Presidential Decree 85/2005 on Organization the Special Investigation Service (SSI) of the Ministry of Economy and Finance, Greece

ΙΣΟΚΡΑΤΗΣ

ΤΡΑΠΕΖΑ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΔΣΑ

Είδος: ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ

Αριθμός: 85

Έτος: 2005

ΦΕΚ: Α 122 20050525

Τέθηκε σε ισχύ: 25.05.2005

Ημ.Υπογραφής: 24.05.2005

Τίτλος Οργάνωση της Υπηρεσίας Ειδικών Ελέγχων (ΥΠ.Ε.Ε.) του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών

Προοίμιο Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις των παραγράφων 7 και 11 του άρθρου 30 του ν. 3296/2004 "Φορολογία εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων, φορολογικοί έλεγχοι και άλλες διατάξεις" (Α'253). 2. Τις διατάξεις του άρθρου 20 του ν. 2503/1997 "Διοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθμιση θεμάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις" (Α 107). 3. Τις διατάξεις του άρθρου 29Α του ν. 1558/1985 "Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα" (Α' 137), όπως προστέθηκε με το άρθρο 27 του ν. 2081/1992 "Ρύθμιση του θεσμού των Επιμελητηρίων, τροποποίηση των διατάξεων του ν. 1712/1987 για τον εκσυγχρονισμό των επαγγελματικών οργανώσεων των εμπόρων, βιοτεχνών και λοιπών επαγγελματιών και άλλες διατάξεις" (Α' 154) και τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 2 περιπτ. Α του ν. 2469/1997 "Περιορισμός και βελτίωση της αποτελεσματικότητας των κρατικών δαπανών και άλλες διατάξεις" (Α' 38). 4. Την αριθ. ΔΙΔΚ/Φ. 1/2/6139/23-3-2004 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης "Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης" (Β' 527). 5. Το γεγονός ότι, από τις διατάξεις του παρόντος προεδρικού διατάγματος, προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού ποσού επτά χιλιάδων εξακοσίων πέντε (7.605) Ευρώ για το οικονομικό έτος 2005, καθώς και ποσού δέκα χιλιάδων εκατό σαράντα (10.140) Ευρώ για κάθε επόμενο έτος, η οποία θα καλύπτεται από τις πιστώσεις εξόδων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών (Ειδ. Φορέας 23110, Κ.Α.Ε. 0215). 6. Την αριθμ. Δ. 98/2005 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, μετά από πρόταση του Υφυπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, αποφασίζουμε:

Αρθρο: 1

Ημ/νία: 25.05.2005

Περιγραφή όρου θησαυρού: ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Τίτλος Αρθρου Μορφή, υπαγωγή και Οργανισμός της Υπηρεσίας Ειδικών Ελέγχων (ΥΠ.Ε.Ε.)

Κείμενο Αρθρου

Η Υπηρεσία Ειδικών Ελέγχων (ΥΠ.Ε.Ε.) είναι Υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών που υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών, της οποίας προΐσταται μετακλητός Ειδικός Γραμματέας (άρθρο 30 παρ. 1 ν. 3296/2004).

Αρθρο: 2

Ημ/νία: 25.05.2005

Τίτλος Αρθρου Αποστολή, αρμοδιότητες και βασική διάρθρωση

Κείμενο Αρθρου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α'

ΑΠΟΣΤΟΛΗ, ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΗ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΗΣ ΥΠ.Ε.Ε.

1.- Αποστολή της ΥΠ.Ε.Ε. είναι ιδίως η αποκάλυψη και καταπολέμηση εστιών οικονομικού εγκλήματος, μεγάλης φοροδιαφυγής και λαθρεμπορίας αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, ο έλεγχος της κίνησης κεφαλαίων, ο έλεγχος της διακίνησης αγαθών και υπηρεσιών, καθώς και της κατοχής και διακίνησης απαγορευμένων ή υπό ειδικό καθεστώς ειδών και ουσιών, ο έλεγχος της ορθής εφαρμογής των διατάξεων που σχετίζονται με τις εθνικές και κοινοτικές επιδοτήσεις και επιχορηγήσεις, καθώς επίσης και των διατάξεων που αναφέρονται στην προστασία της δημόσιας περιουσίας, με σκοπό την πρόληψη των σχετικών παραβάσεων και παράνομων πράξεων, την οικειοθελή συμμόρφωση των υπόχρεων, τη δίωξη των υπευθύνων παραβατών, καθώς και την προστασία γενικότερα των οικονομικών συμφερόντων του Ελληνικού Δημοσίου, της εθνικής οικονομίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.).

2.- Η ΥΠ.Ε.Ε. έχει τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στις παραγράφους 2, 4, 5 και 6 του άρθρου 30 του ν. 3296/2004 και ειδικότερα:

Προβαίνει:

α) Στην έρευνα, εντοπισμό και καταστολή οικονομικών παραβάσεων ιδιαίτερης βαρύτητας και σημασίας, όπως η νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (ξέπλυμα χρήματος), οι απάτες και παρατυπίες, οι παραβάσεις που σχετίζονται με προμήθειες, επιδοτήσεις και επιχορηγήσεις, οι παράνομες χρηματιστηριακές και χρηματοπιστωτικές συναλλαγές και γενικά οι οικονομικές απάτες σε βάρος των συμφερόντων του Ελληνικού Δημοσίου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ανεξάρτητα από τον τόποτέλεσης (περ. α' παρ. 2 άρθρου 30 του ν. 3296/2004).

β) Στον προληπτικό έλεγχο εφαρμογής της φορολογικής νομοθεσίας και σε προσωρινό φορολογικό έλεγχο, ιδίως στους παρακρατούμενους και επιρριπτόμενους φόρους, με έμφαση στο Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Φ.ΠΑ), σε έλεγχο στη διαμετακόμιση, στις εισαγωγές και εξαγωγές, στη διακίνηση, στον εφοδιασμό και τη διάθεση των προϊόντων που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.), σε έλεγχο στις φορολογικές αποθήκες, σε έλεγχο προϊόντων που υπάγονται σε ειδικά ανασταλτικά καθεστώτα και γενικά σε έλεγχο εφαρμογής της τελωνειακής νομοθεσίας. Ειδικά για ελέγχους που πρόκειται να διενεργηθούν σε τελωνειακούς περιβόλους, αποθήκες προσωρινής εναπόθεσης ή Ελεύθερες Ζώνες, υπό την επιφύλαξη των σχετικών διατάξεων του Τελωνειακού Κώδικα, συνεργάζεται με τον Προϊστάμενο της οικείας Τελωνειακής Αρχής (περ. β' παρ. 2 άρθρου 30 του ν. 3296/2004).

γ) Στην έρευνα, αποκάλυψη και καταπολέμηση παράνομων συναλλαγών, απατών και δραστηριοτήτων, που διενεργούνται με χρήση ηλεκτρονικών μέσων, του διαδικτύου και νέων τεχνολογιών (περ. γ' παρ. 2 άρθρου 30 του ν. 3296/2004).

δ) Σε ενέργειες για την πρόληψη, δίωξη και καταπολέμηση άλλων παραβάσεων, όπως παράνομη διακίνηση ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, όπλων και εκρηκτικών, τοξικών και επικίνδυνων ουσιών (ραδιενεργά και πυρηνικά υλικά, τοξικά απόβλητα κ.λπ.), αρχαιοτήτων και πολιτιστικών αγαθών καθώς και για την εκτροπή προδρόμων ουσιών (περ. δ' παρ. 2 άρθρου 30 του ν. 3296/2004).

ε) Σε ενέργειες για την προστασία του αιγιαλού και της παραλίας, των ανταλλάξιμων και δημοσίων κτημάτων, αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, από τις αυθαίρετες καταπατήσεις και κατασκευές επ' αυτών, συνεργαζόμενη προς τούτο με τις αρμόδιες, κατά τις κείμενες διατάξεις, Υπηρεσίες (περ. ε' παρ. 2 άρθρου 30 του ν. 3296/2004).

στ) Σε ελέγχους των μεταφορικών μέσων, καταστημάτων, αποθηκών και άλλων χώρων, όπου βρίσκονται αγαθά, ανεξάρτητα από το φορέα εκμετάλλευσης τους και του τελωνειακού καθεστώτος υπό το οποίο τελούν (περ. α' παρ. 5 άρθρου 30 του ν. 3296/2004).

ζ) Σε έρευνες εγγράφων και λοιπών στοιχείων και σε έρευνες άλλων χώρων που δεν ευρίσκονται στο χώρο της επαγγελματικής απασχόλησης του ελεγχόμενου, όταν υπάρχουν στοιχεία ή βάσιμες υπόνοιες για την τέλεση οικονομικών παραβάσεων, μετά από συναίνεση του ελεγχόμενου ή προηγούμενη άδεια του αρμόδιου εισαγγελέα και σε περίπτωση έλλειψης αυτού του αρμόδιου δικαστικού λειτουργού. Όταν πρόκειται για έρευνα σε κατοικία είναι πάντοτε απαραίτητη η παρουσία του εκπροσώπου της δικαστικής αρχής (περ. β' παρ. 5 άρθρου 30 του ν. 3296/2004).

η) Σε συλλήψεις και ανακρίσεις προσώπων και έρευνες μεταφορικών μέσων, αγαθών, προσώπων, καταστημάτων, αποθηκών, οικιών και λοιπών χώρων, καθώς και στη διενέργεια ειδικών ανακριτικών πράξεων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις ισχύουσες κάθε φορά ειδικές διατάξεις και τις διατάξεις του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, για τα αδικήματα που προβλέπονται από τη σχετική νομοθεσία και ανάγονται στην καθ' ύλην αρμοδιότητα της ΥΠ.Ε.Ε. (περ. γ' παρ. 5 άρθρου 30 του ν. 3296/2004).

θ) Σε κατασχέσεις βιβλίων, εγγράφων, αγαθών, μέσων μεταφοράς και άλλων στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων και ηλεκτρονικών μέσων αποθήκευσης και μεταφοράς δεδομένων, σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά φορολογικές και τελωνειακές διατάξεις (περ. δ' παρ. 5 άρθρου 30 του ν. 3296/2004).

ι) Σε δεσμεύσεις, επί ειδικών περιπτώσεων διασφάλισης συμφερόντων του Δημοσίου ή περιπτώσεων οικονομικού εγκλήματος και μεγάλης έκτασης φοροδιαφυγής και λαθρεμπορίου, τραπεζικών λογαριασμών και περιουσιακών στοιχείων, κατόπιν έγγραφης εντολής του Προϊσταμένου της αρμόδιας Περιφερειακής Διεύθυνσης της Υπηρεσίας Ειδικών Ελέγχων, ενημερώνοντας για την ενέργεια αυτή, εντός είκοσι τεσσάρων ωρών, τον αρμόδιο εισαγγελέα (περ. ε' παρ. 5 άρθρου 30 του ν. 3296/2004).

ια) Σε ελέγχους για την πρόληψη και δίωξη του οικονομικού εγκλήματος (αρμοδιότητας της ΥΠ.Ε.Ε.) επί θεμάτων ιδιάζουσας φύσης ή οικονομικού ενδιαφέροντος για το Ελληνικό Δημόσιο, την εθνική οικονομία και την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ε.Ε.) που αφορούν κυρίως:

- Προμήθειες, χρηματοδοτήσεις, δάνεια και τυχερά παιχνίδια.

- Δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, άδειες σήματος και συναφή εμπορικά δικαιώματα.

- Παραχάραξη νομισμάτων, τίτλων και αξιών του Δημοσίου.

- Παράνομες χρηματιστηριακές, τραπεζικές και χρηματοπιστωτικές συναλλαγές. - Απάτες, παρατυπίες και παράνομες οικονομικές δραστηριότητες σε βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (παρ. 2 περ. α' άρθρου 30 ν. 3296/2004).

ιβ) Σε δειγματοληπτικό επανέλεγχο των υποθέσεων για τη νομιμότητα και τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των αρχικών ελέγχων, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 30 του ν. 3296/2004.

3.- α) Η ΥΠ.Ε.Ε. έχει αρμοδιότητα για πρόσβαση και λαμβάνει οποιαδήποτε πληροφορία ή στοιχείο που αφορά ή σχετίζεται με την άσκηση του έργου και της αποστολής της, ύστερα από σχετική υπηρεσιακή εντολή, μη υποκείμενη σε περιορισμούς διατάξεων περί απορρήτου, υποχρεούμενη όμως στην τήρηση των διατάξεων περί εχεμύθειας του άρθρου 26 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 2683/1999 ΦΕΚ 19 Α').

Οι αστυνομικές, λιμενικές, στρατιωτικές και λοιπές αρχές και υπηρεσίες υποχρεούνται, όταν τους ζητηθεί, να συνδράμουν άμεσα και αποτελεσματικά τους υπαλλήλους της ΥΠ.Ε.Ε. καθώς επίσης και να χορηγούν κάθε σχετική πληροφορία ή στοιχείο.

β) Η ΥΠ.Ε.Ε. συνεπικουρεί, εφόσον της ζητηθεί, την Τράπεζα της Ελλάδος και την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς για τη διερεύνηση παραβάσεων της τραπεζικής νομοθεσίας και της νομοθεσίας για την κεφαλαιαγορά.

4.- Η ΥΠ.Ε.Ε. συνεργάζεται και ανταλλάσσει πληροφορίες και στοιχεία, που έχουν σχέση με το αντικείμενο της αποστολής της, με άλλες αρχές, υπηρεσίες και φορείς του εσωτερικού και του εξωτερικού και συμμετέχει σε θεσμοθετημένα διϋπηρεσιακά όργανα.

5.- Η ΥΠ.Ε.Ε. διενεργεί τους ελέγχους της βάσει ειδικού προγραμματισμού, ο οποίος καταρτίζεται με θεσμοθετημένα κριτήρια και μέσα, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 30 του ν. 3296/2004.

6.- Η ΥΠ.Ε.Ε., για την επίτευξη της αποστολής της, λειτουργεί όλο το εικοσιτετράωρο και όλες τις ημέρες της εβδομάδας, με κατάλληλη εναλλαγή του προσωπικού, το οποίο υποχρεούται σε τακτική ή και υπερωριακή εργασία και κατά τις ημέρες αργιών και τις νυκτερινές ώρες, ανάλογα με τις ανάγκες της. Το προσωπικό της ΥΠ.Ε.Ε., το οποίο σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 18 του άρθρου 30 του ν. 3296/2004 δύναται να φέρει ειδική ενδυμασία ή διακριτικά και να οπλοφορεί, τελεί σε διαρκή ετοιμότητα για ταχεία επέμβαση, όταν παρίσταται ανάγκη και θεωρείται ότι βρίσκεται σε διατεταγμένη υπηρεσία, σε κάθε τόπο και χρόνο, κάθε φορά που καθίσταται αναγκαία η παρέμβαση της, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, τον κανονισμό λειτουργίας της και τις εντολές των προϊσταμένων.

7.- Στα πλαίσια άσκησης των αρμοδιοτήτων τους οι Προϊστάμενοι των Διευθύνσεων της ΥΠ.Ε.Ε. έχουν και όλα τα δικαιώματα που ορίζονται από τις σχετικές διατάξεις για τους Προϊσταμένους των Δημόσιων Οικονομικών Υπηρεσιών, των Ελεγκτικών Κέντρων και των Τελωνείων, με εξαίρεση την έκδοση καταλογιστικών πράξεων, εκτός και αν ορίζεται διαφορετικά ως προς έκδοση καταλογιστικών πράξεων σε ειδικές διατάξεις.

8.-Η κατά τόπον αρμοδιότητα της ΥΠ.Ε.Ε. εκτείνεται σε όλη την Ελληνική επικράτεια και οι καθ' ύλην αρμοδιότητες της ασκούνται από την Κεντρική Υπηρεσία και τις Περιφερειακές Διευθύνσεις αυτής, όπως ειδικότερα ορίζεται στα επόμενα άρθρα του παρόντος διατάγματος, παράλληλα και ανεξάρτητα από τις άλλες Υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών (παρ. 8 του άρθρου 30 του ν. 3296/2004).

Στις περιπτώσεις σύμπτωσης ταυτόχρονου ελέγχου της ΥΠ.Ε.Ε. και άλλης Υπηρεσίας του Υπουργείου, στον ίδιο ελεγχόμενο για το ίδιο αντικείμενο, προηγείται η Υπηρεσία η οποία επιλήφθηκε πρώτη του ελέγχου, κατά το σκέλος που την αφορά, με την έννοια ότι αυτή πρώτη θεώρησε τα φορολογικά βιβλία ή στοιχεία ή παραστατικά, πιστοποιητικά ή άλλα τελωνειακά έγγραφα του ελεγχόμενου.

Αρθρο: 3

Ημ/νία: 25.05.2005

Τίτλος Αρθρου Διάρθρωση της ΥΠ.Ε.Ε.

Κείμενο Αρθρου

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β'

ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ - ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΚΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ

Η ΥΠ.Ε.Ε. διαρθρώνεται στην Κεντρική Υπηρεσία και τις Περιφερειακές Διευθύνσεις αυτής, οι οποίες είναι Υπηρεσίες επιπέδου Διεύθυνσης.

Αρθρο: 4

Ημ/νία: 25.05.2005

Τίτλος Αρθρου Διάρθρωση Κεντρικής Υπηρεσίας

Κείμενο Αρθρου

Η Κεντρική Υπηρεσία της ΥΠ.Ε.Ε. διαρθρώνεται στις παρακάτω οργανικές μονάδες:

α) Γραφείο Γραμματειακής Υποστήριξης, Επικοινωνίας, Πληροφόρησης και Παραπόνων Πολιτών β) Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης γ) Διεύθυνση Σχεδιασμού και Συντονισμού Ελέγχων δ) Διεύθυνση Ειδικών Υποθέσεων.

Αρθρο: 5

Ημ/νία: 25.05.2005

Τίτλος Αρθρου Γραφείο Γραμματειακής Υποστήριξης, Επικοινωνίας, Πληροφόρησης και Παραπόνων Πολιτών

Κείμενο Αρθρου

Το Γραφείο Γραμματειακής Υποστήριξης, Επικοινωνίας, Πληροφόρησης και Παραπόνων Πολιτών:

α) Επικουρεί τον Ειδικό Γραμματέα στην άσκηση των καθηκόντων του.

β) Επιμελείται των ενεργειών για τη διεκπεραίωση της γραμματειακής του υποστήριξης και της τήρησης σχετικών αρχείων και στοιχείων.

γ) Μεριμνά, σε συνεργασία με την αρμόδια Διεύθυνση, για την κάλυψη δαπανών φιλοξενίας εκπροσώπων Υπηρεσιών, επαγγελματικών φορέων, ημεδαπών και αλλοδαπών αποστολών και αντιπροσωπειών.

δ) Μελετά ειδικά θέματα, σχετικά με το αντικείμενο της αρμοδιότητας του, που του αναθέτει ο Ειδικός Γραμματέας της ΥΠ.Ε.Ε.

ε) Επιμελείται προτάσεων, σχεδίων ή προγραμμάτων επικοινωνιακής πολιτικής για υλοποίηση, με στόχο την πληροφόρηση, τον θετικό επηρεασμό και την συνεργασία τόσο των υπαλλήλων όσο και των συναλλασσόμενων πολιτών.

στ) Διοργανώνει διάφορες δραστηριότητες δημοσίων σχέσεων της Υπηρεσίας, όπως συνεντεύξεις, συνέδρια, δημόσιες ομιλίες, συγκεντρώσεις τύπου ή άλλες εκδηλώσεις.

ζ) Επιμελείται της έκδοσης ενημερωτικού υλικού, σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή, που αναφέρεται στην αποστολή και το έργο της ΥΠ.Ε.Ε.

η) Ενημερώνει τους πολίτες και τους εκπροσώπους κοινωνικών - οικονομικών ομάδων, καθώς και εκπροσώπους των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης (Μ.Μ.Ε.) σε θέματα που αφορούν το έργο και την αποστολή της ΥΠ.Ε.Ε.

θ) Επιμελείται της συγκέντρωσης, επεξεργασίας και αξιολόγησης των παραπόνων, υποδείξεων, προτάσεων και αιτημάτων των πολιτών (που υποβάλλονται άμεσα ή δημοσιεύονται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή) και των υπαλλήλων της Υπηρεσίας.

ι) Διαχειρίζεται και προωθεί αυτά στις αρμόδιες υπηρεσίες για εξέταση και λήψη αναγκαίων μέτρων, προκειμένου να αντιμετωπισθούν τα υφιστάμενα σχετικά προβλήματα κατά περίπτωση. Τηρεί σχετικό αρχείο των παραπόνων και αιτημάτων αυτών.

Αρθρο: 6

Ημ/νία: 25.05.2005

Τίτλος Αρθρου Αρμοδιότητες των Διευθύνσεων και των Τμημάτων της Κεντρικής Υπηρεσίας της ΥΠ.Ε.Ε.

Κείμενο Αρθρου

1.- Κάθε Διεύθυνση της Κεντρικής Υπηρεσίας της ΥΠ.Ε.Ε. έχει τις εξής γενικές αρμοδιότητες:

α) Εξειδικεύει την εφαρμογή της Κυβερνητικής Πολιτικής και του στρατηγικού σχεδίου του Υπουργείου στον τομέα ευθύνης της και διατυπώνει στο υπερκείμενο αυτής όργανο, εναλλακτικές προτάσεις και εισηγήσεις, για την επιλογή και οργάνωση των διοικητικών μέσων άσκησης αυτής.

β) Αναλύει και αξιολογεί το εσωτερικό και εξωτερικό περιβάλλον (δυνατότητες και αδυναμίες, ευκαιρίες και απειλές, αντίστοιχα), καθώς και σχεδιάζει και προγραμματίζει την υλοποίηση της Κυβερνητικής Πολιτικής και του στρατηγικού και επιχειρησιακού σχεδίου του Υπουργείου στον τομέα ευθύνης της, καθορίζοντας, σε συνεργασία με το υπερκείμενο αυτής όργανο, την αποστολή αυτής και τους αντικειμενικούς σκοπούς, τις επιμέρους στρατηγικές της δραστηριότητες και πολιτικές, τους επιδιωκόμενους από αυτήν στόχους, τις προτεραιότητες και το χρονοδιάγραμμα επίτευξης αυτών, τον απαιτούμενο προϋπολογισμό, πόρους και μέσα, καθώς και τις ακολουθητέες διαδικασίες και κανόνες και τα σχετικά προγράμματα δράσης.

γ) Παρακολουθεί, κατευθύνει και συντονίζει την υλοποίηση των παραπάνω σχεδίων και ελέγχει την πορεία υλοποίησης αυτών, καθώς και εισηγείται στο υπερκείμενο αυτής όργανο, τη λήψη των αναγκαίων διοικητικών και νομοθετικών μέτρων επίλυσης των παρουσιαζόμενων προβλημάτων.

δ) Αξιολογεί τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, σε συνάρτηση και με το κόστος - όφελος και την ποιότητα αυτών, και εισηγείται στο υπερκείμενο αυτής όργανο, την αναθεώρηση ή προσαρμογή των παραπάνω σχεδίων στις αναγκαίες μεταβολές.

ε) Κατευθύνει, συντονίζει, ελέγχει και αξιολογεί τη διοικητική λειτουργία των υποκείμενων οργανικών μονάδων της, εισηγείται αρμοδίως τη λήψη των αναγκαίων διοικητικών και νομοθετικών μέτρων, για την επίλυση των παρουσιαζόμενων σχετικών προβλημάτων και την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας τους, καθώς και παρέχει τις αναγκαίες οδηγίες, για την αποτελεσματικότερη, αποδοτικότερη και οικονομικότερη άσκηση των αρμοδιοτήτων τους.

στ) Μεριμνά για την εξασφάλιση αποτελεσματικών διαύλων (κάθετης και οριζόντιας) υπηρεσιακής επικοινωνίας και συνεργασίας των οργανικών μονάδων του τομέα ευθύνης της, καθώς και της ΥΠ.Ε.Ε. με εθνικούς ή διεθνείς οργανισμούς, Υπηρεσίες και φορείς σε θέματα αρμοδιότητας της, για την αμοιβαία ενημέρωση και υποστήριξη του έργου τους.

ζ) Επιμελείται της σύνταξης των προτάσεων του ετήσιου προϋπολογισμού των υποκείμενων οργανικών μονάδων της.

2.- Κάθε Τμήμα Διεύθυνσης της Κεντρικής Υπηρεσίας της ΥΠ. Ε. Ε. έχει τις εξής γενικές αρμοδιότητες:

α) Εξειδικεύει την εφαρμογή του στρατηγικού σχεδίου του Υπουργείου στον τομέα ευθύνης του και εισηγείται στην υπερκείμενη οργανική μονάδα που υπάγεται, το πρόγραμμα δράσης του Τμήματος, για την υλοποίηση του επιχειρησιακού της σχεδίου, καθορίζοντας σε συνεργασία με αυτήν, τους ειδικότερους στόχους του Τμήματος, τις προτεραιότητες και το χρονοδιάγραμμα επίτευξης αυτών, τον απαιτούμενο προϋπολογισμό, πόρους και μέσα, καθώς και τις ακολουθητέες διαδικασίες και κανόνες.

β) Παρακολουθεί, κατευθύνει και συντονίζει τις Περιφερειακές Διευθύνσεις της ΥΠ.Ε.Ε., για την υλοποίηση του παραπάνω επιχειρησιακού σχεδίου στα θέματα του τομέα ευθύνης του Τμήματος και του προγράμματος δράσης αυτού, ελέγχει την πορεία υλοποίησης αυτών, με βάση σχετικούς δείκτες προόδου και εισηγείται τη λήψη των αναγκαίων διοικητικών και νομοθετικών μέτρων για την επίλυση των παρουσιαζόμενων προβλημάτων και την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας τους, καθώς και για την αποτελεσματικότερη, αποδοτικότερη και οικονομικότερη άσκηση των αρμοδιοτήτων τους και την επίτευξη των επιδιωκόμενων αντικειμενικών σκοπών και στόχων.

γ) Αξιολογεί τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, σε συνάρτηση και με το κόστος- όφελος και την ποιότητα αυτών και εισηγείται στην υπερκείμενη αυτού οργανική μονάδα, την αναθεώρηση ή προσαρμογή του επιχειρησιακού σχεδίου και του προγράμματος δράσης αυτού, στις αναγκαίες μεταβολές.

δ) Υποβάλλει στην υπερκείμενη οργανική μονάδα που υπάγεται, τις προτάσεις αυτού για τον ετήσιο προϋπολογισμό του Τμήματος.

Αρθρο: 7

Ημ/νία: 25.05.2005

Τίτλος Αρθρου Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης

Κείμενο Αρθρου

1.- Η Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης χειρίζεται θέματα διοικητικής υποστήριξης σε μέσα, πόρους και προσωπικό όλων των οργανικών μονάδων της ΥΠ. Ε. Ε. και μεριμνά για τη νομική υποστήριξη αυτών, τη γραμματειακή υποστήριξη της Κεντρικής Υπηρεσίας αυτής και την ανάπτυξη σχέσεων διεθνούς συνεργασίας της ΥΠ.Ε.Ε.

2.- Η Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης διαρθρώνεται στα πιο κάτω Τμήματα:

α) Τμήμα Α' - Διοικητικής Μέριμνας

β) Τμήμα Β' - Διεθνούς Συνεργασίας και Αμοιβαίας Διοικητικής Συνδρομής

γ) Τμήμα Γ' - Μέσων Δίωξης και Προμηθειών

δ) Τμήμα Δ' - Νομικής Υποστήριξης

ε) Τμήμα Ε' - Επανελέγχων και Εσωτερικού Ελέγχου.

3.- Η Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης έχει τις παρακάτω αρμοδιότητες, που κατανέμονται μεταξύ των Τμημάτων της, ως εξής:

α) Τμήμα Α'- Διοικητικής Μέριμνας

Εισηγείται για τη στελέχωση των Υπηρεσιών της ΥΠ.Ε.Ε. με το απαραίτητο σε αριθμό και ποιοτική σύνθεση προσωπικό, σε συνεργασία με τις αρμόδιες Διευθύνσεις Διοικητικού ή Προσωπικού της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου. Τηρεί μητρώο υπηρετούντων υπαλλήλων των Υπηρεσιών της ΥΠ.Ε.Ε. και μεριμνά για την τήρηση βοηθητικού μητρώου με τις μεταβολές της υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού της ΥΠ.Ε.Ε.

Συγκεντρώνει τις προτάσεις των Διευθύνσεων για τις εκπαιδευτικές ανάγκες του προσωπικού αυτών, αξιολογεί αυτές και εισηγείται αρμοδίως για τη διοργάνωση σχετικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την αναγκαία εκπαίδευση του προσωπικού της ΥΠ.Ε.Ε.

Χειρίζεται τα θέματα του ν. 1264/1982 (Α' 79) για το προσωπικό των Υπηρεσιών της ΥΠ. Ε. Ε.

Τηρεί κεντρικό πρωτόκολλο εισερχομένων και εξερχόμενων εγγράφων της Κεντρικής Υπηρεσίας της ΥΠ.Ε.Ε. και διεκπεραιώνει την κοινή και εμπιστευτική αλληλογραφία αυτής.

Τηρεί το γενικό αρχείο της Κεντρικής Υπηρεσίας της ΥΠ.Ε.Ε. και μεριμνά για την εκκαθάριση του, σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά σχετικές διατάξεις, καθώς και για την παραλαβή, αναπαραγωγή και διανομή στους υπαλλήλους, των διαφόρων εγγράφων και εγκυκλίων.

Τηρεί Μητρώο Παγίων, Μητρώο Μέσων Δίωξης και Εξοπλισμού της Κεντρικής Υπηρεσίας της ΥΠ.Ε.Ε.

Επιλαμβάνεται της έγκαιρης συγκέντρωσης των απαραίτητων στοιχείων για την κατάρτιση του σχεδίου προϋπολογισμού εξόδων όλων των Διευθύνσεων και Υπηρεσιών της ΥΠ. Ε. Ε. και συνεργάζεται με τις αρμόδιες Διευθύνσεις και το Γραφείο του Ειδικού Γραμματέα για την εγγραφή στον κρατικό προϋπολογισμό των αναγκαίων πιστώσεων για τις δαπάνες στέγασης και λειτουργίας όλων των Διευθύνσεων της ΥΠ. Ε. Ε., της προμήθειας κάθε είδους υλικού και μέσων δίωξης και συντήρησης του μηχανολογικού, τηλεπικοινωνιακού και λοιπού εξοπλισμού της ΥΠ.Ε.Ε. καθώς και κάθε άλλης δαπάνης που αφορά την ΥΠ.Ε.Ε.

Μεριμνά για την κοινοποίηση στις Υπηρεσίες της ΥΠ.Ε.Ε. εγκυκλίων, νομοθεσίας, άρθρων, μελετών και λοιπών ενημερωτικών δελτίων και στοιχείων, που αφορούν στα αντικείμενα της ΥΠ.Ε.Ε.

Μεριμνά, για την έκδοση αρμοδίως των αναγκαίων αποφάσεων επέκτασης ή περιορισμού της κατά τόπον αρμοδιότητας των Περιφερειακών Διευθύνσεων της ΥΠ.Ε.Ε. και σε άλλες περιοχές (παρ. 9 του άρθρου 30 του ν. 3296/2004), ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες για την αποτελεσματικότερη δίωξη του οικονομικού εγκλήματος, μετά από εισήγηση της Διεύθυνσης Σχεδιασμού και Συντονισμού Ελέγχων.

β) Τμήμα Β' - Διεθνούς Συνεργασίας και Αμοιβαίας Διοικητικής Συνδρομής Φροντίζει για την ανάπτυξη σχέσεων συνεργασίας της ΥΠ.Ε.Ε. με τους διεθνείς Οργανισμούς και άλλες Υπηρεσίες σε θέματα κοινού ενδιαφέροντος και εισηγείται τη σύνταξη συμφωνιών συνεργασίας.

Μεριμνά για την κατάρτιση προγράμματος και την υλοποίηση του στις περιπτώσεις υποδοχής ξένων αποστολών και αντιπροσωπειών, τόσο της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και τρίτων χωρών, συνεργαζόμενο προς τούτο με τις συναρμόδιες Υπηρεσίες. Συνεργάζεται με τη Μονάδα Επιστημονικής Τεκμηρίωσης και Ανάλυσης του Υπουργείου και άλλες αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου, με εθνικούς και διεθνείς οργανισμούς για τον σχεδιασμό προγραμμάτων διεθνούς συνεργασίας και την ανάπτυξη διεθνών οικονομικών σχέσεων.

Τηρεί αρχείο Κοινοτικών Κανονισμών και Οδηγιών καθώς και διμερών ή πολυμερών συμφωνιών που αναφέρονται σε θέματα Διεθνούς Συνεργασίας και Αμοιβαίας Διοικητικής Συνδρομής.

Μεριμνά για τη διεκπεραίωση των αιτημάτων Αμοιβαίας Διοικητικής Συνδρομής από και προς τις ομόλογες Υπηρεσίες των Κρατών ˜ Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Γραφείο καταπολέμησης της απάτης (OFFICE EUROPEEN DE LUTTE ΑΝΤΙ - FRAUDE/OLAF), καθώς και των τρίτων χωρών στο πλαίσιο της εφαρμογής του κατά περίπτωση ισχύοντος νομικού πλαισίου.

Συντονίζει για την ΥΠ.Ε.Ε. τη λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος Antifraud Information System (AFIS), όπως αυτή προβλέπεται από τον Κανονισμό 515/97 (L 82/1997) και του Τελωνειακού Πληροφοριακού Συστήματος (Customs Information System - CIS), σύμφωνα και με τις αποφάσεις ή τις διαταγές της Διεύθυνσης Ελέγχου Τελωνείων της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων και Ε.Φ.Κ. Συγκεντρώνει και διαβιβάζει στη Διεύθυνση Ελέγχου Τελωνείων της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης (Ε.Φ. Κ.) τα Δελτία Παρατυπιών της ΥΠ.Ε.Ε., στο πλαίσιο εφαρμογής του Κανονισμού 515/97 (L 82/1997) και τις καταστάσεις παρατυπιών, σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 5 του Κανονισμού 595/91 (L 67/1991), καθώς και άλλο στοιχείο που θα κριθεί απαραίτητο, στο πλαίσιο καταπολέμησης της απάτης.

Μελετά και επεξεργάζεται τις προτάσεις, τις εκθέσεις και τα πορίσματα διαφόρων διεθνών οργανισμών ή άλλων οργάνων για θέματα που αφορούν στην ΥΠ. Ε. Ε. και εισηγείται την αξιοποίηση τους.

Εισηγείται, σε συνεργασία με τις συναρμόδιες Διευθύνσεις, την εκπροσώπηση της ΥΠ.Ε.Ε. σε Ευρωπαϊκά και διεθνή όργανα και συγκεντρώνει, επεξεργάζεται και αξιοποιεί τις υπηρεσιακές εκθέσεις των συμμετεχόντων.

Εισηγείται, σε συνεργασία με τις συναρμόδιες Διευθύνσεις, την αποστολή υπαλλήλων της ΥΠ.Ε.Ε. στο εξωτερικό για συνεργασία με τις εκεί Εθνικές Διοικήσεις, στο πλαίσιο των Συμφωνιών που υπάρχουν.

γ) Τμήμα Γ- Μέσων Δίωξης και Προμηθειών

Συγκεντρώνει, καταγράφει και αξιολογεί τις προτάσεις των Υπηρεσιών της ΥΠ.Ε.Ε., σχετικά με τις ανάγκες τους σε μέσα ελέγχου και δίωξης, εξοπλισμού, οπλισμού και πυρομαχικών και εισηγείται για την προμήθεια των αναγκαίων. Ενημερώνει τη Διεύθυνση Σχεδιασμού και Συντονισμού Ελέγχων για τα κατάλληλα μέσα δίωξης, για υποστήριξη του ελέγχου και εισηγείται από κοινού με την ανωτέρω Διεύθυνση στον Ειδικό Γραμματέα για τον εφοδιασμό της ΥΠ.Ε.Ε. με τα πλέον σύγχρονα.

Μεριμνά για την ενημέρωση του προσωπικού της ΥΠ.Ε.Ε. στη χρήση των μέσων δίωξης, εξοπλισμού, οπλισμού και πυρομαχικών και συνεργάζεται με τη Σχολή Επιμόρφωσης Υπαλλήλων Υπουργείου Οικονομικών (Σ.Ε.Υ.Υ.Ο.) για την εκπαίδευση αυτού.

Μεριμνά για την προμήθεια των αναγκαίων υλικών και εντύπων για τις ανάγκες των Διευθύνσεων της ΥΠ.Ε.Ε., καθώς και της υπηρεσιακής ενδυμασίας των υπαλλήλων της ΥΠ. Ε. Ε. και καταρτίζει τις τεχνικές προδιαγραφές αυτών.

Εισηγείται και επιμελείται της σύνταξης τεχνικών προδιαγραφών και της έγκαιρης διενέργειας των διαγωνισμών προμήθειας, επισκευής και συντήρησης των αναγκαίων μέσων δίωξης, εξοπλισμού, οπλισμού και πυρομαχικών, σε συνεργασία με τις αρμόδιες Διευθύνσεις του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών και άλλες Υπηρεσίες του Δημοσίου.

Προγραμματίζει τη σωστή κατανομή των μέσων δίωξης, του εξοπλισμού, του οπλισμού και των πυρομαχικών, μεταξύ των υπηρεσιών της ΥΠ.Ε.Ε. και εποπτεύει την καλή λειτουργία τους και την πλήρη αξιοποίηση τους.

Μεριμνά για την ενίσχυση των Περιφερειακών Διευθύνσεων της ΥΠ.Ε.Ε. με μέσα δίωξης, πέρα από αυτά που κάθε Διεύθυνση διαθέτει, όταν ζητηθεί από τον προϊστάμενο αυτής για τις ανάγκες αντιμετώπισης έκτακτων και ειδικών περιπτώσεων δίωξης.

Επιμελείται της έκδοσης και τακτοποίησης των χρηματικών ενταλμάτων πληρωμής (Χ.Ε.Π.) και προπληρωμής.

Επιμελείται της συγκέντρωσης, επεξεργασίας και αξιολόγησης πληροφοριακών στοιχείων χρήσιμων για την αποτελεσματικότερη δράση των πλοίων δίωξης, καθώς και της μελέτης των μεθόδων και των μέσων που χρησιμοποιούνται. Επιλαμβάνεται της εκπόνησης οδηγιών για την αποτελεσματικότερη χρήση των μέσων αυτών.