2) хозяйствующие субъекты, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо имеет в силу своего участия в этих хозяйствующих субъектах либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем 50 процентов от общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном капитале каждого из этих хозяйствующих субъектов;
3) хозяйствующий субъект и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйствующего субъекта;
4) хозяйствующие субъекты, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа;
5) хозяйствующий субъект и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйствующего субъекта
или заключенного с этим хозяйствующим субъектом договора вправе давать этому хозяйствующему субъекту обязательные для исполнения указания;
6) хозяйствующие субъекты, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо на основании учредительных документов этих хозяйствующих субъектов или заключенных с этими хозяйствующими субъектами договоров вправе давать этим хозяйствующим субъектом обязательные для исполнения указания;
7) хозяйствующий субъект и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйствующего субъекта;
8) хозяйствующие субъекты, единоличный исполнительный орган которых назначен или избран по предложению одного и того же физического лица или одного и того же юридического лица;
9) хозяйствующий субъект и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем 50 процентов от количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйствующего субъекта;
10) хозяйствующие субъекты, в которых более чем 50 процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) избрано по предложению одного и того же физического лица или одного и того же юридического лица;
11) хозяйствующие субъекты, в которых более чем 50 процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) составляют одни и те же физические лица;
12) лица, являющиеся участниками одной и той же финансово-промышленной группы;
13) физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;
14) лица, каждое из которых по какому-либо указанному в пунктах 1-13 настоящий части основанию входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с каждым из таких лиц в одну группу по какому-либо, указанному в пунктах 1-13 настоящей части основанию.
2. Установленные настоящим Законом запреты на действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, хозяйствующих субъектов распространяются на действия (бездействие) группы лиц.

Статья 6. Злоупотребление доминирующим положением

Запрещаются действия хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц, в том числе такие действия, как:
1) создание препятствий доступу на рынок других хозяйствующих субъектов;
2) изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание и (или)
поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;
3) навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента и др.);
4) включение в договор дискриминирующих или привилегированных условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;
5) навязывание контрагенту (потребителю) условий, обязывающих заключить договор только с определенным производителем или покупателем;
6) согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент или потребитель не заинтересован;
7) нарушение порядка ценообразования, в том числе установление, поддержание монопольно высоких (низких) цен;
8) экономически или технологически не обоснованное сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии
возможности его рентабельного производства, а также, если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено нормативными правовыми актами Кыргызской Республики или судебными актами;
9) необоснованный отказ от выполнения условий договора, не связанный с форс-мажорными обстоятельствами;
10) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены нормативными правовыми актами Кыргызской Республики или судебными актами;
11) сговор в целях ограничения конкуренции, доказательством которого может служить экономический анализ ситуации;
12) создание дискриминационных или исключительных условий;
13) экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено законодательством Кыргызской Республики.

Статья 7. Антиконкурентные соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию

1. Запрещаются и признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме антиконкурентные соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, конкурирующих хозяйствующих субъектов, если такие соглашения (согласованные действия) имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции, в том числе соглашения (согласованные действия), направленные:
1) на установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;
2) на повышение, понижение или поддержание цен на одном уровне на рынке;
3) на раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров, по видам предоставляемых услуг либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);
4) на ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков);
5) на согласование объемов производства с целью искусственного изменения объема предложений;
6) на необоснованный отказ от заключения договора с определенными продавцами или покупателями (заказчиками);
7) на установление ценовой дискриминации;
8) на искусственное повышение (понижение) цен на товары, приводящее к ограничению конкуренции;
9) на необоснованное сокращение или прекращение поставки товаров по необъективным причинам;
10) на установление типовых условий договоров, которые ставят потребителей в невыгодное положение либо ограничивают свободу выбора товаров и хозяйствующих субъектов, производящих эти товары, или предусматривают положения, не относящиеся к предмету договора;
11) на представление отдельным хозяйствующим субъектам возможности приобретения значительной доли товара в условиях ограниченного предложения.
2. Запрещаются и признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме антиконкурентные соглашения (согласованные действия) неконкурирующих хозяйствующих субъектов, если такие соглашения (согласованные действия) имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции, в том числе соглашения (согласованные действия):
1) навязывающие условия, не выгодные для контрагента;
2) исключительные, обуславливающие приобретение какого-либо товара только у данного продавца, но не у его конкурентов;
3) ограничивающие территорию или круг покупателей;
4) устанавливающие ценовые ограничения на перепродажу товаров, приобретенных у него покупателем;
5) запрещающие реализацию товаров, производимых конкурентами.
3. В исключительных случаях антиконкурентные соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, указанные в пунктах 1 и 2 части 2 настоящий статьи, могут быть признаны антимонопольным органом правомерными, если хозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект превышает негативные последствия от соглашений (согласованных действий), а также если их результатом является или может являться:
1) совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса, либо повышение конкурентоспособности товаров на мировом рынке;
2) получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным хозяйствующими субъектами в результате действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок.
4. При этом, антимонопольным органом в установленном порядке предусматриваются обязательные условия для обеспечения конкуренции, которые должны содержаться в антиконкурентных соглашениях (согласованных действиях).

Статья 8. Недобросовестная конкуренция

1. Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:
1) самовольное копирование товара другого хозяйствующего субъекта, а также формы его упаковки и внешнего оформления, за исключением случаев, когда копирование товара или его частей обусловлено исключительно их техническим применением;
2) прямое воссоздание продукции другого хозяйствующего субъекта путем нарушения его патентного права;
3) незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, фирменного наименования, способное привести к смешению с деятельностью другого хозяйствующего субъекта;
4) распространение ложных и искаженных сведений о деловом авторитете и финансовом состоянии другого хозяйствующего субъекта, способных причинить убытки либо нанести ущерб его деловой репутации;
5) изготовление, продажа и иное введение продукции другого хозяйствующего субъекта на рынок путем нарушения его прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ и услуг (неправомерное использование);
6) разглашение в искаженном виде данных о научно-технических и производственных возможностях конкурента;
7) преднамеренное нарушение, срыв и прекращение незаконными средствами деловых отношений конкурента;
8) оказание воздействия незаконными средствами на работников конкурента с целью склонения их к невыполнению своих служебных обязанностей;
9) незаконное получение, использование и разглашение сведений о научно-технической, производственной или торговой деятельности хозяйствующего субъекта, в том числе его коммерческой тайны;
10) соглашения (согласованные действия), ограничивающие конкуренцию;
11) оказание воздействия незаконными средствами на принятие и исполнение хозяйственных решений конкурента с целью получения необоснованного превосходства над ним;
12) необоснованные призывы (обращения) к другим субъектам рынка с целью расторжения деловых связей конкурента или воспрепятствования установлению таких связей;
13) распространение любых сведений, которые могут ввести потребителей в заблуждение относительно происхождения, способа изготовления, пригодности к использованию, качества и других свойств товара хозяйствующего субъекта, личности предпринимателя или характеристики его хозяйственной деятельности;
14) снабжение товара несоответствующим отличительным знаком с целью введения потребителя в заблуждение относительно потребительских и других важных свойств товара;
15) сокрытие несоответствия товара своему назначению или предъявляемым к нему требованиям;
16) преднамеренное осуществление массовой продажи определенного вида товара на соответствующем рынке с целью манипулирования ценами, в случаях, когда это направлено на ограничение конкуренции или затрагивает интересы потребителей.
2. Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права участников гражданского оборота, товаров, работ и услуг.
3. Порядок рассмотрения дел в отношении проявления недобросовестной конкуренции хозяйствующими субъектами и принятия решения устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 5 апреля 2013 года N 47)

Статья 9. Акты и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение либо устранение конкуренции

1. Государственным органам и органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или благоприятные условия для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты и (или) действия приводят или могут привести к недопущению, ограничению либо устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов хозяйствующих субъектов и (или) физических лиц, в том числе:
1) введение запретов или ограничений на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов на осуществление отдельных видов деятельности, в том числе торговой и (или) закупочной или производства отдельных видов товаров, за исключением случаев, предусмотренных законами Кыргызской Республики;
2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности;
3) наделение хозяйствующих субъектов полномочиями, приводящими к ограничению конкуренции;
4) установление необоснованных запретов или ограничений на передвижение продукции между регионами Кыргызской Республики;
5) создание хозяйствующих субъектов, обуславливающее приобретение ими доминирующего положения на рынке, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
6) необоснованное предоставление отдельным хозяйствующим субъектам льгот, ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим субъектам одного и того же рынка;
7) установление необоснованных ограничений на внешнеэкономическую деятельность хозяйствующих субъектов;
8) дача указаний хозяйствующему субъекту о приоритетном заключении договоров, первоочередной поставке товаров определенному кругу потребителей, за исключением случаев, установленных законодательством Кыргызской Республики;
9) препятствование формированию параллельных структур по распределению, заготовке и сбыту товаров;
10) установление необоснованных барьеров перед разработкой новой продукции и технологий, если это противоречит законодательству Кыргызской Республики;
11) установление иных привилегированных или дискриминирующих условий для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие условия ограничивают конкуренцию.
2. Запрещаются и признаются недействительными антимонопольным органом соглашения государственного органа с другим государственным органом либо с хозяйствующим субъектом, которые имеют либо могут иметь существенное ограничение конкуренции.
3. Запрещается наделение государственных органов и органов местного самоуправления полномочиями, осуществление которых имеет (может иметь) своим результатом недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также образование государственными органами и органами местного самоуправления структурных подразделений и хозяйствующих субъектов с целью монополизации оказания услуг, производства и (или) реализации товаров.
4. Запрещается совмещение функций государственных органов и органов местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законами Кыргызской Республики.
5. Правительство Кыргызской Республики имеет право вводить государственное регулирование розничных цен на социально значимые товары в целях защиты прав потребителей и развития конкуренции на срок не более чем 90 календарных дней.
Государственное регулирование розничных цен вводится при условии роста цен на 20 и более процентов в течение месяца.
Перечень социально значимых товаров и порядок государственного регулирования цен устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 10. Антимонопольные требования к закупкам товаров

1. При проведении закупок запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
1) координация организаторами закупок или заказчиками деятельности его участников;
2) создание участнику закупок или нескольким участникам закупок преимущественных условий участия в закупках, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено законом Кыргызской Республики;
3) нарушение порядка определения победителя или победителей закупок;
4) участие организаторов закупок или заказчиков и (или) работников организаторов закупок или работников заказчиков в закупках.
2. Наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении закупок, если организаторами или заказчиками закупок являются государственные органы, органы местного самоуправления, а также при проведении закупок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное законами Кыргызской Республики ограничение доступа к участию в закупках.
3. Наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками закупок путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, выполнение, оказание которых являются предметом закупок.
4. Нарушение норм, установленных настоящей статьей, является основанием для признания антимонопольным органом соответствующих закупок и заключенных по результатам таких закупок сделок недействительными в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 11. Государственный контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией хозяйствующих субъектов

1. В целях предотвращения возможного злоупотребления доминирующим положением хозяйствующими субъектами и ограничения конкуренции антимонопольным органом осуществляется государственный контроль в следующих случаях:
1) реорганизация (слияние, присоединение, преобразование) хозяйствующих субъектов (их объединений), если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение;
2) ликвидация субъектов естественных и разрешенных монополий;
3) слияние, присоединение и ликвидация государственных и муниципальных предприятий, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение.
2. Хозяйствующим субъектам, принимающим решения о реорганизации, ликвидации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, необходимо получить согласие антимонопольного органа.
Хозяйствующие субъекты при реорганизации, ликвидации в обязательном порядке предоставляют в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на реорганизацию, ликвидацию хозяйствующих субъектов и перечень документов в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.
Антимонопольный орган не позднее 10 календарных дней со дня получения всех необходимых документов сообщает заявителю в письменной форме о своем решении.
3. Антимонопольный орган вправе отклонить ходатайство, если его удовлетворение может привести к возникновению или усилению доминирующего положения соответствующей организации, и, как следствие, - к ограничению конкуренции, либо в случае предоставления недостоверной информации в процессе согласования.
4. В случаях реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, государственная регистрация (перерегистрация) их осуществляется регистрирующим органом только с предварительного согласия антимонопольного органа.
Государственная регистрация хозяйствующих субъектов и их объединений, функционирующих в нарушение настоящей статьи, признается недействительной в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 12. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале хозяйствующих субъектов и иных случаях

1. Приобретение хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, акций, паев, долей участия в уставном капитале другого хозяйствующего субъекта, работающего на рынок того же товара, а также покупка любым юридическим лицом или гражданином контрольного пакета акций, паев, долей участия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа.
Для целей настоящей статьи под контрольным пакетом акций, паев, долей участия понимается такое их количество, которое обеспечивает более 50 процентов прямо или косвенно голосов при принятии решений на общем собрании акционеров, учредителей, пайщиков.
2. Для совершения сделок, указанных в части 1 настоящей статьи, уполномоченные лица представляют в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на их совершение и информацию в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Кыргызской Республики.
3. Ходатайство может быть отклонено, если его удовлетворение может привести к возникновению или усилению доминирующего положения хозяйствующего субъекта (группы лиц) и, как следствие, - к ограничению конкуренции, либо представлена недостоверная информация, имеющая значение для принятия решения.
4. Сделки, совершенные в нарушение порядка, установленного настоящей статьей, приводящие к возникновению или усилению доминирующего положения и, как следствие, - ограничению конкуренции, признаются недействительными в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 13. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов

1. В случае систематического осуществления монополистической деятельности хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, антимонопольный орган вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о выделении из их состава одной или нескольких организаций. Созданные в результате принудительного разделения организации не могут входить в одну группу лиц.
2. Решение о принудительном разделении или выделении хозяйствующих субъектов принимается при наличии одного или нескольких следующих условий:
1) ведет к развитию конкуренции на рынке;
2) существует возможность обособления структурных подразделений организации;
3) отсутствует технологически обусловленная взаимосвязь структурных подразделений организации;
4) существует возможность самостоятельной деятельности на соответствующем рынке для юридических лиц, созданных в результате реорганизации.
3. Решение о принудительном разделении или выделении хозяйствующих субъектов подлежит исполнению собственником или уполномоченным на это лицом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не может быть менее чем три месяца.

См.:

постановление Правительства КР от 11 июня 2012 года N 391 "Об утверждении Правил о принудительном разделении (выделении) хозяйствующих субъектов"

Статья 14. Права сотрудников антимонопольного органа на получение информации

Сотрудники антимонопольного органа при рассмотрении заявлений о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией и проведением анализа состояния конкуренции, в соответствии с возложенными на них полномочиями, при предъявлении ими служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) антимонопольного органа, имеют право на беспрепятственный доступ в государственные органы, органы местного самоуправления, организации и учреждения, хозяйствующие субъекты и их объединения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности для получения необходимых документов и информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 15. Обязанности по представлению информации антимонопольному органу

Для выполнения возложенных на антимонопольный орган задач и функций органы статистики, юстиции, таможенные органы и другие государственные органы, осуществляющие регулирование (надзор) деятельности хозяйствующих субъектов и регистрирующие их отношения, архивные органы, органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности по запросу антимонопольного органа представляют необходимые документы и информацию, в том числе в разрезе хозяйствующих субъектов.

Статья 16. Возмещение убытков

1. В случае, если принятым в нарушение антимонопольного законодательства актом государственного органа и органа местного самоуправления, в том числе антимонопольного органа, либо неисполнением или ненадлежащим исполнением указанными органами своих обязанностей причинены убытки хозяйствующему субъекту или иному лицу, эти убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.
2. В случае нарушения антимонопольного законодательства государственные органы и органы местного самоуправления (их должностные лица), хозяйствующие субъекты (их руководители) обязаны в соответствии с решением антимонопольного органа прекратить нарушение, восстановить первоначальное положение, расторгнуть (заключить) договор или внести в него изменения, отменить акт, противоречащий законодательству Кыргызской Республики, перечислить в республиканский бюджет доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства, выполнить иные действия, предусмотренные предписанием.
3. Если действиями (бездействием) хозяйствующего субъекта, нарушающего антимонопольное законодательство, причинены убытки другому хозяйствующему субъекту либо иному лицу, эти убытки подлежат возмещению причинившим их хозяйствующим субъектом в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

Статья 17. Меры ответственности

Лица, виновные в нарушении антимонопольного законодательства, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Статья 18. Основания для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства антимонопольным органом

1. Антимонопольный орган рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства по собственной инициативе, на основании сообщений средств массовой информации и иных имеющихся в его распоряжении материалов, свидетельствующих о нарушении настоящего Закона.
2. Заявления подаются в антимонопольный орган в письменной форме, с приложением документов о фактах нарушения антимонопольного законодательства.
3. Порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и проведения расследования устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

См.:

постановление Правительства КР от 2 июня 2012 года N 362 "Об утверждении Порядка рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства в области недобросовестной конкуренции";

постановление Правительства КР от 2 июня 2012 года N 365 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства Кыргызской Республики"

Статья 19. Исполнение предписаний и других решений антимонопольного органа

Решение (предписание) антимонопольного органа подлежит исполнению в полном объеме и в установленные решением (предписанием) сроки. Неисполнение в срок или не в полном объеме указанного решения (предписания) влечет за собой последствия, предусмотренные антимонопольным законодательством.

Статья 20. Право обжалования решений антимонопольного органа

Государственные органы, хозяйствующие субъекты и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично решений (предписаний) антимонопольного органа.

Статья 21. О вступлении в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 26 июля 2011 года N 60

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
- Закон Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" от 15 апреля 1994 года N 1487-XII (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1994 г., N 5, ст.163);
- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" от 6 марта 2003 года N
55 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., N 5, ст.221);
- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" от 1 августа 2003 года N 164 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., N 11, ст.505);
- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменения в Закон Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" от 27 апреля 2009 года N 134 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., N 4, ст.356);
- постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "О порядке введения в действие Закона Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" от 15 апреля 1994 года N 1488-XII (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,
1994 г., N 5, ст.164).
3. Правительству Кыргызской Республики:
- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
- внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики соответствующие законопроекты, вытекающие из настоящего Закона.

Президент Кыргызской

Республики Р.Отунбаева

Принят Жогорку Кенешем

Кыргызской Республики 17 июня 2011 года


Legislation Is superseded by (2 text(s)) Is superseded by (2 text(s))
No data available.

WIPO Lex No. KG140