Issuer: Riigikogu
Type: act
In force from: 01.09.2015
In force until: In force
Translation published: 04.09.2015
European Union Common Agricultural
Policy Implementation Act
Passed 19.11.2014
Amended by the following acts
Passed Published Entry into force
11.06.2015 RT I, 30.06.2015, 4 01.09.2015, on the basis of subsection 107^4 (2) of the Government of the Republic Act the words 'Ministry of Agriculture' have been replaced with the words
'Ministry of Rural Affairs' in the appropriate case form
Chapter 1
General Provisions
§ 1. Scope of application of Act
(1) This Act sets out the grounds of and procedure for implementation of the measures of the common agricultural policy of the European Union (hereinafter common agricultural policy), the agencies implementing the measures, the grounds of and procedure for granting transitional national aid, the grounds and extent of exercising state and administrative supervision, and the liability for violation of this Act.
(2) The provisions of the Administrative Procedure Act apply to the administrative procedure laid down in the EU legislation, this Act and legislation established on the basis thereof, taking account of the specifics of the EU legislation and this Act.
§ 2. Common agricultural policy measures
(1) For the purposes of this Act, common agricultural policy measures mean:
1) measures taken based on and in accordance with Articles 4(1) and 5 of Regulation (EU) No 1306/2013
of the European Parliament and of the Council on the financing, management and monitoring of the common
agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98,
(EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 549–607);
2) transitional national aid specified in Article 37 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European
Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under
support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation
(EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 608–670);
3) market organization measures taken based on an in accordance with Regulation (EU) No 1308/2013 of
the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing a common organisation of the
markets in agricultural products and repealing Council Regulations (EEC) No 922/72, (EEC) No 234/79, (EC)
No 1037/2001 and (EC) No 1234/2007 (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 671–854);
4) measures taken based on and in accordance with Regulation (EU) No 1151/2012 of the European Parliament
and of the Council on quality schemes for agricultural products and foodstuffs (OJ L 343, 14.12.2012, pp. 1–
29).
(2) (2) The Ministry of Rural Affairs is the authority competent to implement the common agricultural policy measures, unless otherwise provided for in this Act.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 1 / 40
(3) The Government of the Republic or the minister responsible for the field may, with the limits of their competence, establish a regulation for implementation of the common agricultural policy in a matter that, in accordance with the legislation of the European Union, a Member State has the right to decide.
(4) For the purpose of implementing the common agricultural policy, the Government of the Republic may, within the limits of their competence, issue an order and the minister responsible for the field may, within the limits of their competence, issue a directive regarding a matter that, in accordance with the legislation of the European Union, a Member State has the right to decide.
§ 3. Notification of European Commission about implementation of common agricultural policy measures
If the legislation of the European Union does not provide for the presenter of data pertaining to the implementation of the common agricultural policy measures, the state agency designated by the minister responsible for the field will transmit the data to the European Commission within the time limits and in accordance with the procedure provided for in the legislation of the European Union.
Chapter 2
Paying Agency and Certification Body
§ 4. Paying agency
(1) Upon implementing the common agricultural policy measures, the Agricultural Registers and Information Board (hereinafter ARIB) is the paying agency for the purposes of Article 7 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council.
(2) The paying agency may delegate the task provided in Article 7(1) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council to another agency, authority or person on the grounds and in accordance with the procedure provided for in this Act.
§ 5. Authority competent to accredit paying agency
(1) The Ministry of Rural Affairs is the authority competent to accredit the paying agency.
(2) The minister responsible for the field may by a regulation establish supplementary requirements for the accreditation of the paying agency.
(3) The ARIB has the right to commence performance of the tasks of the paying agency as of the date of making the accreditation decision.
§ 6. Certification body
(1) The Ministry of Rural Affairs is the certification body for the purposes of Article 9 of Regulation (EU) No
1306/2013 of the European Parliament and of the Council.
(2) To perform the tasks provided for in Article 9 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council, the Ministry of Rural Affairs may, in accordance with the procedure established in the Administrative Cooperation Act, conclude a public law contract with a legal person in private law who has sufficient experience in auditing payments. The authorisation of a legal person in private law to perform this
task will be decided by a directive of the minister responsible for the field.
Chapter 3
General Procedural Provisions
§ 7. Submission of application and notification
(1) Upon implementation of the common agricultural policy measures, an application, a payment claim and another notification to be submitted to the ARIB or, in another event provided for in this Act, to another person, agency or authority on the basis of this Act is submitted in writing on paper or by electronic means.
(2) The minister responsible for the field may by a regulation establish that applications, payment claims and other notifications to be submitted on the basis of this Act must be submitted only by electronic means via the e- service environment of the ARIB or another e-service environment.
(3) An application, a payment claim and another notification to be submitted on the basis of this Act must be submitted via the e-service environment in a secure manner that allows for the clear identification of the person.
(4) If an application or a payment claim is not submitted within the time limit, the time limit for the submission thereof will not be restored and the application or the claim will not be reviewed, unless otherwise provided by the relevant legislation of the European Union.
Page 2 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
§ 8. Amendment of application and notification
An application, a payment claim and another notification to be submitted on the basis of this Act in the course of implementation of the common agricultural policy measures may be amended, modified and partially or fully withdrawn in the events and in accordance with the procedure established in the regulations of the European Union.
§ 9. Verification of application and notification
(1) The fulfilment of the requirements established for the common agricultural policy measures and the correctness of the information given in an application, a payment claim or another notification to be submitted
on the basis of this Act is verified by the Ministry of Rural Affairs, the ARIB, person, agency or authority whose respective right has been provided for in this Act or another legal instrument established on the basis thereof,
and by other state authorities within the limits of their competence.
(2) Upon performance of their task, the ARIB and the person, agency, body or authority that performs the task of the paying agency on the basis of subsection 4 (2) of this Act and other agencies, bodies and authorities specified in this Act follow the rules of procedure and the written agreement drawn up on the basis of legislation and approved by the relevant parties.
§ 10. Making and communication of decision
(1) Upon implementing the common agricultural policy measures, a decision is made by electronic means. A decision may be made on paper if the making of a decision by electronic means proves impossible for technical reasons.
(2) In the event provided for in clauses 62 (2) 1) and 2) of the Administrative Procedure Act, the decision is communicated by electronic means if the person has granted respective consent.
(3) In the event specified in subsection (2) of this section, a decision is deemed as delivered to a person if the following has been sent to the person’s e-mail address:
1) the digitally signed decision or an extract of the decision equipped with a digital stamp, or
2) a notification of the operative part of the decision made regarding the person and the procedure for appeal,
and if the decision or the extract of the decision is available via the electronic e-service environment.
(4) If a person has not granted consent to the electronic delivery of a decision, the decision will, in the events provided for in clauses 62 (2) 1) and 2) of the Administrative Procedure Act, be communicated by sending a paper copy or extract of the decision by registered mail or registered mail with advice of delivery within ten working days after making the decision, unless otherwise provided by the legislation of the European Union.
(5) In the events specified in subsections (3) and 4) of this section, the reasons of the decision, the operative part of the decision and a reference to the possibility of appealing against the decision are delivered to the person along with the extract of the decision.
(6) If a person’s application is fully granted by a decision made upon implementing the common agricultural policy measures and the decision does not restrict the rights of a third party, information on making the decision will be published on the ARIB’s website. By the publication of information on the making of the decision on
the website it is deemed that the decision has been communicated to the person. Information is published on the ARIB’s website within ten working days as of the date of making the decision, unless otherwise provided by the relevant regulation of the European Union.
(7) In the case of beneficiaries specified in Article 112 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council, the decision specified in subsection (6) of this section is published within ten working days after the making of the decision by way of delivery by electronic means if the person has granted respective consent.
(8) If a beneficiary specified in subsection (7) of this section has not granted consent to the electronic delivery of the decision, a decision specified in subsection (6) of this section will be communicated by delivering a paper copy or extract of the decision by registered mail or registered mail with advice of delivery within ten working days after making the decision, unless otherwise provided by the legislation of the European Union.
Chapter 4
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 3 / 40
Direct Payments and Transitional National Aid for Farmers under Common Agricultural Policy
Division 1
Direct Payments
Subdivision 1
General Provisions
§ 11. Direct payment
(1) For the purposes of this Act, ‘direct payment’ means aid financed from the funds of the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) under Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council. On the basis of and in accordance with this Act, the following direct payments are granted:
1) single area payment;
2) payment for agricultural practices beneficial for the climate and the environment (hereinafter climate and
environmental payment);
3) young farmer payment;
4) redistributive payment;
5) payment for areas with natural constraints;
6) coupled support;
7) small farmer payment.
(2) The payments specified in clauses 1) to 3) of subsection (1) of this section can annually be applied for eligible agricultural areas.
(3) The payments specified in clauses 4) to 7) of subsection (1) of this section, which can be applied for in the budgetary year, may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(4) The amount of the funds allocated for direct payments in the budgetary year in accordance with the regulation established on the basis of subsection (3) of this section per type of the coupled support granted on the basis of Article 52 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(5) The right to apply for the payments specified in clauses 4) to 7) of subsection (1) of this section will not arise and payments will not be made if the granting of the payment in the budgetary year is not provided for by the regulation established on the basis of subsection (3) of this section.
Subdivision 2
Direct Payment Requirements
§ 12. Direct payment requirements for applicant
(1) A direct payment can be applied for by a natural or legal person or an association of persons without the status of a legal person, which is engaged in an agricultural activity specified in Article 4(1)(c) of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council in a holding specified in point b of the same Article and is an active farmer for the purposes of Article 9 of the same Regulation (hereinafter in this Division applicant).
(2) In addition to the activities listed in Article 9(2) of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council, the minister responsible for the field may, by a regulation, establish a list of activities whereby persons engaged in the activities are not granted direct payments.
(3) A person engaged in an activity listed in Article 9 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European
Parliament and of the Council and established on the basis of subsection (2) of this section keeps accounts
for the purpose of obtaining the direct payment and submits verifiable evidence on income from its economic
activities, including agricultural activities.
(4) For the purpose of application of the reductions set out in Article 11 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council, the person keeps accounts for the purpose of obtaining the direct payment and submits verifiable evidence on labour costs relating to its economic activities, including agricultural activities.
Page 4 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
(5) Article 9(2) of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council does not apply to holdings that received agricultural direct payments in the amount of up to 5000 euros in the calendar year preceding the year of submission of the application.
§ 13. Direct payment requirements for agricultural area
(1) A direct payment can be applied for regarding at least one hectare of agricultural area where an agricultural activity is being pursued or that is in a state suitable for grazing or cultivation and which the applicant uses as of June 15 in the year of submission of the application.
(2) Requirements for an activity that keeps an agricultural area in a status suitable for grazing or cultivation will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(3) Upon determining the size of an agricultural area, an agricultural parcel with an area of at least 0.3 hectares is taken into account, including a hedge, a ditch, a traditional landscape object or another form characteristic of the landscape that is up to two metres wide, thereby also assuming that the number of trees per hectare does not exceed 50 on the conditions established on the basis of Article 76(2)(c) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council.
(4) On the conditions set out in Article 32(3) of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council, a direct payment may be applied for with regard to an agricultural area that is also used for non- agricultural activities, provided that those do not significantly hamper the agricultural activity.
(5) The list and conditions of non-agricultural activities will be established by a regulation of the minister responsible for the field, taking into account the provisions of Article 32(3)(a) of Regulation (EU) No
1307/2013 of the European Parliament and of the Council.
(6) A direct payment applicant must implement the requirements provided for in the relevant regulations of the
European Union and § 32 of this Act in the entire holding.
(7) As an exception to subsection (3) of this section, the minister responsible for the field may, by a regulation, establish areas that have over 50 trees per hectare, that are traditionally used for grazing animals and whereby the eligible area is determined in accordance with a legal instrument established on the basis of Article 76(2) Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council.
§ 14. Direct payment requirements for short rotation coppice
(1) A direct payment may also be applied for an agricultural area that complies with the requirements provided for in § 13 of this Act and is used for growing willow (Salix) that are suitable for short rotation coppice under CN code 0602 90 41.
(2) Coppices may be established and grown in an agricultural area that has an average soil quality rating of
up to 35 points and where establishing and growing coppices is in compliance with the provisions of the Land
Improvement Act and the Nature Conservation Act.
(3) The maximum rotation length of a short rotation coppice will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
§ 15. Single area payment, climate and environmental payment
(1) The single area payment and the climate and environmental payment can be applied for by a person who complies with the requirements established in §§ 12–14 of this Act and who observes the agricultural practices beneficial for the climate and the environment set out in Article 43 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council.
(2) The minister responsible for the field will, by a regulation, establish:
1) the time frame that will serve as the basis for determining the growing area required for observing the crop
diversification practices based on the more important part of the crop cycle of plants;
2) the list of ecological focus areas (hereinafter EFAs) and the list of rural municipalities or regions in the
territory of which applicants are released from the requirement to determine EFAs regarding an agricultural area
due to the large share of woodland;
3) the procedure for determining applicants released from the requirement to determine EFAs if the agricultural
area used by the applicant is only partially located in the rural municipality or region released from the
requirement;
4) the list of areas which need strict protection in permanent grasslands;
5) a more detailed procedure for the performance of the duty to preserve the area of a permanent grassland,
the grounds of and procedure for the transfer of the duty to preserve the area of a permanent grassland and a
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 5 / 40
more detailed procedure for taking measures required for preserving the area of a permanent grassland and the additional requirements for applicant in the event of implementation of the measures.
(3) The minister responsible for the field may, by a regulation, establish:
1) practices equal to the requirements for the climate and environmental payment;
2) the list of additional sensitive areas required for protecting valuable permanent grasslands;
3) the procedure for use of a recalculation coefficient or weighting factors and the procedure use of mineral
fertilisers or plant protection products upon designation of the size of EFAs.
(4) If necessary, the ARIB will publish the information about implementing the measures necessary for the preservation of the size of a permanent grassland in the official publication Ametlikud Teadaanded.
§ 16. Young farmer payment
(1) A person applying for the single area payment who complies with the requirements established in §§ 12–14 of this Act, observes the agricultural practices beneficial for the climate and the environment set out in Article
43 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council and complies with the requirements established in Article 50 of the same Regulation may apply for the young farmer payment.
(2) The young farmer payment is paid on the basis of up to 39 hectares, which is determined in the course of the single area payment proceedings.
(3) Additional and relevant skills or training requirements for a person applying for the payment specified in subsection (1) of this section and more detailed requirements for a legal person applying for the young farmer payment may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
§ 17. Redistributive payment
(1) A person applying for the single area payment who complies with the requirements established in §§ 12–
14 of this Act, observes the agricultural practices beneficial for the climate and the environment set out in
Article 43 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council may apply for
the redistributive payment on the basis of the number of hectares determined in the course of the single area
proceedings in accordance with Article 41 of the same Regulation.
(2) The redistributive payment is paid on the basis of up to 39 hectares, which is determined in the course of the single area payment proceedings.
(3) The number of hectares serving as the basis for payment of the redistributive payment in the budgetary year may be established by a regulation of the minister responsible for the field, taking into account the provisions of subsection (2) of this section and Article 11 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council as well as the share of holdings with a different share of land use.
§ 18. Payment for areas with natural constraints
(1) A person applying for the single area payment who complies with the requirements established in §§ 12–14 of this Act, observes the agricultural practices beneficial for the climate and the environment set out in Article
43 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council and whose agricultural area is located in an area with natural constraints may apply for the payment for areas with natural constraints on the basis of the number of hectares that has been declared eligible in the course of the single area payment proceedings.
(2) The list of areas with natural constraints may be established by a regulation of the minister responsible
for the field per rural municipality, taking into account the natural constraint characteristics of the regions, the
severity of the constraints, their agronomic conditions, and the number of hectares for which the payment can be
applied for as well as taking into account the share of holdings with a different share of land use.
§ 19. Coupled support
(1) Couple support can be applied for by a person who complies with the requirements for coupled support. (2) Requirements for coupled support may be established by a regulation of the minister responsible for the
field, taking into account the provisions of Article 52 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European
Parliament and of the Council.
(3) The requirements specified in subsection (2) of this section may be established separately per each type of coupled support.
(4) If the applicant’s agricultural area is less than one hectare, the minimum amount of the animal-related coupled support specified in Article 10(3) of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council will be 100 euros.
Page 6 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
§ 20. Small farmer scheme
(1) The small farmer payment may be granted to a person applying for the direct payment who, in addition to an application for the direct payments specified in subsection 21 (1) of this Act, applies for the small farmer payment by the closing date specified in a legal instrument established on the basis of subsection (2) of the same section.
(2) The small farmer payment may be paid to a person specified in subsection (1) of this section in the total amount of the payments specified Article 63(2)(a) of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council to the extent of up to 1250 euros.
(3) The small farmer payment is paid on the basis of an application of a small farmer also in years following the year of submission of the application if the person has not submitted to the ARIB a small farmer payment withdrawal notice.
(4) The procedure for communicating the estimated payment amount will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
Subdivision 3
Application for Direct Payment, Application
Proceedings, Reduction of Payment, Refusal of
Application and Establishment of Unit Amount
§ 21. Applying for direct payment and application proceedings
(1) To apply for direct payments paid per agricultural area, the applicant must submit to the ARIB a direct payment application or a coupled support application or, if relevant, a small farmer payment application.
(2) The procedure for applying for direct payments and application proceedings and the application form or requirements for applications may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(3) The procedure for applying for direct payments and application proceedings and the application form or requirements for applications may be established separately per each direct payment type.
§ 22. Reduction of direct payment and refusal of application
(1) The ARIB will decide the reduction of direct payments or the refusal of applications on the grounds and in accordance with the procedure established in the relevant Articles of Regulations (EU) No 1307/2013 and (EU)
1306/2013 of the European Parliament and of the Council and in other relevant regulations of the European
Union.
(2) In the event of application of Article 11(2) of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council, the salaries linked to an agricultural activity actually paid and declared to the Tax and Customs Board by the farmer in the previous calendar year, including taxes and social insurance contributions related to employment, are subtracted from the amount of direct payments to be granted to the farmer.
(3) Subsection (2) of this section does not apply if in the same year of application the redistributive payment is applied to the extent of at least five per cent of the total budget of direct payments.
(4) In addition to the provisions of subsections (1) and (2) of this section, a direct payment application will be refused if:
1) the applicant does not comply with the requirements for the payment;
2) the applicant has submitted false data or influences the application proceedings by fraud or a threat or in any
other unlawful manner;
3) the applicant does not permit an on-the-spot check.
§ 23. Unit amount of direct payment and making of direct payment
(1) The ARIB will decide the direct payment unit amount on the basis of Regulation (EU) No 1307/2013 of
the European Parliament and of the Council or relevant provisions of a legal instrument established on the basis
thereof and the size of the payment funds established on the basis of subsection 11 (4) of this Act per payment
type.
(2) The ARIB calculates and decides the direct payment amounts taking into account the unit amount provided for on the basis of subsection (1) of this section, the reductions of direct payments established in the relevant
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 7 / 40
regulation of the European Union and the number of hectares of the agricultural area that has been declared eligible, the number of farm animals or other units of entitlement and, following the principle of the equal treatment of applicants, makes the payments.
Division 2
Transitional National Aid
§ 24. Transitional national aid
(1) The transitional national aid that can be applied for in the budgetary year will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(2) The division of funds allocated for transitional national aid in the budgetary year based on subsection (1) of this section per type of aid will be established by a directive of the minister responsible for the field.
(3) The right to apply for transitional national aid will not emerge and aid will not be paid if the granting of the aid has not been provided for under the regulation established based on subsection (1) of this section.
§ 25. Requirements for transitional national aid
(1) Persons engaged in agricultural activities have the right to apply for transitional national aid per eligible farm animal bred or on the basis of the CNDP entitlement.
(2) Requirements for transitional national aid will be established by a regulation of the minister responsible for the field in accordance with Article 37 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council.
(3) The requirements specified in subsection (2) of this section may be established separately per each type of transitional national aid.
§ 26. CNDP entitlement
(1) A CNDP entitlement is a payment entitlement granted to or obtained by a person, which has been entered into the agricultural support and agricultural parcels register.
(2) Information of a CNDP entitlement granted to a person is published on the website of the ARIB.
§ 27. Transfer of CNDP entitlement
(1) A person holding a CNDP entitlement, except for a hayseed CNDP entitlement, may transfer it.
(2) A person who has obtained a CNDP entitlement by way of transfer will submit a formal written notice about the transfer agreement to the ARIB not later than along with the relevant application for transitional national
aid on the basis of which the ARIB will enter the relevant records into the agricultural support and agricultural parcels register.
(3) A CNDP entitlement is inheritable. The person entitled to the inheritance of a CNDP entitlement will submit to the ARIB documents proving the inheritance not later than along with the relevant application for a complementary national direct payment or transitional national aid on the basis of which the ARIB will enter the relevant records into the agricultural support and agricultural parcels register.
(4) The procedure for and form of notifications about the transfer of CNDP entitlements will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(5) An allocated CNDP entitlement will not be transferred in a volume of less than one unit, except if the ARIB
has allocated a CNDP entitlement amounting to a fraction of a unit.
(6) A person who has acquired a CNDP entitlement by way of transfer cannot transfer it, except to a direct relative in the ascending or descending line and to a relative by way of the collateral blood relationship or a spouse in the event of the transfer of the holding to the same person.
(7) If the agricultural area or farm animal constituting the basis for a CNDP entitlement was used by the person whom the CNDP entitlement was allocated and the legal ground for such use was a right other than the right of ownership, the CNDP entitlement will not transfer to the owner of the agricultural area or farm animal after the expiry of the right of use.
§ 28. Applying for transitional national aid and application proceedings
(1) To apply for transitional national aid, the applicant submits an application to the ARIB.
Page 8 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
(2) The procedure for applying for transitional national aid and application proceedings and the application form or requirements for applications may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(3) The procedure for applying for transitional national aid and application proceedings and the application form or requirements for applications may be established separately per each type of transitional national aid.
§ 29. Reduction of transitional national aid
(1) Transitional national aid will be reduced if:
1) the fixed number of hectares of the single area payment is smaller than the number of the CNDP
entitlements of the applicant;
2) the fixed number of farm animals is smaller than the number of the farm animals indicated in the
application;
3) false data has been entered into the register of farm animals or into the cattle passport kept by the applicant.
(2) More detailed grounds for reduction of transitional national aid will be established separately for each type of aid by a regulation of the minister in responsible for the field.
§ 30. Refusal of application for transitional national aid
An application for transitional national aid will be refused if:
1) the applicant is not a person engaged in agricultural activities or does not breed animals entitled to aid;
2) the applicant does not have CNDP entitlements;
3) the size of the agricultural area or the number of farm animals as stated in the application or as determined
in the course of the application proceedings is smaller than the area of agricultural area or than the number of
farm animals necessary for obtaining aid;
4) the applicant does not comply with other requirements for obtaining aid;
5) the applicant has submitted false data or influences the application proceedings by fraud or a threat or in any
other unlawful manner;
6) the applicant does not permit an on-the-spot check.
§ 31. Unit amount of transitional national aid
(1) The division of funds allocated from the state budget for transitional national aid is divided by aid types by a directive of the minister responsible for the field.
(2) The ARIB will establish the unit amount for transitional national aid, considering the distribution of the
funds established on the basis of subsection (1) of this section and the units declared entitled to a complementary
national direct payment and transitional national aid and respecting the principle of the equal treatment of
applicants.
Division 3
Cross-Compliance
§ 32. Cross-Compliance
(1) For the purposes of this Act, ‘cross-compliance’ means compliance with the statutory management requirements and the standards for good agricultural and environmental condition of land as specified in Article
93(1) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council.
(2) The ARIB will publish the statutory management requirements provided for in subsection (1) of this section on its website.
(3) The standards for good agricultural and environmental condition of land will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
§ 33. Control of cross-compliance
(1) The ARIB and, within the limits of its competence, the Agricultural Board (hereinafter AB), the
Veterinary and Food Board (hereinafter VFB) and the Environmental Inspectorate inspect compliance with the
requirements provided for in § 32 of this Act.
(2) Upon inspection of compliance, the early warning system in accordance with Article 99(2) of Regulation
(EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council is applied.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 9 / 40
§ 34. Reduction of aid and refusal of application
(1) If the applicant fails to comply with the requirements provided for in § 32 of this Act, the ARIB or the state foundation specified in subsection 65 (6) of this Act will decide to reduce aid or to refuse the application on the grounds of and to the extent specified in Articles 97 and 99 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council and on the ground of and to the extent specified in a legal instrument established on the basis of Article 101 of the Regulation.
(2) Upon making the decision provided for in subsection (1) of this section, the agencies provided for in subsection 33 (1) of this Act or other inspection bodies must take account of the information received in the course of supervisory steps specified in this Act and other Acts.
(3) In the event of reduction of aid and refusal of an application, the option not to reduce aid or not to refuse the application to the extent of an amount that does not exceed 100 euros per applicant and per period of aid specified in Article 97(3) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council will not be made use of.
Chapter 5
Measures of Common Organisation
of Markets in Agricultural Products
Division 1
General Provisions
§ 35. Approval of participation in measures of common organisation of markets in agricultural products
(1) In the events provided for in regulations of the European Union, a person or their holding must have the approval of the ARIB in order to participate in the measures of common organisation of the markets in agricultural products.
(2) To apply for approval, a person must submit an application along with the required documents (hereinafter jointly application) to the ARIB.
(3) A more detailed procedure for application for approval and application proceedings as well as the requirements for applications will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(4) The ARIB will make a decision to approve or a decision to suspend or revoke a decision to approve or a decision to refuse approval.
§ 36. Submission, collection and processing of market information
(1) The collection and processing of information required for taking the measures of common organisation of the markets specified in Articles 151 and 223 of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council, which is submitted to the European Commission (hereinafter market information) is organised
by the Ministry of Rural Affairs, unless otherwise provided for in this Act.
(2) To collect and process market information, the Ministry of Rural Affairs may:
1) designate a state authority in its area of government;
2) choose a legal person with whom a public law contract is made in accordance with the procedure established
in the Administrative Cooperation Act;
3) commission the collection and processing of market information from the Statistical Office on the basis of §
20 of the Official Statistics Act by way of statistical actions outside the programme.
(3) A person gathering and processing market information on the basis of subsection (2) of this section ensures the availability of a representative sample for collection and processing of market information and, in accordance with Article 224 of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council, the processing and protection of the personal data of the data subjects.
(4) The undertakings included in the sample specified in subsection (3) of this section must submit the data required on the basis of Article 223 of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council to the person or authority specified in subsection (2).
(5) Information about import prices and quantities of agricultural products imported from states outside the customs territory of the European Union (hereinafter third countries) the submission of which to the European Commission is prescribed by relevant regulations of the European Union is submitted to the Ministry of Rural Affairs by the Tax and Customs Board.
Page 10 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
(6) More detailed requirements and the procedure for submission, collection and processing of market information may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
§ 37. Communicating market information to European Commission
(1) Market information is communicated to the European Commission by the Ministry of Rural Affairs.
(2) If a relevant agreement has been concluded with a person or authority specified in subsection 36(2) of this
Act, the person or authority will communicate market information to the European Commission.
(3) More detailed requirements and the procedure for communicating market information to the European
Commission may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
Division 2
Measures of Common Organisation
of Markets in Agricultural Products
Subdivision 1
Recognition of Producer Organisations, Associations of
Producer Organisations and Interbranch Organisations
§ 38. Recognition of producer organisations, associations of producer organisations and interbranch organisations
(1) Recognition of producer organisations, associations of producer organisations and interbranch organisations means a procedure for evaluating the compliance of an applicant with the provisions of the relevant regulations of the European Union, this Act and legislation established on the basis thereof.
(2) An applicant submits to the ARIB an application for the recognition of a producer organisation, association of producer organisations and interbranch organisation.
(3) The ARIB will verify the compliance of the producer organisation, association of producer organisations
and interbranch organisation with the requirements established in the relevant legislation of the European Union,
this Act and legislation adopted on the basis thereof and make a decision to recognise or refuse to recognise the
applicant as a producer organisation, association of producer organisations or interbranch organisation.
(4) More detailed requirements for the recognition of producer organisations and associations of producer organisations, the procedure for applying for recognition and application proceedings, and the requirements for applications and the list of data submitted upon notification will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(5) More detailed requirements for the recognition of interbranch organisations, procedure for applying for recognition and application proceedings, and the requirements for applications and the list of data submitted upon notification may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
Subdivision 2
Public Intervention
§ 39. Bodies inspecting implementation of public intervention
(1) Within the limits of their competence, the VFB and the Agricultural Research Centre inspect the compliance of the agricultural products to be bought in with the requirements for their composition and quality as well as
the compliance of handlers’ handling premises (including storage facilities) and the intervention store with the requirements.
(2) The VFB will issue a quality certificate upon offering an intervention product to another Member State in the event of public intervention.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 11 / 40
§ 40. Intervention store
(1) In the event of public intervention, the product bought in is stored in a suitable intervention store on the conditions set out in a relevant contract concluded with the ARIB.
(2) Requirements for an intervention store may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
§ 41. Organisation of public intervention
(1) In the event of public intervention of an agricultural product, a person will submit a tender to the ARIB.
(2) A more detailed procedure for the sale of a product originating from buying-in and intervention stock may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
Subdivision 3
Private Storage
§ 42. Body inspecting implementation of private storage
Within the limits of its competence, the VFB inspects the compliance of an agricultural product subject to private storage with the requirements for its composition and quality, and the compliance of the storage and preservation facility thereof.
§ 43. Organisation of private storage
(1) In the event of private storage of an agricultural product, a person submits to the ARIB a tender or application for the conclusion of a contract of private storage.
(2) If the tender or application specified in subsection (1) of this section is approved, the ARIB will conclude a contract of private storage with the person.
(3) The requirements for a storage and preservation facility where an agricultural product subject to private storage is stored, and the requirements for the tender and application for the conclusion of a contract of private storage will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(4) A more detailed procedure for private storage may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
Subdivision 4
School Milk Aid
§ 44. Grant of school milk aid
(1) The list of milk and milk products for the provision of which the school milk aid is granted will be established by a regulation of the minister responsible for the field, taking account of the list of products established based on Article 27(1)(a) of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council.
(2) The minister responsible for the field may, by a regulation, establish aid granted in addition to the aid rate specified in Article 6 of Council Regulation (EU) No 1370/2013 determining measures on fixing certain aids and refunds related to the common organisation of the markets in agricultural products (OJ L 346, 20.12.2013, pp. 12–19) or in a legal instrument established on the basis thereof, taking account of the funds allocated to that end from the state budget.
(3) The national strategy complying with Article 26(2) of Regulation (EU) No. 1308/2013 of the European Parliament and of the Council for granting school milk aid will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
§ 45. Organisation of grant of school milk aid
(1) To apply for school milk aid, the applicant submits an application to the ARIB.
(2) School milk aid may be applied for by an educational establishment, a person representing an educational establishment, a city government or a rural municipality government acting on behalf of an educational establishment located in its administrative territory, and a supplier of milk products.
Page 12 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
(3) A person representing an educational establishment specified in subsection (2) of this section or a city government or a rural municipality government and or a supplier of milk products may apply for school milk aid if it has concluded a corresponding written agreement with the educational establishment.
(4) A more detailed procedure for the partial advance payment of school milk aid and for advance payment of school milk aid may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(5) A more detailed procedure for application for school milk aid and application proceedings as well as the requirements for applications will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(6) The VFB inspects the compliance of products funded from school milk aid with the requirements established for their composition and quality.
(7) The on-the-spot check in an educational establishment, including in an educational establishment that has not applied for aid, but participates in the school milk aid scheme, is carried out by the ARIB.
Subdivision 5
School Fruit and Vegetable Aid
§ 46. Grant of school fruit and vegetable aid
(1) In the event of granting aid for distribution to children of the fruit and vegetables, processed fruit and vegetables and banana products specified in Article 23(1) of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council (hereinafter school fruit and vegetable aid), the minister responsible for the field will decide the grant of national aid complementary to the Union aid, taking account of the funds allocated to that end from the state budget.
(2) The national strategy for implementation of the school fruit and vegetable scheme complying with Article
23(2) of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council for the purpose of
granting school fruit and vegetable aid will be established by a regulation of the minister responsible for the
field.
(3) A list of products and actions for the provision and implementation of which school fruit and vegetable aid is granted, the procedure for granting the aid, the requirements for application and receipt of the aid, a more detailed procedure for application of the aid and application proceedings, and the requirements for applications will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(4) An educational establishment that has been granted school fruit and vegetable aid must use the means of notifying of the receipt and use of the aid in accordance with the procedure provided for in a legal instrument established on the basis of subsection 24(3) of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council.
§ 47. Organisation of grant of school fruit and vegetable aid
(1) To be granted school fruit and vegetable aid, an applicant submits an application to the ARIB.
(2) Fruit and vegetable aid may be applied for by an educational establishment, a person representing an educational establishment, a city government or a rural municipality government acting on behalf of an educational establishment located in its administrative territory, and by a supplier of fruit and vegetables.
(3) A person representing an educational establishment specified in subsection (2) of this section, a city government or a rural municipality government or a supplier of fruit and vegetable products may apply for school fruit and vegetable aid if it has concluded a respective written agreement with the educational establishment.
(4) The ARIB will calculate the aid rate to be granted to an applicant for school fruit and vegetable aid, taking account of the funds allocated for such purpose from the state budget, the number of aided children and the number of study days. The ARIB will publish the aid rate on its website ten working days before the beginning of the application period.
(5) The aid rate of activities increasing the effectiveness of the school fruit and vegetable scheme and activities arising from and related to the scheme may be established by a regulation of the minister responsible for the field, taking account of the maximum limit of costs provided for in a legal instrument established on the basis of Article 24(2)(b) of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 13 / 40
(6) Within the limits of their competence, the AB and the VFB inspect the compliance of products funded from school fruit and vegetable aid with the requirements established for their quality, composition and marketing.
(7) The procedure for monitoring and assessment of the implementation of school fruit and vegetable aid may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(8) A recipient of school fruit and vegetable aid will submit information about the receipt and use of the aid for monitoring and assessment purposes.
(9) The on-the-spot check in an educational establishment, including in an educational establishment that has not applied for aid, but participates in the school fruit and vegetable aid scheme, is carried out by the ARIB.
Subdivision 6
Aid to Producer Organisation and Association of
Producer Organisations of Fruit and Vegetable Sector
§ 48. Aid to producer organisation and association of producer organisations of fruit and vegetable sector
(1) In order to apply for aid to producer organisation and association of producer organisations of the fruit and vegetable sector (hereinafter producer organisation aid), the producer organisation and the association of producer organisations applying for aid must be recognised in accordance with § 38 of this Act.
(2) To apply for producer organisation aid, the producer organisation and the association of producer organisation submit an application to the ARIB. To apply for aid, the producer organisation and the association of producer organisations must have an operational programme that has been approved by the ARIB and also have an established operational fund for funding the operational programme.
(3) More detailed requirements for operational funds and operational programmes and the procedure for amending an operational programme will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(4) The procedure for applying for producer organisation aid and application proceedings and the application requirements will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(5) The procedure for advance payment and partial advance payment of aid to producer organisations will be established by a regulation of minister responsible for the field.
(6) A producer organisation and an association of producer organisations manage the fund established for its activities via a bank account.
(7) The ARIB communicates to the European Commission information about the operational programme of a producer organisation and an association of producer organisations.
Subdivision 7
Aid in Apiculture Sector
§ 49. Apiculture programme
(1) To improve the production and marketing of apiculture products and to grant aid, a national programme specified in Article 55 of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council (hereinafter apiculture programme) may be drawn up. The drawing up of the apiculture programme and the submission thereof to the European Commission for approval is organised by the Ministry of Rural Affairs.
(2) To implement the apiculture programme specified in subsection (1) of this section, the minister responsible for the field may, by a regulation, designate an organisation to lead programme as well as an evaluation committee and the rules of procedure thereof.
§ 50. Implementation of apiculture programme
(1) The leading organisation specified in subsection 49 (2) of this Act will draw up an action plan on the apicultural year, which complies with the apiculture programme approved by a decision of the European Commission and contains a description of the activities planned for the implementation of the measures and a division of the funds allocated for aid.
(2) The action plan compliant with the requirements set out in subsection (1) of this section will be approved by the evaluation committee and the evaluation committee will forward it to the ARIB.
(3) The evaluation committee will not approve the action plan if it does not comply with the requirements set out in subsection (1) of this section.
Page 14 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
(4) The leading organisation will carry out the activities contemplated in the action plan and draw up a report on the implementation of the action plan for the apicultural year (hereinafter activity report), which contains a description of the activities and division of the use of the funds allocated for aid.
(5) The activity report compliant with the requirements set out in subsection (4) of this section will be approved by the evaluation committee and the evaluation committee will forward it to the ARIB.
(6) The evaluation committee will not approve the activity report if it does not comply with the approved action plan.
§ 51. Grant of aid in apiculture sector
(1) Aid in the apiculture sector compensates for the eligible costs of implementing the apiculture programme based on the approved activity report and the cost receipts submitted to the ARIB.
(2) The ARIB will check the compliance of the activities of the leading organisation with the relevant legislation of the European Union, the apiculture programme, the action plan, the activity report, and examine the cost receipts certifying the submitted data and carry out on-the-spot checks.
(3) The ARIB will make a decision to pay aid and will pay aid or make a decision to refuse to pay aid. The ARIB will make a decision to refuse to pay aid if the implemented activities do not comply with the relevant legislation of the European Union, the apiculture programme, the action plan or the activity report or if the incurred costs are not eligible.
Subdivision 8
Trade in Goods with Third Countries
§ 52. Body inspecting trade in goods with third countries
(1) In the event of import to and export from Estonia of agricultural products and processed agricultural products, the Tax and Customs Board verifies whether or not export and import licences and other requisite documents exist and comply with the requirements, the goods correspond to the import and export licences, export declarations and inward processing certificates, the origin of the products, and whether or not the entry price scheme and tariff quotas apply.
(2) In the events specified in the relevant regulations of the European Union, the VFB will, within the limits of its competence, inspect the compliance of agricultural products upon their export and issue relevant certificates and inspect the purported use of imported beef intended for processing.
§ 53. Grant of import licence, export licence, right to import, inward processing certificate and export refund
(1) An application for an import licence, export licence, right to import, inward processing certificate and export refund is submitted to the ARIB.
(2) The prerequisite for the receipt of an export refund is the holding of an export licence, unless otherwise provided for in the relevant legislation of the European Union. To obtain a refund, the applicant must submit
an application along with an export customs declaration to the Tax and Customs Board who, after receiving the declaration, will immediately forward the application to the ARIB for processing.
(3) A more detailed procedure for applying for agricultural product import and export licences, right to import, inward processing certificates and export refunds, as well as a more detailed procedure for application proceedings and the requirements for applications may be established by a regulation of the Government of the Republic.
Subdivision 9
Aid for Use
§ 54. Organisation of grant of aid for use
(1) To apply for aid for use, the applicant submits an application to the ARIB.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 15 / 40
(2) Upon implementation of aid for use, the VFB will, within the limits of its competence, inspect the compliance of agricultural products with the requirements established for their composition and quality, and the compliance of storage facilities of products.
(3) A more detailed procedure for the application of aid for use and application proceedings, requirements for applications and the procedure for keeping account of the agricultural product regarding which aid for use is granted may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
Subdivision 10
Production Quota and National Quantities
§ 55. Determination of ingredient content
The ingredient content of the agricultural products for the production of which for marketing purposes a production quota or national quantity has been established, will be tested by an authorised laboratory specified in subsection 34 (2) of the Rural Development and Agricultural Market Regulation Act.
§ 56. Organisation of grant of production quota
(1) A person who wishes to produce for marketing purposes agricultural products for the production of which a production quota or a national quantity has been established, must submit a standard-form application to the ARIB.
(2) The form of the application specified in subsection (1) of this section will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(3) More detailed requirements and procedure for the implementation, determination, alteration and transfer of the production quota or national quantity, as well as more detailed requirements and procedure for formation, size and use of such reserves may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
§ 57. Filling production quota
More detailed requirements for the submission of information on and keeping record of filling the production quota or national quantity, adjustment of quota sizes, and equivalent quantity may be established by a regulation of the minister responsible the field.
§ 58. Exceeding production quota and national quantity
A more detailed procedure for the collection, payment and repayment of amounts payable on the basis of Articles 80(3) and 83(1) of Council Regulation (EC) No. 1234/2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (OJ L 299, 16.11.2007, pp. 1–149) in the event of exceeding the production quota or the national quantity will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
Subdivision 11
Composition and Quality Requirements, Marketing
Standards and Products Bearing Quality Label
§ 59. Composition and quality requirements
(1) In order to assess the compliance of agricultural products with the requirements established for the composition and quality thereof, the agricultural products will be analysed by an authorised specified in subsection 34 (2) of the Rural Development and Agricultural Market Regulation Act.
(2) If the results of an analysis are disputed, an analysis may be conducted in a laboratory chosen by the VFB, if no authorised laboratory is available for conducting the additional analysis.
(3) More detailed requirements for packaging and labelling agricultural products may be established separately for each class of agricultural products by a regulation of the minister responsible for the field.
(4) The compliance of agricultural products with the composition and quality requirements and the requirements for labelling, including for names, established regarding agricultural products in regulations of the European Union for market organisation purposes is verified by the VFB and the Consumer Protection Board within the limits of the competence provided for in the Food Act.
Page 16 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
§ 60. Quality classes of bovine, pig and lamb carcasses
(1) A meat products establishment must comply with the requirements of the quality classes of bovine, pig and lamb animal carcasses set out in the relevant legislation of the European Union.
(2) More detailed requirements for the quality classes of bovine, pig and lamb carcasses and the extent of, methods and procedure for the assessment of compliance of bovine, pig and lamb carcasses with such requirements will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(3) Persons who have completed training in the determination of the compliance of bovine, pig and lamb carcasses with the requirements of quality classes and have been granted corresponding recognition by the VFB may determine the quality classes of bovine, pig and lamb carcasses.
(4) A more detailed procedure for application for recognition for determining quality classes of bovine, pig and lamb carcasses and for application proceedings will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(5) The VFB verifies the compliance of determining the quality classes of bovine, pig and lamb carcasses and the determining of the categories of carcasses of bovine animals of up to 12 months of age.
§ 61. Marketing standards for fruit and vegetables and conformity checks
(1) The quality of fruit and vegetables specified in relevant regulations of the European Union must be in conformity with the marketing standards set forth in relevant regulations of the European Union.
(2) The AB is the competent authority in the field of checking the conformity of fruit and vegetables with the marketing standards.
(3) In order to store information needed for checking the conformity with marketing standards, the AB will set up a database of traders of fruit and vegetables.
(4) A trader marketing fruit and vegetables who has been classified in the lowest risk category in accordance with the procedure set out in a legal instrument established on the basis of Article 91(b) of Regulation (EU)
1308/2013 of the European Parliament and of the Council, conforms to the requirements provided for in the legal instrument and holds special label authorisation, may use a special label in accordance with the Regulation for labelling the packaging.
(5) To obtain special label authorisation, the trader submits an application to the AB. The AB will decide whether to grant or refuse the special label authorisation within one month after the submission of the application.
(6) If it has been established on the basis of the data specified in the application and established based on an on- the-spot check that the trader is in conformity with the requirements, the AB will grant the trader special label authorisation and disclose the name of the trader on its website.
(7) If the trader does not conform to the requirements, the AB will make a decision to refuse special label authorisation and deliver it to the applicant not later than by the seventh working day after making the decision.
(8) The minister responsible for the field will, by a regulation, establish:
1) if necessary, derogations from the marketing standards specified in subsection (1) of this section;
2) more detailed requirements under which traders of fruit and vegetables are to be entered in the database;
3) the requirements for training in conformity checks of fruit and vegetables.
§ 62. Marketing standards for poultry eggs and poultrymeat
(1) A farmer must adhere to the marketing standards for poultry eggs and poultrymeat provided for in the relevant legislation of the European Union.
(2) Exceptions to the marketing standards specified in subsection (1) of this section may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
§ 63. Products bearing European Union quality label for agricultural products, food products, spirit drinks and wines
(1) For the purposes of this Act, a product bearing the European Union quality label for agricultural products, food products, spirit drinks or wines means a product whose name has been registered in accordance with the following regulations:
1) Regulation (EU) No 1151/2012 of the European Parliament and of the Council;
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 17 / 40
2) Regulation (EC) No 110/2008 of the European Parliament and of the Council on the definition, description, presentation, labelling and the protection of geographical indications of spirit drinks and repealing Council Regulation (EEC) No 1576/89 (OJ L 39, 13.12.2008, pp. 16–54);
3) Articles 92–123 of Regulation (EU) No 1308/2012 of the European Parliament and of the Council.
(2) To register a product name on the basis of the regulations provided for in subsections (1) of this section, an applicant will submit an application to the Ministry of Rural Affairs who will decide whether the application is in compliance with the requirements and whether to forward it to the European Commission.
(3) A more detailed procedure for applying for registration of product names on the basis of the regulations provided for in subsection (1) of this section as well as for application proceedings and the requirements for applications will be established by a regulation of the minister responsible for the field, taking account of the requirements established in the relevant regulations of the European Union.
Subdivision 12
Measures Related to Animal Diseases
and Loss of Consumer Confidence
§ 64. Measures related to animal diseases and loss of consumer confidence
The request specified in Article 220(3) of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council is submitted to the European Commission by the Ministry of Rural Affairs.
Chapter 6
Rural Development Support within
Framework of Common Agricultural Policy
Division 1
Rural Development Support during
2014-2020 Programming Period
§ 65. Organisation of grant of rural development support
(1) Rural development support is granted on the basis of and in accordance with the programme ‘Estonian Rural
Development Plan 2014–2020’ approved by the European Commission (hereinafter development plan).
(2) Given the conditions set out in the development plan, rural development support is granted for activities specified in Article 35(1)(b) and (c) of Regulation No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund,
the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 320–469) (hereinafter LEADER project support) on the basis of the local development strategies specified in Article 33(1) of the Regulation.
(3) The division of the tasks specified in Article 65(4) of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 487–
548) between the managing authority, paying agency and a local action group is determined in this Division.
(4) The tasks of the managing authority specified in Article 66(1) of Regulation (EU) No 1305/2013 of the
European Parliament and of the Council are performed by the Ministry of Rural Affairs.
(5) Upon granting forestry aid, a state foundation that has sufficient experience in processing forestry aid applications (hereinafter state foundation) may perform the following tasks:
1) receipt of applications;
2) verification of compliance of applications with requirements;
3) evaluation and ranking of applications;
4) reduction of support;
5) making a decision to grant or refuse to grant the application;
6) amendment or revocation of a decision to grant an application;
7) exercising state supervision;
8) resolving an intra-authority appeal filed against its decision or step.
Page 18 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
(6) The state foundation specified in subsection (5) of this section will be appointed by an order of the Government of the Republic, determining the types of support with regard to which the state foundation will process applications as well as the tasks specified in subsection (5) of this section that will be performed by the state foundation.
(7) In accordance with the procedure established in the Administrative Cooperation Act, the ARIB will conclude a public law contract with the state foundation appointed in accordance with subsection (6) of this section.
§ 66. Determination of rural development support to be granted in budgetary year and funds designated for granting support
(1) The list of the development plan measures, sub-measures and types of operations in the framework of which it is possible to apply for rural development support in the budgetary year will be annually established by a regulation of the minister responsible for the field indicating, where necessary, the rural development support to be granted in the budgetary year, which can be applied for only on the basis of an annual payment claim specified in a legal instrument established based on Article 62 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council or on the basis of a payment claim specified in a legal instrument established based on Article 76 of the same Regulation and solely to the extent of a commitment in force.
(2) The local development strategy measures in the framework of which it is possible to apply for rural development support in the budgetary year and the allocation of funds designated for support in the framework of the measures are determined by the local action group in the local development strategy implementation plan drawn up for each calendar year (hereinafter implementation plan).
(3) The allocation of the funds designated for rural development support in the budgetary year by rural development plan measures, sub-measures and types of operations and by other grounds specified in the development plan is annually decided by a directive of the minister responsible for the field.
(4) The allocation of support specified in Article 35(1) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council per local action groups and the allocation of support granted to cluster specified in Article 35(1)(b) of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council is decided for the entire programming period by a directive of the minister responsible for the field.
(5) The allocation of support specified in Article 14(1) of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council regarding long-term programmes is, depending on the length of the programme, decided for up to seven years by a directive of the minister responsible for the field.
(6) One is not entitled to apply for rural development support if the granting of the support is not designated for the budgetary year in a legal instrument established on the basis of subsection (1) of this section or in an implementation plan specified in subsection (2), which has been approved by the ARIB.
§ 67. Requirements for applicant for rural development support and conditions of granting support
(1) A person who complies with the requirements provided for in the relevant legislation of the European Union, the development plan, this Act and legislation established on the basis of this Act has the right to apply for rural development support.
(2) The conditions of and procedure for granting and using rural development support (hereinafter conditions
of granting support) will be established in accordance with the development plan by a regulation of the minister
responsible for the field.
(3) The conditions of granting support may set out:
1) supported activities and requirements for applicants;
2) types of eligible and ineligible costs and other conditions of eligibility of costs;
3) the manner and detailed conditions of and the procedure for proving the reasonableness of costs;
4) more detailed requirements for the eligibility land and animals;
5) reference to the applicable state aid scheme, provided that the support to be granted constitutes state aid for
the purposes of Article 107 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
6) support rate and amount, including the minimum and maximum amount and unit amount of support;
7) requirements for applications or the application form;
8) conditions of and procedure for submission and processing of applications;
9) criteria for evaluation of applications and procedure for evaluation of applications, including the possibilities
of giving preference to an application in the event of applications with equal indicators;
10) procedure for granting and refusing to grant applications, including the basis for granting, in accordance
with subsection 79 (1) of this Act;
11) procedure for reducing support;
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 19 / 40
12) obligations of the beneficiary, including the conditions of and procedure for the obligation to fulfil the durability requirement provided for in Article 71 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council, submission of a payment claim, annual payment claim and supporting documents, and requirements for payment claims and annual payment claims, or the payment claim form;
13) time limit and conditions of carrying out an activity;
14) conditions of and procedure for the transfer of a holding or farm;
15) conditions of and procedure for the increase, decrease, replacement, transfer and takeover of a
commitment;
16) conditions of and procedure for payment of support.
(4) The conditions of granting support may be established separately regarding each development plan measure, sub-measure and type of operation.
§ 68. Granting rural development support via financial instrument
(1) Rural development support may be granted as repayable assistance also via a financial instrument provided for in Article 37 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council on the conditions and in accordance with the procedure established in the development plan.
(2) In accordance with Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council and conditions set out in the legislation established on the basis thereof, the Ministry of Rural Affairs will, for the purpose of granting rural development support via a financial instrument and in accordance with the procedure established in the Administrative Cooperation Act, conclude a public law contract with a state foundation that has been founded for supporting rural entrepreneurship and the founder’s rights of which are exercised by the Ministry of Rural Affairs.
(3) The public law contract specified in subsection (2) of this section will, among other things, set out the terms and conditions specified in Annex IV to Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council, in order to ensure the due implementation of a financial instrument.
(4) The provisions of §§ 76–82 of this Act do not apply to the granting of rural development support via a financial instrument.
(5) Support will be paid to a financial instrument on the basis of the public law contract specified in subsection
(2) of this section in accordance with the conditions set out in Articles 41 and 42 of Regulation (EU) No
1303/2013 of the European Parliament and of the Council and the public law contract.
(6) Support granted to a financial instrument or funds repaid to or gains, other earnings or yield received from the financial instrument for the purposes of Article 44 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council (hereinafter jointly referred to as repaid funds) is used in the same or another financial instrument in accordance with Article 43(2) and Article 44(1) of the same Regulation until 31
December 2023.
(7) The area of use, objectives and results of funds repaid from 1 January 2024 to 31 December 2031 and the authority responsible for the use of the funds will be determined in accordance with Article 45 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council by a directive of the minister responsible for the field.
§ 69. Local action group and local development strategy
(1) Community-led local development specified in Article 32 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council is carried out based on local development strategies approved by the Ministry of Rural Affairs.
(2) In compliance with Article 33(1) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council, Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council and the development plan, the local development strategy is drafted by a non-profit association that complies with the requirements established in Chapter II of Title II of Part II of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament
and of the Council and whose purpose under its articles of association is the development of local life and that complies with the requirements applicable to local action groups (hereinafter local action group).
(3) Requirements for the local action group, including requirements for the articles of association, membership, management, period and region of operation of the location action group will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(4) A person may participate and vote in a general meeting of the local action group only as a representative of one person. A member of a local action group cannot participate or vote in a general meeting as a representative of another member.
(5) The local action group ensures that one-third of the board members is replaced upon expiry of the term of office of the board set out in the articles of association.
Page 20 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
(6) At least three of the members of the board of the local action group must be individual members of the local action group or representatives of the entity members of the local action group.
(7) The Ministry of Rural Affairs will make decision to approve the local development strategy if the strategy complies with the requirements applicable to the strategy and with the minimum requirements of the evaluation criteria and the strategy has been drafted by the local action group that complies with the requirements provided for in subsections (2) and (3) of this section.
(8) The Ministry of Rural Affairs will make a decision not to approve the local development strategy if at least one of the following circumstances is established in the course of verifying the compliance of the local development strategy with the requirements:
1) the local action group does not comply with the requirements established to it;
2) the local development strategy does not comply with at least one of the requirements established to the
strategy;
3) the local development strategy does not comply with the minimum requirements of the evaluation criteria;
4) multiple local development strategies have been submitted with regard to the region of operation of the local
action group and the strategy has not been ranked first;
5) the local development strategy contains false information or the local action group influences the local
development strategy proceedings by fraud or a threat or in another unlawful manner.
(9) The requirements applicable to a local development strategy, including more detailed requirements for
the strategy elements specified in Article 33(1) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament
and of the Council, and a more detailed procedure for the submission, evaluation and approval of the local
development strategy will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
§ 70. Implementation of local development strategy
(1) The approved local development strategy is implemented by the local action group that submitted it and for each calendar year the location action group draws up an implementation plan that, in addition to the information contained in subsection 66 (2) of this Act, also contains an allocation of the funds for the activities specified in Articles 35(1)(d) and (e) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council. The ARIB approves the implementation plan.
(2) The requirements for implementation plans and the procedure for the adoption, submission and approval of implementation plans will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(3) The ARIB checks the compliance of the location action group with the requirements established in the relevant legislation of the European Union, in this Act and in legislation established on the basis of this Act.
(4) The ARIB will make a decision to approve an implementation plan if the implementation plan complies
with the requirements set out in a legal instrument established on the basis of subsection (2) of this Act, contains
a description of the activities and local strategy measures to be supported in the calendar year following the year
of submission thereof, and allocation of the funds planned for carrying them out.
(5) The ARIB will make a decision not to approve an implementation plan if in the course of verifying compliance with the requirements at least one of the following circumstances is established:
1) the implementation plan does not contain a description of the activities or local development strategy measures to be supported in the calendar year following the year of submission of the implementation plan or the allocations of the funds planned for carrying them out;
2) the implementation plan does not comply with other requirements set out in a legal instrument established on the basis of subsection (2) of this section.
(6) Upon implementing the local development strategy, the local action group performs the tasks set out in Article 34(3) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council, among other things:
1) draws up evaluation criteria for LEADER project applications;
2) receives applications;
3) verifies the compliance of the applicant, application and the supported activity with the strategy and the
implementation plan;
4) evaluates applications based on the evaluation criteria;
5) makes a proposal to the ARIB regarding ranking applications;
6) makes a proposal to the ARIB on the granting or refusal to grant an application and on determining the
amount of funding of the application and sends the applications to the ARIB.
(7) If not all data and documents required for the performance of the task specified in subsection (6) of this section have been submitted along with a LEADER project application, the local action group will request that the applicant submit the required data and documents.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 21 / 40
(8) If the data or documents required under subsection (7) of this section are not submitted, the local action group will not evaluate the LEADER project application and forward it to the ARIB with the comment that the application could not be evaluated. The ARIB will dismiss the application without setting a time limit for the elimination of the deficiencies.
§ 71. Selection of provider of advice and training service and other knowledge transfer and information action
(1) A provider of the advisory service specified in Article 15(1)(a) of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council is selected by the Ministry of Rural Affairs in accordance with the selection procedure set out in Article 15(3) of the same Regulation.
(2) A provider of the training service specified in Article 15(1)(c) of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council is selected by the ARIB in accordance with the selection procedure set out in Article 15(3) of the same Regulation.
(3) In the case of long-term programmes, the ARIB selects a beneficiary specified in Article 14(2) of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council on the grounds and in accordance with the procedure established in the Public Procurement Act.
(4) In the case of support specified in subsections (1) to (3) of this section, an application for rural development support is considered as submitted as of the submission of a tender in the case of procedures specified in subsection 25 (1) and § 28 of the Public Procurement Act and as of the submission of a request to participate
in the procurement procedure in the case of the procedures specified in §§ 26 and 27 of the Public Procurement Act to the Ministry of Rural Affairs in the event specified in subsection (1) of this section and to the ARIB in the event specified in subsections (2) and (3) of this section.
(5) In accordance with subsections (1) to (3) of this section, the Ministry of Rural Affairs or the ARIB will conclude a relevant contract with the beneficiary pursuant to the procedure established in the Public Procurement Act.
(6) More detailed requirements for applicants, beneficiaries and supported activities specified in subsection (2) of this section and the evaluation criteria for selection of beneficiaries will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(7) In the case of long-term programmes specified in subsection (3) of this section more detailed requirements applicable to the applicant, beneficiary and supported activity as well as the beneficiary selection criteria may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(8) The list of priority topics for the purpose of carrying out activities in the case of support of the knowledge transfer and information actions pursuant to Article 14 of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council, the requirements applicable to long-term programmes and the curricula of
the training of advisors in accordance with Article 15(1)(c) of the same Regulation may be established by a directive of the minister responsible for the field.
§ 72. Innovation cluster and action plan of innovation cluster
(1) An innovation cluster for obtaining support in accordance with Article 35(1)(a) of Regulation (EU) No
1305/2013 of the European Parliament and of the Council is, within the meaning of Article 2(q) of the same
Regulation, a non-profit association whose purpose according to its articles of association is the attainment of
the objectives set out in the development plan and whose members include at least ten agricultural producers or
processors who are not related undertakings for the purposes of the Competition Act (hereinafter cluster). To
attain the objectives, the cluster can involve another legal person who will participate in implementing the action
plan.
(2) For the purpose of attaining the objectives and applying for support, the cluster will, based on the development plan, draw up an action plan that contains a description of the planned activities and allocation of the funds planned for carrying them out.
(3) The articles of association of the cluster must stipulate that a decision of the general meeting concerning the action plan of the cluster will be adopted if at least 80 per cent of the agricultural producers or processors who are members of the cluster vote in favour thereof.
(4) The cluster must be open to other persons interested in attaining the objectives of the action plan.
(5) More detailed requirements for the articles of association of a cluster, membership, management, action plan and activities contained therein, the procedure for adoption, submission and approval of an action plan and the evaluation criteria of an action plan will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(6) The priority fields of operation of the cluster may by determined by a regulation of the minister responsible for the field.
Page 22 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
§ 73. Evaluation and approval of action plan of cluster
(1) The ARIB checks the compliance of an action plan with the requirements established in the relevant legislation of the European Union, in this Act and in legislation established on the basis of this Act, and evaluates the compliance of the action plan with the evaluation criteria.
(2) If an action plan complies with the requirements and the minimum requirements of the evaluation criteria provided for in a legal instrument established on the basis of subsection 72 (5) of this Act and the action plan has been ranked first in the ranking list of the field of operation of the cluster drawn up based on the evaluation results, the ARIB will make the decision to partially or fully approve the action plan.
(3) The ARIB will make a decision not to approve an action plan if in the course of verifying compliance of the cluster or the action plan with the requirements at least one of the following circumstances is established:
1) the cluster does not comply with the requirements applicable to it;
2) the action plan does not comply with at least one of the requirements applicable to the action plan;
3) the action plan does not comply with the minimum requirements of the evaluation criteria;
4) the action plan contains false information or the cluster influences the application proceedings by fraud or a
threat or in another unlawful manner;
5) multiple action plans have been submitted in the field of operation of the cluster and the action plan has not
been ranked first;
6) there are not enough funds for funding the action plan.
(4) As of the submission of an action plan to the ARIB, an application for the support specified in subsection 72 (1) of this Act is considered as submitted.
(5) The ARIB will pay the support in accordance with the procedure set out in § 81 of this Act.
§ 74. Technical assistance
(1) Support for the technical assistance to implement the development plan (hereinafter technical assistance support) is granted in accordance with the development plan, Article 59(1) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council and Article 51(2) of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council.
(2) Technical assistance support can be applied for by the managing authority, the paying agency and the authority performing the functions of a national rural network specified in Chapter 17 of the development plan.
(3) The granting or refusal to grant an application for technical assistance support and the annual allocation of the funds of technical assistance between beneficiaries based on activities is decided by a directive of the minister responsible for the field.
(4) More detailed requirements of technical assistance support regarding eligible activities and costs, the procedure for applying for support and application proceedings and the procedure for payment of support will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(5) An application for technical assistance support is refused on the grounds provided for in subsection 79 (4) of this Act.
(6) The ARIB pays technical assistance support in accordance with the procedure set out in § 81 of this Act.
§ 75. Reasonableness of costs
(1) Costs incurred with the help of rural development support must be reasonable, necessary for attainment of the purpose of support and comply with the conditions established in the relevant legislation of the European Union, the development plan, this Act and legislation established on the basis of this Act.
(2) Upon incurring costs, the applicant and the beneficiary must follow the requirements established in the conditions of granting support. If the applicant or the beneficiary is a contracting authority for the purposes of the Public Procurement Act, the applicant or the beneficiary must also follow the requirements of the Public Procurement Act.
(3) If the conditions of granting rural development support provide for the use of the reference prices, support can be applied solely for buying an item or service that has been entered in the catalogue of reference prices specified in subsection 99 (6) of this Act. The amount of support is calculated on the basis of the eligible cost of a thing or service entered in the register of agricultural support and agricultural parcels effective at the moment of submission of the application exclusive of value added tax (hereinafter pricecap) and on the basis of the maximum support rate and amount established in the conditions of granting support.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 23 / 40
§ 76. Application for rural development support and application proceedings
(1) To receive rural development support, the applicant submits, within the time limit and pursuant to the procedure established in the conditions of granting support, an application to the Ministry of Rural Affairs, the ARIB or the state foundation, unless otherwise provided for in this Act.
(2) An applicant for LEADER project support submits an application to the ARIB via the local action group. (3) An applicant for rural development support must:
1) allow for verifying the compliance of the application, applicant and supported activity with the
requirements, including for carrying out on-the-spot checks;
2) without delay, inform the authority processing the application about changes in the data submitted in the
application or about a circumstance that may affect the making of a decision on the application;
3) at the request of the authority processing the application, prove the existence of the self-financing or other
funds or documents prescribed in the conditions of granting support;
4) prove the reasonableness of the costs in the manner prescribed in the conditions of granting support;
5) at the request of the authority processing the application and for the purpose of proving the essential
circumstances to make a decision on whether to grant support, submit the required additional information in
accordance with the procedure set out in the conditions of granting support.
(4) The compliance of an application with the requirements for support is verified by the Ministry of Rural Affairs, the ARIB, the state foundation or the state authority specified in the development plan to the extent set out in the development plan or within the limits of its competence. In the course of examining an application, the compliance of the applicant, application and supported activity with the requirements of support is verified.
(5) The person and authorities specified in subsection (4) of this section verify the compliance of the application with the requirements for obtaining support based on the submitted application, other documents, documents
and databases proving the data contained therein, and in the course of on-the-spot checks.
(6) Compliance of an application with the requirements for support can be verified also on the premises of a third party related to the applicant, which possesses data or documents related to the obtaining of support, and at the place where the supported activity is carried out.
§ 77. Evaluation of application for rural development support
(1) Applications that comply with the requirements of rural development support are evaluated in accordance with the procedure provided for in the conditions of granting support and based on the evaluation criteria.
(2) Applications for support specified in Articles 28–30 and 33 of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council and applications selected in accordance with the selection procedure specified in subsections 71 (1) to (3) of this Act are not evaluated, unless otherwise provided for in the conditions of granting support.
(3) The evaluation of compliant applications is, based on the evaluation criteria specified in subsection (1) of this section, carried out by the Ministry of Rural Affairs, the ARIB, the county governor or the state foundation on the conditions of and in accordance with the procedure established in the conditions of granting of support.
(4) It may be stipulated in the conditions of granting support that applications are evaluated before establishing their compliance with the requirements. In such an event the compliance of at least the applications that, according to the ranking list, were to be granted is verified after ranking the applications.
(5) LEADER project support applications are evaluated by the local action group before verifying the compliance of the applicant and the application with the requirements.
(6) Based on the evaluation results, the ARIB or the state foundation draws up a ranking list of the applications. In the event of evaluation carried out by the Ministry of Rural Affairs, county governor or the local action
group, the ARIB will draw up the ranking list, taking into account the ranking proposal made by the evaluator.
(7) The name of a person involved in the evaluation of applications and the evaluation given by them may be published in a manner that ensures that the name and the evaluation cannot be associated.
§ 78. Reduction of rural development support
(1) The ARIB or the state foundation decides the reduction of rural development support on the grounds and in accordance with the procedure set out in a legal instrument established on the basis of Articles 64(6) and 77(7) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council.
(2) If a beneficiary is a contracting authority for the purposes of the Public Procurement Act, the support to be granted to the beneficiary will be reduced for a violation of the requirements provided for in the Public Procurement Act on the same grounds and to the same extent as the financial correction applicable to the Member State.
Page 24 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
§ 79. Granting and refusal to grant application for rural development support
(1) If the applicant, application and supported activity comply with the requirements established for receiving support and the application meets the minimum requirements of the evaluation criteria, applications will be granted as follows in accordance with the conditions of granting support within the limits of the funds allocated for support:
1) the application ranked first in the ranking list of applications drawn up on the basis of evaluation results;
2) the best applications that have been selected on the basis of evaluation results and, where necessary, ranked,
or
3) all applications.
(2) If the evaluation of applications is not provided for in this Act, all compliant applications will be granted within the limits of the funds allocated for support.
(3) If, based on the funds allocated for support specified in Articles 28–30 and 33 of Regulation (EU) No
1305/2013 of the European Parliament and of the Council, not all compliant applications can be granted, the
ARIB or the state foundation may make a decision to partially grant the application, reducing support, including
the unit amount of support, in accordance with the conditions of granting support.
(4) In addition to the grounds provided for in Articles 59(7) and 60 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council and legislation established on the basis of the same Regulation, a decision to refuse to grant an application will be made if:
1) the applicant, application or supported activity does not comply with at least one requirement that has been established to the applicant, application or supported activity, unless otherwise provided by the legislation of the European Union;
2) the compliant application is not granted in accordance with subsection (1) of this section, or
3) the application contains false information or the applicant influences the application proceedings by fraud or
a threat or in another unlawful manner.
(5) The ARIB, the Ministry of Rural Affairs or the state foundation makes a decision to partially or fully grant the application or to refuse to grant the application.
(6) In the conditions of granting rural development support it may be stipulated that if the full granting of
an application is not justified due to ineligible costs contained in the application, the support amount may be
reduced on the condition that the objectives of the activity will be attained. If the applicant does not agree to a
reduction of the support amount, a decision to refuse to grant the application will be made. A reduction of the
support amount does not affect the ranking list of rural development support applications if the ranking list has
been drawn up before the reduction of the support amount.
(7) If a compliant application that has been selected on the basis of evaluation results and, where necessary, ranked cannot be granted in full because the amount of support applied for exceeds the outstanding balance of the funds allocated in the same year for support regarding the measure, sub-measure, type of operation or another ground specified in the development plan, a decision to refuse to grant the application will be made, unless otherwise provided for in the conditions of granting support.
(8) The ARIB will make a decision to partially or fully grant or to refuse to grant the compliant applications for LEADER project support with regard to which the local action group has made a proposal for the ranking and financing of the applications.
§ 80. Amendment and revocation of decision to grant rural development support
(1) A decision to grant rural development support may be amended on the initiative of the beneficiary only in justified events and provided that the activity has been carried out to a significant extent and the objectives of the activity are attained.
(2) A decision to grant rural development support will be revoked if at least one of the following circumstances exists:
1) a circumstance whereby the application would not have been granted becomes evident;
2) the beneficiary has not carried out the activity within the prescribed time limit;
3) the activity cannot be carried out within the time limit of carrying out the activity;
4) the beneficiary does not perform the obligations provided for in the legislation of the European Union or this
Act or legislation established on the basis of this Act;
5) the beneficiary submits an application for the revocation of the decision to grant the application.
§ 81. Payment of rural development support
(1) Rural development support is paid to a beneficiary, including to a beneficiary selected in accordance with the selection procedure, on the basis of a payment decision.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 25 / 40
(2) The ARIB will make a decision to pay rural development support on the basis of a payment claim submitted by the beneficiary and pay the support or make a decision to refuse to pay the support.
(3) The ARIB will make a decision to refuse to pay rural development support if the grounds for refusal to grant the application are established after the granting of the application but before the payment of the support or if
the beneficiary has failed to perform the obligations of the beneficiary.
(4) In the event of refusal to pay support, the ARIB or the state foundation will fully or partially revoke the decision to grant the application.
§ 82. Payment of rural development support before incurring costs
(1) In an event set out in the conditions of granting support, the support may, after a decision to grant
an application has been made, be paid from the state budget funds before paying for the work, service or
acquisition of property:
1) if the beneficiary has presented a security in accordance with subsection 95 (2) of this Act, which covers the
entire amount to be paid;
2) without demanding a security if the work or service has been completed or the property has been handed
over and the beneficiary has accepted it and paid for it an amount that equals at least the self-financing portion,
and if the beneficiary is sufficiently reliable, or
3) without demanding a security if the carrying out of the activity is financed in accordance with Articles 35(1)
(a), (d) and (e) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council and Article
51(2) of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council, and if the beneficiary is
sufficiently reliable.
(2) Reliability is not verified in the case of those beneficiaries whose activities are financed in accordance with
Article 51(2) of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council.
(3) The procedure for application for the payment of support provided for in subsection (1) of this section, the application proceedings, the application form or the requirements for an application, the rate of financing and the amount of financing will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(4) The support received in accordance with subsection (1) of this section may be used solely for paying for the eligible costs of a relevant activity. The costs must be paid within the time limit specified in the conditions of granting support, but not later than by 1 July 2023.
(5) In the event of payment of support from the European Agricultural Fund for Rural Development, funds paid to a beneficiary in accordance with subsection (1) of this section will be debited from the support amount to be paid in accordance with a decision by way of an offsetting. In the event of a decision to refuse to pay support from the European Agricultural Fund for Rural Development, a beneficiary will reimburse the funds obtained in accordance with subsection (1) of this section.
(6) If circumstances which cast doubt over the ability of a beneficiary to use support obtained in accordance with subsection (1) of this section for the intended purpose and by the due date become evident in the activities of the beneficiary, the provider of support may decide to grant financing to a lesser extent, set a shorter time limit than the one provided for in subsection (4) of this section for incurring the eligible costs, or demand that a sufficient security is presented.
(7) A beneficiary will be considered sufficiently reliable to pay support without demanding a security if:
1) the beneficiary has no arrears of state taxes or the payment of the beneficiary’s arrears of state taxes has
been staggered and, in the event of staggering, the tax arrears have been paid in accordance with the schedule;
2) no liquidation or bankruptcy proceedings have been initiated against the beneficiary;
3) the beneficiary has reimbursed an amount which has been obtained from state budget funds or other
European Union funds or foreign funds and which has been subject to reimbursement or, in the event of deferral
or the repayment of support, made the repayments by the prescribed due dates and in the prescribed amount;
4) the beneficiary has used support previously received in accordance with § 79 of this Act or subsection (1) of
this section for the intended purpose and by the closing date.
§ 83. Monitoring and evaluation
(1) The procedure for monitoring and evaluating the development plan will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(2) The beneficiary submits information required for monitoring and evaluation on the receipt and use of support to the person engaged in the monitoring and evaluation of the development plan. The person engaged in the evaluation of the development plan may perform operations necessary for evaluating support in the undertaking or holding of the beneficiary only with the consent of the beneficiary.
Page 26 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
§ 84. Information, marking and reference
A more detailed procedure for informing of the granting and use of rural development support, marking supported objects and referring to the contribution of the European Agricultural Fund for Rural Development will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
Division 2
Producer Group
§ 85. Producer group
For the purposes of this Act, ‘producer group’ means a commercial association or a non-profit association established for an indefinite period, which collectively markets the output of agricultural procedures in the agricultural sector and the output of private forest owners in the forestry sector.
§ 86. Requirements for product group seeking recognition by agricultural sector and requirements for recognised producer group
(1) A producer group collectively markets the agricultural products produced by its members or by members of the producer groups that are members of the producer group as well as products resulting from the processing of these products.
(2) A producer group determines agricultural products and products resulting from the processing of these products in the marketing of which the producer group is primarily engaged in (hereinafter jointly primary product of producer group).
(3) A producer group must have at least five members that are recognised producer groups of the agricultural sector or undertakings engaged in agriculture, which produce the primary product of the producer group and market it via the producer group. The members of the producer group must not be mutually related undertakings or be related undertakings of the producer group for the purposes of the Competition Act.
(4) At least 80 per cent of the members of a producer group must be undertakings engaged in agriculture, which produce and market the primary product of the producer group, or producer groups uniting these, except in the case of a breeding association specified in subsection 6 (3) of the Farm Animals Breeding Act, whereby at least
10 per cent of the members must be engaged in the breeding and sale of the breeding animal that constitutes the primary product of the producer group.
(5) Persons that in the last three years have been members of another recognised producer group whose primary product is similar to that of the given producer group cannot belong to the given producer group. The number
of members that have belonged to another aforementioned producer group more than three years ago must not exceed 20 per cent.
(6) A producer group must follow the principle of the equal treatment of members.
(7) A producer group must have a business plan for producing, processing and collectively marketing the primary product of the producer group and common rules for the members for producing, processing and collectively marketing the primary product of the producer group, and a procedure for the adoption and amendment of the rules.
(8) A recognised producer group must notify the ARIB in writing about changes in its membership and changes in its articles of association or other documents and data serving as the basis for its recognition.
(9) More detailed requirements for a producer group and its member, including their operations and sales revenue, and for the business plan of a producer group and the rules of production, processing and collective marketing of the primary product may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
§ 87. Requirements for product group applying for recognition by forestry sector and requirements for recognised producer group
(1) The producer group collectively markets the timber produced by the private forest owners belonging to the forest associations that constitute its members as well as products resulting from the processing of such timber.
(2) A producer group must have at least five independent members who are forest associations for the purposes of subsection 10 (5) of the Forest Act.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 27 / 40
(3) Forest associations that in the last three years have been members of another recognised producer group of the forestry sector cannot be members of a producer group. The number of members that have been members of another aforementioned producer group more than three years ago must not exceed 20 per cent.
(4) A producer group must follow the principle of the equal treatment of members.
(5) A producer group must have a business plan for the production, processing and collective marketing of timber and products resulting from the processing thereof, planning the development of the producer group, common rules for members for performing cutting and reforestation, and a procedure for the adoption and amendment of the rules.
(6) A recognised producer group must notify the ARIB in writing about changes in its membership and changes in its statutes or other documents and data serving as the basis for its recognition.
(7) More detailed requirements for recognised forestry producer groups, including for the sales revenue, business plan, cutting and reforestation rules of producer groups may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
§ 88. Recognition of producer group
(1) Recognition of a producer group means a procedure for evaluating the compliance of the producer group with the requirements provided for in this Act and legislation established on the basis of this Act.
(2) To apply for recognition, the producer group submits an application to the ARIB.
(3) The ARIB will verify the compliance of the producer group with the requirements provided for in this Act and legislation established on the basis of this Act and make a decision to recognise or to refuse to recognise the producer group.
(4) The producer group is recognised for an unspecified term either as an agricultural or forestry producer group.
(5) A more detailed procedure for applying for recognition of a producer group, application proceedings and the application form will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
§ 89. Refusal to recognise producer group and revocation of decision to recognise producer group
(1) The ARIB will make a decision not to recognise a producer group if in the course of verifying compliance of the producer group with the requirements at least one of the following circumstances is established:
1) the producer group does not comply with the requirements for recognition;
2) the application contains false information or the producer group influences the application proceedings by
fraud or a threat or in another unlawful manner;
3) the producer group does not allow for verifying the compliance of the application with the requirements.
(2) If the producer group has been recognised as a producer organisation in accordance with the procedure established in § 38 of this Act, the ARIB will make a decision to refuse recognition.
(3) The ARIB will revoke a decision to recognise a producer group if the producer group:
1) has submitted a corresponding application;
2) does not comply with the requirements established for a recognised producer group;
3) has, to a significant extent, failed to implement its business plan;
4) has not terminated an offence by the date set in a precept, or
5) does not allow for exercising state supervision over compliance with the requirements applicable to
recognised producer groups.
Division 3
Quality Schemes for Agricultural Products and Foodstuffs
§ 90. Quality schemes for agricultural products and foodstuffs
For the purposes of this Act, quality schemes of agricultural products and foodstuffs (hereinafter jointly food quality scheme) are Community quality schemes provided for in Article 16(1)(a) of Regulation (EU) No
1305/2013 of the European Parliament and of the Council or food quality schemes provided for in Article 16(1) (b) of the same Regulation, which have been recognised by the Member States on the basis of and in accordance with this Act.
Page 28 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
§ 91. Requirements for food quality scheme submitted for recognition and requirements for recognised food quality scheme
(1) A food quality scheme submitted for recognition or a recognised food quality scheme must be in compliance with the following requirements:
1) the food quality scheme is drafted and implemented by a commercial association, non-profit association or civil law partnership specified in § 12 of this Act, which unites producers (hereinafter jointly producer group implementing food quality scheme);
2) the final product produced under the food quality scheme is an agricultural product or a foodstuff with specific characteristics realised in retail sale, whereby agricultural products produced by the producers participating in the food quality scheme account for 100 per cent of the main raw material used for producing the product;
3) the final product produced in the framework of the food quality scheme complies with at least one of the requirements provided for in Article 16(1)(b)(i) of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council;
4) the producer group implementing the food quality scheme has rules for the food quality scheme approved by a decision of the general meeting, the meeting of representatives or partners in accordance with the procedure provided for in the articles of association conforming to § 7 of the Non-profit Associations Act or § 6 of the Commercial Associations Act or with the contract of partnership provided for in subsection 580 (1) of the Law
of Obligations Act.
(2) The rules of a food quality scheme must set out the following:
1) the conditions of and procedure for participating in the food quality scheme;
2) a list of the final products;
3) a description of the production method of the product produced under the food quality scheme, which
description is compulsory for those participating in the food quality scheme;
4) a list of the characteristics of the final product, which make up the specificity of the product and can be used
as the basis for quality inspection;
5) a description of the measures applied for ensuring compliance with the requirements of the production
method compulsory for those participating in the food quality scheme, and the minimum requirements and
procedure for inspecting the specific characteristics and quality of the final product.
(3) The management of a producer group implementing a food quality scheme must keep a list of the participants of the food quality scheme.
(4) Compliance with the rules of a food quality scheme is inspected by a person or authority that has been elected by the producer group implementing the food quality scheme, but is independent of the participants in the food quality scheme, has the relevant knowledge and skills and complies with the requirements established on the basis of subsection (5) of this section.
(5) More detailed requirements for a food quality scheme, including the producer group implementing it, participants in a food quality scheme, rules of a food quality scheme and a person or authority inspecting a food quality scheme may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(6) Another interested person may participate in a food quality scheme specified in subsection (1) of this section.
§ 92. Recognition and refusal to recognise food quality scheme, amendment and revocation of decision to recognise food quality scheme
(1) Recognition of a food quality scheme means a procedure for evaluating the compliance of the food quality scheme with the requirements provided for in this Act and legislation established on the basis of this Act.
(2) The producer group seeking the recognition of a food quality scheme or the amendment of a decision to recognise must submit a standard-form application to the local office of the VFB together with the rules of the food quality scheme and the list of participants in the food quality scheme.
(3) The VFB inspects the compliance of a food quality scheme with the requirements provided for in this Act and legislation established on the basis of this Act and decides to recognise the food quality scheme or to amend the decision to recognise the food quality scheme or to refuse to recognise the food quality scheme.
(4) A food quality scheme is recognised for an indefinite period.
(5) The producer group implementing a food quality scheme will inform the VFB in writing about changes in the list of the participants in the food quality scheme and about other significant changes in implementing the food quality scheme.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 29 / 40
(6) The VFB will make a decision not to recognise a food quality scheme if in the course of verifying compliance of the scheme with the requirements at least one of the following circumstances is established:
1) the food quality scheme is not in compliance with the requirements for recognition;
2) the application contains false information or the producer group implementing the food quality scheme
influences the application proceedings by fraud or a threat or in any other unlawful manner;
3) the producer group implementing the food quality scheme does not allow for verifying the compliance of the
application with the requirements.
(7) A more detailed procedure for applying for recognition of food quality schemes, application proceedings, the application form, amendment of decisions to recognise food quality schemes, and marking final products produced under food quality schemes will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(8) The VFB will revoke a decision to recognise a food quality scheme if:
1) the producer group implementing the food quality scheme has submitted a corresponding application;
2) the food quality scheme is not in compliance with the requirements for food quality schemes;
3) the producer group implementing the food quality scheme has not terminated an offence by the date set in a
precept;
4) the producer group implementing the food quality scheme does not allow for exercising state supervision
over the compliance with the requirements for food quality schemes.
§ 93. Publishing information about recognised food quality scheme
The VFB will publish on its website the rules of a recognised food quality scheme, the name of the producer group implementing it and the names of the participants in the recognised food quality scheme.
Chapter 7
Information Provision and Promotion Measures
§ 94. Competent authority
(1) The functions imposed on a Member State in Article 14 of Regulation (EU) No 1144/2014 of the European Parliament and of the Council on information provision and promotion measures concerning agricultural products implemented in the internal market and in third countries and repealing Council Regulation (EC) No
3/2008 (OJ L 317, 04.11.2014, pp. 56–70), which are related to the implementation, monitoring and control of simple programmes as well as the functions related to the assessment of the impact of measures, which are set out in Article 25 of the Regulation, are performed by the ARIB.
(2) More detailed requirements and the procedure for the implementation of information provision and promotion measures may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
Chapter 8
Securities
§ 95. Provision of security
(1) Upon implementation of those common agricultural policy measures for which a security guaranteeing the performance of obligations is prescribed by regulations of the European Union, such security is submitted to the ARIB.
(2) A security may be submitted to the ARIB as follows:
1) a deposit transferred to the bank account of the ARIB;
2) a guarantee.
(3) If a state agency or local authority agency submits a certificate proving the performance of its obligations, the security specified in subsection (2) of this section will not be required.
(4) A more detailed procedure for the provision, use and release of securities will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
Chapter 9
Economic Accounts for Agriculture
§ 96. Farm accountancy database
(1) The data necessary for analysing the economic activities of agricultural producers are collected in the farm accountancy database by an agency appointed by the minister responsible for the field in accordance with Council Regulation (EC) No 1217/2009 setting up a network for the collection of accountancy data on the
Page 30 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
incomes and business operation of agricultural holdings in the European Community (OJ L 328, 15.12.2009, pp.
27–38).
(2) The number of agricultural producers to submit farm accountancy data and the plan for their selection will be approved by a committee established by the minister responsible for the field in accordance with Article 6 of Council Regulation (EC) No 1217/2009.
§ 97. Economic accounts for agriculture
On the indicators of economic accounts for agriculture specified in Annex II to Regulation No 138/2004/EC of the European Parliament and of the Council on the economic accounts for agriculture in the Community (OJ L 033, 05.02.2004, pp. 1–87), the Ministry of Rural Affairs will compile the initial results of the current calendar year by November of the same year and the results of the previous calendar year by January of the
following year, and the Statistical Office will compile the results of the previous calendar year by September of the following year.
Chapter 10
Agricultural Support and Agricultural Parcels Register
§ 98. Agricultural support and agricultural parcels register
(1) On the proposal of the minister responsible for the field, the Government of the Republic will establish the agricultural support and agricultural parcels register (hereinafter register), which is a database established in compliance with the Public Information Act.
(2) The statutes of the register will be established by a regulation of the Government of the Republic. (3) The chief processor of the register is the Ministry of Rural Affairs.
(4) The authorised processors of the register are the ARIB and the Estonian Crop Research Institute.
(5) The purpose of keeping the register is to collect, process and preserve data for implementing common agricultural policy measures, rural development and agricultural market organisation measures, and fishing market organisation measures, and for exercising supervision.
§ 99. Information subject to entry in register
(1) The following data submitted on a person participating in the common agricultural policy measures and on an application as well as the following data obtained in the course of application proceedings is entered in the register:
1) the name, registry code or personal identification code or, upon absence of a personal identification code, the date of birth of the person participating in the common agricultural policy measures, data on their identity document, place of residence, seat or place of business, current account, and their contact details as well as information on the death of a natural person and the liquidation of a legal person;
2) data of the application submitted for participating in the common agricultural policy measures and data obtained in the course of application proceedings, the processing of which is provided for in Article 70 of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council, Articles 67–73 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council and Article 223 of Regulation (EU) No
1308/2013 of the European Parliament and of the Council, or in legislation established on the basis of these
Regulations.
(2) The boundaries and identification code of an agricultural parcel are entered on the map of the agricultural parcel. The map of an agricultural parcel is compiled on the basis of the backdrop maps specified in § 141of the Land Cadastre Act. The map of an agricultural parcel is a part of the register.
(3) For the purposes of this Act, an agricultural parcel means a unified land plot surrounded by boundaries made up of permanent noticeable landscape objects, by the boundaries of a cadastral unit or by land use boundaries; an agricultural parcel may consist of one or several fields.
(4) For the purposes of this Act, identification code of an agricultural parcel means the numeric code to be used for identifying the agricultural parcel.
(5) The procedure for and conditions of preparation of maps of agricultural parcels, determination of boundary points of agricultural parcels, assignment of unique numeric codes to agricultural parcels, and determination of landscape features located on agricultural parcels and eligible areas of agricultural parcels, and the data to be
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 31 / 40
submitted concerning the use of agricultural parcels and the procedure for submission thereof will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(6) In addition to the provisions of subsections (1) and (2) of this section, the register includes a catalogue
of reference prices where the approved price cap of a thing or service that constitutes an eligible cost of rural
development support along with data on the respective thing or service whereby the reference price method is
used upon granting rural development support.
(7) The list of things and services to be entered in the catalogue of reference prices, the procedure for verifying the reasonableness and approval of reference prices, and the procedure for entering data in the catalogue will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(8) The price caps enter in the catalogue of reference prices remain in force for up to two years as of the date of entry in the register.
§ 100. Submission of data and entry of data in register
(1) A person who, for the first time, applies for aid on the basis of this Act and in accordance with the procedure established by this Act, the setting of a production quota or the national quantity, import or
export licence, the right to import, export refund or inward processing certificate, approval or recognition of participating in measures or submits a tender, must submit an application to the ARIB for the entry of the data specified in clause 99 (1) 1) of this Act to the register.
(2) The application form provided for in subsection (1) of this section or the requirements for applications will be established by a regulation of the Government of the Republic.
(3) If a person’s data entered in the register change, the person will, within 15 working days as of the change of the data, submit to the ARIB an application for the amendment of the data.
(4) The data is entered in the register within 15 working days as of the receipt of an application specified in subsections (1) and (3) of this section.
(5) The ARIB will refuse to make a register entry if the person has knowingly submitted false data. The ARIB
will inform the applicant of its refusal to make an entry within five working days after making the decision.
(6) Data of the catalogue of reference prices, data concerning the use of agricultural parcels, boundary points and areas of agricultural parcels, identification codes of agricultural parcels, data on the submission of an application, commencement of application proceedings, taking of supervisory steps and change of data in a manner other than the one specified in subsection (3) of this section may be entered in the register without an application of the person within 30 working days after learning of a change in the data.
§ 101. Access to registry data
(1) The holder of information must designate data on a person participating in the common agricultural policy measures and on their application as information for internal use, unless otherwise provided for in this Act or in the legislation of the European Union.
(2) In addition to a person specified in subsection 38 (3) of the Public Information Act, a person who performs public functions on the basis of an Act, administrative decision or a public law contract or a person engaged in monitoring or evaluation, to the extent required for monitoring or evaluation purposes, and an expert involved in the proceedings has the right to access the information specified in subsection (1) of this section.
§ 102. Publication of registry data
(1) On the basis of this Act, the ARIB will publish the following data on its website:
1) data specified in Article 111 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the
Council;
2) unique numeric code designated for identifying a person if the name of the supported person is not published
in the events specified in Article 112 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the
Council;
3) the details and maps of agricultural parcels;
4) the amount of the production quota and the national quantity set to a person;
5) the area of permanent grassland to be preserved based on agricultural parcels;
6) in the event of a decrease of the ratio of the permanent grassland, the area of the reconverted permanent
grassland based on Article 45(3) Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council;
7) the name of a producer group recognised based on § 88 of this Act, the description of the main product of
the producer group and the names of the members of the producer group;
8) the data and caps of items and services entered in the catalogue of reference prices.
(2) The data specified in clauses 1) and 2) of subsection (1) of this section are published in accordance with the legal instrument established on the basis of Article 114 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council.
Page 32 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
Chapter 11
State and Administrative Supervision
§ 103. Scope of state and administrative supervision
(1) In the course of state supervision, the compliance with the requirements established for the implementation of common agricultural policy measures and the compliance of the activities of the beneficiary following the payment of aid with the requirements provided for in the decision to approve the application, in the relevant regulations of the European Union, this Act and legislation established on the basis of this Act is verified.
(2) In the course of administrative supervision, the compliance with the requirements established for public law contracts concluded in accordance with this Act and the compliance of the activities of the beneficiary following the payment of aid with the requirements provided for in the decision to approve the application, in the relevant regulations of the European Union, this Act and legislation established on the basis of this Act is verified if the beneficiary is a state authority, a local authority agency, another person or agency authorised to perform public functions or a local action group.
§ 104. Ex-post control
(1) In addition to the provisions of § 103 of this Act, state and administrative supervision is exercised over the making and correctness of transactions specified in Chapter III of Title V of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council (hereinafter ex-post control) on the grounds and in accordance with the procedure specified in the Regulation.
(2) In the event of ex-post control, the special department is a structural unit designated to that end by the ARIB and the functions of the special department are, within the limits of its competence, performed by a structural unit designated to that end by the Tax and Customs Board.
(3) A more detailed procedure for exercising ex-post control of agricultural products exported from Estonia and agricultural products processed in Estonia may be established by a regulation of the Government of the Republic or of a minister authorised by the Government of the Republic.
§ 105. State supervision authorities
(1) The authorities that exercise state supervision over the compliance with the requirements established in the legislation of the European Union, this Act and legislation established on the basis of this Act are the ARIB and, within the limits of their competence, the Ministry of Rural Affairs, the VFB, the AB, the Environmental Inspectorate, the Consumer Protection Board, the Tax and Customs Board, the Environmental Board, and the state foundation.
(2) The ARIB exercises state supervision over the conformity with the requirements provided for in the relevant regulations of the European Union, this Act and legislation established on the basis of this Act, unless otherwise provided for in this section.
(3) The ARIB and, within the limits of their competence, the AB, the VFB and the Environmental Inspectorate exercise state supervision over the compliance with the requirements provided for in § 32 of this Act.
(4) To the extent prescribed by the development plan, the AB, the Environmental Board and the state foundation exercise state supervision over the compliance with the requirements provided for in the relevant legislation of the European Union, this Act and legislation established on the basis of this Act regarding rural development support.
(5) The ARIB and, within the limits of its competence, the VFB exercise state supervision over the compliance with the obligation to submit market information provided for in subsection 36 (4) of this Act and over the correctness of the submitted data.
(6) The procedure for exercising supervision over the compliance with the obligation to submit market information and over the correctness of the submitted data may be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(7) The VFB exercises state supervision over the compliance of bought-in agricultural products with the requirements for their quality and composition, and the compliance of the processing facility, including the storage and preservation facility and the intervention store provided for in § 39 of this Act.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 33 / 40
(8) In the event of use of a product originating from the intervention stock specified in subsection 41 (2) of this Act or a product made of it, supervision in accordance with the legislation of the European Union is exercised by:
1) the VFB over the compliance of product quantities in the event of intra-Community sale;
2) the Tax and Customs Board over the placement of the product in intermediate storage and taking the product
out of storage in the event of exporting the product to a third country, provided that the product is stored outside
an intervention store before export.
(9) In the event of aid for use granted under § 54 of this Act, the VFB exercises, within the limits of its competence, supervision provided for in the legislation of the European Union over the compliance of deliveries of raw material and their entry into production and the compliance of the products obtained.
(10) The ARIB exercises state supervision over granting the school milk aid provided for in Subdivision 4 of Division 2 of Chapter 5 of this Act and the school fruit and vegetable aid provided for in Subdivision 5 of the same Division, thereby exercising supervision also in an educational establishment that has not applied for the aid, but participates in the school milk scheme or in the school fruit and vegetable scheme.
(11) The VFB and the Consumer Protection Board exercise state supervision over the compliance with the requirements provided for in § 59 of this Act on the grounds and in accordance with the procedure provided for in the Food Act.
(12) The VFB exercises state supervision over the compliance of determining the quality classes of bovine, pig and lamb carcasses and over the determining of the categories of carcasses of bovine animals of up to 12 months of age.
(13) The AB exercises state supervision over the compliance with the fruit and vegetable marketing standards specified in § 61 of this Act.
(14) A more detailed procedure for supervision over the compliance with the fruit and vegetable marketing standards and for special supervision over the compliance with marketing standards at the retail stage will be established by a regulation of the minister responsible for the field.
(15) The VFB exercises state supervision over the compliance with the marketing standards for poultry eggs and poultrymeat specified in § 62 of this Act.
(16) The VTB exercises state supervision over the compliance with the registered specification of a product bearing the European Union quality label for agricultural products, food products, spirit drinks or wines on the basis of the regulations provided for in subsection 63 (1) of this Act and over the proper use of the registered name.
(17) The VTB exercises state supervision over the food quality scheme recognised on the basis of and in accordance with the procedure provided for in § 92 of this Act.
(18) Where necessary, the ARIB provides the European Commission with professional assistance upon exercising control.
§ 106. Administrative supervision authorities
(1) The Ministry of Rural Affairs exercises administrative supervision over the performance of a public law contract concluded on the basis of subsection 6 (2), clause 36 (2) 2) and subsection 68 (2).
(2) In the event of unilateral termination of a public law contract concluded under subsections 6 (2), clause
36 (2) 2) and subsection 68 (2) of this Act or if other circumstances that hinder the further performance of the
public law contract by the person who concluded it become evident, the materials relating to the performance of
the contract will be immediately handed over to the ARIB, which will arrange the continued performance of the
administrative function.
(3) The ARIB exercises administrative supervision over the performance of a public law contract concluded on the basis of subsection 65 (7) of this Act.
(4) In the event of unilateral termination of a public law contract concluded under subsection 65 (7) of this Act or if other similar circumstances that hinder the further performance of the public law contract by the person who concluded it become evident, the materials relating to the performance of the contract will be immediately handed over to the ARIB, which will arrange the continued performance of the administrative function.
(5) If the beneficiary is a state or local authority, another person or authority authorised to perform public administrative functions or the local action group, the person or authority specified in § 105 of this Act exercises administrative supervision over the compliance with the requirements provided for in relevant legislation of the European Union adopted for the application of the measures of the common agricultural policy, this Act and legislation established on the basis of this Act.
Page 34 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
§ 107. Specifics of administrative supervision upon checking compliance of operations of local action group
(1) The ARIB checks the compliance of the local action group and its activities with the requirements provided for in relevant legislation of the European Union adopted for the application of the measures of the common agricultural policy, this Act and legislation established on the basis of this Act, and will demand that the local action group immediately perform its duties if:
1) the local action group does not comply with the requirements provided for in relevant legislation;
2) the local action group has not submitted the implementation plan to the ARIB by the prescribed date;
3) the local action group disregards the local development strategy, implementation plan or its own work
procedures, or
4) the local action group impedes the exercise of administrative supervision over its activities.
(2) If the local action group fails to perform the duties arising from this Act and does not comply with the requirements established on the basis of subsection 69 (3) of this Act or if there is another reason that prevents the local action group from implementing the local development strategy, the ARIB may suspend the local action group’s right to organise a LEADER project support application round and evaluate these support applications.
(3) The local action group with regard to which the ARIB has suspended the evaluation of LEADER project support applications may continue the evaluation of LEADER project support applications as of the receipt of a respective written consent from the ARIB. The ARIB will grant the consent if the local action group performs all the relevant duties.
(4) If the local action group has not performed by the prescribed date the duties the performance of which has been demanded by the ARIB based on subsection (1) of this section, the ARIB may, in compliance with a legal instrument established on the basis of Article 64 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council, suspend the payment of the support specified in Articles 35(1)(d) and (e) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council to the local action group.
§ 108. Special measures of state supervision
(1) A law enforcement authority may, for the purpose of exercising the state supervision provided for in this
Act, take special measures of state supervision provided for in §§ 30, 32 and 49–52 of the Law Enforcement Act
on the grounds and in accordance with the procedure provided for in the Law Enforcement Act.
(2) If residential premises are also used as commercial premises, the law enforcement authority may inspect these during the working or opening hours without the authorisation of an administrative court specified in subsection 51 (2) of the Law Enforcement Act.
(3) The law enforcement authority may take samples at the expense of the person upon inspection of a movable. If the inspected movable is no longer fit for ordinary use following the inspection, the cost of the movable or the cost of restoring the movable for ordinary use will not be compensated to the person.
§ 109. Specifics of state supervision
(1) The official of the law enforcement authority taking a measure of state supervision must, where necessary or at the request of the applicant, wear special or protective clothing provided by the applicant at the time of taking a supervision step.
(2) The Minister of Agriculture may, by a regulation, establish a list of supervision steps during the taking of which the official of the law enforcement authority must wear special or protective clothing the costs of purchase of which will be covered from the state budget.
§ 110. Intra-authority appeal procedure
(1) Before filing an application with an administrative court, an intra-authority appeal procedure must be completed on the conditions and in accordance with the procedure provided for in the Administrative Procedure Act.
(2) If an intra-authority appeal is filed against a decision or step of the state foundation, the state foundation will decide it.
(3) An intra-authority appeal will be decided within 30 calendar days after the receipt of the appeal. The time limit of deciding an intra-authority appeal may be extended by up to 30 calendar days if it is necessary due
to the complexity of the case or due to the multitude of appeals filed simultaneously, informing the appellant thereof.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 35 / 40
§ 111. Recovery of payments, aid or support
(1) If, following the payment of payments, aid or support, it becomes evident that the payments, aid or support has been paid unfoundedly due to the disregarding of a rule or negligence, including if it has not been used according to the intended purpose, the payments, aid or support will be recovered from the beneficiary, including from a beneficiary selected in accordance with the selection procedure, in part or in full on the grounds and within the time limits provided for in Regulation (EU) No 1303/2013 and Regulation (EU) No
1306/2013 of the European Parliament and of the Council and other relevant regulations of the European Union.
(2) If after making a transitional national aid payment it becomes evident that the payment was made unfoundedly, the payment will be recovered in part or in full from the beneficiary. A decision to recover a payment may be made within ten years after the date of making the decision to grant the application.
(3) The funds obtained in accordance with subsection 82 (1) of this Act will be recovered in accordance
with the procedure provided for in §§ 112–115 of this Act if a decision to refuse to make a payment from the
European Agricultural Fund for Rural Development is made regarding a beneficiary or if a beneficiary has used
the received payments, aid or support for covering ineligible costs.
(4) The ARIB will make a decision to recover payments, aid or support within the time limit provided for in the relevant regulations of the European Union and this Act.
(5) Payments, aid or support granted under this Act will not be recovered in the events specified in Article 54(3) (a)(i) or 54(3)(b) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council.
§ 112. Repayment of payments, aid or support
(1) The beneficiary must repay the recovered payments, aid or support within 60 calendar days as of the day of making the decision to recover the payments, aid or support specified in subsection 111 (4) of this Act, unless otherwise specified in the relevant regulations of the European Union.
(2) The ARIB will set off recovered payments, aid or support in accordance with the conditions set out in the legal instrument established on the basis of Article 54(5) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council as of the day of making the decision to recover the payments, aid or support specified in subsection 111 (4) of this Act.
(3) If a beneficiary does not comply with a decision to recover payments, aid or support within the time limits provided for in subsection (1) of this section and if the payments, aid or support to be recovered cannot be set off within a reasonable amount of time, the ARIB will seek the compulsory enforcement of the decision in accordance with the procedure provided for in the Code of Enforcement Procedure.
(4) The set-off provided for in subsection (2) of this Act may also be made after seeking compulsory enforcement of a decision to recover payments, aid or support.
(5) The requirement to pay payments, aid or support granted on the basis of this Act, except for the requirement to make the single area payment specified in clause 11 (1) 1) of this Act, cannot be assigned by the beneficiary and the payments, aid or support paid cannot be subject to compulsory enforcement on the beneficiary’s current account.
§ 113. Deferral of repayment of payments, aid or support
(1) The ARIB may defer the repayment of recovered payments, aid or support if the beneficiary submits a relevant reasoned application and a schedule for repayment of the payments, aid or support before the expiry of the time limit specified in subsection (1) of § 112 of this Act. In the event of deferral of the repayment of
recovered payments, aid or support, the payments, aid or support will be repaid within 12 months after the date of making the decision to defer the repayment of the payments, aid or support.
(2) If, in the event of deferral of repayment of payments, aid or support, the beneficiary does not repay the payments, aid or support according to the repayment schedule, the ARIB will revoke the decision to defer
the repayment of the payments, aid or support and set off the payments, aid or support to be recovered. If the payments, aid or support to be recovered cannot be set off, the ARIB will seek the compulsory enforcement of the decision in accordance with the procedure provided for in the Code of Enforcement Procedure.
§ 114. Late interest
(1) If the beneficiary has not repaid payments, aid or support within the time limit specified in subsection 112 (1) of this Act or the payments, aid or support has not been set off in accordance with subsection 112 (2) of this Act, the beneficiary must pay late interest at the rate of 0.1 per cent per each calendar day of delay in repaying the payments, aid or support. The late interest specified in this subsection also applies to the staggering of the repayment of payments, aid and support.
Page 36 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
(2) Late interest is not charged from a state authority, unless the European Commission demands that the state pay the late interest. In such an event the state will charge late interest to the extent of the late interest amount paid to the European Commission.
§ 115. Interest
(1) In the event of illegal state aid, aid is recovered with interest as of the payment of aid in accordance with Article 9 of Commission Regulation (EC) 794/2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty (OJ L 140, 30.04.2004, pp. 1–134), the interest rate communicated to the Member States on the basis of Article 10 of the same Regulation and the interest application method specified in Article 11 of the Regulation.
(2) The provisions of clause 23 1) of the State Liability Act do not apply to the taking of the measures of the common agricultural policy.
Chapter 12
Liability
§ 116. Violation of requirement to submit data
(1) The penalty for failure to submit market information needed for the implementation of the common agricultural policy measures is a fine of up to 300 fine units.
(2) The penalty for the same act, if committed by a legal person, is a fine of up to 3200 euros.
§ 117. Marketing to non-approved purchasers
(1) The penalty for the marketing of agricultural products produced on the basis of production quota to persons buying in such products without proper authorisation is a fine of up to 300 fine units.
(2) The penalty for the same act, if committed by a legal person, is a fine of up to 3200 euros.
§ 118. Proceedings
(1) The Agricultural Registers and Information Board or the Veterinary and Food Board is, within the limits of its competence, the extra-judicial body that conducts proceedings in the misdemeanour cases provided for in §
116 of this Act.
(2) The Agricultural Registers and Information Board is the extra-judicial body that conducts proceedings in the misdemeanour cases provided for in § 117 of this Act.
Chapter 13
Implementing Provisions
§ 119. Accreditation of paying agency
The paying agency accredited in accordance with the procedure in force before 1 January 2015 will continue performing the functions of the paying agency with regard to the duties specifies in the accreditation decision.
§ 120. Application of Act to public law contracts concluded before entry into force of Act
A public law contract that has been concluded on the basis of subsection 57 (4) and subsection 572(2) of the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015 and that is in force at the time of the entry into force of this Act and the object of which is the authorisation to
perform the state’s administrative functions provided for in the European Union Common Agricultural Policy
Implementation Act in force before 1 January 2015 will remain in force until the date set out in the contract.
§ 121. Application of Act to other contract concluded before entry into force of this Act and to decision to approve participation in measures of common agricultural policy
(1) A contract that has been concluded on the basis of subsections 5 (4), 40 (1) and 43 (1) of the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015 and that is in force at the time of entry into force of this Act will remain in force until the date specified in the contract.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 37 / 40
(2) A person approved in accordance with subsection 4 (4) of the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015 or an undertaking of such person may participate in the common agricultural policy measures until the decision to approve is revoked or amended.
§ 122. Validity of provision delegating authority
(1) A legal instrument issued on the basis of the European Union Common Agricultural Policy Implementation
Act in force before 1 January 2015 remains in force until repealed.
(2) From 2015 to 2017 the minister responsible for the field may amend the legal instruments specified in subsection (1) of this section.
§ 123. CNDP entitlements
The CNDP entitlements specified in subsection 26 (1) of this Act are, in addition to the entitlements obtained under § 27 of this Act, CNDP entitlements allocated on the basis of § 16 or obtained on the basis of § 17 of the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015, which have been entered in the register of agricultural support and agricultural parcels.
§ 124. Application proceedings
(1) The application proceedings of an application submitted on the basis of the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015 are regulated by the requirements provided for in legislation in force at the time of commencement of the proceedings.
(2) The application proceedings of an application submitted on the basis of § 1163of the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015 are regulated by the conditions set out in the invitation to tender and the requirements provided for in this Act.
§ 125. Database of undertakings engaged in marketing fruit and vegetables and special label authorisation
(1) The database of undertakings engaged in marketing fruit and vegetables specified in subsection 61 (3) of
this Act is the database of undertakings engaged in marketing fruit and vegetables established on the basis of the
legislation in force before this Act entered into force.
(2) The special label authorisation specified in subsection 61 (4) of this Act, which has been issued in accordance with the procedure in force before the entry into force of this Act will remain in force until the expiry of its term of validity.
§ 126. Granting rural development support in 2007–2013 period
(1) Regarding the 2007–2013 period, the Ministry of Rural Affairs performs the tasks of the managing authority specified in Article 75(1) of Council Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, pp. 1–40).
(2) In years 2015–2017, the minister responsible for the field may, by a regulation, establish the types of rural development support to be granted and the types of activities to be supported during a budgetary year under the Estonian Rural Development Plan 2007–2013, indicating also the types of rural development support
and activities for which support can be applied for on the basis of an annual payment claim provided for in Article 3(2) of Commission Regulation (EC) No 65/2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as
cross-compliance in respect of rural development support measures (OJ L 25, 28.01.2011, pp. 8–23) and only to the extent of a valid commitment, and will, by a decree, decide the distribution of funds allocated for rural development support.
(3) In, based on subsection (2) of this section, the minister responsible for the field has prescribed the granting of support, the support will be applied for, application proceedings will be carried out and support will be
used according to its intended purpose on the grounds and in accordance with the procedure provided for in the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015 and legislation established on the basis thereof.
(4) A beneficiary of the support specified in subsection (2) of this section will submit the information required for the receipt and use of the support in accordance with the procedure established on the basis of the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015. For the purpose of monitoring and evaluating the support, the person conducting the monitoring or evaluation of the Estonian Rural Development Plan 2007–2013 may perform activities in the undertaking or holding of the beneficiary only with the consent of the beneficiary.
(5) In the case of the support specified in subsection (2) of this section, intra-authority proceedings must be completed on the conditions and in accordance with the procedure provided for in the Administrative Procedure
Page 38 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
Act and in the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015 before a claim can be filed with the administrative court.
(6) In the case of support specified in subsection (2) of this section, state supervision for the purpose of checking the compliance with the requirements provided for in relevant legislation is exercised over the 2007–
2013 period on the grounds and in accordance with the procedure provided for in this Act.
§ 127. Validity of recognition of advisory centres
(1) An advisory centre recognised on the basis of § 76 of the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015 must comply with the requirements applicable to advisory centres and a recognition decision made by it remains in force for a term of five years as of the payment of the last portion of support in accordance with Article 25 of Council Regulation (EC) No 1698/2005.
(2) The Ministry of Rural Affairs exercises state supervision over an advisory centre recognised on the basis of
§ 76 of the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015.
§ 128. Validity of recognition of producer group
(1) A producer group recognised on the basis of § 79 of the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015, which wishes to continue its activities as a recognised producer group after five years have passed from the date of the first recognition must within three months after the arrival of the date bring its activities into compliance with the requirements provided for in this Act and legislation established on the basis of this Act.
(2) A decision to recognise a producer group will be revoked if the producer group has not brought its activities into compliance as prescribed by subsection (1) of this section.
§ 129. Validity of recognition of food quality scheme
(1) A producer group implementing a food quality scheme recognised on the basis of § 83 of the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015, which wishes to continue implementing the recognised food quality plan, must bring the quality plan into compliance with the requirements provided for in this Act and legislation established on the basis of this Act by 1 January 2016.
(2) A decision to recognise a food quality scheme will be revoked if the plan has not brought into compliance as prescribed by subsection (1) of this section.
§ 130. Taking of information provision and promotion measures
(1) Until 30 November 2015, Council Regulation (EC) No 3/2008 (OJ L 3, 05.01.2008, pp. 1–9) on information provision and promotion measures for agricultural products on the internal market and in third countries is applied to the taking of information provision and promotion measures specified in § 94 of this Act.
(2) A person who complies with the requirements provided for in the relevant regulations of the European Union may until 30 November 2015 submit to the Ministry of Rural Affairs a relevant programme in order to participate in a programme competition announced for taking the information provision and promotion measures established on the basis of Council Regulation (EC) No 3/2008.
(3) The Ministry of Rural Affairs checks the compliance of the programme specified in subsection (2) of this section and decides whether to send it to the European Commission or not and performs other tasks imposed on the Member States in the relevant regulations of the European Union.
§ 131. Recovery of payments, aid and support granted before entry into force of this Act
Payments, aid and support granted on the basis of the European Union Common Agricultural Policy Implementation Act in force before 1 January 2015 is recovered on the ground and in accordance with the procedure provided for in this Act.
§ 132. Agricultural support and agricultural parcels register
The agricultural support and agricultural parcels register established on the basis of legislation in force before the entry into force of this Act is deemed to be the agricultural support and agricultural parcels register specified in subsection 98 (1) of this Act.
European Union Common Agricultural Policy Implementation Act Page 39 / 40
§ 133. Establishment of conditions of granting support before approval of development plan
(1) The minister responsible for the field may establish the conditions of granting support before the European
Commission has approved the development plan.
(2) A decision to grant rural development support is not made and the contract specified in subsection 71 (5) is not concluded before the European Commission has approved the development plan.
(3) If the draft development plan differs from the approved development plan, the conditions of granting support established before the approval of the development plan may be amended to the extent that the conditions of granting support are in conflict with the approved development plan.
(4) If the conditions of granting support are amended in accordance with subsection (3) of this section, a time limit will be set to the applicant for bringing the application into compliance with the conditions of granting support. If the applicant refuses to amend the application or does not amend the application within the set time limit, a decision not to grant the application will be made.
(5) If a rural development support application has been submitted more than 60 working days before the approval of the development plan by the European Commission, a decision to grant or not to grant the application for rural development support will be made within 30 working days after the approval of the development plan.
(6) Subsection (5) of this section does not apply to support specified in Articles 28–30 and 33 of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council. In the case of such support, a decision to grant or not to grant the application for support is made by the date set out in a legal instrument established on the basis of subsection 67 (2) of this Act.
(7) In the case of an application for support for preparation of the LEADER local development strategy specified in Article 35(1)(a) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council and an application for technical assistance support specified in § 74 of this Act, a decision to grant or not to
grant the application and a decision to pay support may be made before the European Commission has approved the development plan.
(8) A decision to grant or not to grant an application for the support specified in subsection (7) of this section and a decision to pay the support may be amended or revoked if the circumstances specified in subsection (3) of this section become evident.
§ 134.–§ 136.[Omitted from this text.]
§ 137. Repealing of Act
The European Union Common Agricultural Policy Implementation Act (RT I 2009, 56, 375) is repealed.
§ 138. Entry into force of Act
(1) This Act will enter into force on 1 January 2015.
(2) Sections 49–51 of this Act will enter into force on 1 January 2016. Eiki Nestor
President of the Riigikogu
Page 40 / 40 European Union Common Agricultural Policy Implementation Act
Väljaandja: Riigikogu Akti liik: seadus Teksti liik: terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 01.09.2015
Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv
Avaldamismärge: RT I, 01.09.2015, 3
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
Vastu võetud 19.11.2014
RT I, 04.12.2014, 3 jõustumine 01.01.2015
Muudetud järgmiste aktidega
Vastuvõtmine Avaldamine Jõustumine
11.06.2015 RT I, 30.06.2015, 4 01.09.2015, Vabariigi Valitsuse seaduse § 107^4 lõike 2 alusel asendatud sõna
„Põllumajandusministeerium” sõnaga „Maaeluministeerium” vastavas käändes.
1. peatükk
Üldsätted
§ 1. Seaduse reguleerimisala
(1) Käesolev seadus sätestab Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika (edaspidi ühine põllumajanduspoliitika) abinõude rakendamise alused ja korra ning neid rakendavad asutused, üleminekutoetuse saamise nõuded ja korra, riikliku ja haldusjärelevalve teostamise alused ja ulatuse ning vastutuse käesoleva seaduse rikkumise eest.
(2) Euroopa Liidu õigusaktides ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades Euroopa Liidu õigusaktide ja käesoleva seaduse erisusi.
§ 2. Ühise põllumajanduspoliitika abinõud
(1) Ühise põllumajanduspoliitika abinõud käesoleva seaduse tähenduses on:
1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise,
haldamise ja seire kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 352/78, (EÞ( �br/>nr 165/94, (EÜ) nr 2799/98, (EÜ) nr 814/2000, (EÜ) nr 1290/2005 ja (EÜ) nr 485/2008 (ELT L 347,
20.12.2013, lk 549–607) artikli 4 lõike 1 ning artikli 5 alusel ja korras rakendatavad abinõud;
2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013, millega kehtestatakse ühise
põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel põllumajandustootjatele makstavate otsetoetuste eeskirjad
ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 637/2008 ja (EÜ) nr 73/2009 (ELT L 347, 20.12.2013,
lk 608–670), artiklis 37 sätestatud riiklik üleminekutoetus;
3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete
ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÞ( �br/>nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr 1234/2007 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 671–854), alusel ja korras
rakendatavad turukorraldusabinõud;
4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 1151/2012 põllumajandustoodete ja toidu
kvaliteedikavade kohta (ELT L 343, 14.12.2012, lk 1–29) sätestatud alusel ja korras rakendatavad abinõud.
(2) Ühise põllumajanduspoliitika abinõude rakendamisel on pädev asutus Maaeluministeerium, kui käesolevas seaduses ei ole sätestatud teisiti.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 1 / 37
(3) Vabariigi Valitsus või valdkonna eest vastutav ministervõib oma pädevuse piires kehtestada ühise põllumajanduspoliitika kohaldamiseks määruse küsimuses, mille otsustamise õigus on Euroopa Liidu õigusaktide kohaselt liikmesriigil.
(4) Vabariigi Valitsus võib ühise põllumajanduspoliitika kohaldamiseks anda oma pädevuse piires korralduse ning valdkonna eest vastutav minister oma pädevuse piires käskkirja küsimuses, mille otsustamise õigus on Euroopa Liidu õigusaktide kohaselt liikmesriigil.
§ 3. Euroopa Komisjoni teavitamine ühise põllumajanduspoliitika abinõude rakendamisest
Kui Euroopa Liidu õigusaktides ei ole sätestatud ühise põllumajanduspoliitika abinõude rakendamisega seotud andmete esitajat, edastab andmed Euroopa Komisjonile Euroopa Liidu õigusaktides sätestatud tähtaegadel ja korras valdkonna eest vastutava ministri määratud riigiasutus.
2. peatükk
Makseasutus ja sertifitseerimisasutus
§ 4. Makseasutus
(1) Ühise põllumajanduspoliitika abinõude rakendamise korral on makseasutus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 7 tähenduses Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (edaspidi PRIA).
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 7 lõikes 1 nimetatud ülesande täitmise võib makseasutus anda üle teisele asutusele või isikule käesolevas seaduses sätestatud alustel ja korras.
§ 5. Pädev asutus makseasutuse akrediteerimisel
(1) Makseasutuse akrediteerimisel on pädev asutus Maaeluministeerium.
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada makseasutuse akrediteerimise lisanõuded. (3) PRIA-l on õigus täita makseasutuse ülesandeid alates akrediteerimise otsuse tegemise päevast.
§ 6. Sertifitseerimisasutus
(1) Sertifitseerimisasutus on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 9 tähenduses
Maaeluministeerium.
(2) Maaeluministeerium võib sõlmida Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artiklis 9 sätestatud ülesande täitmiseks halduskoostöö seaduses sätestatud korras halduslepingu eraõigusliku juriidilise isikuga, kellel on küllaldane kogemus toetuste auditeerimisel. Eraõigusliku juriidilise isiku volitamise nimetatud ülesande täitmiseks otsustab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.
3. peatükk
Menetluse üldsätted
§ 7. Taotluse ja teate esitamine
(1) Ühise põllumajanduspoliitika abinõude rakendamise korral esitatakse taotlus, maksetaotlus ja muu käesoleva seaduse alusel ettenähtud teade PRIA-le või käesolevas seaduses sätestatud juhul muule isikule või asutusele kirjalikult paberil või elektrooniliselt.
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada taotluse, maksetaotluse ja muu käesoleva seaduse alusel ettenähtud teate esitamise üksnes elektrooniliselt PRIA e-teenuse keskkonna või muu e-teenuse keskkonna kaudu.
(3) E-teenuse keskkonna kaudu esitatakse taotlus, maksetaotlus ja muu käesoleva seaduse alusel ettenähtud teade isiku ühest tuvastamist võimaldaval turvalisel viisil.
(4) Taotluse ja maksetaotluse tähtaja jooksul esitamata jätmise korral taotluse esitamise tähtaega ei ennistata ja taotlus jäetakse läbi vaatamata, kui Euroopa Liidu asjakohastes õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.
§ 8. Taotluse ja teate muutmine
Ühise põllumajanduspoliitika abinõude rakendamise käigus esitatud taotlust, maksetaotlust ja muud käesoleva seaduse alusel ettenähtud teadet võib muuta, täiendada ja osaliselt või täielikult tagasi võtta Euroopa Liidu määrustes sätestatud juhtudel ja korras.
Leht 2 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
§ 9. Taotluse ja teate kontrollimine
(1) Ühise põllumajanduspoliitika abinõude kohta esitatud nõuete täitmist ning taotluses, maksetaotluses või muus käesoleva seaduse alusel ettenähtud teates esitatud andmete õigsust kontrollivad Maaeluministeerium, PRIA, isik või asutus, kelle sellekohane õigus on sätestatud käesolevas seaduses või selle alusel kehtestatud õigusaktis, ning teised riigiasutused oma pädevuse piires.
(2) PRIA ja isik või asutus, kes täidab makseasutuse ülesannet käesoleva seaduse § 4 lõike 2 alusel, ning muud käesolevas seaduses nimetatud asutused lähtuvad oma ülesande täitmisel õigusaktide alusel koostatud ja asjaomaste poolte vahel kooskõlastatud töökorrast ning kirjalikust kokkuleppest.
§ 10. Otsuse tegemine ja selle teatavakstegemine
(1) Ühise põllumajanduspoliitika abinõude rakendamise korral tehakse otsus elektrooniliselt. Otsuse võib teha paberil, kui otsuse tegemine elektrooniliselt osutub tehnilistel põhjustel võimatuks.
(2) Haldusmenetluse seaduse § 62 lõike 2 punktides 1 ja 2 sätestatud juhul tehakse otsus teatavaks elektroonilise kättetoimetamisega, kui isik on andnud selleks nõusoleku.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud juhul loetakse otsus isikule kätte toimetatuks, kui isiku e-posti aadressil on saadetud:
1) digitaalallkirjastatud otsus või digitaaltempliga varustatud otsuse väljavõte või
2) teade tema suhtes tehtud otsuse resolutsioonist ja vaidlustamise korrast ning otsus või otsuse väljavõte on
kättesaadav elektroonilise e-teenuse keskkonna kaudu.
(4) Kui isik ei ole andnud nõusolekut otsuse elektrooniliseks kättetoimetamiseks, tehakse haldusmenetluse seaduse § 62 lõike 2 punktides 1 ja 2 sätestatud juhul otsus teatavaks otsuse paberärakirja või -väljavõtte kättetoimetamisega posti teel tähtkirjaga või väljastusteatega tähtkirjaga kümne tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates, kui Euroopa Liidu õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.
(5) Käesoleva paragrahvi lõigetes 3 ja 4 sätestatud juhul toimetatakse koos otsuse väljavõttega isikule kätte ka viide otsuse vaidlustatavusele ning otsuse põhjendus ja resolutiivosa.
(6) Kui ühise põllumajanduspoliitika abinõude rakendamise korral tehtava otsusega rahuldatakse isiku taotlus täielikult ja otsusega ei piirata kolmanda isiku õigusi, avaldatakse teave otsuse tegemise kohta PRIA veebilehel. Veebilehel otsuse tegemise kohta teabe avaldamisega loetakse, et otsus on isikule teatavaks tehtud. Teave avaldatakse PRIA veebilehel kümne tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates, kui Euroopa Liidu asjakohases määruses ei ole sätestatud teisiti.
(7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artiklis 112 nimetatud toetusesaajate puhul tehakse käesoleva paragrahvi lõikes 6 sätestatud otsus teatavaks kümne tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates elektroonilise kättetoimetamisega, kui isik on andnud selleks nõusoleku.
(8) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 7 nimetatud toetusesaaja ei ole andnud nõusolekut otsuse elektrooniliseks kättetoimetamiseks, tehakse käesoleva paragrahvi lõikes 6 sätestatud otsus teatavaks otsuse paberärakirja või
-väljavõtte kättetoimetamisega posti teel tähtkirjaga või väljastusteatega tähtkirjaga kümne tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates, kui Euroopa Liidu õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.
4. peatükk
Ühise põllumajanduspoliitika kohased
põllumajandustootjate otsetoetused ja üleminekutoetused
1. jagu
Otsetoetused
1. jaotis
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 3 / 37
Üldsätted
§ 11. Otsetoetus
(1) Otsetoetus käesoleva seaduse tähenduses on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 alusel Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) vahenditest rahastatav toetus. Käesoleva seaduse alusel ja korras antakse järgmisi otsetoetusi:
1) ühtne pindalatoetus;
2) kliimat ja keskkonda säästvate põllumajandustavade toetus (edaspidi kliima- ja keskkonnatoetus);
3) noore põllumajandustootja toetus;
4) ümberjaotav toetus;
5) looduslikust eripärast tingitud piirangutega alade toetus;
6) tootmiskohustusega seotud toetus;
7) väikepõllumajandustootja toetus.
(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1–3 nimetatud toetust võib taotleda nõuetekohase põllumajandusmaa kohta igal aastal.
(3) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada need käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 4–
7 nimetatud toetused, mida on võimalik eelarveaastal taotleda.
(4) Käesoleva paragrahvi lõike 3 alusel kehtestatud määruse kohaselt eelarveaastal antavateks otsetoetusteks ettenähtud vahendite suuruse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 52 alusel antava tootmiskohustusega seotud toetuse liikide kaupa otsustab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.
(5) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 4–7 nimetatud toetuse taotlemise õigust ei teki ja toetust ei maksta, kui selle toetuse andmist ei ole käesoleva paragrahvi lõike 3 alusel kehtestatud määrusega eelarveaastal ette nähtud.
2. jaotis
Otsetoetuse saamise nõuded
§ 12. Otsetoetuse saamiseks toetuse taotlejale esitatavad nõuded
(1) Otsetoetust võib taotleda füüsiline või juriidiline isik või juriidilise isiku staatuseta isikute ühendus, kes tegeleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 4 lõike 1 punktis c nimetatud põllumajandusliku tegevusega sama artikli punktis b nimetatud põllumajanduslikus majapidamises ja on aktiivne põllumajandustootja sama määruse artikli 9 tähenduses (edaspidi käesolevas jaos taotleja).
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada lisaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 9 lõikes 2 nimetatule nende tegevusalade loetelu, millega tegelevatele isikutele otsetoetust ei anta.
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artiklis 9 nimetatud ja käesoleva paragrahvi lõike 2 alusel kehtestatud tegevusalal tegutsev isik peab otsetoetuse saamiseks arvestust ja esitab kontrollitavad tõendid majandustegevuse, sealhulgas põllumajandusliku tegevuse tulude kohta.
(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artiklis 11 sätestatud vähendamiste kohaldamiseks peab isik otsetoetuse saamiseks arvestust ja esitab kontrollitavad tõendid majandustegevuse, sealhulgas põllumajandusliku tegevusega seotud tööjõukulude suuruse kohta.
(5) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 9 lõiget 2 ei kohaldata nende põllumajanduslike majapidamiste suhtes, mis said taotluse esitamise aastale eelnenud kalendriaastal põllumajanduslikke otsetoetusi kuni 5000 eurot.
§ 13. Otsetoetuse saamise nõuded põllumajandusmaa kohta
(1) Otsetoetust võib taotleda vähemalt ühe hektari põllumajandusmaa kohta, millel tegeletakse põllumajandusliku tegevusega või mis on karjatamiseks või harimiseks sobilikus seisukorras ning mida taotleja kasutab taotluse esitamise aasta 15. juuni seisuga.
(2) Nõuded tegevusele, millega hoitakse põllumajandusmaad karjatamiseks või harimiseks sobilikus seisukorras, kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(3) Põllumajandusmaa pindala määramisel võetakse arvesse põld pindalaga vähemalt 0,3 hektarit, sealhulgas kuni kahe meetri laiune hekk, kraav, piire, traditsiooniline maastikuobjekt või muu maastikule iseloomulik vorm, võttes seejuures arvesse, et ühe hektari kohta ei kasva rohkem kui 50 puud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 76 lõike 2 punkti c alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud tingimustel.
Leht 4 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 32 lõikes 3 sätestatud tingimustel võib otsetoetust taotleda põllumajandusmaa kohta, mida kasutatakse ka mittepõllumajanduslikuks tegevuseks, kui see ei kahjusta oluliselt põllumajanduslikku tegevust.
(5) Mittepõllumajanduslike tegevuste loetelu ja tingimused kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 32 lõike 3 punktis a sätestatut.
(6) Otsetoetuse taotleja täidab Euroopa Liidu asjakohastes määrustes ja käesoleva seaduse §-s 32 sätestatud nõudeid kogu põllumajanduslikus majapidamises.
(7) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada erandina käesoleva paragrahvi lõikest 3 maa-alad, millel kasvab enam kui 50 puud ühe hektari kohta ja mida traditsiooniliselt kasutatakse loomade karjatamiseks ning mille toetusõigusliku pindala määramisel kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 76 lõike 2 punkti c alusel kehtestatud õigusaktis sätestatut.
§ 14. Otsetoetuse saamise nõuded lühikese raieringiga madalmetsa kohta
(1) Otsetoetust võib taotleda ka käesoleva seaduse §-s 13 sätestatud nõuetele vastava põllumajandusmaa kohta, millel kasvatatakse CN-koodi 0602 90 41 alla kuuluvat lühikese raieringiga madalmetsana kasvatatavat paju (Salix).
(2) Madalmetsa võib rajada ja kasvatada põllumajandusmaal, mille mulla keskmine boniteet on kuni
35 hindepunkti ning kus madalmetsa rajamine ja kasvatamine on kooskõlas maaparandusseaduses ja
looduskaitseseaduses sätestatuga.
(3) Lühikese raieringiga madalmetsa maksimaalse raieringi pikkuse kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
§ 15. Ühtne pindalatoetus ning kliima- ja keskkonnatoetus
(1) Ühtset pindalatoetust ning kliima- ja keskkonnatoetust võib taotleda isik, kelle puhul on täidetud käesoleva seaduse §-des 12–14 sätestatud nõuded ning kes järgib Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EN( �br/>nr 1307/2013 artiklis 43 nimetatud kliimat ja keskkonda säästvaid põllumajandustavasid.
(2) Valdkonna eest vastutav minister kehtestab määrusega:
1) ajavahemiku, mis võetakse aluseks põllumajanduskultuuride mitmekesistamise tava järgimiseks vajaliku
kasvupinna määramisel, lähtudes taimede kasvutsükli olulisemast osast;
2) ökoloogilise kasutuseesmärgiga alade (edaspidi ökoalad) loetelu ning nende valdade või piirkondade loetelu,
mille territooriumil asuva põllumaa puhul on taotlejad ökoalade määratlemise nõudest vabastatudmetsamaa
suure osakaalu tõttu;
3) ökoalade määratlemise nõudest vabastatud taotlejate määratlemise korra, kui taotleja kasutuses olev
põllumajandusmaa asub üksnes osaliselt nõudest vabastatud vallas või piirkonnas;
4) püsirohumaal ranget kaitset vajavate alade loetelu;
5) püsirohumaa pindala säilitamise kohustuse täitmise täpsema korra, püsirohumaa pindala säilitamise
kohustuse üleandmise alused ja korra ning püsirohumaa pindala säilitamiseks vajalike abinõude rakendamise
täpsema korra ja nende rakendamise korral toetuse taotlejale esitatavad lisanõuded.
(3) Valdkonna eest vastutav minister võib kehtestada määrusega:
1) kliima- ja keskkonnatoetuse nõuetega samaväärsed tavad;
2) väärtuslike püsirohumaade kaitseks täiendavate tundlike alade loetelu;
3) ökoalade pindalade määramisel ümberarvutuskoefitsiendi või kaalutegurite kasutamise ja mineraalväetiste
või taimekaitsevahendite kasutamise korra.
(4) PRIA avaldab vajaduse korral teabe püsirohumaa pindala säilitamiseks vajalike abinõude rakendamise kohta ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded.
§ 16. Noore põllumajandustootja toetus
(1) Ühtset pindalatoetust taotlev isik, kelle puhul on täidetud käesoleva seaduse §-des 12–14 sätestatud nõuded, kes järgib Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artiklis 43 nimetatud kliimat ja keskkonda säästvaid põllumajandustavasid ning vastab sama määruse artiklis 50 sätestatud nõuetele, võib taotleda noore põllumajandustootja toetust.
(2) Noore põllumajandustootja toetust makstakse kuni 39 hektari alusel, mis on kindlaks määratud ühtse pindalatoetuse menetluse käigus.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 5 / 37
(3) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud toetust taotlevale isikule täiendavad ja asjakohased oskuste või koolitusnõuded ning juriidilisest isikust noore põllumajandustootja toetuse taotlejale esitatavad täpsemad nõuded.
§ 17. Ümberjaotav toetus
(1) Ühtset pindalatoetust taotlev isik, kelle puhul on täidetud käesoleva seaduse §-des 12–14 sätestatud nõuded ning kes järgib Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artiklis 43 nimetatud kliimat ja keskkonda säästvaid põllumajandustavasid, võib taotleda ümberjaotavat toetust ühtse pindalatoetuse menetluse käigus kindlaksmääratud hektarite arvu alusel sama määruse artikli 41 kohaselt.
(2) Ümberjaotavat toetust makstakse kuni 39 hektari alusel, mis on kindlaks määratud ühtse pindalatoetuse menetluse käigus.
(3) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada eelarveaastal makstava ümberjaotava toetuse aluseks võetava hektarite arvu, arvestades käesoleva paragrahvi lõikes 2 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2014 artiklis 11 sätestatut ja võttes arvesse erineva maakasutuse suurusega põllumajanduslike majapidamiste osakaalu.
§ 18. Looduslikust eripärast tingitud piirangutega ala toetus
(1) Ühtset pindalatoetust taotlev isik, kelle puhul on täidetud käesoleva seaduse §-des 12–14 sätestatud nõuded, kes järgib Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artiklis 43 nimetatud kliimat ja keskkonda säästvaid põllumajandustavasid ning kelle kasutuses olev põllumajandusmaa asub looduslikust eripärast tingitud piirangutega alal, võib taotleda looduslikust eripärast tingitud piirangutega ala toetust ühtse pindalatoetuse menetluse käigus toetusõiguslikuks tunnistatud hektarite arvu alusel.
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada looduslikust eripärast tingitud piirangutega alade loetelu valdade kaupa, arvestades nende piirkondade loodusliku eripära tunnusjooni ja tõsidust
ning agronoomilist seisundit, ning hektarite arvu, mille kohta saab toetust taotleda, võttes arvesse erineva maakasutuse suurusega põllumajanduslike majapidamiste osakaalu.
§ 19. Tootmiskohustusega seotud toetus
(1) Tootmiskohustusega seotud toetust võib taotleda isik, kes vastab tootmiskohustusega seotud toetuse saamise nõuetele.
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada tootmiskohustusega seotud toetuse saamiseks esitatavad nõuded, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artiklis 52 sätestatut.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud nõuded võib kehtestada eraldi iga tootmiskohustusega seotud toetuse liigi kohta.
(4) Kui taotlejal on alla ühe hektari põllumajandusmaad, on tootmiskohustusega seotud loomapidamistoetuse miinimumsumma Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 10 lõike 3 kohaselt
100 eurot.
§ 20. Väikepõllumajandustootja toetus
(1) Väikepõllumajandustootja toetust võib anda otsetoetust taotlevale isikule, kes esitab lisaks käesoleva seaduse § 21 lõikes 1 nimetatud otsetoetuste taotlusele sama paragrahvi lõike 2 alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud tähtpäevaks väikepõllumajandustootja toetuse taotluse.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetud isikule võib maksta väikepõllumajandustootja toetust Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 63 lõike 2 punktis a nimetatud toetuste kogusummas kuni 1250 euro ulatuses.
(3) Väikepõllumajandustootja toetust makstakse väikepõllumajandustootja toetuse taotluse alusel ka taotluse esitamise aastale järgnevatel aastatel, kui isik ei ole esitanud PRIA-le teadet väikepõllumajandustootja toetusest loobumise kohta.
(4) Hinnangulise toetussumma teatavakstegemise korra kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
3. jaotis
Leht 6 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
Otsetoetuse taotlemine, taotluse menetlemine, toetuse vähendamine ja taotluse rahuldamata jätmine ning ühikumäära kehtestamine
§ 21. Otsetoetuse taotlemine ja taotluse menetlemine
(1) Taotleja esitab põllumajandusmaa pindala kohta makstavate otsetoetuste taotlemiseks PRIA-le otsetoetuste taotluse või tootmiskohustusega seotud toetuse taotluse, või kui see on asjakohane, siis väikepõllumajandustootja toetuse taotluse.
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada otsetoetuse taotlemise ja taotluse menetlemise korra ning taotluse vormi või taotlusele esitatavad nõuded.
(3) Otsetoetuse taotlemise ja taotluse menetlemise korra ning taotluse vormi või taotlusele esitatavad nõuded võib kehtestada eraldiiga otsetoetuse liigi kohta.
§ 22. Otsetoetuse vähendamine ja taotluse rahuldamata jätmine
(1) PRIA otsustab otsetoetuse vähendamise või taotluse rahuldamata jätmise Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (EL) nr 1307/2013 ning (EL) nr 1306/2013 asjakohastes artiklites ning muudes asjakohastes Euroopa Liidu määrustes sätestatud alustel ja korras.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 11 lõike 2 kohaldamise korral arvestatakse otsetoetuste summast maha eelmisel kalendriaastal põllumajandustootja poolt põllumajandusliku tegevusega seotud tegelikult makstud töötasud, mille kohta on esitatud andmed Maksu- ja Tolliametile, sealhulgas töötasudega seotud maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed.
(3) Käesoleva paragrahvi lõiget 2 ei kohaldata, kui samal taotlemise aastal rakendatakse ümberjaotavat toetust vähemalt viie protsendi ulatuses otsetoetuste kogueelarvest.
(4) Lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatule jäetakse otsetoetuse taotlus rahuldamata, kui:
1) taotleja ei vasta toetuse saamise nõuetele;
2) taotleja on esitanud valeandmeid või mõjutab taotluse menetlemist pettuse või ähvardusega või muul
õigusvastasel viisil;
3) taotleja ei võimalda teha kohapealset kontrolli.
§ 23. Otsetoetuse ühikumäär ja toetuse maksmine
(1) PRIA otsustab otsetoetuse ühikumäära, lähtudes Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EN( �br/>nr 1307/2013 või selle alusel kehtestatud õigusakti asjakohastest sätetest ning toetuste vahendite käesoleva
seaduse § 11 lõike 4 alusel kehtestatud suurusest toetuse liikide kaupa.
(2) PRIA arvestab ja otsustab otsetoetuste suurused, võttes arvesse käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel sätestatud ühikumäära, Euroopa Liidu asjakohases määruses kehtestatud otsetoetuste vähendamisi ning toetusõiguslikuks tunnistatud põllumajandusmaa hektarite, põllumajandusloomade või muude toetusõigust andvate ühikute arvu ning järgides taotlejate võrdse kohtlemise põhimõtet, ja maksab toetused välja.
2. jagu
Üleminekutoetused
§ 24. Üleminekutoetus
(1) Need üleminekutoetused, mida on võimalik eelarveaastal taotleda, kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel eelarveaastal antavateks üleminekutoetusteks ettenähtud vahendite jaotuse toetuse liikide kaupa otsustab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.
(3) Üleminekutoetuse taotlemise õigust ei teki ja toetust ei maksta, kui selle toetuse andmist ei ole käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel kehtestatud määrusega eelarveaastal ette nähtud.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 7 / 37
§ 25. Üleminekutoetuse saamise nõuded
(1) Üleminekutoetust võib taotleda põllumajandusliku tegevusega tegelev isik kasvatatava toetusõigusliku põllumajanduslooma kohta või täiendava otsetoetuse toetusõiguse alusel.
(2) Üleminekutoetuse saamise nõuded kehtestab kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EN( �br/>nr 1307/2013 artiklis 37 sätestatud alustega valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud nõuded võib kehtestada eraldi iga üleminekutoetuse liigi kohta.
§ 26. Täiendava otsetoetuse toetusõigus
(1) Täiendava otsetoetuse toetusõigus on isikule määratud või isiku omandatud põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse kantud toetusõigus.
(2) Teave isikule määratud täiendava otsetoetuse toetusõiguse kohta avaldatakse PRIA veebilehel.
§ 27. Täiendava otsetoetuse toetusõiguse üleandmine
(1) Isik, kellel on täiendava otsetoetuse toetusõigus, välja arvatud heinaseemne täiendava otsetoetuse toetusõigus, võib seda võõrandada.
(2) Isik, kes on omandanud täiendava otsetoetuse toetusõiguse võõrandamise teel, esitab võõrandamiskokkuleppe kohta vormikohase kirjaliku teabe PRIA-le hiljemalt koos asjakohase üleminekutoetuse taotlusega, mille alusel teeb PRIA kanded põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse.
(3) Täiendava otsetoetuse toetusõigus on päritav. Täiendava otsetoetuse toetusõigust pärima õigustatud isik esitab pärimist tõendavad dokumendid PRIA-le hiljemalt koos asjakohase täiendava otsetoetuse või üleminekutoetuse taotlusega, mille alusel teeb PRIA kanded põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse.
(4) Täiendava otsetoetuse toetusõiguse üleandmisest teavitamise korra ja vormi kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(5) Määratud täiendava otsetoetuse toetusõigust ei saa võõrandada väiksemas mahus kui üks ühik, välja arvatud juhul, kui PRIA on määranud täiendava otsetoetuse toetusõiguse, mille suurus on ühiku murdosa.
(6) Isik, kes on omandanud täiendava otsetoetuse toetusõiguse võõrandamise teel, ei saa seda võõrandada, välja arvatud otsejoones ülenejale ja alanejale sugulasele ning külgjoones sugulasele ja abikaasale, kui toimub põllumajandusettevõtte üleandmine samale isikule.
(7) Kui täiendava otsetoetuse toetusõiguse aluseks olev põllumajandusmaa või -loom oli muul õiguslikul alusel kui omandiõigus selle isiku kasutuses, kellele täiendava otsetoetuse toetusõigus määrati, siis kasutusõiguse lõppedes ei lähe toetusõigus üle põllumajandusmaa või -looma omanikule.
§ 28. Üleminekutoetuse taotlemine ja taotluse menetlemine
(1) Üleminekutoetuse taotlemiseks esitab taotleja taotluse PRIA-le.
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada üleminekutoetuse taotlemise ja taotluse menetlemise korra ning taotluse vormi või taotlusele esitatavad nõuded.
(3) Üleminekutoetuse taotlemise ja taotluse menetlemise korra ning taotluse vormi või taotlusele esitatavad nõuded võib kehtestada eraldi iga toetuse liigi kohta.
§ 29. Üleminekutoetuse vähendamine
(1) Üleminekutoetust vähendatakse, kui:
1) kindlaksmääratud ühtse pindalatoetuse hektarite arv on väiksem taotleja täiendava otsetoetuse toetusõiguste
arvust;
2) kindlaksmääratud põllumajandusloomade arv on väiksem taotlusel märgitud põllumajandusloomade arvust;
3) taotleja peetavasse põllumajandusloomade arvestusse või veisepassi on kantud valeandmeid.
(2) Üleminekutoetuse vähendamise ja selle arvutamise täpsemad alused toetuse liikide kaupa kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
§ 30. Üleminekutoetuse taotluse rahuldamata jätmine
Üleminekutoetuse taotlus jäetakse rahuldamata, kui:
1) taotleja ei ole põllumajandusliku tegevusega tegelev isik või ei kasvata toetusõiguslikku
põllumajanduslooma;
2) taotlejal ei ole täiendava otsetoetuse toetusõigust;
Leht 8 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
3) taotluses esitatud või menetluse käigus kindlaksmääratud põllumajandusmaa pindala või põllumajandusloomade arv on väiksem toetuse saamiseks vajalikust põllumajandusmaa pindalast või põllumajandusloomade arvust;
4) taotleja ei vasta muudele toetuse saamise nõuetele;
5) taotleja on esitanud valeandmeid või mõjutab taotluse menetlemist pettuse või ähvardusega või muul
õigusvastasel viisil;
6) taotleja ei võimalda teha kohapealset kontrolli.
§ 31. Üleminekutoetuse ühikumäär
(1) Üleminekutoetusteks riigieelarvest eraldatud rahaliste vahendite jaotuse toetuse liikide kaupa otsustab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.
(2) PRIA otsustab üleminekutoetuse ühikumäära, lähtudes käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel kehtestatud rahaliste vahendite jaotusest ja toetusõiguslikuks tunnistatud täiendava otsetoetuse ja üleminekutoetuse ühikutest ning järgides taotlejate võrdse kohtlemise põhimõtet.
3. jagu
Nõuetele vastavus
§ 32. Nõuetele vastavus
(1) Nõuetele vastavus käesoleva seaduse tähenduses on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EN( �br/>nr 1306/2013 artikli 93 lõikes 1 nimetatud kohustuslike majandamisnõuete ning maa heas põllumajandus- ja
keskkonnaseisundis hoidmise nõuete täitmine.
(2) PRIA avaldab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kohustuslikud majandamisnõuded oma veebilehel. (3) Maa heas põllumajandus- ja keskkonnaseisundis hoidmise nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav
ministermäärusega.
§ 33. Nõuetele vastavuse kontrollimine
(1) Käesoleva seaduse §-s 32 nimetatud nõuete täitmist kontrollivad PRIA ning oma pädevuse piires
Põllumajandusamet (edaspidi PMA), Veterinaar- ja Toiduamet (edaspidi VTA) ning Keskkonnainspektsioon.
(2) Nõuete kontrollimisel rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 99 lõike 2 kohast varajase hoiatamise süsteemi.
§ 34. Toetuse vähendamine ja taotluse rahuldamata jätmine
(1) Kui taotleja ei täida käesoleva seaduse § 32 nimetatud nõudeid, otsustab PRIA või käesoleva seaduse § 65 lõikes 6 nimetatud riigi sihtasutus toetuse vähendamise või taotluse rahuldamata jätmise Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artiklites 97 ja 99 sätestatud alusel ja ulatuses ning artikli 101 alusel kehtestatud õigusakti alusel ja ulatuses.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud otsuse tegemisel arvestatakse käesoleva seaduse § 33 lõikes 1 nimetatud asutuste või teiste kontrolliasutuste poolt käesolevas seaduses ja muudes seadustes sätestatud järelevalvetoimingute käigus kindlakstehtud nõuete rikkumist.
(3) Toetuse vähendamise ja taotluse rahuldamata jätmise korral ei kohaldata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 97 lõikes 3 nimetatud võimalust jätta toetus vähendamata või taotlus rahuldamata summa ulatuses, mis ei ületa 100 eurot taotleja ja toetusperioodi kohta.
5. peatükk
Põllumajandustoodete ühise turukorralduse abinõud
1. jagu
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 9 / 37
Üldsätted
§ 35. Põllumajandustoodete ühise turukorralduse abinõudes osalemise heakskiitmine
(1) Isiku või tema ettevõtte põllumajandustoodete ühise turukorralduse abinõudes osalemise peab Euroopa
Liidu määrustes sätestatud juhul olema heaks kiitnud PRIA.
(2) Heakskiidu taotlemiseks esitab isik taotluse koos nõutavate dokumentidega (edaspidi koos taotlus) PRIA-le. (3) Heakskiidu taotlemise ja taotluse menetlemise täpsema korra ning taotlusele esitatavad nõuded kehtestab
valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(4) Heakskiitva otsuse, selle kehtivuse peatamise või kehtetuks tunnistamise otsuse või heaks kiitmata jätmise otsuse teeb PRIA.
§ 36. Turuinfo esitamine, kogumine ja töötlemine
(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artiklites 151 ja 223 sätestatud põllumajandustoodete ühise turukorralduse abinõude rakendamiseks vajalike Euroopa Komisjonile esitatavate andmete (edaspidi turuinfo) kogumise ja töötlemise korraldab Maaeluministeerium, kui käesolevas seaduses ei ole sätestatud teisiti.
(2) Maaeluministeerium võib turuinfo kogumiseks ja töötlemiseks:
1) määrata valitsemisala riigiasutuse;
2) valida juriidilise isiku, kellega sõlmitakse halduskoostöö seaduses sätestatud korras haldusleping;
3) tellida turuinfo kogumise ja töötlemise Statistikaametilt riikliku statistika seaduse § 20 alusel riikliku
statistika programmivälise statistikatööna.
(3) Käesoleva paragrahvi lõike 2 alusel turuinfot koguv ja töötlev isik või asutus tagab turuinfo kogumiseks ja töötlemiseks esindusliku valimi olemasolu ning turuinfo esitajate isikuandmete töötlemise ja kaitse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artiklile 224.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud valimisse kuuluvad ettevõtjad on kohustatud lõikes 2 nimetatud isikule või asutusele esitama Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 223 alusel ettenähtud andmed.
(5) Väljaspool Euroopa Liidu tolliterritooriumi asuvast riigist (edaspidi kolmas riik) imporditud põllumajandustoodete impordihindade ja -koguste andmed, mille Euroopa Komisjonile edastamine on ette nähtud Euroopa Liidu asjakohastes määrustes, esitab Maaeluministeeriumile Maksu- ja Tolliamet.
(6) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada turuinfo esitamise, kogumise ja töötlemise täpsemad nõuded ja korra.
§ 37. Euroopa Komisjonile turuinfo edastamine
(1) Turuinfo edastab Euroopa Komisjonile Maaeluministeerium.
(2) Kui käesoleva seaduse § 36 lõikes 2 nimetatud isiku või asutusega on sõlmitud asjakohane kokkulepe, edastab Euroopa Komisjonile turuinfo see isik või asutus.
(3) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada Euroopa Komisjonile turuinfo edastamise täpsemad nõuded ja korra.
2. jagu
Põllumajandustoodete ühise turukorralduse abinõud
1. jaotis
Tootjaorganisatsiooni, tootjaorganisatsioonide liidu ja
tootmisharudevahelise organisatsiooni tunnustamine
§ 38. Tootjaorganisatsiooni, tootjaorganisatsioonide liidu ja tootmisharudevahelise organisatsiooni tunnustamine
(1) Tootjaorganisatsiooni, tootjaorganisatsioonide liidu ja tootmisharudevahelise organisatsiooni tunnustamine on menetlus, mille käigus hinnatakse taotleja vastavust asjakohastes Euroopa Liidu õigusaktides ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele.
Leht 10 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
(2) Tootjaorganisatsiooni, tootjaorganisatsioonide liidu ja tootmisharudevahelise organisatsiooni tunnustamiseks esitab taotleja taotluse PRIA-le.
(3) PRIA kontrollib tootjaorganisatsiooni, tootjaorganisatsioonide liidu või tootmisharudevahelise organisatsiooni vastavust asjakohastes Euroopa Liidu õigusaktides ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele ning teeb tootjaorganisatsiooni, tootjaorganisatsioonide liidu või tootmisharudevahelise organisatsiooni tunnustamise või tunnustamata jätmise otsuse.
(4) Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu tunnustamise täpsemad nõuded, tunnustamise taotlemise ja taotluse menetlemise korra ning taotlusele esitatavad nõuded ja teavitamisel esitatavate andmete loetelu kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(5) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada tootmisharudevahelise organisatsiooni tunnustamise täpsemad nõuded, tunnustamise taotlemise ja taotluse menetlemise korra ning taotlusele esitatavad nõuded ja teavitamisel esitatavate andmete loetelu.
2. jaotis
Sekkumiskokkuost
§ 39. Kontrolliasutused sekkumiskokkuostu rakendamise korral
(1) Kokkuostetava põllumajandustoote vastavust koostis- ja kvaliteedinõuetele, käitleja käitlemisruumi, sealhulgas hoiu- ja säilitusruumi, ning sekkumislao nõuetekohasust kontrollivad oma pädevuse piires VTA ning Põllumajandusuuringute Keskus.
(2) Sekkumiskokkuostu korral sekkumistoote teise liikmesriiki pakkumisel väljastab kvaliteedisertifikaadi
VTA.
§ 40. Sekkumisladu
(1) Sekkumiskokkuostu korral hoitakse kokkuostetud toodet nõuetekohases sekkumislaos PRIA-ga sõlmitud asjakohases lepingus ettenähtud tingimustel.
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada sekkumislaole esitatavad nõuded.
§ 41. Sekkumiskokkuostu korraldamine
(1) Põllumajandustoote sekkumiskokkuostu korral esitab isik pakkumuse PRIA-le.
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada põllumajandustoote kokkuostu- ja sekkumisvarudest pärit toote müümise täpsema korra ning pakkumusele esitatavad nõuded.
3. jaotis
Eraladustamine
§ 42. Kontrolliasutus eraladustamise rakendamise korral
Eraladustatava põllumajandustoote vastavust koostis- ja kvaliteedinõuetele ning põllumajandustoote hoiu- ja säilitusruumi nõuetekohasust kontrollib oma pädevuse piires VTA.
§ 43. Eraladustamise korraldamine
(1) Põllumajandustoote eraladustamise korral esitab isik pakkumuse või taotluse eraladustamislepingu sõlmimiseks PRIA-le.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud pakkumuse või taotluse rahuldamise korral sõlmib PRIA isikuga eraladustamislepingu.
(3) Nõuded hoiu- ja säilitusruumi kohta, milles eraladustatavat põllumajandustoodet hoitakse, ning nõuded eraladustamislepingu sõlmimiseks esitatavale pakkumusele ja taotlusele kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(4) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada eraladustamise täpsema korra.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 11 / 37
4. jaotis
Koolipiimatoetus
§ 44. Koolipiimatoetuse andmine
(1) Nende piima ja piimatoodete loetelu, mille pakkumiseks koolipiimatoetust antakse, kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 27 lõike 1 punkti a alusel kehtestatud toodete loetelu.
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada nõukogu määruse (EL) nr 1370/2013, millega määratakse kindlaks põllumajandustoodete ühise turukorraldusega seotud teatavate toetuste kehtestamise meetmed (ELT L 346, 20.12.2013, lk 12–19), artiklis 6 või selle alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud toetussummale lisaks antava toetuse, arvestades selleks riigieelarvest eraldatud rahalisi vahendeid.
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 26 lõike 2 kohase riikliku strateegia koolipiimatoetuse andmiseks kehtestab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.
§ 45. Koolipiimatoetuse andmise korraldamine
(1) Koolipiimatoetuse saamiseks esitab taotleja taotluse PRIA-le.
(2) Koolipiimatoetuse taotluse võivad esitada haridusasutus, haridusasutust esindav isik, linna- ja vallavalitsus oma haldusterritooriumil paikneva haridusasutuse nimel ning piimatoodete pakkuja.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud haridusasutust esindav isik, linna- ja vallavalitsus ning piimatoodete pakkuja võivad koolipiimatoetust taotleda, kui nad on selles haridusasutusega kirjalikult kokku leppinud.
(4) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada koolipiimatoetuse osalise ettemaksmise ning koolipiimatoetuse ettemaksmise täpsema korra.
(5) Koolipiimatoetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsema korra ning taotlusele esitatavad nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(6) Koolipiimatoetuse alusel rahastatavate toodete vastavust koostis- ja kvaliteedinõuetele kontrollib oma pädevuse piires VTA.
(7) Kohapealset kontrolli haridusasutuses, sealhulgas sellises haridusasutuses, kes ise toetust ei taotle, kuid osaleb koolipiimatoetuse kavas, teeb PRIA.
5. jaotis
Koolipuuvilja ja -köögivilja toetus
§ 46. Koolipuuvilja ja -köögivilja toetuse andmine
(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõikes 1 nimetatud puu- ja köögivilja, töödeldud puu- ja köögivilja ning banaanitoote lastele pakkumise toetuse (edaspidi koolipuuvilja ja -köögivilja toetus) andmise korral riikliku lisatoetuse andmise otsustab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga, arvestades selleks riigieelarvest eraldatud rahalisi vahendeid.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 23 lõike 2 kohase koolipuuvilja ja
-köögivilja kava rakendamise riikliku strateegia koolipuuvilja ja -köögivilja toetuse andmiseks kehtestab
valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.
(3) Nende toodete ja tegevuste loetelu, mille pakkumiseks ja elluviimiseks koolipuuvilja ja -köögivilja toetust antakse, toetuse andmise korra, toetuse taotlemise ja saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsema korra ning taotlusele esitatavad nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(4) Koolipuuvilja ja -köögivilja toetust saav haridusasutus kasutab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 24 lõike 3 alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud korras toetuse andmisest ja kasutamisest teavitamise vahendeid.
§ 47. Koolipuuvilja ja -köögivilja toetuse andmise korraldamine
(1) Koolipuuvilja ja -köögivilja toetuse saamiseks esitab taotleja taotluse PRIA-le.
(2) Koolipuuvilja ja -köögivilja toetuse taotluse võivad esitada haridusasutus, haridusasutust esindav isik, linna- ja vallavalitsus oma haldusterritooriumil paikneva haridusasutuse nimel ning puu- ja köögiviljatoodete pakkuja.
Leht 12 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud haridusasutust esindav isik, linna- ja vallavalitsus ning puu- ja köögiviljatoodete pakkuja võivad koolipuuvilja ja -köögivilja toetust taotleda, kui nad on selles haridusasutusega kirjalikult kokku leppinud.
(4) Koolipuuvilja ja -köögivilja toetuse taotlejale antava toetuse määra arvutab PRIA selleks riigieelarvest eraldatud rahaliste vahendite jaotust, abisaajate laste arvu ning õppepäevade arvu arvestades. PRIA avaldab toetuse määra oma veebilehel kümme tööpäeva enne taotlusperioodi algust.
(5) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada koolipuuvilja ja -köögivilja kava tõhusust suurendavate ning kavaga kaasnevate ja seotud tegevuste toetuse määra, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 24 lõike 2 punkti b alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud kulude ülemmäära.
(6) Koolipuuvilja ja -köögivilja toetuse alusel rahastatavate toodete vastavust kvaliteedi-, koostis- ja turustusnõuetele kontrollivad oma pädevuse piires PMA ja VTA.
(7) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada koolipuuvilja ja -köögivilja toetuse rakendamise seire ja hindamise korra.
(8) Koolipuuvilja ja -köögivilja toetuse saaja esitab toetuse saamise ja kasutamise kohta seireks ja hindamiseks vajaliku teabe.
(9) Kohapealset kontrolli haridusasutuses, sealhulgas sellises haridusasutuses, kes ise toetust ei taotle, kuid osaleb koolipuuvilja ja -köögivilja toetuse kavas, teeb PRIA.
6. jaotis
Puu- ja köögiviljasektori tootjaorganisatsiooni
ning tootjaorganisatsioonide liidu toetus
§ 48. Puu- ja köögiviljasektori tootjaorganisatsiooni ning tootjaorganisatsioonide liidu toetus
(1) Puu- ja köögiviljasektori tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu toetuse (edaspidi koos tootjaorganisatsiooni toetus) taotlemiseks peavad toetust taotlev tootjaorganisatsioon ning tootjaorganisatsioonide liit olema tunnustatud vastavalt käesoleva seaduse §-le 38.
(2) Tootjaorganisatsiooni toetuse taotlemiseks esitavad tootjaorganisatsioon ja tootjaorganisatsioonide liit taotluse PRIA-le. Toetuse taotlemiseks peab tootjaorganisatsioonil ja tootjaorganisatsioonide liidul olema PRIA kinnitatud rakenduskava ning asutatud rakendusfond selle rahastamiseks.
(3) Rakendusfondile ja rakenduskavale esitatavad täpsemad nõuded ning rakenduskava muutmise korra kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(4) Tootjaorganisatsiooni toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise korra ning taotlusele esitatavad nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(5) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada tootjaorganisatsiooni toetuse osalise ettemaksmise ja toetuse ettemaksmise korra.
(6) Tootjaorganisatsioon ja tootjaorganisatsioonide liit haldavad oma tegevuseks asutatud fondi pangakonto kaudu.
(7) Tootjaorganisatsiooni ja tootjaorganisatsioonide liidu rakenduskava käsitleva teabe edastab Euroopa
Komisjonile PRIA.
7. jaotis
Mesindussektori toetus
§ 49. Mesindusprogramm
(1) Mesindustoodete tootmise ja turustamise parandamiseks ning toetuse andmiseks võib koostada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artiklis 55 sätestatud riikliku programmi (edaspidi mesindusprogramm). Mesindusprogrammi koostamist ja Euroopa Komisjonile heakskiitmiseks esitamist korraldab Maaeluministeerium.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 13 / 37
(2) Valdkonna eest vastutav minister võib käskkirjaga määrata käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud mesindusprogrammi elluviimiseks juhtiva organisatsiooni ning hindamiskomisjoni ja selle töökorra.
§ 50. Mesindusprogrammi rakendamine
(1) Käesoleva seaduse § 49 lõikes 2 nimetatud juhtiv organisatsioon koostab mesindusaasta kohta tegevuskava, mis vastab Euroopa Komisjoni otsusega heakskiidetud mesindusprogrammile ning sisaldab rakendatavate meetmete elluviimiseks kavandatud tegevuste kirjeldust ja toetusteks ettenähtud vahendite jaotust.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud nõuetele vastava tegevuskava kiidab heaks hindamiskomisjon ja edastab selle PRIA-le.
(3) Hindamiskomisjon jätab tegevuskava heaks kiitmata, kui see ei vasta käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud nõuetele.
(4) Juhtiv organisatsioon viib heakskiidetud tegevuskavas kavandatud tegevused ellu ja koostab mesindusaasta tegevuskava täitmise aruande (edaspidi tegevusaruanne), mis sisaldab tegevuste kirjeldust ja toetusteks ettenähtud vahendite kasutamise jaotust.
(5) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatud nõuetele vastava tegevusaruande kiidab heaks hindamiskomisjon ja edastab selle PRIA-le.
(6) Hindamiskomisjon jätab tegevusaruande heaks kiitmata, kui see ei vasta heakskiidetud tegevuskavale.
§ 51. Mesindussektori toetuse andmine
(1) Mesindussektori toetusega hüvitatakse mesindusprogrammi täitmise abikõlblikud kulud heakskiidetud tegevusaruande ja PRIA-le esitatud kuludokumentide alusel.
(2) PRIA kontrollib juhtiva organisatsiooni tegevuse vastavust Euroopa Liidu asjakohastele õigusaktidele, mesindusprogrammile, tegevuskavale ja tegevusaruandele ning esitatud andmeid tõendavaid kuludokumente ja teeb kohapealset kontrolli.
(3) PRIA teeb toetuse maksmise otsuse ja maksab toetuse välja või teeb toetuse maksmisest keeldumise otsuse. PRIA teeb toetuse maksmisest keeldumise otsuse, kui elluviidud tegevused ei vasta Euroopa Liidu asjakohastele õigusaktidele, mesindusprogrammile, tegevuskavale või tegevusaruandele või tehtud kulud ei ole abikõlblikud.
8. jaotis
Kaubavahetus kolmanda riigiga
§ 52. Kontrolliasutus kolmanda riigiga kaubavahetuse korral
(1) Põllumajandustoote ja töödeldud põllumajandustoote Eestisse importimise ja Eestist eksportimise korral kontrollib Maksu- ja Tolliamet impordi- ja ekspordilitsentsi ning muu nõutud dokumendi olemasolu ja nõuetekohasust, toote vastavust impordi- ja ekspordilitsentsile, ekspordideklaratsioonile ja seestöötlemise sertifikaadile, toote päritolu, sisenemishinnasüsteemi ja tariifikvootide rakendamist.
(2) Euroopa Liidu asjakohastes määrustes ettenähtud juhtudel kontrollib põllumajandustoote nõuetekohasust eksportimisel ja väljastab asjakohase tõendi ning kontrollib töötlemiseks ettenähtud imporditud veiseliha sihipärast kasutamist oma pädevuse piires VTA.
§ 53. Impordi- ja ekspordilitsentsi, impordiõiguse, seestöötlemise sertifikaadi ja eksporditoetuse andmine
(1) Impordilitsentsi, ekspordilitsentsi, impordiõiguse ja seestöötlemise sertifikaadi saamise taotluse esitab isik
PRIA-le.
(2) Eksporditoetuse saamise eeltingimuseks on ekspordilitsentsi olemasolu, välja arvatud Euroopa Liidu asjakohastes õigusaktides sätestatud juhtudel. Toetuse saamiseks esitab taotleja taotluse koos ekspordi tollideklaratsiooniga Maksu- ja Tolliametile, kes deklaratsiooni vastuvõtmise järel edastab taotluse selle menetlemiseks viivitamata PRIA-le.
(3) Vabariigi Valitsusvõib määrusega kehtestada põllumajandustoote impordi- ja ekspordilitsentsi, impordiõiguse ja seestöötlemise sertifikaadi ning eksporditoetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsema korra ning taotlusele esitatavad nõuded.
9. jaotis
Leht 14 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
Kasutustoetus
§ 54. Kasutustoetuse andmise korraldamine
(1) Kasutustoetuse saamiseks esitab isik taotluse PRIA-le.
(2) Kasutustoetuse rakendamise korral kontrollib põllumajandustoote vastavust koostis- ja kvaliteedinõuetele ning toote hoiuruumi nõuetekohasust oma pädevuse piires VTA.
(3) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada kasutustoetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsema korra, taotlusele esitatavad nõuded ja selle põllumajandustoote üle arvestuse pidamise korra, mille kohta kasutustoetust antakse.
10. jaotis
Tootmiskvoodid ja riiklikud kogused
§ 55. Koostisosade sisalduse määramine
Nende põllumajandustoodete koostisosade sisaldus, mille turustamisotstarbeliseks tootmiseks on kehtestatud tootmiskvoot või riiklik kogus, määratakse maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse § 34 lõikes 2 sätestatud volitatud laboratooriumis.
§ 56. Tootmiskvoodi andmise korraldamine
(1) Nende põllumajandustoodete turustamisotstarbeliseks tootmiseks, mille kohta on kehtestatud tootmiskvoot või riiklik kogus, esitab isik vormikohase taotluse PRIA-le.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotluse vormi kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(3) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada tootmiskvoodi ja riikliku koguse rakendamise, määramise, muutmise ning üleandmise, samuti reservi moodustamise, suuruse ning kasutamise täpsemad nõuded ja korra.
§ 57. Tootmiskvoodi täitmine
Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada tootmiskvoodi ja riikliku koguse täitmise kohta andmete esitamise, arvestuse pidamise, samuti kvoodi suuruse korrigeerimise täpsemad nõuded ning ekvivalentkoguse.
§ 58. Tootmiskvoodi ja riikliku koguse ületamine
11. jaotis
Koostis- ja kvaliteedinõuded, turustusstandardid
ning kvaliteedimärki kandvad tooted
§ 59. Koostis- ja kvaliteedinõuded
(1) Põllumajandustoote koostis- ja kvaliteediklasside nõuetele vastavuse määramise analüüs tehakse maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse § 34 lõikes 2 sätestatud volitatud laboratooriumis.
(2) Analüüsitulemuste vaidlustamise korral võib analüüsi teha VTA valitud laboratooriumis, kui lisaanalüüsi tegemiseks puudub volitatud laboratoorium.
(3) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada põllumajandustoote pakendamise ja märgistamise täpsemad nõuded põllumajandustoodete liikide kaupa.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 15 / 37
(4) Põllumajandustoote vastavust Euroopa Liidu määrustes turukorralduslikul eesmärgil põllumajandustootele kehtestatud koostis- ja kvaliteedinõuetele ning märgistuse, sealhulgas nimetuse nõuetele kontrollivad VTA ja Tarbijakaitseamet toiduseaduses sätestatud pädevuse piires.
§ 60. Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklassid
(1) Lihakäitlemisettevõte peab täitma Euroopa Liidu asjakohastes õigusaktides sätestatud veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside nõudeid.
(2) Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside täpsemad nõuded ning veise-, sea- ja lambarümpade nõuetele vastavuse määramise ulatuse, meetodid ja korra kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(3) Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasse võib määrata isik, kes on läbinud veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside nõuetele vastavuse määramise koolituse ning saanud VTA sellekohase tunnustuse.
(4) Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside määramiseks tunnustamise taotlemise ja taotluse menetlemise täpsema korra kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(5) Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside määramise nõuetekohasust ja kuni 12 kuu vanuste veiste liha kategooriatesse liigitamist kontrollib VTA.
§ 61. Puu- ja köögiviljade turustusstandardid ning vastavuskontroll
(1) Euroopa Liidu asjakohastes määrustes nimetatud puu- ja köögiviljad peavad vastama samades määrustes sätestatud turustusstandarditele.
(2) Puu- ja köögivilja turustusstandarditele vastavuse kontrolli valdkonnas on pädev asutus PMA.
(3) Turustusstandarditele vastavuse kontrollimiseks vajaliku teabe hoidmiseks asutab PMA puu- ja köögivilja turustavate ettevõtjate andmekogu.
(4) Puu- ja köögivilja turustav ettevõtja, kes on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 91 punkti b alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud korra kohaselt liigitatud madalaimasse riskikategooriasse, kes vastab samas õigusaktis sätestatud nõuetele ja kellel on erimärgistuse luba, võib pakendi märgistamisel kasutada nimetatud määruse kohast erimärgistust.
(5) Erimärgistuse loa saamiseks esitab ettevõtja PMA-le taotluse. PMA otsustab erimärgistuse loa andmise või sellest keeldumise ühe kuu jooksul taotluse saamisest arvates.
(6) Kui ettevõtja vastab taotluses esitatud andmete ja kohapealse kontrolli käigus kindlakstehtud andmete kohaselt nõuetele, annab PMA ettevõtjale erimärgistuse loa ja avaldab tema nime oma veebilehel.
(7) Kui ettevõtja ei vasta nõuetele, teeb PMA erimärgistuse loa andmisest keeldumise otsuse ja toimetab selle taotlejale kätte hiljemalt seitsmendal tööpäeval otsuse tegemisest arvates.
(8) Valdkonna eest vastutav minister kehtestab määrusega:
1) vajaduse korral erandid käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud turustusstandarditest;
2) täpsemad tingimused ettevõtja andmete kandmiseks puu- ja köögivilja turustavate ettevõtjate andmekogusse;
3) puu- ja köögivilja turustusstandarditele vastavuse kontrollimise koolituse nõuded.
§ 62. Kodulinnumunade ja kodulinnuliha turustusstandardid
(1) Põllumajandustootja peab täitma Euroopa Liidu asjakohastes õigusaktides sätestatud kodulinnumunade ja kodulinnuliha turustusstandardeid.
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada erandid käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud turustusstandarditest.
§ 63. Põllumajandustoote, toidu, piiritusjoogi ja veini Euroopa Liidu kvaliteedimärki kandvad tooted
(1) Põllumajandustoote, toidu, piiritusjoogi või veini Euroopa Liidu kvaliteedimärki kandev toode on käesoleva seaduse tähenduses toode, mille nimetus on registreeritud järgmiste määruste alusel:
1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1151/2012;
2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 110/2008 piiritusjookide määratlemise, kirjeldamise,
esitlemise, märgistamise ja geograafiliste tähiste kaitse kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu
määrus (EMÜ) nr 1576/89 (ELT L 39, 13.12.2008, lk 16–54);
3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artiklid 92–123.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud määruste alusel toote nimetuse registreerimiseks esitab taotleja taotluse Maaeluministeeriumile, kes otsustab taotluse nõuetekohasuse ja Euroopa Komisjonile edastamise või edastamata jätmise.
Leht 16 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud määruste alusel toote nimetuse registreerimise taotlemise ja taotluse menetlemise täpsema korra ning taotlusele esitatavad nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega, lähtudes asjakohastes Euroopa Liidu määrustes sätestatud nõuetest.
12. jaotis Loomahaigustega ja tarbijate usalduse kaotusega seotud meetmed
§ 64. Loomahaigustega ja tarbijate usalduse kaotusega seotud meetmed
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 220 lõikes 3 nimetatud taotluse esitab
Euroopa Komisjonile Maaeluministeerium.
6. peatükk
Ühise põllumajanduspoliitika kohased maaelu arengu toetused
1. jagu
Programmiperioodi 2014–2020 maaelu arengu toetused
§ 65. Maaelu arengu toetuste andmise korraldamine
(1) Maaelu arengu toetusi antakse Euroopa Komisjoni otsusega heakskiidetud programmi „Eesti maaelu arengukava 2014–2020” (edaspidi arengukava) alusel ja korras.
(2) Arvestades arengukavas sätestatud tingimusi, antakse maaelu arengu toetust Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320–469), artikli 35 lõike 1 punktides b ja c nimetatud tegevusteks (edaspidi LEADER-projektitoetus) sama määruse artikli 33 lõikes 1 nimetatud kohaliku arengu strateegiate alusel.
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist
(EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus
(EÜ) nr 1698/2005 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 487–548) artikli 65 lõikes 4 nimetatud ülesannete jaotus
korraldusasutuse, makseasutuse ja kohaliku tegevusgrupi vahel määratakse kindlaks käesolevas jaos.
(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 66 lõikes 1 nimetatud korraldusasutuse ülesandeid täidab Maaeluministeerium.
(5) Metsanduse valdkonna toetuste andmise korral võib riigi sihtasutus, kellel on küllaldane kogemus metsanduse valdkonna toetuste taotluste menetlemisel (edaspidi riigi sihtasutus), täita järgmisi ülesandeid:
1) taotluste vastuvõtmine;
2) taotluste nõuetele vastavuse kontrollimine;
3) taotluste hindamine ja paremusjärjestuse moodustamine;
4) toetuse vähendamine;
5) taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse tegemine;
6) taotluse rahuldamise otsuse muutmine või kehtetuks tunnistamine;
7) riikliku järelevalve teostamine;
8) tema otsuse või toimingu peale esitatud vaide lahendamine.
(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud riigi sihtasutuse nimetab Vabariigi Valitsus korraldusega, määrates kindlaks toetuse liigid, mille raames esitatavaid taotlusi riigi sihtasutus menetleb, ja need käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud ülesanded, mida riigi sihtasutus täidab.
(7) Käesoleva paragrahvi lõike 6 kohaselt nimetatud riigi sihtasutusega sõlmib PRIA halduskoostöö seaduses sätestatud korras halduslepingu.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 17 / 37
§ 66. Eelarveaastal antavate maaelu arengu toetuste ja toetuste andmiseks ettenähtud vahendite kindlaksmääramine
(1) Nende arengukava meetmete, alameetmete ja tegevuse liikide loetelu, mille raames on eelarveaastal võimalik maaelu arengu toetust taotleda, kehtestab valdkonna eest vastutav ministerigal aastal määrusega, märkides vajaduse korral ära need eelarveaastal antavad maaelu arengu toetused, mida on võimalik taotleda ainult Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 62 alusel kehtestatud õigusaktis nimetatud iga-aastase maksetaotluse alusel või artikli 76 alusel kehtestatud õigusaktis nimetatud maksetaotluse alusel ja üksnes kehtiva kohustuse ulatuses.
(2) Kohaliku arengu strateegia meetmed, mille raames on eelarveaastal võimalik maaelu arengu toetust taotleda, ja nimetatud meetmete raames toetuse andmiseks ettenähtud vahendite jaotuse määrab kohalik tegevusgrupp kindlaks iga kalendriaasta kohta koostatud kohaliku arengu strateegia rakendamise kavas (edaspidi rakenduskava).
(3) Maaelu arengu toetusteks eelarveaastal ettenähtud vahendite jaotuse maaelu arengukava meetmete, alameetmete ja tegevuse liikide ning muude arengukavas nimetatud aluste kaupa otsustab valdkonna eest vastutav minister igal aastal käskkirjaga.
(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 35 lõikes 1 nimetatud toetuse jaotuse kohalike tegevusgruppide kaupa ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 35 lõike 1 punktis b nimetatud klastritele antava toetuse jaotuse otsustab valdkonna eest vastutav minister kogu programmiperioodiks käskkirjaga.
(5) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 14 lõikes 1 nimetatud toetuse jaotuse pikaajaliste programmide puhul otsustab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga kuni seitsmeks aastaks olenevalt programmi pikkusest.
(6) Maaelu arengu toetuse taotlemise õigust ei teki, kui selle toetuse andmist ei ole eelarveaastal ette nähtud käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel kehtestatud õigusaktis või lõikes 2 nimetatud rakenduskavas, mille PRIA on heaks kiitnud.
§ 67. Maaelu arengu toetuse taotlejale esitatavad nõuded ja toetuse andmise tingimused
(1) Maaelu arengu toetust võib taotleda isik, kes vastab asjakohastes Euroopa Liidu õigusaktides, arengukavas ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud toetuse saamise nõuetele.
(2) Maaelu arengu toetuse andmise ja kasutamise tingimused ning korra (edaspidi toetuse andmise tingimused)
kehtestab kooskõlas arengukavas sätestatuga valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(3) Toetuse andmise tingimustes võib sätestada:
1) toetatavad tegevused ja nõuded taotlejale;
2) abikõlblike ja mitteabikõlblike kulude liigid ning muud kulu abikõlblikuks arvamise tingimused;
3) kulude mõistlikkuse tõendamise viisi ning tõendamise täpsemad tingimused ja korra;
4) toetusõigusliku maa ja loomade kohta esitatavad täpsemad nõuded;
5) viite kohaldatavale riigiabiskeemile, kui antava toetuse näol on tegemist riigiabiga Euroopa Liidu toimimise
lepingu artikli 107 tähenduses;
6) toetuse määra ja suuruse, sealhulgas toetuse minimaalse ja maksimaalse suuruse ning ühikumäära;
7) taotlusele esitatavad nõuded või taotluse vormi;
8) taotluse esitamise ja taotluse menetlemise tingimused ning korra;
9) taotluse hindamise kriteeriumid ja hindamise korra, sealhulgas taotluse eelistamise võimalused võrdsete
näitajatega taotluste puhul;
10) taotluse rahuldamise ja rahuldamata jätmise korra, sealhulgas rahuldamise aluse, vastavalt käesoleva
seaduse § 79 lõikes 1 sätestatule;
11) toetuse vähendamise korra;
12) toetuse saaja kohustused, sealhulgas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013
artiklis 71 sätestatud kestvusnõude täitmise kohustuse, maksetaotluse, iga-aastase maksetaotluse ja tõendatavate
dokumentide esitamise tingimused ja korra ning maksetaotlusele ja iga-aastasele maksetaotlusele esitatavad
nõuded või maksetaotluse vormi;
13) tegevuse elluviimise tähtaja ja tingimused;
14) ettevõtte või majapidamise üleandmise tingimused ja korra;
15) kohustuse suurendamise, vähendamise, asendamise, üleandmise ja ülevõtmise tingimused ning korra;
16) toetuse maksmise tingimused ja korra.
(4) Toetuse andmise tingimused võib kehtestada eraldi iga arengukava meetme, alameetme ja tegevuse liigi kohta.
§ 68. Maaelu arengu toetuse andmine rahastamisvahendi kaudu
(1) Maaelu arengu toetust võib tagastatava toetusena anda arengukavas sätestatud tingimustel ja korras ka
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artiklis 37 sätestatud rahastamisvahendi kaudu.
Leht 18 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
(2) Lähtudes Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusest (EL) nr 1303/2013 ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud tingimustest, sõlmib Maaeluministeerium rahastamisvahendi kaudu maaelu arengu toetuse andmiseks halduskoostöö seaduses sätestatud korras halduslepingu maapiirkonna ettevõtluse toetamiseks asutatud riigi sihtasutusega, mille asutajaõigusi teostab Maaeluministeerium.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud halduslepinguga lepitakse muu hulgas kokku Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 lisas IV nimetatud tingimustes, et tagada rahastamisvahendi nõuetekohane rakendamine.
(4) Maaelu arengu toetuse andmisele rahastamisvahendi kaudu ei kohaldata käesoleva seaduse §-des 76–82 sätestatut.
(5) Rahastamisvahendile makstakse toetus käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud halduslepingu alusel Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artiklites 41 ja 42 ning halduslepingus sätestatud tingimuste kohaselt.
(6) Rahastamisvahendile antud toetust või Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013
artikli 44 tähenduses sellesse tagasi laekunud vahendit või sellest saadavat tulu, kasumit või muud sissetulekut
(edaspidi koos tagasilaekunud vahend) kasutatakse samas rahastamisvahendis või muus rahastamisvahendis
kooskõlas sama määruse artikli 43 lõikega 2 ja artikli 44 lõikega 1 kuni 2023. aasta 31. detsembrini.
(7) 2024. aasta 1. jaanuarist kuni 2031. aasta 31. detsembrini tagasilaekunud vahendite kasutamise valdkonna, eesmärgid ja tulemused ning vahendite kasutamise eest vastutava asutuse määrab kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artikliga 45 valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.
§ 69. Kohalik tegevusgrupp ja kohaliku arengu strateegia
(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artiklis 32 nimetatud kogukonna juhitud kohalikku arengut viiakse ellu kohaliku arengu strateegiate alusel, mille on heaks kiitnud Maaeluministeerium.
(2) Kohaliku arengu strateegia töötab välja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 teise osa III jaotise II peatükis nimetatud kohaliku algatusrühma kohta esitatud nõuetele vastav mittetulundusühing, kelle põhikirjaline eesmärk on kohaliku elu arendamine ja kes vastab kohaliku tegevusgrupi kohta kehtestatud nõuetele (edaspidi kohalik tegevusgrupp), kooskõlas sama määruse artikli 33 lõikega 1 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1305/2013 ja lähtudes arengukavast.
(3) Kohalikule tegevusgrupile esitatavad nõuded, sealhulgas nõuded kohaliku tegevusgrupi põhikirja, liikmesuse, juhtimise, tegevusaja ja -piirkonna kohta, kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(4) Kohaliku tegevusgrupi üldkoosolekul võib isik osaleda ja hääletada ainult ühe liikme esindajana. Kohaliku tegevusgrupi liige ei tohi üldkoosolekul osaleda ega hääletada teise liikme esindajana.
(5) Kohalik tegevusgrupp tagab, et üks kolmandik juhatuse liikmetest vahetub põhikirjas ettenähtud juhatuse ametiaja möödumisel.
(6) Kohaliku tegevusgrupi juhatuse liikmetest vähemalt kolm on kohaliku tegevusgrupi füüsilisest isikust liikmed või kohaliku tegevusgrupi juriidilisest isikust liikmete esindajad.
(7) Maaeluministeerium teeb kohaliku arengu strateegia heakskiitmise otsuse, kui nimetatud strateegia vastab strateegiale esitatud nõuetele ja hindamiskriteeriumite miinimumnõuetele ning selle on koostanud käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 3 sätestatud nõuetele vastav kohalik tegevusgrupp.
(8) Maaeluministeerium teeb kohaliku arengu strateegia heaks kiitmata jätmise otsuse, kui kohaliku arengu strateegia nõuetekohasuse kontrollimise käigus tehakse kindlaks vähemalt üks järgmistest asjaoludest:
1) kohalik tegevusgrupp ei vasta talle esitatud nõuetele;
2) kohaliku arengu strateegia ei vasta strateegiale esitatud nõuetest vähemalt ühele;
3) kohaliku arengu strateegia ei vasta hindamiskriteeriumite miinimumnõuetele;
4) kohaliku tegevusgrupi tegevuspiirkonna kohta on esitatud mitu kohaliku arengu strateegiat ja strateegia ei
tulnud nende paremusjärjestuses esimesele kohale;
5) kohaliku arengu strateegias on esitatud valeandmeid või kohalik tegevusgrupp mõjutab kohaliku arengu
strateegia menetlemist pettuse või ähvardusega või muul õigusvastasel viisil.
(9) Kohaliku arengu strateegiale esitatavad nõuded, sealhulgas täpsemad nõuded Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 33 lõikes 1 nimetatud strateegia elementide kohta, kohaliku arengu strateegia esitamise, hindamise ja heakskiitmise täpsema korra ning kohaliku arengu strateegia hindamiskriteeriumid kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 19 / 37
§ 70. Kohaliku arengu strateegia rakendamine
(1) Heakskiidetud kohaliku arengu strateegiat rakendab selle esitanud kohalik tegevusgrupp, kes koostab iga kalendriaasta kohta rakenduskava, mis lisaks käesoleva seaduse § 66 lõikes 2 sätestatule sisaldab ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 35 lõike 1 punktides d ja e nimetatud tegevusteks ettenähtud vahendite jaotust. Rakenduskava kiidab heaks PRIA.
(2) Rakenduskavale esitatavad nõuded ning rakenduskava vastuvõtmise, esitamise ja heakskiitmise korra kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(3) PRIA kontrollib kohaliku tegevusgrupi vastavust asjakohastes Euroopa Liidu õigusaktides ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele.
(4) PRIA teeb rakenduskava heakskiitmise otsuse, kui rakenduskava vastab käesoleva paragrahvi lõike 2 alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud nõuetele, sisaldab selle esitamise aastale järgneval kalendriaastal toetatavate tegevuste ja kohaliku arengu strateegia meetmete kirjeldust ning nende elluviimiseks kavandatud vahendite jaotust.
(5) PRIA teeb rakenduskava heaks kiitmata jätmise otsuse, kui nõuetekohasuse kontrollimise käigus tehakse kindlaks vähemalt üks järgmistest asjaoludest:
1) rakenduskava ei sisalda selle esitamise aastale järgneval kalendriaastal toetatavate tegevuste või kohaliku arengu strateegia meetmete kirjeldust või nende elluviimiseks kavandatud vahendite jaotust;
2) rakenduskava ei vasta muudele käesoleva paragrahvi lõike 2 alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud nõuetele.
(6) Kohaliku arengu strateegia rakendamisel täidab kohalik tegevusgrupp Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 34 lõikes 3 sätestatud ülesandeid, sealhulgas:
1) koostab LEADER-projektitoetuse taotluste hindamiskriteeriumid;
2) võtab vastu taotlused;
3) kontrollib taotleja, taotluse ja toetatava tegevuse vastavust strateegiale ja rakenduskavale;
4) hindab taotlusi hindamiskriteeriumite alusel;
5) teeb PRIA-le ettepaneku taotluste paremusjärjestusse seadmise kohta;
6) teeb PRIA-le ettepaneku taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise ja taotluse rahastamise suuruse
määramise kohta ning edastab taotlused PRIA-le.
(7) Kui koos LEADER-projektitoetuse taotlusega ei ole esitatud kõiki andmeid ja dokumente, mis on vajalikud käesoleva paragrahvi lõikes 6 sätestatud ülesande täitmiseks, nõuab kohalik tegevusgrupp taotlejalt vajalike andmete ja dokumentide esitamist.
(8) Kui käesoleva paragrahvi lõike 7 alusel nõutud andmeid või dokumente ei esitata, jätab kohalik tegevusgrupp LEADER-projektitoetuse taotluse hindamata ning edastab selle PRIA-le märkusega, et taotlust ei olnud võimalik hinnata. PRIA jätab taotluse läbi vaatamata ilma puuduste kõrvaldamiseks tähtaega määramata.
§ 71. Nõustamis- ja koolitusteenuse ning muu teadmussiirde ja teavituse osutaja valimine
(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 15 lõike 1 punktis a sätestatud nõustamisteenuse osutaja valib sama määruse artikli 15 lõikes 3 nimetatud valikumenetluse kohaselt Maaeluministeerium.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 15 lõike 1 punktis c sätestatud koolitusteenuse osutaja valib sama määruse artikli 15 lõikes 3 nimetatud valikumenetluse kohaselt PRIA.
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 14 lõikes 2 nimetatud toetuse saaja valib pikaajaliste programmide puhul riigihangete seaduses sätestatud alustel ja korras PRIA.
(4) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1–3 nimetatud toetuste puhul loetakse taotlus maaelu arengu toetuse saamiseks esitatuks riigihangete seaduse § 25 lõikes 1 ja §-s 28 nimetatud menetluste puhul pakkumuse ning
§ 25 lõikes 2 ja §-des 26 ja 27 nimetatud menetluste puhul hankemenetluses osalemise taotluse esitamisega käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud juhul Maaeluministeeriumile ning lõigetes 2 ja 3 nimetatud juhul PRIA-le.
(5) Toetuse saajaga sõlmib riigihangete seaduses sätestatud korras asjakohase lepingu Maaeluministeerium või
PRIA vastavalt käesoleva paragrahvi lõigetele 1–3.
(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud taotlejale, toetuse saajale ja toetatavale tegevusele esitatavad täpsemad nõuded ning toetuse saaja valiku hindamiskriteeriumid kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(7) Valdkonna eest vastutav ministervõib käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud pikaajaliste programmide puhul kehtestada määrusega taotlejale, toetuse saajale ja toetatavale tegevusele esitatavad täpsemad nõuded ning toetuse saaja valikukriteeriumid.
Leht 20 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
(8) Valdkonna eest vastutav minister võib kehtestada käskkirjaga Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
(EL) nr 1305/2013 artikli 14 kohase teadmussiirde ja teavitustoetuse puhul tegevuste elluviimiseks prioriteetsete
teemade loetelu, pikaajaliste programmide puhul programmile esitatavad nõuded ning sama määruse artikli 15
lõike 1 punkti c kohase nõustajate koolituse puhul toetatavate koolituste õppekavad.
§ 72. Innovatsiooniklaster ja innovatsiooniklastri tegevuskava
(1) Innovatsiooniklaster Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 35 lõike 1 punkti a kohase toetuse saamiseks on sama määruse artikli 2 punkti q tähenduses mittetulundusühing, kelle põhikirjaline eesmärk on arengukavas sätestatud eesmärkide saavutamine ja kelle liikmeteks on kokku vähemalt kümme põllumajandustootjat või -töötlejat, kes ei ole seotud ettevõtjad konkurentsiseaduse tähenduses
(edaspidi klaster). Eesmärkide saavutamiseks võib klaster kaasata ka teise juriidilise isiku, kes osaleb tegevuskava elluviimisel.
(2) Eesmärkide saavutamiseks ja toetuse taotlemiseks töötab klaster arengukavast lähtudes välja tegevuskava, mis sisaldab kavandatud tegevuste kirjeldust ning nende elluviimiseks kavandatud vahendite jaotust.
(3) Klastri põhikirjas nähakse ette, et klastri tegevuskavaga seotud üldkoosoleku otsus võetakse vastu, kui selle poolt hääletab kokku vähemalt 80 protsenti klastri liikmeks olevatest põllumajandustootjatest või -töötlejatest.
(4) Klaster peab olema avatud teistele tegevuskava eesmärkide elluviimisest huvitatud isikutele.
(5) Klastri põhikirja, liikmesuse, juhtimise ning tegevuskava ja selles esitatud tegevuste kohta esitatavad täpsemad nõuded, tegevuskava vastuvõtmise, esitamise ja heakskiitmise korra ning tegevuskava hindamiskriteeriumid kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(6) Valdkonna eest vastutav minister võib määrata käskkirjaga klastri prioriteetsed tegevusvaldkonnad.
§ 73. Klastri tegevuskava hindamine ja heakskiitmine
(1) PRIA kontrollib tegevuskava vastavust asjakohastes Euroopa Liidu õigusaktides ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele ning hindab tegevuskava vastavust hindamiskriteeriumitele.
(2) Kui tegevuskava vastab käesoleva seaduse § 72 lõike 5 alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud nõuetele ja hindamiskriteeriumite miinimumnõuetele ning tegevuskava on tulnud hindamistulemuste alusel koostatud klastri tegevusvaldkonna paremusjärjestuses esimesele kohale, teeb PRIA tegevuskava osalise või täieliku heakskiitmise otsuse.
(3) PRIA teeb tegevuskava heaks kiitmata jätmise otsuse, kui klastri või tegevuskava nõuetekohasuse kontrollimise käigus tehakse kindlaks vähemalt üks järgmistest asjaoludest:
1) klaster ei vasta talle esitatud nõuetele;
2) tegevuskava ei vasta tegevuskavale esitatud nõuetest vähemalt ühele;
3) tegevuskava ei vasta hindamiskriteeriumite miinimumnõuetele;
4) tegevuskavas on esitatud valeandmeid või klaster mõjutab tegevuskava menetlemist pettuse või ähvardusega
või muul õigusvastasel viisil;
5) klastri tegevusvaldkonna kohta on esitatud mitu tegevuskava ja tegevuskava ei tulnud nende
paremusjärjestuses esimesele kohale;
6) tegevuskava rahastamiseks ei ole piisavalt rahalisi vahendeid.
(4) Tegevuskava PRIA-le esitamisega loetakse taotlus käesoleva seaduse § 72 lõikes 1 nimetatud toetuse saamiseks esitatuks.
(5) Toetuse maksab välja PRIA käesoleva seaduse §-s 81 sätestatud korras.
§ 74. Tehniline abi
(1) Arengukava elluviimise tehniliseks abiks antakse toetust (edaspidi tehnilise abi toetus) kooskõlas arengukavaga, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 59 lõikega 1 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 51 lõikega 2.
(2) Tehnilise abi toetust võib taotleda korraldusasutus, makseasutus ja arengukava peatükis 17 nimetatud riikliku maaeluvõrgustiku üksuse ülesandeid täitev asutus.
(3) Tehnilise abi toetuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise ja iga-aastase tehnilise abi vahendite jaotuse toetuse saajate vahel tegevuste kaupa otsustab valdkonna eest vastutav minister käskkirjaga.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 21 / 37
(4) Tehnilise abi toetuse täpsemad nõuded abikõlblike tegevuste ja kulude kohta ning toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise korra, taotlusele esitatavad nõuded ning toetuse väljamaksmise korra kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(5) Tehnilise abi toetuse taotlus jäetakse rahuldamata käesoleva seaduse § 79 lõikes 4 sätestatud alustel. (6) Tehnilise abi toetuse maksab välja PRIA käesoleva seaduse §-s 81 sätestatud korras.
§ 75. Kulude mõistlikkus
(1) Maaelu arengu toetuse abil tehtavad kulud peavad olema mõistlikud, vajalikud toetuse eesmärgi saavutamiseks ning vastama asjakohastes Euroopa Liidu õigusaktides, arengukavas ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud tingimustele.
(2) Kulude tegemisel peavad toetuse taotleja ja toetuse saaja järgima toetuse andmise tingimustes sätestatud nõudeid. Kui toetuse taotleja või saaja on hankija riigihangete seaduse tähenduses, peab ta lisaks järgima riigihangete seaduses sätestatud nõudeid.
(3) Kui maaelu arengu toetuse andmise tingimustes on ette nähtud võrdlushindade meetodi kasutamine, võib toetust taotleda üksnes sellise asja ostmiseks või teenuse tellimiseks, mis on kantud käesoleva seaduse § 99 lõikes 6 nimetatud võrdlushindade kataloogi. Toetuse suuruse arvutamisel on aluseks põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse kantud asja või teenuse taotluse esitamise hetkel kehtinud abikõlblik käibemaksuta maksumus (edaspidi piirhind) ning toetuse andmise tingimustes kehtestatud maksimaalne toetuse määr ja summa.
§ 76. Maaelu arengu toetuse taotlemine ja taotluse menetlemine
(1) Maaelu arengu toetuse saamiseks esitab taotleja toetuse andmise tingimustes ettenähtud tähtajal ja korras taotluse Maaeluministeeriumile, PRIA-le või riigi sihtasutusele, kui käesolevas seaduses ei ole sätestatud teisiti.
(2) LEADER-projektitoetuse taotleja esitab taotluse PRIA-le kohaliku tegevusgrupi kaudu. (3) Maaelu arengu toetuse taotleja on kohustatud:
1) võimaldama kontrollida taotluse, taotleja ja toetatava tegevuse nõuetekohasust, sealhulgas teha kohapealset
kontrolli;
2) teavitama taotlust menetlevat asutust viivitamata toetuse taotluses esitatud andmetes toimunud muudatusest
või ilmnenud asjaolust, mis võib mõjutada toetuse taotluse kohta otsuse tegemist;
3) tõendama taotlust menetleva asutuse nõudmisel toetuse andmise tingimustes ettenähtud omafinantseeringu
või muude vahendite või dokumentide olemasolu;
4) tõendama kulude mõistlikkust toetuse andmise tingimustes sätestatud viisil;
5) esitama taotlust menetleva asutuse nõudmisel toetuse andmise otsustamiseks oluliste asjaolude tõendamiseks
vajaliku lisateabe toetuse andmise tingimustes sätestatud korras.
(4) Taotluse vastavust toetuse saamise nõuetele kontrollib Maaeluministeerium, PRIA, riigi sihtasutus
või arengukavas nimetatud riigiasutus arengukavas ettenähtud ulatuses või oma pädevuse piires. Taotluse
kontrollimise käigus kontrollitakse taotleja, taotluse ja toetatava tegevuse vastavust toetuse saamise nõuetele.
(5) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud isik ja asutused kontrollivad taotluse vastavust toetuse saamise nõuetele esitatud taotluse ja muude dokumentide ning nendes esitatud andmeid tõendavate dokumentide ja andmekogude alusel ning kohapealse kontrolli käigus.
(6) Taotluse vastavust toetuse saamise nõuetele on õigus kontrollida ka taotlejaga seotud kolmanda isiku juures, kes valdab toetuse saamisega seotud andmeid või dokumente, ja toetatava tegevuse elluviimise kohas.
§ 77. Maaelu arengu toetuse taotluse hindamine
(1) Maaelu arengu toetuse nõuetele vastavaid taotlusi hinnatakse toetuse andmise tingimustes sätestatud korras ja hindamiskriteeriumite alusel.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artiklites 28–30 ja 33 nimetatud toetuste ning käesoleva seaduse § 71 lõigetes 1–3 nimetatud valikumenetluse korras valitavaid taotlusi ei hinnata, kui toetuse andmise tingimustes ei ole sätestatud teisiti.
(3) Nõuetele vastavate taotluste hindamise viib käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud hindamiskriteeriumite alusel läbi toetuse andmise tingimustes ettenähtud tingimustel ja korras Maaeluministeerium, PRIA, maavanem või riigi sihtasutus.
(4) Toetuse andmise tingimustes võib ette näha, et taotlusi hinnatakse enne nõuetele vastavuse kindlakstegemist. Sellisel juhul kontrollitakse pärast taotluste paremusjärjestuse koostamist vähemalt nende taotluste nõuetele vastavust, mis kuuluksid paremusjärjestuse kohaselt rahuldamisele.
Leht 22 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
(5) LEADER-projektitoetuse taotlusi hindab kohalik tegevusgrupp enne taotleja ja taotluse nõuetele vastavuse kontrollimist.
(6) Hindamise tulemuste alusel moodustab PRIA või riigi sihtasutus taotluste paremusjärjestuse. Maaeluministeeriumi, maavanema või kohaliku tegevusgrupi läbiviidud hindamise korral moodustab paremusjärjestuse PRIA, arvestades hindaja esitatud paremusjärjestuse moodustamise ettepanekut.
(7) Taotluste hindamisse kaasatud isiku nime ja tema antud hinnangu võib avaldada viisil, mis tagab, et nime ja hinnangut ei ole võimalik omavahel seostada.
§ 78. Maaelu arengu toetuse vähendamine
(1) PRIA või riigi sihtasutus otsustab maaelu arengu toetuse vähendamise Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 64 lõike 6 ja artikli 77 lõike 7 alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud alustel ja korras.
(2) Kui toetuse saaja on hankija riigihangete seaduse tähenduses, siis riigihangete seaduses sätestatud nõuete rikkumise eest vähendatakse toetuse saajale antavat toetust liikmesriigi suhtes kohalduva finantskorrektsiooniga samadel alustel ja ulatuses.
§ 79. Maaelu arengu toetuse taotluse rahuldamine ja rahuldamata jätmine
(1) Kui taotleja, taotlus ja toetatav tegevus vastavad toetuse saamiseks esitatud nõuetele ning taotlus vastab hindamiskriteeriumite miinimumnõuetele, rahuldatakse toetusteks ettenähtud vahendite piires toetuse andmise tingimuste kohaselt:
1) hindamistulemuste alusel koostatud taotluste paremusjärjestuses esimesele kohale tulnud taotlus;
2) hindamistulemuste alusel välja valitud ja vajaduse korral paremusjärjestusse seatud parimad taotlused või
3) kõik taotlused.
(2) Kui käesoleva seaduse alusel ei ole ette nähtud taotluste hindamist, rahuldatakse kõik nõuetele vastavad taotlused toetusteks ettenähtud vahendite piires.
(3) Kui Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artiklites 28–30 ja 33 nimetatud toetusteks ettenähtud vahenditest lähtudes ei ole võimalik rahuldada kõiki nõuetele vastavaid taotlusi, võib PRIA või riigi sihtasutus teha taotluse osalise rahuldamise otsuse, vähendades toetust, sealhulgas toetuse ühikumäära, toetuse andmise tingimustes sätestatud korras.
(4) Lisaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 59 lõikes 7 ja artiklis 60 ning sama määruse alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud alustele tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus, kui:
1) taotleja, taotlus või toetatav tegevus ei vasta vähemalt ühele nõudele, mis on esitatud taotlejale, taotlusele või toetatavale tegevusele, kui Euroopa Liidu õigusaktidest ei tulene teisiti;
2) nõuetele vastavat taotlust ei rahuldata käesoleva paragrahvi lõike 1 kohaselt või
3) taotluses on esitatud valeandmeid või taotleja mõjutab taotluse menetlemist pettuse või ähvardusega või
muul õigusvastasel viisil.
(5) Taotluse osalise või täieliku rahuldamise otsuse või taotluse rahuldamata jätmise otsuse teeb PRIA, Maaeluministeerium või riigi sihtasutus.
(6) Maaelu arengu toetuse andmise tingimustes võib ette näha, et kui taotluse täies ulatuses rahuldamine ei ole põhjendatud taotluses sisalduvate mitteabikõlblike kulude tõttu, võib toetuse summat vähendada tingimusel, et saavutatakse tegevuse eesmärgid. Kui taotleja ei ole nõus toetuse summa vähendamisega, tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus. Toetuse summa vähendamine ei mõjuta maaelu arengu toetuse taotluste paremusjärjestust, kui paremusjärjestus on moodustatud enne toetuse summa vähendamist.
(7) Kui hindamistulemuste alusel välja valitud ja vajaduse korral paremusjärjestusse seatud nõuetele vastavat taotlust ei ole võimalik täies ulatuses rahuldada, sest taotletava toetuse suurus ületab meetme, alameetme, tegevuse liigi või muu arengukavas nimetatud aluse kohta sama aasta toetusteks ettenähtud vahendite jäägi, tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus, kui toetuse andmise tingimustes ei ole sätestatud teisiti.
(8) PRIA teeb nende nõuetele vastavaks tunnistatud LEADER-projektitoetuse taotluste osalise või täieliku rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse, mille kohta on kohalik tegevusgrupp teinud taotluste paremusjärjestuse ja rahastamise ettepaneku.
§ 80. Maaelu arengu toetuse taotluse rahuldamise otsuse muutmine ja kehtetuks tunnistamine
(1) Maaelu arengu toetuse rahuldamise otsust võib toetuse saaja algatusel muuta üksnes põhjendatud juhtudel ning tingimusel, et tegevus on olulises osas ellu viidud ja saavutatakse tegevuse eesmärgid.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 23 / 37
(2) Maaelu arengu toetuse taotluse rahuldamise otsus tunnistatakse kehtetuks, kui esineb vähemalt üks järgmistest asjaoludest:
1) ilmneb asjaolu, mille puhul taotlust ei oleks rahuldatud;
2) toetuse saaja ei ole tegevust ettenähtud tähtaja jooksul ellu viinud;
3) tegevust ei ole võimalik tegevuse elluviimise tähtaja jooksul ellu viia;
4) toetuse saaja ei täida Euroopa Liidu õigusaktides või käesolevas seaduses või selle alusel kehtestatud
õigusaktides sätestatud kohustusi;
5) toetuse saaja esitab avalduse taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamiseks.
§ 81. Maaelu arengu toetuse maksmine
(1) Maaelu arengu toetus makstakse välja toetuse saajale, sealhulgas toetuse saajale, kes on valitud valikumenetluse korras, maksmise otsuse alusel.
(2) PRIA teeb maaelu arengu toetuse maksmise otsuse toetuse saaja esitatud maksetaotluse alusel ja maksab toetuse välja või teeb toetuse maksmisest keeldumise otsuse.
(3) PRIA teeb toetuse maksmisest keeldumise otsuse, kui pärast taotluse rahuldamist, kuid enne toetuse maksmist tehakse kindlaks taotluse rahuldamata jätmise alused või kui toetuse saaja ei ole täitnud toetuse saaja kohustusi.
(4) Toetuse maksmisest keeldumise otsuse korral tunnistab PRIA või riigi sihtasutus taotluse rahuldamise otsuse täielikult või osaliselt kehtetuks.
§ 82. Maaelu arengu toetuse väljamaksmine enne kulutuste tegemist
(1) Toetuse andmise tingimustes sätestatud juhul võib pärast taotluse rahuldamise otsuse tegemist maksta toetuse välja riigieelarvelistest vahenditest enne töö, teenuse või vara soetamise eest tasumist:
1) kui toetuse saaja on esitanud käesoleva seaduse § 95 lõike 2 kohase tagatise, mis katab väljamakstava summa kogu ulatuses;
2) tagatist nõudmata, kui töö või teenus on lõpetatud või vara on üle antud ning toetuse saaja on selle vastu võtnud ja selle eest tasunud vähemalt omafinantseeringuga võrdse summa ning kui toetuse saaja on piisavalt usaldusväärne või
3) tagatist nõudmata, kui tegevuse elluviimist rahastatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
(EL) nr 1303/2013 artikli 35 lõike 1 punktide a, d ja e ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EN( �br/>nr 1305/2013 artikli 51 lõike 2 kohaselt ning kui toetuse saaja on piisavalt usaldusväärne.
(2) Usaldusväärsust ei kontrollita nende toetuse saajate puhul, kelle tegevust rahastatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 51 lõike 2 kohaselt.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud toetuse väljamaksmise taotlemise ja taotluse menetlemise korra, taotluse vormi või taotlusele esitatavad nõuded, rahastamise määra ja suuruse kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(4) Käesoleva paragrahvi lõike 1 kohaselt saadud toetust võib kasutada üksnes asjakohase tegevuse abikõlblike kulude eest tasumiseks. Nimetatud kulude eest peab olema tasutud toetuse andmise tingimustes sätestatud tähtaja jooksul, kuid hiljemalt 2023. aasta 1. juuliks.
(5) Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist toetuse väljamakse tegemise korral arvestatakse otsuse kohaselt väljamakstavast toetusrahast tasaarvestuse korras maha käesoleva paragrahvi lõike 1 kohaselt toetuse saajale makstud raha. Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist toetuse väljamakse tegemisest keeldumise otsuse korral maksab toetuse saaja käesoleva paragrahvi lõike 1 kohaselt saadud raha tagasi.
(6) Kui toetuse saaja tegevuses ilmnevad asjaolud, mis seavad kahtluse alla tema võime kasutada käesoleva paragrahvi lõike 1 kohaselt saadud toetust sihipäraselt ja tähtpäevaks, võib toetuse andja otsustada rahastamise väiksemas ulatuses, määrata abikõlblike kulude tegemiseks käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatud tähtajast lühema tähtaja või nõuda piisava tagatise esitamist.
(7) Toetuse saaja loetakse piisavalt usaldusväärseks, et maksta toetus välja tagatist nõudmata, kui:
1) tal ei ole riikliku maksu võlgnevust või tema riikliku maksu võla tasumine on ajatatud ning maksuvõla
tasumise ajatamise korral on maksuvõlg tasutud ajakava kohaselt;
2) tema suhtes ei ole algatatud likvideerimis- ega pankrotimenetlust;
3) ta on varem riigieelarvelistest või muudest Euroopa Liidu või välisvahenditest saadud ja tagasimaksmisele
kuulunud summa tagasi maksnud või toetuse tagasimaksmise ajatamise korral on tagasimaksed tasunud
ettenähtud tähtpäevaks ja summas;
4) ta on varem käesoleva seaduse § 79 või käesoleva paragrahvi lõike 1 kohaselt saadud toetust kasutanud
sihipäraselt ja tähtpäevaks.
§ 83. Seire ja hindamine
(1) Arengukava seire ja hindamise korra kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
Leht 24 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
(2) Toetuse saaja esitab toetuse saamise ja kasutamise kohta seireks ja hindamiseks vajaliku teabe arengukava seiret ja hindamist tegevale isikule. Arengukava hindamist tegev isik võib toetuse hindamiseks vajalikke tegevusi teha toetuse saaja ettevõttes või majapidamises üksnes toetuse saaja nõusolekul.
§ 84. Teavitamine, tähistamine ja viitamine
Maaelu arengu toetuse andmisest ja kasutamisest teavitamise, toetatud objektide tähistamise ning Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi osalusele viitamise täpsema korra kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
2. jagu
Tootjarühm
§ 85. Tootjarühm
Tootjarühm käesoleva seaduse tähenduses on määramata tähtajaks asutatud tulundusühistu või mittetulundusühing, kes turustab ühiselt põllumajandussektoris põllumajandustootjate ja metsandussektoris erametsaomanike toodangut.
§ 86. Põllumajandussektori tunnustamist taotlevale ja tunnustatud tootjarühmale esitatavad nõuded
(1) Tootjarühm turustab ühiselt oma liikmete või liikmeks olevate tootjarühmade liikmete toodetud põllumajandustooteid ja nende töötlemisel saadud tooteid.
(2) Tootjarühm määrab põllumajandustooted ja nende töötlemisel saadud tooted, mille ühiselt turustamisega ta peamiselt tegeleb (edaspidi koos tootjarühma põhitoode).
(3) Tootjarühmal on vähemalt viis liiget, kes on põllumajandussektori tunnustatud tootjarühmad või põllumajandusega tegelevad ettevõtjad, kes toodavad tootjarühma põhitoodet ja turustavad seda tootjarühma kaudu. Tootjarühma liikmed ei või olla omavahel ega tootjarühmaga seotud ettevõtjad konkurentsiseaduse tähenduses.
(4) Tootjarühma liikmetest vähemalt 80 protsenti on tootjarühma põhitoodet tootvad ja turustavad põllumajandusega tegelevad ettevõtjad või neid koondavad tootjarühmad, välja arvatud põllumajandusloomade aretuse seaduse § 6 lõike 3 kohase aretusühingu puhul, kelle liikmetest vähemalt 10 protsenti peavad tegelema tootjarühma põhitooteks oleva aretuslooma kasvatamise ja müügiga.
(5) Tootjarühma liikmete hulka ei või kuuluda isikud, kes on kuulunud viimase kolme aasta jooksul mõnda muusse kõnealuse tootjarühma põhitootega sarnase põhitootega tunnustatud tootjarühma. Selliste liikmete arv, kes on kuulunud rohkem kui kolm aastat tagasi mõnda muusse eelnimetatud tootjarühma, ei või ületada
20 protsenti.
(6) Tootjarühm peab järgima liikmete võrdse kohtlemise põhimõtet.
(7) Tootjarühmal on äriplaan tootjarühma põhitoote tootmise, töötlemise ja ühiselt turustamise ning tootjarühma arengu kavandamiseks ning liikmetele ühine eeskiri tootjarühma põhitoote tootmiseks, töötlemiseks ja ühiselt turustamiseks ning selle eeskirja vastuvõtmise ja muutmise kord.
(8) Tunnustatud tootjarühm teavitab PRIA-t kirjalikult oma liikmeskonna muutumisest ning põhikirja või tunnustamise aluseks olevate muude dokumentide ja andmete muutumisest.
(9) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada täpsemad nõuded tootjarühma ja tema liikme, sealhulgas nende tegevuse ja müügitulu ning tootjarühma äriplaani ja põhitoote tootmise, töötlemise ja ühiselt turustamise eeskirja kohta.
§ 87. Metsandussektori tunnustamist taotlevale ja tunnustatud tootjarühmale esitatavad nõuded
(1) Tootjarühm turustab ühiselt oma liikmeks olevatesse metsaühistutesse kuuluvate erametsaomanike toodetud puitu ja selle töötlemisel saadud tooteid.
(2) Tootjarühmal on vähemalt viis sõltumatut liiget, kes on metsaühistud metsaseaduse § 10 lõike 5 tähenduses. (3) Tootjarühma liikmete hulka ei või kuuluda metsaühistud, kes on kuulunud viimase kolme aasta jooksul
mõnda muusse metsandussektori tunnustatud tootjarühma. Selliste liikmete arv, kes on kuulunud rohkem kui
kolm aastat tagasi mõnda muusse eelnimetatud tootjarühma, ei või ületada 20 protsenti.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 25 / 37
(4) Tootjarühm peab järgima liikmete võrdse kohtlemise põhimõtet.
(5) Tootjarühmal on äriplaan puidu ja selle töötlemisel saadud toodete tootmise, töötlemise ja ühiselt turustamise ning tootjarühma arengu kavandamiseks ning liikmetele ühine eeskiri metsaraiete tegemiseks ja uue metsa istutamiseks ning selle eeskirja vastuvõtmise ja muutmise kord.
(6) Tunnustatud tootjarühm teavitab PRIA-t kirjalikult oma liikmeskonna muutumisest ning põhikirja või tunnustamise aluseks olevate muude dokumentide ja andmete muutumisest.
(7) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada täpsemad nõuded metsandussektori tunnustatud tootjarühma, sealhulgas tootjarühma müügitulu, äriplaani ja metsaraiete tegemise ning uue metsa istutamise eeskirja kohta.
§ 88. Tootjarühma tunnustamine
(1) Tootjarühma tunnustamine on menetlus, mille käigus hinnatakse tootjarühma vastavust käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele.
(2) Tunnustamise taotlemiseks esitab tootjarühm taotluse PRIA-le.
(3) PRIA kontrollib tootjarühma vastavust käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele ning teeb tootjarühma tunnustamise või tunnustamata jätmise otsuse.
(4) Tootjarühma tunnustatakse tähtajatult kas põllumajandussektori või metsandussektori tootjarühmana.
(5) Tootjarühma tunnustamise taotlemise ja taotluse menetlemise täpsema korra ning taotluse vormi kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
§ 89. Tootjarühma tunnustamata jätmine ja tunnustamise otsuse kehtetuks tunnistamine
(1) PRIA teeb tootjarühma tunnustamata jätmise otsuse, kui tootjarühma nõuetekohasuse kontrollimise käigus tehakse kindlaks vähemalt üks järgmistest asjaoludest:
1) tootjarühm ei vasta tunnustamise nõuetele;
2) taotluses on esitatud valeandmeid või tootjarühm mõjutab taotluse menetlemist pettuse või ähvardusega või
muul õigusvastasel viisil;
3) tootjarühm ei võimalda kontrollida taotluse nõuetekohasust.
(2) Kui tootjarühm on tunnustatud käesoleva seaduse §-s 38 sätestatud korra kohaselt tootjaorganisatsioonina, teeb PRIA tunnustamata jätmise otsuse.
(3) PRIA tunnistab tootjarühma tunnustamise otsuse kehtetuks, kui tootjarühm:
1) on esitanud sellekohase taotluse;
2) ei vasta tunnustatud tootjarühma kohta esitatud nõuetele;
3) ei ole olulisel määral täitnud äriplaani;
4) ei ole ettekirjutuses määratud tähtpäevaks õigusrikkumist lõpetanud või
5) ei võimalda teostada riiklikku järelevalvet tunnustatud tootjarühma kohta esitatud nõuete täitmise üle.
3. jagu
Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad
§ 90. Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad
Põllumajandustoodete ja toiduainete kvaliteedikavad (edaspidi koos toidukvaliteedikava) käesoleva seaduse tähenduses on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 16 lõike 1 punktis a sätestatud ühenduse toidukvaliteedikavad või sama lõike punktis b sätestatud liikmesriikide poolt käesoleva seaduse alusel ja korras tunnustatud toidukvaliteedikavad.
§ 91. Tunnustamiseks esitatavale ja tunnustatud toidukvaliteedikavale esitatavad nõuded
(1) Toidukvaliteedikava, mis tunnustamiseks esitatakse või mis on tunnustatud, peab vastama järgmistele nõuetele:
1) toidukvaliteedikava töötab välja ja seda rakendab käesoleva seaduse §-s 12 nimetatud aktiivseid põllumajandustootjaid ühendav tulundusühistu, mittetulundusühing või seltsing (edaspidi
koos toidukvaliteedikava rakendav tootjarühm);
2) toidukvaliteedikava raames toodetud lõpptoode on põllumajandustoode või jaekaubanduses realiseeritav
toiduks ettenähtud eriliste omadustega toiduaine, mille tootmise põhitoorainena kasutatakse 100 protsendi
ulatuses toidukvaliteedikavas osalevate põllumajandustootjate toodetud põllumajandustooteid;
3) toidukvaliteedikava raames toodetud lõpptoode vastab vähemalt ühele Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määruse (EL) nr 1305/2013 artikli 16 lõike 1 punkti b alapunktis i sätestatud nõudele;
Leht 26 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
4) toidukvaliteedikava rakendaval tootjarühmal on mittetulundusühingute seaduse § 7 või tulundusühistuseaduse § 6 kohases põhikirjas või võlaõigusseaduse § 580 lõike 1 kohases seltsingulepingus sätestatud korra kohaselt üldkoosoleku, volinike koosoleku või seltsinglaste otsusega vastu võetud toidukvaliteedikava eeskiri.
(2) Toidukvaliteedikava eeskiri sisaldab:
1) toidukvaliteedikavas osalemise tingimusi ja korda;
2) lõpptoodete loetelu;
3) toidukvaliteedikavas osalejale kohustuslikku toidukvaliteedikava raames toodetava toote tootmismeetodi
kirjeldust;
4) loetelu lõpptoote omadustest, millest tuleneb toote eripära ning mida saab kasutada kvaliteedikontrolli
alusena;
5) toidukvaliteedikavas osalejale kohustusliku tootmismeetodi nõuete järgimise tagamiseks rakendatavate
abinõude kirjeldust ning lõpptoote eriliste omaduste ja kvaliteedi kontrollimise miinimumnõudeid ja korda.
(3) Toidukvaliteedikava rakendava tootjarühma juhatus peab toidukvaliteedikavas osalejate nimekirja. (4) Toidukvaliteedikava eeskirjas sätestatud nõuetele vastavust kontrollib toidukvaliteedikava rakendava
tootjarühma valitud, kuid toidukvaliteedikavas osalejatest sõltumatu asjaomaste teadmiste ja oskustega ning
käesoleva paragrahvi lõike 5 alusel kehtestatud nõuetele vastav isik või asutus.
(5) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada täpsemad nõuded toidukvaliteedikava, sealhulgas seda rakendava tootjarühma, toidukvaliteedikavas osaleja, toidukvaliteedikava eeskirja ja toidukvaliteedikava kontrolliva isiku või asutuse kohta.
(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud toidukvaliteedikavas võib osaleda ka muu huvitatud isik.
§ 92. Toidukvaliteedikava tunnustamine ja tunnustamata jätmine ning tunnustamise otsuse muutmine ja kehtetuks tunnistamine
(1) Toidukvaliteedikava tunnustamine on menetlus, mille käigus hinnatakse toidukvaliteedikava vastavust käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele.
(2) Toidukvaliteedikava tunnustamiseks või tunnustamise otsuse muutmiseks esitab toidukvaliteedikava rakendav tootjarühm VTA kohalikule asutusele vormikohase taotluse koos toidukvaliteedikava eeskirja ja toidukvaliteedikavas osalejate nimekirjaga.
(3) VTA kontrollib toidukvaliteedikava vastavust käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele ning teeb toidukvaliteedikava tunnustamise, tunnustamise otsuse muutmise või tunnustamata jätmise otsuse.
(4) Toidukvaliteedikava tunnustatakse tähtajatult.
(5) Toidukvaliteedikava rakendav tootjarühm teavitab VTA-d kirjalikult muudatustest toidukvaliteedikavas osalejate nimekirjas ning muudest toidukvaliteedikava rakendamisel tekkinud olulistest muudatustest.
(6) VTA teeb toidukvaliteedikava tunnustamata jätmise otsuse, kui toidukvaliteedikava nõuetekohasuse kontrollimise käigus tehakse kindlaks vähemalt üks järgmistest asjaoludest:
1) see ei vasta tunnustamise nõuetele;
2) taotluses on esitatud valeandmeid või toidukvaliteedikava rakendav tootjarühm mõjutab taotluse menetlemist
pettuse või ähvardusega või muul õigusvastasel viisil;
3) toidukvaliteedikava rakendav tootjarühm ei võimalda kontrollida taotluse nõuetekohasust.
(7) Toidukvaliteedikava tunnustamise taotlemise ja taotluse menetlemise täpsema korra, taotluse vormi ning toidukvaliteedikava tunnustamise otsuse muutmise ja toidukvaliteedikava raames toodetud lõpptoote märgistamise korra kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(8) VTA tunnistab toidukvaliteedikava tunnustamise otsuse kehtetuks, kui:
1) toidukvaliteedikava rakendav tootjarühm on esitanud sellekohase taotluse;
2) toidukvaliteedikava ei vasta selle kohta esitatud nõuetele;
3) toidukvaliteedikava rakendav tootjarühm ei ole ettekirjutuses määratud tähtpäevaks õigusrikkumist
lõpetanud või
4) toidukvaliteedikava rakendav tootjarühm ei võimalda teostada riiklikku järelevalvet toidukvaliteedikava
kohta esitatud nõuete täitmise üle.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 27 / 37
§ 93. Tunnustatud toidukvaliteedikava kohta andmete avaldamine
VTA avaldab oma veebilehel tunnustatud toidukvaliteedikava eeskirja, seda rakendava tootjarühma nime ja tunnustatud toidukvaliteedikavas osalejate nimed.
7. peatükk
Teavitamis- ja müügiedendusmeetmed
§ 94. Pädev asutus
(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1144/2014 siseturul ja kolmandates riikides võetavate põllumajandustoodete teavitus- ja müügiedendusmeetmete kohta, millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 3/2008 (ELT L 317, 04.11.2014, lk 56–70), artiklis 14 liikmesriigile pandud lihtprogrammide elluviimise, seire ja kontrolliga seotud ülesandeid ning sama määruse artiklis 25 sätestatud meetme mõju hindamisega seotud ülesandeid täidab PRIA.
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada teavitus- ja müügiedendusmeetmete rakendamise täpsemad nõuded ja korra.
8. peatükk
Tagatised
§ 95. Tagatise esitamine
(1) Nende ühise põllumajanduspoliitika abinõude puhul, mille rakendamise korral näevad Euroopa Liidu määrused ette kohustise täitmise tagamiseks tagatise andmise, esitatakse tagatis PRIA-le.
(2) Tagatise võib PRIA-le esitada:
1) PRIA pangakontole kantud deposiidina;
2) garantiina.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tagatist ei nõuta, kui riigiasutus või kohaliku omavalitsuse asutus esitab kinnituse oma kohustise täitmise kohta.
(4) Tagatise esitamise, kasutamise ja vabastamise täpsema korra kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
9. peatükk
Põllumajandusarvestuse korraldamine
§ 96. Põllumajandusliku raamatupidamise andmebaas
(1) Põllumajandustootjate majandustegevuse analüüsimiseks vajalikud andmed kogub põllumajandusliku raamatupidamise andmebaasi valdkonna eest vastutava ministri valitud asutus nõukogu määruse (EÞ( �br/>nr 1217/2009, millega luuakse Euroopa Ühenduse põllumajanduslike majapidamiste tulusid ja majandustegevust käsitlevate raamatupidamisandmete kogumise võrk (ELT L 328, 15.12.2009, lk 27–38), kohaselt.
(2) Põllumajandusliku raamatupidamise andmeid esitavate põllumajandustootjate arvu ja põllumajandustootjate valimise kava kinnitab nõukogu määruse (EÜ) nr 1217/2009 artikli 6 alusel valdkonna eest vastutava ministri moodustatud komisjon.
§ 97. Põllumajandusarvestuse korraldamine
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 138/2004 põllumajanduse arvepidamise kohta ühenduses
(ELT L 33, 05.02.2004, lk 1–87) II lisas nimetatud põllumajanduse majandusliku arvestuse näitajate
kohta koondab Maaeluministeerium jooksva kalendriaasta esialgsed tulemused sama aasta novembriks ja
kalendriaasta tulemused järgmise aasta jaanuariks ning Statistikaamet kalendriaasta lõpptulemused järgmise
aasta septembriks.
10. peatükk
Leht 28 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide register
§ 98. Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide register
(1) Vabariigi Valitsus asutab valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri (edaspidi register), mis on kooskõlas avaliku teabe seadusega asutatud andmekogu.
(2) Registri põhimääruse kehtestab Vabariigi Valitsusmäärusega. (3) Registri vastutav töötleja on Maaeluministeerium.
(4) Registri volitatud töötlejad on PRIA ja Eesti Taimekasvatuse Instituut.
(5) Registri pidamise eesmärk on koguda, töödelda ja säilitada andmeid ühise põllumajanduspoliitika abinõude, maaelu ja põllumajandusturu korraldamise riiklike abinõude ning kalandusturu korraldamise abinõude rakendamiseks ja järelevalve teostamiseks.
§ 99. Registrisse kantavad andmed
(1) Registrisse kantakse ühise põllumajanduspoliitika abinõudes osaleva isiku ja taotluse kohta esitatud ning taotluse menetlemise käigus saadud järgmised andmed:
1) ühise põllumajanduspoliitika abinõudes osaleva isiku nimi, registri- või isikukood või isikukoodi puudumise korral sünniaeg, andmed tema isikut tõendava dokumendi, elukoha, asukoha või tegevuskoha ja arvelduskonto kohta ning tema kontaktandmed, samuti andmed füüsilise isiku surma ja juriidilise isiku likvideerimise kohta;
2) ühise põllumajanduspoliitika abinõudes osalemiseks esitatud taotluse andmed ja taotluse menetlemise käigus saadud andmed, mille töötlemine on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EN( �br/>nr 1305/2013 artiklis 70, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artiklites 67–73 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artiklis 223 või nende määruste alusel kehtestatud õigusaktides.
(2) Põllumassiivi piirid ja tunnused kantakse põllumassiivi kaardile. Põllumassiivi kaart koostatakse maakatastriseaduse §-s 141nimetatud aluskaartide alusel. Põllumassiivi kaart on registri osa.
(3) Põllumassiiv käesoleva seaduse tähenduses on maastikul eristuvate püsivate objektide, katastriüksuse piiride või maa kasutusotstarbe piiridega piiristatud ühtne maa-ala, mis koosneb ühest või mitmest põllust.
(4) Põllumassiivi tunnus käesoleva seaduse tähenduses on põllumassiivi identifitseerimiseks ettenähtud unikaalne numberkood.
(5) Põllumassiivi kaardi koostamise, põllumassiivi piiripunktide määramise, põllumassiivile unikaalse numberkoodi andmise, põllumassiivil asetsevate maastikuelementide ja põllumassiivi toetusõigusliku pindala määramise tingimused ja korra ning põllumassiivi kasutamise kohta esitatavad andmed ja nende esitamise korra kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(6) Lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatule on registri osaks võrdlushindade kataloog, kuhu kantakse maaelu arengu toetuse abikõlblikuks kuluks oleva asja või teenuse kinnitatud piirhind koos andmetega vastava asja või teenuse kohta, mille puhul maaelu arengu toetuse andmisel kasutatakse võrdlushindade meetodit.
(7) Võrdlushindade kataloogi kantavate asjade ja teenuste loetelu, piirhinna mõistlikkuse kontrollimise ja kinnitamise ning andmete kataloogi kandmise korra kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(8) Võrdlushindade kataloogi kantud piirhinnad kehtivad kuni kaks aastat registrisse kandmise päevast arvates.
§ 100. Andmete esitamine ja registrisse kandmine
(1) Isik, kes esimest korda taotleb käesoleva seaduse alusel ja sellega kehtestatud korras toetust, tootmiskvoodi või riikliku koguse määramist, impordi- või ekspordilitsentsi, impordiõiguse, eksporditoetuse või seestöötlemise sertifikaati, abinõudes osalemise heakskiitu või tunnustamist või teeb pakkumuse, esitab enda käesoleva seaduse
§ 99 lõike 1 punktis 1 sätestatud andmete registrisse kandmiseks avalduse PRIA-le.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud avalduse vormi või avaldusele esitatavad nõuded kehtestab
Vabariigi Valitsusmäärusega.
(3) Registrisse kantud andmete muutumise korral esitab isik PRIA-le avalduse nende muutmiseks 15 tööpäeva jooksul andmete muutumisest arvates.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 29 / 37
(4) Andmed kantakse registrisse 15 tööpäeva jooksul käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 3 nimetatud avalduse saamisest arvates.
(5) PRIA keeldub registrikande tegemisest, kui isik on esitanud valeandmeid. Kande tegemata jätmisest teatab
PRIA taotlejale viie tööpäeva jooksul sellekohase otsuse tegemisest arvates.
(6) Isiku avalduseta võib registrisse kanda võrdlushindade kataloogi andmed, põllumassiivi kasutamise, piiripunktide ja põllumassiivi pindala andmed ning põllumassiivi tunnused, samuti andmed taotluse esitamise, taotluse menetlemise alustamise ja järelevalvetoimingute tegemise kohta ning muutunud andmed, mis on teatavaks saanud muul kui käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud viisil, 30 tööpäeva jooksul andmete muutumisest teadasaamisest arvates.
§ 101. Registriandmete avaldamine
(1) Teabevaldaja on kohustatud tunnistama andmed ühise põllumajanduspoliitika abinõudes osaleva isiku ja tema taotluse kohta asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks, kui käesolevas seaduses või Euroopa Liidu õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.
(2) Lisaks avaliku teabe seaduse § 38 lõikes 3 nimetatud isikule on käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teabele juurdepääsu õigus isikul, kes täidab avalikke ülesandeid seaduse, haldusakti või halduslepingu alusel, seiret või hindamist tegeval isikul seireks või hindamiseks vajalikus ulatuses ning menetlusse kaasatud eksperdil.
§ 102. Registriandmete avalikustamine
(1) PRIA avalikustab käesoleva seaduse alusel oma veebilehel järgmised andmed:
1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artiklis 111 nimetatud andmed;
2) isiku identifitseerimiseks ettenähtud unikaalse numberkoodi, kui toetust saanud isiku nime ei avalikustata
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artiklis 112 sätestatud juhtudel;
3) põllumassiivide andmed ning põllumassiivide kaardid;
4) isikule määratud tootmiskvoodi ja riikliku koguse suuruse;
5) säilitatava püsirohumaa pindala põllumassiivide kaupa;
6) püsirohumaa osakaalu vähenemise korral Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1307/2013
artikli 45 lõikest 3 lähtudes uuesti rajatava püsirohumaa pindala;
7) käesoleva seaduse § 88 alusel tunnustatud tootjarühma nime, tootjarühma põhitoote kirjelduse ja tootjarühma
liikmete nimed;
8) võrdlushindade kataloogi kantud asjade ja teenuste andmed ja piirhinnad.
(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud andmed avalikustatakse vastavalt Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 114 alusel kehtestatud õigusaktis sätestatule.
11. peatükk
Riiklik ja haldusjärelevalve
§ 103. Riikliku ja haldusjärelevalve ulatus
(1) Riikliku järelevalve käigus kontrollitakse ühise põllumajanduspoliitika abinõude rakendamiseks esitatud nõuete täitmist ja toetuse saaja tegevuse vastavust pärast toetuse maksmist taotluse rahuldamise otsuses, asjakohastes Euroopa Liidu õigusaktides ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele.
(2) Haldusjärelevalve käigus kontrollitakse käesoleva seaduse kohaselt sõlmitud halduslepingute täitmist ja toetuse saaja tegevuse vastavust pärast toetuse maksmist taotluse rahuldamise otsuses, asjakohastes Euroopa Liidu õigusaktides ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele, kui toetuse saajaks on riigi või kohaliku omavalitsuse asutus või muu avaliku halduse ülesandeid täitma volitatud isik või asutus või kohalik tegevusgrupp.
§ 104. Järelkontroll
(1) Lisaks käesoleva seaduse §-s 103 sätestatule teostatakse riiklikku ja haldusjärelevalvet Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 V jaotise III peatükis sätestatud tehingute teostamise ja nõuetekohasuse üle (edaspidi järelkontroll) nimetatud määruses sätestatud alustel ja korras.
(2) Järelkontrolli korral on eriasutuseks PRIA selleks määratud struktuuriüksus ning eriasutuse ülesandeid täidab Maksu- ja Tolliameti selleks määratud struktuuriüksus oma pädevuse piires.
(3) Vabariigi Valitsus või tema volitatud ministervõib määrusega kehtestada Eestist eksporditud põllumajandustoote ja Eestis töödeldud põllumajandustoote järelkontrolli tegemise täpsema korra.
Leht 30 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
§ 105. Riikliku järelevalve teostajad
(1) Riikliku järelevalve teostajad asjakohastes Euroopa Liidu õigusaktides ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete täitmise üle on PRIA ning oma pädevuse piires Maaeluministeerium, VTA, PMA, Keskkonnainspektsioon, Tarbijakaitseamet, Maksu- ja Tolliamet, Keskkonnaamet ning riigi sihtasutus.
(2) Asjakohastes Euroopa Liidu õigusaktides ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete täitmise üle teostab riiklikku järelevalvet PRIA, kui käesolevas paragrahvis ei ole sätestatud teisiti.
(3) Käesoleva seaduse §-s 32 sätestatud nõuete täitmise üle teostavad riiklikku järelevalvet PRIA ning oma pädevuse piires PMA, VTA ja Keskkonnainspektsioon.
(4) PMA, Keskkonnaamet ja riigi sihtasutus teostavad riiklikku järelevalvet maaelu arengu toetuste kohta asjakohastes Euroopa Liidu õigusaktides ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete täitmise üle arengukavas ettenähtud ulatuses.
(5) Käesoleva seaduse § 36 lõikes 4 sätestatud turuinfo esitamise kohustuse täitmise ning esitatud andmete õigsuse üle teostavad riiklikku järelevalvet PRIA ja oma pädevuse piires VTA.
(6) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada turuinfo esitamise kohustuse täitmise ja esitatud andmete õigsuse üle järelevalve teostamise korra.
(7) Käesoleva seaduse §-s 39 sätestatud kokkuostetud põllumajandustoodete koostis- ja kvaliteedinõuetele vastavuse üle ning käitleja käitlemisruumi, sealhulgas hoiu- ja säilitusruumi, ja sekkumislao nõuetekohasuse üle teostab riiklikku järelevalvet VTA.
(8) Käesoleva seaduse § 41 lõikes 2 nimetatud sekkumisvarudest pärit toote või sellest valmistatud toote kasutamise korral teostab Euroopa Liidu õigusaktide kohast järelevalvet:
1) toote koguste vastavuse üle toote ühendusesisese müümise korral VTA;
2) toote vahelattu paigutamise ja laost väljaviimise üle kolmandasse riiki eksportimise korral, kui toodet
ladustatakse enne eksportimist mujal kui sekkumislaos, Maksu- ja Tolliamet.
(9) Käesoleva seaduse § 54 kohaselt antud kasutustoetuse korral teostab Euroopa Liidu õigusaktides sätestatud järelevalvet tarnitud ja tootmisse suunatud toorainekoguste ning saadud toodete nõuetele vastavuse üle oma pädevuse piires VTA.
(10) Käesoleva seaduse 5. peatüki 2. jao 4. jaotises sätestatud koolipiimatoetuse ning sama jao 5. jaotises sätestatud koolipuuvilja ja -köögivilja toetuse andmise üle teostab riiklikku järelevalvet PRIA, teostades järelevalvet ka sellises haridusasutuses, kes ise toetust ei taotle, kuid osaleb koolipiima või koolipuuvilja ja - köögivilja kavas.
(11) Käesoleva seaduse §-s 59 nimetatud nõuete täitmise üle teostavad riiklikku järelevalvet VTA ja
Tarbijakaitseamet toiduseaduses sätestatud alusel ja korras.
(12) Käesoleva seaduse §-s 60 nimetatud veise-, sea- ja lambarümba kvaliteediklassi määramise nõuetekohasuse ja kuni 12 kuu vanuste veiste liha kategooriatesse liigitamise üle teostab riiklikku järelevalvet VTA.
(13) Käesoleva seaduse §-s 61 nimetatud puu- ja köögivilja turustusstandarditele vastavuse üle teostab riiklikku järelevalvet PMA.
(14) Puu- ja köögivilja turustusstandarditele vastavuse järelevalve täpsema korra ning turustusstandarditele vastavuse järelevalve erikorra jaemüügi etapil kehtestab valdkonna eest vastutav ministermäärusega.
(15) Käesoleva seaduse §-s 62 nimetatud kodulinnumunade ja kodulinnuliha turustusstandarditele vastavuse üle teostab riiklikku järelevalvet VTA.
(16) Käesoleva seaduse § 63 lõikes 1 nimetatud määruste alusel põllumajandustoote, toidu, piiritusjoogi või veini Euroopa Liidu kvaliteedimärki kandva toote registreeritud spetsifikatsioonile vastavuse ning registreeritud nimetuse nõuetekohase kasutamise üle teostab riiklikku järelevalvet VTA.
(17) Käesoleva seaduse §-s 92 sätestatud alusel ja korras tunnustatud toidukvaliteedikava täitmise või rakendamise üle teostab riiklikku järelevalvet VTA.
(18) Vajaduse korral osutab PRIA kontrolli tegemisel Euroopa Komisjonile ametiabi.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 31 / 37
§ 106. Haldusjärelevalve teostajad
(1) Käesoleva seaduse § 6 lõike 2, § 36 lõike 2 punkti 2 ja § 68 lõike 2 alusel sõlmitud halduslepingu täitmise üle teostab haldusjärelevalvet Maaeluministeerium.
(2) Käesoleva seaduse § 6 lõike 2, § 36 lõike 2 punkti 2 ja § 68 lõike 2 alusel sõlmitud halduslepingu ühepoolse lõpetamise ning muu sellise asjaolu ilmnemise korral, mis takistab halduslepingu sõlminud isikul halduslepingut edaspidi täita, antakse lepingu täitmisega seotud materjal viivitamata üle Maaeluministeeriumile, kes korraldab haldusülesande edasise täitmise.
(3) Käesoleva seaduse § 65 lõike 7 alusel sõlmitud halduslepingu täitmise üle teostab haldusjärelevalvet PRIA. (4) Käesoleva seaduse § 65 lõike 7 alusel sõlmitud halduslepingu ühepoolse lõpetamise ning muu sellise asjaolu
ilmnemise korral, mis takistab halduslepingu sõlminud isikul halduslepingut edaspidi täita, antakse lepingu
täitmisega seotud materjal viivitamata üle PRIA-le, kes korraldab haldusülesande edasise täitmise.
(5) Ühise põllumajanduspoliitika abinõude rakendamiseks vastu võetud asjakohastes Euroopa Liidu õigusaktides ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete täitmise üle teostab haldusjärelevalvet käesoleva seaduse §-s 105 sätestatud isik või asutus, kui toetuse saajaks on riigi või kohaliku omavalitsuse asutus või muu avaliku halduse ülesandeid täitma volitatud isik või asutus või kohalik tegevusgrupp.
§ 107. Haldusjärelevalve erisused kohaliku tegevusgrupi tegevuse nõuetekohasuse kontrollimisel
(1) PRIA kontrollib kohaliku tegevusgrupi ja tema tegevuse vastavust Euroopa Liidu asjakohastes õigusaktides ning käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele ja nõuab kohalikult tegevusgrupilt viivitamata kohustuste täitmist, kui:
1) kohalik tegevusgrupp ei vasta asjakohastes õigusaktides sätestatud nõuetele;
2) kohalik tegevusgrupp ei ole PRIA-le esitanud tähtpäevaks rakenduskava;
3) kohalik tegevusgrupp ei järgi kohaliku arengu strateegiat, rakenduskava või enda kehtestatud töökordasid või
4) kohalik tegevusgrupp takistab oma tegevuse üle järelevalve teostamist.
(2) Kui kohalik tegevusgrupp ei täida käesolevast seadusest tulenevaid kohustusi ega vasta käesoleva seaduse
§ 69 lõike 3 alusel kehtestatud nõuetele või kui esineb muu põhjus, mis takistab kohalikul tegevusgrupil jätkata
kohaliku arengu strateegia rakendamist, võib PRIA peatada kohaliku tegevusgrupi õiguse korraldada LEADER-
projektitoetuse taotlusvooru ning hinnata nimetatud toetuse taotlusi.
(3) Kohalik tegevusgrupp, kelle puhul PRIA on peatanud LEADER-projektitoetuse taotluste hindamise, võib LEADER-projektitoetuse taotluste hindamist jätkata PRIA sellekohase kirjaliku nõusoleku kättetoimetamisest alates. PRIA annab nõusoleku, kui kohalik tegevusgrupp täidab kõik asjakohased kohustused.
(4) Kui kohalik tegevusgrupp ei ole määratud tähtpäevaks täitnud kohustusi, mille täitmist on PRIA nõudnud käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel, võib PRIA kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EN( �br/>nr 1306/2013 artikli 64 alusel kehtestatud õigusaktiga peatada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EN( �br/>nr 1303/2013 artikli 35 lõike 1 punktides d ja e nimetatud toetuse väljamaksmise kohalikule tegevusgrupile.
§ 108. Riikliku järelevalve erimeetmed
(1) Korrakaitseorgan võib käesolevas seaduses sätestatud riikliku järelevalve teostamiseks kohaldada korrakaitseseaduse §-des 30, 32 ja 49–52 sätestatud riikliku järelevalve erimeetmeid korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras.
(2) Kui eluruumi kasutatakse ka äriruumina, võib korrakaitseorgan selle töö- või lahtiolekuajal läbi vaadata ilma korrakaitseseaduse § 51 lõikes 2 sätestatud halduskohtu loata.
(3) Korrakaitseorgan võib võtta vallasasja läbivaatusel isiku kulul proove. Kui läbivaadatud vallasasja ei ole võimalik pärast läbivaatust tavapäraselt kasutada, ei hüvitata isikule vallasasja või vallasasja tavapäraseks kasutamiseks taastamise maksumust.
§ 109. Riikliku järelevalve erisused
(1) Riikliku järelevalve meedet kohaldav korrakaitseorgani ametiisik kannab järelevalvetoimingu tegemise ajal vajaduse korral või taotleja nõudmisel taotleja antud eri- või kaitseriietust.
(2) Valdkonna eest vastutav ministervõib määrusega kehtestada nende järelevalvetoimingute loetelu, mille tegemise ajal peab korrakaitseorgani ametiisik kandma eri- või kaitseriietust, mille ostmise kulud kaetakse riigieelarvest.
§ 110. Vaidemenetlus
(1) Enne halduskohtule kaebuse esitamist tuleb läbida vaidemenetlus haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras.
Leht 32 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
(2) Kui vaie esitatakse riigi sihtasutuse otsuse või toimingu peale, lahendab vaide riigi sihtasutus.
(3) Vaie lahendatakse 30 kalendripäeva jooksul vaide vastuvõtmisest arvates. Vaide lahendamise tähtaega võib pikendada kuni 30 kalendripäeva võrra, kui see on vajalik üksikjuhtumi keerukuse või ühel ajal esitatud vaiete paljususe tõttu, teavitades sellest vaide esitajat.
§ 111. Toetusraha tagasinõudmine
(1) Kui pärast toetuse väljamaksmist selgub, et toetusraha on eeskirja eiramise või hooletuse tõttu makstud alusetult, sealhulgas kui seda ei ole kasutatud sihipäraselt, nõutakse toetusraha toetuse saajalt, sealhulgas valikumenetluse korras valitud toetuse saajalt, osaliselt või täielikult tagasi Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrustes (EL) nr 1303/2013 ja (EL) nr 1306/2013 ning teistes Euroopa Liidu asjakohastes määrustes sätestatud alustel ja tähtaegadel.
(2) Kui pärast üleminekutoetuse väljamaksmist selgub, et toetusraha on makstud alusetult, nõutakse toetusraha toetuse saajalt osaliselt või täielikult tagasi. Toetusraha tagasinõudmise otsuse võib teha kümne aasta jooksul taotluse rahuldamise otsuse tegemise päevast arvates.
(3) Käesoleva seaduse § 82 lõike 1 kohaselt saadud raha nõutakse tagasi käesoleva seaduse §-des 112–115 sätestatud korras, kui toetuse saaja kohta tehakse Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist toetuse maksmisest keeldumise otsus või kui toetuse saaja on saadud raha kasutanud mitteabikõlblike kulude hüvitamiseks.
(4) Toetusraha tagasinõudmise otsuse teeb PRIA Euroopa Liidu asjakohastes määrustes ja käesolevas seaduses sätestatud tähtaja jooksul.
(5) Toetusraha jäetakse tagasi nõudmata käesoleva seaduse alusel antud toetuste puhul Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 54 lõike 3 punkti a alapunktis i või sama lõike punktis b sätestatud juhtudel.
§ 112. Toetusraha tagasimaksmine
(1) Toetuse saaja peab tagasinõutava toetusraha tagasi maksma 60 kalendripäeva jooksul käesoleva seaduse
§ 111 lõikes 4 nimetatud toetusraha tagasinõudmise otsuse tegemise päevast arvates, kui Euroopa Liidu
asjakohastes määrustes ei ole sätestatud teisiti.
(2) PRIA tasaarvestab tagasinõutava toetusraha Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1306/2013 artikli 54 lõike 5 alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud tingimuste kohaselt käesoleva seaduse § 111 lõikes 4 nimetatud toetusraha tagasinõudmise otsuse tegemise päevast arvates.
(3) Kui toetuse saaja jätab toetusraha tagasinõudmise otsuse käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul täitmata ja kui mõistliku aja jooksul ei ole võimalik tagasinõutavat toetusraha tasaarvestada, annab PRIA toetusraha tagasinõudmise otsuse sundtäitmisele täitemenetluse seadustikus sätestatud korras.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tasaarvestamist võib teha ka pärast toetusraha tagasinõudmise otsuse sundtäitmisele andmist.
(5) Käesoleva seaduse alusel antava toetuse, välja arvatud käesoleva seaduse § 11 lõike 1 punktis 1 sätestatud ühtse pindalatoetuse väljamaksmise nõue ei ole toetuse saaja poolt loovutatav ja makstud toetus ei ole toetuse saaja arvelduskontol sundtäidetav.
§ 113. Toetusraha tagasimaksmise ajatamine
(1) PRIA võib ajatada tagasinõutava toetusraha tagasimaksmise, kui toetuse saaja esitab asjakohase
põhjendatud taotluse ja toetuse tagasimaksmise ajakava enne käesoleva seaduse § 112 lõikes 1 sätestatud tähtaja
möödumist. Tagasinõutava toetusraha tagasimaksmise ajatamise korral tuleb toetus tagasi maksta 12 kuu jooksul
tagasimaksmise ajatamise otsuse tegemise päevast arvates.
(2) Kui toetuse saaja ei tasu toetusraha tagasimaksmise ajatamise korral osamakseid toetuse tagasimaksmise ajakava kohaselt, tunnistab PRIA toetusraha tagasimaksmise ajatamise otsuse kehtetuks ning tasaarvestab tagasinõutava toetusraha. Kui mõistliku aja jooksul ei ole võimalik tagasinõutavat toetusraha tasaarvestada, annab PRIA toetusraha tagasinõudmise otsuse sundtäitmisele täitemenetluse seadustikus sätestatud korras.
§ 114. Viivis
(1) Kui toetuse saaja ei ole käesoleva seaduse § 112 lõikes 1 nimetatud tähtaja jooksul toetust tagasi maksnud või toetusraha ei ole käesoleva seaduse § 112 lõike 2 kohaselt tasaarvestatud, peab toetuse saaja maksma viivist
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 33 / 37
0,1 protsenti iga toetuse tagasimaksmisega viivitatud kalendripäeva eest. Käesolevas lõikes sätestatud viivist kohaldatakse ka toetusraha tagasimaksmise ajatamise korral.
(2) Viivist ei nõuta riigiasutuselt, välja arvatud juhul, kui Euroopa Komisjon nõuab viivise tasumist riigilt. Sellisel juhul nõuab riik viivist Euroopa Komisjonile tasutud viivise summa ulatuses.
§ 115. Intress
(1) Ebaseadusliku riigiabi korral nõutakse toetus tagasi koos intressiga toetuse väljamaksmisest arvates vastavalt Euroopa Komisjoni määruse (EÜ) nr 794/2004, millega rakendatakse nõukogu määrust (EÞ( �br/>nr 659/1999, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad EÜ asutamislepingu artikli 93 kohaldamiseks
(ELT L 140, 30.04.2004, lk 1–134), artiklile 9, sama määruse artikli 10 alusel liikmesriikidele teatavaks tehtud
intressimäärale ja sama määruse artiklis 11 nimetatud intressi kohaldamise meetodile.
(2) Ühise põllumajanduspoliitika abinõude rakendamisele ei kohaldata riigivastutuse seaduse § 23 punktis 1 sätestatut.
12. peatükk
Vastutus
§ 116. Andmete esitamise nõude rikkumine
(1) Ühise põllumajanduspoliitika abinõude rakendamiseks turuinfo esitamata jätmise eest –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.
(2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 3200 eurot.
§ 117. Turustamine heakskiitmata kokkuostjale
(1) Tootmiskvoodi alusel toodetava põllumajandustoote turustamise eest heakskiitmata kokkuostjatele –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.
(2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 3200 eurot.
§ 118. Menetlus
(1) Käesoleva seaduse §-s 116 sätestatud väärteo kohtuväline menetleja on oma pädevuse piires
Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet või Veterinaar- ja Toiduamet.
(2) Käesoleva seaduse §-s 117 sätestatud väärteo kohtuväline menetleja on Põllumajanduse Registrite ja
Informatsiooni Amet.
13. peatükk
Rakendussätted
§ 119. Makseasutuse akrediteering
Enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud korras akrediteeritud makseagentuur täidab makseasutuse ülesandeid akrediteerimise otsuses sätestatud kohustuste osas edasi.
§ 120. Seaduse kohaldamine enne käesoleva seaduse jõustumist sõlmitud halduslepingu suhtes
Enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 57 lõike 4 ja § 572lõike 2 alusel sõlmitud ning käesoleva seaduse jõustumise ajal kehtiv haldusleping, mille ese on enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduses sätestatud riigi haldusülesannete täitmiseks volitamine, kehtib kuni lepingus sätestatud tähtpäevani.
§ 121. Seaduse kohaldamine enne käesoleva seaduse jõustumist sõlmitud muu lepingu ja ühise põllumajanduspoliitika abinõudes osalemise heakskiitmise otsuse suhtes
(1) Enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 5 lõike 4, § 40 lõike 1 ja § 43 lõike 1 alusel sõlmitud ning käesoleva seaduse jõustumise ajal kehtiv leping kehtib kuni nimetatud lepingus sätestatud tähtpäevani.
Leht 34 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
(2) Enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 4 lõike 4 alusel heakskiidetud isik või tema ettevõte võib osaleda ühise põllumajanduspoliitika abinõudes kuni heakskiitva otsuse kehtetuks tunnistamise või muutmiseni.
§ 122. Volitusnormi kehtivus
(1) Enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse alusel antud õigusaktkehtib kuni kehtetuks tunnistamiseni.
(2) Aastatel 2015–2017 võib valdkonna eest vastutav minister käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud õigusakte muuta.
§ 123. Täiendava otsetoetuse toetusõigused
Käesoleva seaduse § 26 lõikes 1 nimetatud täiendava otsetoetuse toetusõigused on lisaks käesoleva seaduse § 27 alusel omandatavatele toetusõigustele enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 16 alusel määratud või § 17 alusel omandatud ning põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse kantud täiendava otsetoetuse toetusõigused.
§ 124. Taotluste menetlemine
(1) Enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse alusel esitatud taotluse menetluse suhtes kohaldatakse menetluse algatamise ajal kehtinud õigusaktides sätestatud nõudeid.
(2) Enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse
§ 1163alusel esitatud taotluse menetluse suhtes kohaldatakse pakkumiskutses sätestatud tingimusi ja käesolevas seaduses sätestatud nõudeid.
§ 125. Puu- ja köögivilja turustavate ettevõtjate andmekogu ning erimärgistuse luba
(1) Käesoleva seaduse § 61 lõikes 3 nimetatud puu- ja köögivilja turustavate ettevõtjate andmekoguna käsitatakse enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud õigusaktide alusel asutatud puu- ja köögivilja turustavate ettevõtjate andmekogu.
(2) Käesoleva seaduse § 61 lõikes 4 sätestatud erimärgistuse luba, mis on välja antud enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud korras, kehtib kuni selle kehtivusaja lõpuni.
§ 126. Perioodi 2007–2013 maaelu arengu toetuste andmine
(1) Perioodi 2007–2013 osas täidab nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta (ELT L 277, 21.10.2005, lk 1–40) artikli 75 lõikes 1 nimetatud korraldusasutuse ülesandeid Maaeluministeerium.
(2) Valdkonna eest vastutav minister võib aastatel 2015–2017 kehtestada määrusega, millist liiki ja millisteks tegevusteks „Eesti maaelu arengukava 2007–2013” alusel antavaid toetusi sellel eelarveaastal antakse, märkides ära ka toetuste liigid ja tegevused, mille kohta on võimalik toetust taotleda komisjoni määruse (EL) nr 65/2011, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 rakendamise üksikasjalikud eeskirjad seoses kontrollimenetluse rakendamisega ning nõuetele vastavusega maaelu arengu toetusmeetmete osas (ELT L 25,
28.01.2011, lk 8–23), artikli 3 lõikes 2 nimetatud iga-aastase maksenõude alusel ja üksnes kehtiva kohustuse ulatuses, ning otsustab käskkirjaga maaelu arengu toetusteks ettenähtud vahendite jaotuse.
(3) Kui käesoleva paragrahvi lõike 2 alusel on valdkonna eest vastutav minister toetuse andmise ette näinud, toimub toetuste taotlemine ja menetlemine ning toetuse sihipärane kasutamine enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud alustel ja korras.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud toetuse saaja esitab toetuse saamise ja kasutamise kohta seireks ja hindamiseks vajaliku teabe enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse alusel kehtestatud korras. „Eesti maaelu arengukava 2007–2013” seiret või hindamist tegev isik võib toetuse seireks ja hindamiseks vajalikke tegevusi teha toetuse saaja ettevõttes või majapidamises üksnes toetuse saaja nõusolekul.
(5) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud toetuste puhul tuleb enne halduskohtule kaebuse esitamist läbida vaidemenetlus haldusmenetluse seaduses ning enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduses sätestatud tingimustel ja korras.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 35 / 37
(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud toetuste puhul teostatakse riiklikku järelevalvet perioodi 2007–
2013 kohta asjakohastes õigusaktides sätestatud nõuetele vastavuse kontrollimiseks käesolevas seaduses
sätestatud alustel ja korras.
§ 127. Nõuandekeskuste tunnustatuse kehtivus
(1) Enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 76 alusel tunnustatud nõuandekeskus peab vastama nõuandekeskusele esitatud nõuetele ja selle tunnustamise otsus kehtib viis aastat nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 25 kohase toetuse viimase osa väljamaksmisest arvates.
(2) Enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse
§ 76 alusel tunnustatud nõuandekeskuse üle teostab riiklikku järelevalvet Maaeluministeerium.
§ 128. Tootjarühma tunnustatuse kehtivus
(1) Enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse
§ 79 alusel tunnustatud tootjarühm, kes soovib oma tegevust tunnustatud tootjarühmana jätkata pärast viie aastat
möödumist esmakordse tunnustamise kuupäevast, peab viima oma tegevuse vastavusse käesolevas seaduses
ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele kolme kuu jooksul pärast nimetatud tähtpäeva
saabumist.
(2) Tootjarühma tunnustamise otsus tunnistatakse kehtetuks, kui tootjarühm ei ole oma tegevust käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatu kohaselt vastavusse viinud.
§ 129. Toidukvaliteedikava tunnustatuse kehtivus
(1) Enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse
§ 83 alusel tunnustatud toidukvaliteedikava rakendav tootjarühm, kes soovib tunnustatud toidukvaliteedikava
rakendamist jätkata, peab viima kvaliteedikava vastavusse käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud
õigusaktides sätestatud nõuetele 2016. aasta 1. jaanuariks.
(2) Toidukvaliteedikava tunnustamise otsus tunnistatakse kehtetuks, kui kvaliteedikava ei ole käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatu kohaselt vastavusse viidud.
§ 130. Teavitamis- ja müügiedendusmeetmete rakendamine
(1) Kuni 2015. aasta 30. novembrini kohaldatakse käesoleva seaduse §-s 94 nimetatud teavitamis- ja müügiedendusmeetmete rakendamise suhtes nõukogu määrust (EÜ) nr 3/2008 põllumajandussaaduste ja - toodete teavitamis- ja müügiedendusmeetmete kohta siseturul ja kolmandates riikides (ELT L 3, 05.01.2008, lk 1–9).
(2) Euroopa Liidu asjakohastes määrustes sätestatud nõuetele vastav isik võib kuni 2015. aasta 30. novembrini nõukogu määruse (EÜ) nr 3/2008 alusel kehtestatud teavitamis- ja müügiedendusmeetmete rakendamiseks välja kuulutatud programmikonkursil osalemiseks esitada Maaeluministeeriumile asjakohase programmi.
(3) Maaeluministeerium kontrollib käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud programmi nõuetekohasust
ja otsustab selle Euroopa Komisjonile edastamise või edastamata jätmise ning täidab muid Euroopa Liidu
asjakohastes määrustes liikmesriigile pandud ülesandeid.
§ 131. Enne käesoleva seaduse jõustumist antud toetuse tagasinõudmine
Enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse alusel antud toetusraha nõutakse tagasi käesolevas seaduses sätestatud alustel ja korras.
§ 132. Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide register
Käesoleva seaduse § 98 lõikes 1 nimetatud põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrina käsitatakse enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud õigusaktide alusel asutatud põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrit.
§ 133. Toetuse andmise tingimuste kehtestamine enne arengukava heakskiitmist
(1) Valdkonna eest vastutav minister võib kehtestada toetuse andmise tingimused enne, kui Euroopa Komisjon on arengukava heaks kiitnud.
(2) Maaelu arengu toetuse taotluse rahuldamise otsust ei tehta ning käesoleva seaduse § 71 lõikes 5 nimetatud lepingut ei sõlmita enne, kui Euroopa Komisjon on arengukava heaks kiitnud.
(3) Kui arengukava kavand erineb heakskiidetud arengukavast, võib enne arengukava heakskiitmist kehtestatud toetuse andmise tingimusi muuta osas, milles toetuse andmise tingimused on vastuolus heakskiidetud arengukavaga.
Leht 36 / 37 Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus
(4) Kui toetuse andmise tingimusi muudetakse käesoleva paragrahvi lõike 3 kohaselt, määratakse taotlejale tähtaeg, et viia taotlus toetuse andmise tingimustega kooskõlla. Kui taotleja ei ole nõus taotluse muutmisega või ei muuda taotlust määratud tähtaja jooksul, tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus.
(5) Kui maaelu arengu toetuse taotlus on esitatud rohkem kui 60 tööpäeva enne Euroopa Komisjoni poolt arengukava heakskiitmist, tehakse maaelu arengu toetuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus
30 tööpäeva jooksul arengukava heakskiitmisest arvates.
(6) Käesoleva paragrahvi lõiget 5 ei kohaldata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 artiklites 28–30 ja 33 nimetatud toetuste puhul. Nimetatud toetuste puhul tehakse toetuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus käesoleva seaduse § 67 lõike 2 alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud tähtpäevaks.
(7) Enne käesoleva seaduse jõustumist esitatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artikli 35 lõike 1 punktis a nimetatud LEADERi kohaliku arengu strateegia ettevalmistava toetuse taotluse ning käesoleva seaduse §-s 74 nimetatud tehnilise abi toetuse taotluse puhul võib taotluse rahuldamise või
rahuldamata jätmise otsuse ja toetuse maksmise otsuse teha enne, kui Euroopa Komisjon on arengukava heaks kiitnud.
(8) Käesoleva paragrahvi lõikes 7 nimetatud toetuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsust ja toetuse maksmise otsust võib muuta või selle kehtetuks tunnistada, kui ilmnevad käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud asjaolud.
§ 134.–§ 137.[Käesoleva seadusest välja jäetud.]
§ 138. Seaduse jõustumine
(1) Käesolev seadus jõustub 2015. aasta 1. jaanuaril.
(2) Käesoleva seaduse §-d 49–51 jõustuvad 2016. aasta 1. jaanuaril.
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadus Leht 37 / 37