On television and radio broadcasting
Unofficial translation
The Law of the Republic of Kazakhstan dated 18 January, 2012 No 545-IV.
Unofficial translation
This Law shall regulate the social relations in the field of television and radio broadcasting, the rights and duties of subjects of television and radio broadcasting
Chapter 1.GENERAL PROVISIONS
Article 1.The basic concepts, used in this Law
The following concepts shall be used in this Law:
1) subscriber – individual or legal entity, concluded a treaty with operator of television and radio broadcasting;
1-1) children’s television program - a television program for children under 12 years of age having a plot typical for this age group;
1-2) educational television program - a television program for the public at large, the content of which is aimed at training the viewer in the system of specific knowledge in a particular field of science, culture, production, art and social life;
1-3) distributor of individual satellite and terrestrial receiving devices - an individual or a legal entity distributing conditional access cards to the services of television and radio broadcasting operators, equipment designed for the individual reception of television and radio signals of television and radio broadcasting operators licensed in the field of television
and radio broadcasting and having their own satellite broadcasting systems in the territory of the Republic of Kazakhstan;
2) individual satellite and terrestrial receiving device - equipment (reception apparatus for television communication), intended for individual reception of television-, radio signal;
3) multi-channel audio transmission-transmission of two or more audio accompaniment in the television program, presenting to the subscriber the option to select a language.
3-1) religious television program - a television program aimed at informing and enhancing the literacy of the population on religious issues;
4) television and radio channel of free access – television and radio channel, broadcast through digital terrestrial and satellite broadcasting to the general public without charge for the right of viewing;
5) multicasting - a telecommunications system, intended to distribute package of television and radio channels;
5-1) the state technical service is a republican state enterprise on the right of economic management, created by the decision of the Government of the Republic of Kazakhstan;
6) obligatory television and radio channel - television and radio channel, included in the relevant list, confirmed by the Government of the Republic of Kazakhstan, compulsory for distribution through multi-channel broadcasting over the whole territory of the Republic of Kazakhstan;
7) domestic television and radio channel – the mass media, representing a set of television and radio program and audiovisual works, pieces and materials, formed by the television and radio broadcasting company of the Republic of Kazakhstan in accordance with the viewing grid for subsequent broadcast and (or) rebroadcast;
8) domestic television and radio programs - television and radio programs, created by the television and radio companies or individuals and legal entities, registered in the territory of the Republic of Kazakhstan and conducting its activity in the territory of the Republic of Kazakhstan and abroad;
9) rebroadcasting - the reception and simultaneous or recorded broadcasting of television, radio programs, television, radio channels using telecommunication equipment and in telecommunication networks;
10) subtitles – method of dissemination of information, contained in the television program, by the text duplication of original audio accompaniment of television program;
11) television set-top box - a separate technical facilities intended for reception of digital television and radio signal by the subscriber;
11-1) television newspaper - full electronic version of a print periodical distributed in telecommunication networks by television and radio broadcasting operators for the consumer;
12) television and radio channel – the mass media, representing a set of television and radio programs and audiovisual works, pieces and materials, formed in accordance with the viewing grid for subsequent broadcast and (or) rebroadcast;
13) the package of television, radio channels – a set of television, radio channels formed by a television and radio broadcasting operator for broadcasting using the multicasting in telecommunication networks;
14) broadcasting of television and radio channels - bringing to the consumer of television or radio programs with the use of technical facilities of telecommunication;
15) certificate of registration of television and radio channel – the standard document, issued by the authorized body of television and radio companies and permissive the distribution of television and radio channel in the territory of the Republic of Kazakhstan;
16) television and radio program – informative and completed part of television and radio channel, which has a name, broadcasting time and may be used independently from the other parts of television and radio channel;
17) television and radio company – individual and legal entity, being the owner of television and radio channel and received a certificate of registration of television and radio channel;
18) television and radio broadcasting - the formation and (or) broadcasting of television, radio channels using telecommunication equipment and in telecommunication networks for public reception by the consumer in the open or coded form;
19) service television and radio broadcasting - reception, processing, storing, transmission , delivery of television and radio programs to the subscriber;
20) operator of television and radio broadcasting – individual or legal entity, receiving a license to engage in activity on broadcasting of television and radio channels;
21) technical facilities of television and radio broadcasting – a set of radio electronic facilities and transmitter-receiver technical devices, providing production, formation, broadcasting and (or) reception of television and radio channels and television and radio programs;
22) technical facilities of telecommunication – technical device, permitting to form, receive, process and transmit television and radio signals;
23) an authorized body in the field of television and radio broadcasting (hereinafter – an authorized body) – the state body, carrying out the state regulation in the field of television and radio broadcasting;
23-1) an authorized body in the field of technical support of television and radio broadcasting – the state body, carrying out the state regulation in the field of technical support of television and radio broadcasting;
24) transmission – primary broadcasting of a signal of television, radio channels using telecommunication equipment and in telecommunication networks;
25) nationwide network of television and radio broadcasting – the system of technical facilities and channels of connection, possessed as Government property, providing broadcasting of television and radio signals in the territory of the Republic of Kazakhstan;
26) viewing grid – the list, sequence, name, air time of television or radio programs, representing the main directions of program concept of broadcasting during particular period;
26-1) conditional access card - a device containing the identifier of individual satellite and terrestrial receiving devices, providing subscriber access to the services of a television and radio broadcasting operator;
27) television and radio channel of conditional access – television and radio channel, broadcasting by the operators of television and radio broadcasting in the territory of the Republic of Kazakhstan for general public, the right of viewing which is provided on the basis of commutative contract.
Footnote. Article 1 as amended by Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan No 121-V dated 03.07.2013 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016); № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 2. The scope of this Law
1. Operation of this Law shall be distributed to individuals and legal entities, conducting their activity in the field of television and radio broadcasting in the territory of the republic of Kazakhstan.
2. Provision of this Law shall be applied as well to foreign individual and legal entities, conducting their activity in the field of television and radio broadcasting in the territory of the Republic of Kazakhstan.
Article 3. The legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting
1. The legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting shall be based on the constitution of the Republic of Kazakhstan, shall consist of this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.
2. If by the international treaty, ratified by the Republic of Kazakhstan, made other rules than those that contained in this Law, the rules of the international treaty shall be applied.
Chapter 2. STATE REGULATION IN THE FIELD OF TELEVISION AND RADIO BROADCASTING
Article 4. Basic principles of the state regulation in the field of television and radio broadcasting
The principles of state regulation of activity in the field of broadcasting shall be:
1) ensuring of constitutional guarantees of the rights to freely receive and distribution of information by any methods, which is not prohibited by Laws, freedom of speech and creation;
2) providing of information security of person, society and the state upon using of television and radio broadcasting services;
3) the equality of rights of individuals and legal entities to participate in activity in the field of broadcasting;
4) protection of rights and legal interests of consumers of television and radio broadcasting service, individuals and legal entities carrying out activity in the field of television and radio broadcasting;
5) fair competition, expressing in securing of equal opportunities for the development of branch of television and radio broadcasting irrespective of their form of ownership;
6) ensuring the safety, reliability and quality in the field of television and radio broadcasting on the basis of national standards in the territory of the Republic of Kazakhstan in the field of television and radio broadcasting;
7) creation of conditions for the development of domestic television and radio channels, production and transmission of domestic television and radio programs;
8) assistance to introduction of the latest technologies in the field of television and radio broadcasting;
9) openness and transparency in the field of television and radio broadcasting.
Footnote. Article 4 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No 31-V dated 10.07.2012 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).
Article 5. State regulation and control in the field of television and radio broadcasting
1. State regulation in the field of television and radio broadcasting shall be carried out by legal grand work, licensing, registration and control for observance of the legislation of the Republic of Kazakhstan.
2. The state control over compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting is carried out by the authorized body and the authorized body in the field of technical support of television and radio broadcasting.
3. State control over compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting shall be carried out in the form of an inspection and preventive control.
An inspection and preventive control with a visit to the subject (object) of control shall be carried out in accordance with the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan. Preventive control without visiting the subject (object) of control shall be carried out in accordance with the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan and this Law.
4. Control of observance of the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting to the extent concerning compliance with requirements, provided by Article 31 of this Law, shall be carried out by the authorized body in the field of technical support of television and radio broadcasting with the assistance of the state technical service.
Footnote. Article 5 as amended by Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan No 121-V dated 03.07.2013 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016); № 156-VI as of 24.05.2018 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 5-1. Preventive control without visiting the subject (object) of control
1. Preventive control without visiting the subject (object) of control shall be carried out by the authorized body and the authorized body in the field of technical support of television and radio broadcasting by comparing information on their activities received from various sources of information.
2. The subjects of control are television, radio companies, television and radio broadcasting operators.
3. The objectives of preventive control without visiting the subject (object) of control are timely suppression and prevention of violations, granting the subjects of control the right to eliminate violations found as a result of preventive control without visiting the subject (object ) of control on their own, and the reduction of administrative burden on them.
4. In case of detection of violations found as a result of preventive control without visiting the subject (object) of control in the actions (inaction) of the subject of control, it is necessary to draw up a recommendation and send it within five working days of violations’ detection.
5. A recommendation shall be delivered to the subject of control by hand against signature or in any other way confirming the recommendation’s dispatch and receipt.
A recommendation sent using one of the following methods is considered to be delivered in the following cases:
1) by courier – on the date of a receipt mark in the recommendation;
2) by mail - on the date of notification of receipt of the postal item by registered mail;
3) electronically – on the date of its sending to the electronic address of the subject of control indicated in the letter upon request.
6. A recommendation to eliminate violations found as a result of preventive control without visiting the subject (object) of control shall be executed within ten working days of the day following the day of its delivery.
7. In the event of disagreement with the violations specified in the recommendation, the subject of control has the right to send an objection to the authorized body or authorized body in the field of technical support of television and radio broadcasting that sent the recommendation within five working days of the day following the day of the recommendation’s receipt.
8. A failure to fulfill the recommendation to eliminate violations found as a result of preventive control without visiting the subject (object) of control within the prescribed time frames entails the scheduling of preventive control with a visit to the subject (object) of
control by including it in the semi-annual list of preventive control with a visit to the subject ( object) of control.
9. Preventive control without visiting the subject (object) of control may not be carried out more than once a week.
Footnote. Chapter 2 is supplemented with Article 5-1 in accordance with Law of the Republic of Kazakhstan № 156-VI as of 24.05.2018 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 6. The competence of the Government of the Republic of Kazakhstan
The Government of the Republic of Kazakhstan shall:
1) develop the main directions of development of the state policy in the field of television and radio broadcasting;
2) provide international cooperation development in the field of television and radio broadcasting;
3) -10) is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 239-V dated 29.09.2014 ( shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication );
11) is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016);
12) confirm the terms of complete transition to digital terrestrial television and radio broadcasting;
13) determine the national operator in the field of television and radio broadcasting;
14) exercise other functions, provided by the Constitution, the Laws of the Republic of Kazakhstan and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.
Footnote. Article 6 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No 36-V dated 10.07.2012 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); № 239-V dated 29.09.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016).
Article7. The competence of the authorized bodies
1. An authorized body shall:
1) Provide realization of main directions of state policy in the field of television and radio broadcasting;
2) coordinate activity of central and local executive bodies on issues of television and radio broadcasting;
3) exercises state control over compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting;
3-1) carries out an expertise of products of foreign television and radio channels that have submitted applications for registration on compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;
3-2) approves the rules for expertise of products of foreign television and radio channels that have submitted applications for registration on compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;
4) coordinate activity of national operator of television and radio broadcasting in terms of financial security of broadcasting of television and radio channels of free access (by digital terrestrial and satellite television and radio broadcasting, as well as analogous television and radio broadcasting);
5) organize and holding of competitive tenders on frequencies-band allocation, radio frequencies (radio frequency channels) for the purposes of television and radio broadcasting;
6) organizes, conducts competitions on formation and approval of the list of mandatory television and radio channels;
7) organizes and conducts competitions on formation and approval of the list of free-access television and radio channels distributed by national television and radio broadcasting operator;
8) carries out licensing of activity in the field of TV and radio broadcasting in the order established by the Law of the Republic of Kazakhstan "On Permits and Notifications";
9) carry out control of observance of requirements by the licensee, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;
10) carry out registration, rediscount of foreign television and radio channels, broadcasting in the territory of the Republic of Kazakhstan;
11) approve, within its competence, regulatory legal and regulatory technical acts in the field of television and radio broadcasting, including the rules for providing television and radio broadcasting services;
12) determine the number of compulsory television and radio channels depending on broadcasting in the multicasting;
12-1) approves the list of mandatory television and radio channels;
12-2) approves the list of free-access television and radio channels distributed by the national operator;
13) carry out registration, rediscount of domestic television and radio channels,
14) develops and approves qualification requirements for licensing activities in the field of television and radio broadcasting;
15) develops and approves the rules for conducting a competition on formation of a list of mandatory television and radio channels;
16) develops and approves rules for holding a tender for the formation of a list of free-access television and radio channels distributed by the national television and radio broadcasting operator;
17) develops and approves the rules for allocation of frequency bands, radio frequencies ( radio frequency channels) with the purpose of broadcasting;
18) develops and approves the regulations and submits proposals to the Commission for the Development of Broadcasting;
18-1) issue instructions in case of detection of violations of the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting;
19) exercises other functions stipulated by the Constitution, laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.
2. An authorized body in the field of technical support of television and radio broadcasting:
1) coordinate activity of national operator of television and radio broadcasting in terms of introduction of digital terrestrial broadcasting;
2) is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication);
3) carry out control of observance of engineering factors of quality of television and radio broadcasting and national standards of television and radio broadcasting;
3-1) approves the technical parameters of television and radio broadcasting quality and the methodology for measuring technical parameters of television and radio broadcasting quality;
4) confirm the regulatory legal and regulatory technical acts within its competence in the field of television and radio broadcasting, as well as the rules of operation system of television and radio broadcasting, the rules of control of quality of television and radio broadcasting, the rules of connecting on networks of operators of television and radio broadcasting of technical facilities of television and radio companies;
5) carry out control of observance of the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in terms of observance of technical requirements to the facilities of television and radio broadcasting;
5-1) issue instructions in case of detection of violations of the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting;
6) is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 269-V dated 29.12.2014 (shall be enforced from 01.01.2015);
7) is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 269-V dated 29.12.2014 (shall be enforced from 01.01.2015);
8) exercise other functions, provided by the Constitution, the Laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.
Footnote. Article 7 is in the wording of Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan No 121-V dated 03.07.2013 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 203-V dated 16.05.2014 (shall be enforced upon expiry of six months after the day of its first official
publication); № 239-V dated 29.09.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); № 269-V dated 29.12.2014 (shall be enforced from 01.01.2015); № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016); № 128- VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 8. The competence of local representative and executive bodies of regions, cities of republican significance and capital city, district (city of region significance)
1. In order to ensure state and public interests concerning the general improvement of populated localities, maintenance of a residential house (residential building), other buildings and structures, local representative bodies of regions, cities of republican significance and the capital, district (city of regional significance), upon the recommendation of local executive bodies of regions, cities of republican significance and the capital, district (city of regional significance) set the requirements for the placement of individual satellite and terrestrial receiving devices, cable communications in residential complexes in the territory of a relevant administrative-territorial unit in accordance with the standard rules established by the authorized body for the architecture, town-planning and construction activity.
2. Is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016).
Footnote. Article 8 as amended by Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan No 121-V dated 03.07.2013 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016); № 210-VI as of 28.12.2018 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 9. State monopoly in the field of television and radio broadcasting
Footnote. Article 9 is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 10. Language of television and radio programs
1. Television and radio programs of domestic television and radio channels shall be broadcast in Kazakh and other languages.
2. The weekly scope of television and radio programs in Kazakh language shall not be less than the total scope of television and radio programs by time in other languages.
The scope of television and radio programs in Kazakh language in time intervals of six hours each, date from zero hour of local time, shall not be less than the total scope of television and radio programs in other languages.
Translation of television programs and movies in the form of subtitles upon distribution on television channels shall not be included in the total scope of television programs in Kazakh language.
3. Television channels, using multi-channel audio transmission, shall use the main audio accompaniment in Kazakh language.
4. Requirements of this Article shall not be distributed to foreign television and radio channels, past the procedure of registration in accordance with Article 19 of this Law.
5. Transmission of domestic television and radio channels on foreign audience shall be broadcasted in Kazakh and other languages.
Article 11. Commission on issues of development of television and radio broadcasting
1. The Commission for the Development of television and radio broadcasting, an advisory body is created under an authorized body in order to take into account and protect public interests in the field of television and radio broadcasting, as well as to meet the needs of the population in television and radio channels.
The activities of the Commission on the development of television and radio broadcasting are carried out on the basis of transparency and openness in discussion and resolution of issues within its competence. All decisions and conclusions adopted by the authorized body on the recommendation of the Commission for the Development of Broadcasting shall be published in official media.
2. The basic functions of the Commission on issues of development of television and radio broadcasting shall be:
1) development of recommendations and proposals for the implementation of state policy in the field of television and radio broadcasting, the formation and placement of social advertising on obligatory television, radio channels;
2)pendency of applications of entries for participation in the competition on formation of list of television and radio channels of free access in multicasting and the development of recommendations by definition of winners;
3) review of applications of entries for participation in the competition on formation of list of compulsory television and radio channels of free access in multicasting and the development of recommendations by determining of winners;
4) pendency of applications of entries for participation in the competition on frequency-band allocation (radio frequency channel) for the purposes of television and radio broadcasting and development of recommendation by definition of winners taking into account of its technical and financial proposals;
5) drawing up recommendations according to the results of hearing of national operator.
3. Is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016).
4. The authorized body approves the Regulations on the Commission for the Development of Broadcasting and its membership.
5. The working body of the Commission on issues of development of television and radio broadcasting shall be the authorized body, carrying out the provision of organizational and technical support of work of the Commission.
Footnote. Article 11 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016); № 215-VІ as of 08.01.2019 (shall be enforced three months after its first official publication).
Article 12. Formation of the list of compulsory television and radio channels
1. The list of compulsory television and radio channels, composing a set of cultural, scientific and educational, informative and educational and other socially important information and compulsory to broadcasting over the whole territory of the Republic of Kazakhstan shall be formed in order to ensure the rights of individuals to information, freedom of speech, expression of opinion and development of pluralism of opinions, as well as storage and security of common information space of the Republic of Kazakhstan, interpretation of state policy in the scope of socio-economic development of the Republic, storage and development of cultural heritage of country.
2. The list of obligatory tele- and radio channels, depending on distribution in multi-channel broadcasting, is formed on a competitive basis in the manner determined by the authorized body.
3. The decision on holding a competition for the formation of list of mandatory television and radio channels is taken by an authorized body. This decision is published in the official media and on the Internet resource of the authorized body.
4. pendency of applications of television and radio companies for participation in the competition and production of suggestions on formation of list of compulsory television and radio channels shall be carried out by the Commission on issues of development of television and radio broadcasting.
5. The Government of the Republic of Kazakhstan shall confirm the list of compulsory television and radio channels on recommendation of Commission on issues of development of television and radio broadcasting.
6. The list of obligatory television, radio channels is made only once a year.
Footnote. Article 12 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016); № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 13. Formation of the list of television and radio channels of free access
1. The list of television and radio channels of free access, broadcasting by the national operator of television and radio broadcasting shall be formed from:
1) television and radio channels, included in the packet of television channels of digital terrestrial television and radio broadcasting in accordance with paragraph 4 of Article 42 of this Law;
2) television and radio channels, formed in accordance with paragraph 2 of this Law.
2. The list of TV and radio channels of free access, distributed by the national television and radio broadcasting operator on the recommendation of the Commission for the Development of television and radio broadcasting, shall be established on a competitive basis in the manner determined by the authorized body.
The decision on holding a tender for the formation of the list of television and radio channels of free access shall be made by the authorized body.
Pendency of applications of entries for participation in the competition and making suggestions by definition of winners shall be carried out by the Commission on issues of development of television and radio broadcasting.
Formation of the list of television and radio channels of free access shall be carried out not less than once every three years.
3. On the recommendations of the Commission for the Development of television and radio broadcasting, the authorized body approves the list of free-access television and radio channels, which includes television and radio channels specified in paragraph 2 of this article.
4. The operators of television and radio broadcasting shall have a right to broadcast the television and radio channels of free access under authority of concluded contract with television and radio companies.
Footnote. Article 13 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016).
Article 14. Licensing of the activity in the field of television and radio broadcasting
1. Licensing of activities in the field of television and radio broadcasting is carried out by the authorized body in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On Permits and Notifications".
2. Is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Footnote. Article 14 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 203-V dated 16.05.2014 (shall be enforced upon expiry of six months after the day of its first official publication); № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 15. The use of radio-frequency spectrum for the purposes of television and radio broadcasting
1. Frequency-band allocation, radio frequency (radio frequency channels) for the purposes of television and radio broadcasting shall be carried out on the competitive basis.
2. An authorized body shall adopt the decision on holding of competition on frequency-band allocation, radio frequency (radio frequency channels) for the purposes of television and radio broadcasting. The decision on holding of competition shall subject to publication in the official mass media, as well as on web sites of authorized body.
3. Pendency of applications of entries for participation in the competition and drawing up recommendations by definition of winners shall be carried out by the Commission on issues of development of television and radio broadcasting.
4. Permit to use of frequency content, radio frequency (radio frequency channels) for the purposes of television and radio broadcasting shall be granted by the authorized body in the field of technical support of television and radio broadcasting on the basis of decision of Commission on issues of development of television and radio broadcasting.
In permission to use of frequency content, radio frequency (radio frequency channels) for the purposes of television and radio broadcasting shall be specified location of technical facilities, as well as placement of antenna arrangements with specification of its type, geographic positions, as well as available capacity of using and transferring of radio electronic facilities.
5. Calculation, conformance with radio frequency bodies and international coordination of radio frequency for the purposes of television and radio broadcasting shall be carried out by the authorized body in the field of technical support of television and radio broadcasting.
Footnote. Article 15 as amended by Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan No 121-V dated 03.07.2013 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).
Article 16. Tariffs for services in the field of television and radio broadcasting
Tariffs for services for the broadcasting of television, radio channels in multicasting and telecommunication networks are established by television and radio broadcasting operators on their own on the basis of reasonable costs, unless otherwise provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.
Footnote. Article 16 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Chapter 3. BROADCASTING OF TELEVISION AND RADIO CHANNELS IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
Article 17. Registration, rediscount of domestic television and radio channels
1. Television, radio channel, operating in the territory of the Republic of Kazakhstan, shall subject to the compulsory registration in the authorized body.
2. The owner of television, radio channel or person, acting under its empowerment, shall fill an application, satisfied to the requirements of article 18 of this Law for registration, rediscount.
3. A fee shall be charged according to the procedure, determined by the Tax Code of the Republic of Kazakhstan upon registration of television and radio channel, as well as upon receipt of a duplicate of a document, certified the registration of television and radio channel.
4. Application of record, on rediscount of television, radio channel shall subject to consideration during ten business days from the date of receipt. According to the results of application processing an authorized body shall issue the certificate on registration to the owner of television and radio channel or refuse on the following grounds:
1) if the certificate on registration of television and radio channel with the same name and on the same territory or similar to the name of previously created of television and radio channel until degree of its mixture shall be issued by the authorized body;
2) if the content of application shall not conform to the requirements of Article 18 of this Law;
3) if the fee for registration of television and radio channel is not paid;
4) if in the application on rediscount of television, radio channel by reason of change of owner, the number and the date of treaty of transfer of rights of property for the television and radio channel to another person are not specified;
5) if the television and radio channel is stated to the registration with the same name (part of the name) and the same thematic scope, release of which is previously terminated by the court, or the television and radio channel is stated, duplicated the name and thematic scope, as well as in the case of filling of an application by the owner or chief editor (the editor) of television and radio channel, release of which is terminated by the court decision, during three years from the date of entering into legal force of court decision.
5. The owner of television and radio channel shall reserve the right to begin of broadcasting of television and radio programs during six months from the date of receipt of certificate on registration.
The certificate on registration of television and radio channel by the decision of authorized body shall be deemed to have lost force in case of omission of the term of production release of television and radio channel, as well as termination of production release of television and radio channel during three months, except of the cases of suspension of release of television and radio channel by court.
6. Television and radio channel shall subject to rediscount in the cases of change of owner or change of corporate form, name, as well as the name of television and radio channel.
Footnote. Article 17 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No 36-V dated 10.07.2012 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).
Article 18. Application on registration of domestic television and radio channel
1. In the application on registration of television and radio channel shall be specified:
1) the name, surname, patronymic (in their existence), personal identification number, place of residence of owner of television and radio channel of individual, the name, business identification number, location, legal form of organization of owner of television and radio channel of legal entity;
2) thematic scope of television and radio channel with specification of daily average scope of individual and retransmitted broadcasting.
2. An application shall be attached by:
1) the obligation to record and storage of transmitted and retransmitted television and radio programs within six months;
2) the form of information on availability of property rights of owner of television and radio channels on the offices and area with separate entrance or its rental, including:
3) special areas for placement and exploitation of technical facilities, necessary for functioning of television and radio broadcasting (studio, hardware, accessory);
areas for placement of production personnel (editorian( �
areas for administrative and managerial staff.
3. Specifying other requirements shall be prohibited upon registration of mass media.
Footnote. Article 18 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan 36-V dated 10.07.2012 No (see Article 2 for the order of enforcement).
Article 18-1. Activities of foreign television and radio channels on the territory of the Republic of Kazakhstan
1. Foreign television and radio channels distributed by television and radio broadcasting operators on the territory of the Republic of Kazakhstan are subject to compulsory registration with an authorized body.
2. To carry out activities in the territory of the Republic of Kazakhstan, the owners of foreign television, radio channels conduct compulsory state registration of a legal entity or record registration of a branch (representative office) of foreign legal entities in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan on state registration of legal entities and record registration of branches and representative offices.
3. The activity of owners of foreign television, radio channels in the territory of the Republic of Kazakhstan, whose charter fund includes full or partial state-owned block of shares (participatory interests, units), and also those of persons affiliated with them, is carried out through the establishment of a legal entity in the territory of the Republic of Kazakhstan, whose equity holding in the charter fund is less than twenty percent of the block of shares ( participatory interests, units) of foreign legal entities.
The following persons cannot be the head of the mentioned legal entity and (or) the person (editor) preparing and broadcasting television and radio channel:
1) the citizens recognized as legally incompetent by the court;
2) the citizens who have a conviction at the time of their appointment, which has not been withdrawn or canceled in accordance with the procedure established by law;
3) foreigners or persons without citizenship;
4) the citizens who were the editors-in-chief of mass media, and because of their fault the release (broadcast) of mass media was terminated by a court decision within three years from the date of entry into legal force of the court decision.
Footnote. Chapter 3 is supplemented by Article 18-1 in accordance with Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2017); as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 19. Registration, rediscount of foreign television and radio channels in the authorized body
1. Is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016).
2. The representatives of foreign television and radio companies shall carry out the registration, rediscount of foreign television and radio channels on the basis of sent application by them, satisfying to the requirements of Article 20 of this Law, for obtainment of a certificate on registration.
3. An application for obtainment of a certificate on registration, rediscount of foreign television and radio channel shall subject to consideration during fifteen calendar days from the date of receipt. An authorized body shall issue the certificate on registration of foreign television and radio channel to the applicant according to the results of consideration of application or shall refuse in its issuance on the grounds, provided by Article 21 of this Law.
4. Registration of foreign television and radio channels is carried out after the expertise of their products for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.
The registration of foreign television and radio channels of a religious line is carried out after a religious expert examination conducted in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.
5. A foreign television, radio channel shall be re-registered in case of the change of its owner, the legal entity’s organizational legal form, the name, main thematic focus of the television, radio channel, in case of establishment of a new legal entity or branch ( representative office) that was subjected to the procedure for the state registration of legal entities and record registration of branches and representative offices in the territory of the Republic of Kazakhstan.
6. Is excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016).
Footnote. Article 19 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 419-V dated 24.11.2015 (see Art.2 for the order of enforcement); № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); № 156-VI as of 24.05.2018 ( shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 20. An application on registration of foreign television and radio channel
1. In the application on registration of foreign television and radio channel shall be specified:
1) the name, surname, patronymic (in their existence), place of residence of the owner of television and radio channel of individual, the name, location, legal organizational form of the owner of television and radio channel of legal entity;
2) the language (languages) of television and radio programs;
3) viewing grid of television and radio channel;
4) the basic thematic scope of television and radio channel;
5) the name, surname, patronymic (in their existence) of chief editor (editor) of television and radio channel;
6) legal address of television and radio company;
7) the obligation on observance of the legislation of the Republic of Kazakhstan of television and radio company.
2. An application shall be attached:
1) for individuals – the copy of passport or other document, identity document of foreign individual - the owner of television and radio channel, the copy of document, confirming the right to occupation of entrepreneurial activity, with notarized translation on Kazakh and Russian languages;
2) for legal entities – legalized statement from trade register or other legalized document, certified, that incorporator – foreign legal entity shall be the legal entity on the legislation of foreign state;
3) the document, confirming the payment in the fee budget for registration of television and radio channel;
4) a certificate of state registration (re-registration) of a legal entity or record registration ( re-registration) of a branch (representative office) in the territory of the Republic of Kazakhstan in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan on state registration of legal entities and record registration of branches and representative offices.
3. Specifying other requirements upon registration of television and radio channel shall be prohibited.
Footnote. Article 20 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 21. The reason for refusal in registration of foreign television and radio channel and revocation of certificate on registration of foreign television and radio channel
1. An authorized body shall refuse to representative of television and radio company in issuance of certificate on registration of foreign television and radio channel, if:
1) the content of application shall not conform to the requirements of Article 20 of this Law;
2) a fee for registration of television and radio channel is not paid;
3) the materials of foreign television and radio channel shall contain propaganda or agitation of forcible amendment of constitutional system, integrity violation of the Republic of Kazakhstan, subversion of safety of the state, war, propaganda of extremism or terrorism, cult of cruelty and violence, social, racial, national, religious, estate and entail superiority, information, directed to fomentation of interethnic and interfaith hostility, as well as the movie – and video production of pornographic and special sexily – erotic nature, as well as information, propagandized a suicide;
4) based on the results of theological expertize shall be an adverse determination;
5) in relation to production of foreign television and radio channel shall be the court decision on imposition of a prohibition on its broadcasting in the territory of the Republic of Kazakhstan;
6) a certificate of state registration (re-registration) of a legal entity or record registration ( re-registration) of a branch (representative office), provided for by subparagraph 4) of paragraph 2 of Article 20 of this Law, has not been submitted.
2. Upon refusal to the representative of foreign television and radio company in registration of foreign television and radio channel shall be issued a motivated refusal in written form.
2-1. The certificate of registration of a foreign television, radio channel is revoked by the authorized body within fifteen calendar days if the foreign television, radio channel stops the activity of a legal entity in the territory of the Republic of Kazakhstan or cancels the record registration of the branch (representative office), provided for by paragraph 2 of Article 18-1 of this Law, without establishing a new legal entity or branch (representative office).
3. The authorized body shall apply to court for revoking a registration certificate in the cases of violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan by a foreign television, radio channel, except for the case specified in paragraph 2-1 of this article.
3-1. If a registration certificate is revoked from a foreign television, radio channel, the authorized body shall issue instructions to television and radio broadcasting operators to take measures to restrict the broadcasting and (or) rebroadcasting of the foreign television, radio channel in the territory of the Republic of Kazakhstan.
4. The broadcasting of foreign television and radio channel in the territory of the Republic of Kazakhstan shall be suspended or terminated in case of recognition of information by court , broadcasting by the foreign television and radio channel, inconsistent to the requirements of this Law and other legislative acts of the Republic of Kazakhstan.
Footnote. Article 21 as amended by Laws of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); № 170-VІ as of 02.07.2018 (shall be enforced six months after its first official publication).
Chapter 4. AN ORGANIZATION OF TELEVISION AND RADIO BROADCASTING
22. The subjects of television and radio broadcasting
The subjects of television and radio broadcasting in the Republic of Kazakhstan shall be television and radio company, operators of television and radio broadcasting and producers of television and radio programs.
Article 23. Television and Radio Company
1. Television and radio company shall carry out an activity on formation of television and radio channels for its further network distribution of television and radio broadcasting.
2. Television and radio company shall:
1) carry out registration of television and radio channel in the authorized body as mass media;
2) ensure the compliance of technical parameters formed by television, radio channels with the requirements of national standards of television and radio broadcasting, and also technical quality parameters of television and radio broadcasting;
3) provide the quality of presentation of television, radio programs by the television, radio channels in accordance with the rules for connecting technical facilities of television and radio broadcasting to the networks of television and radio broadcasting operators, operation of television and radio broadcasting systems and requirements of national standards of television and radio broadcasting, as well as technical quality parameters of television and radio broadcasting;
4) use the technical facilities of formation of television and radio channels, carrying the certificates of correspondence, issued in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On technical regulation”.
Footnote. Article 23 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No 31-V dated 10.07.2012 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 24. Operators of television and radio broadcasting
1. Television and radio broadcasting operators shall carry out the activity on broadcasting television, radio channels in telecommunication networks by:
1) transmitting and rebroadcasting packages of television, radio channels;
2) transmitting and rebroadcasting television, radio channels under agreements concluded with television, radio companies in accordance with the civil legislation of the Republic of Kazakhstan;
3) rebroadcasting television, radio channels without changing the content of their television, radio programs, unless otherwise provided for by an agreement between television and radio broadcasting operators and television, radio companies;
The provision of this subparagraph does not apply to the cases specified in paragraph 2 of Article 34 of this Law;
4) transmitting and (or) rebroadcasting foreign television, radio channels that were subjected to the registration procedure in accordance with Article 19 of this Law under agreements concluded between a television and radio broadcasting operator and a foreign television, radio company or branch (representative office) of a foreign legal entity, registered in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan on state registration of legal entities and record registration of branches and representative offices;
5) transmission and (or) retransmission of compulsory television and radio channels, television and radio channels of free and conditional access.
Television and radio broadcasting operators have the right to distribute television newspapers in telecommunication networks.
2. Operators of television and radio broadcasting shall be obliged to:
use the technical facilities, carrying the certificates of correspondence, issued in Accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On Technical regulation” for broadcasting of television and radio channels;
carry out transmission and (or) retransmission in accordance with the rules of operation of television and radio broadcasting and requirements of national standards of television and radio broadcasting;
a television and radio broadcasting operator receiving a digital signal and using digital content delivery technologies is obliged to ensure the transmission of signals of television, radio channels in the entire network it operates in digital format at a program stream speed in accordance with digital television and radio broadcasting standards;
transmit and (or) rebroadcast domestic television, radio channels in accordance with the technical quality parameters of television and radio broadcasting.
Footnote. Article 24 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No 31-V dated 10.07.2012 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2017); № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 25. National operator of television and radio broadcasting
1. National operator of television and radio broadcasting – a legal entity, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, on which the owner acting by the state shall be imposed the tasks on containing and development of nationwide network of television and radio channel.
2. National operator of television and radio channel shall:
1) grant an equal right of using of nationwide network of television and radio broadcasting to the television and radio companies and operators of television and radio broadcasting on the ground of contracts, concluded with television and radio companies and operators of television and broadcasting in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;
2) ensure safety of unified property complex of nationwide network of television and radio broadcasting;
3) carry out the content and exploitation of nationwide network of television and radio broadcasting;
4) carry out development and modernization of nationwide network of television and radio broadcasting on the ground of high technologies;
5) after full transfer to the digital terrestrial television and radio broadcasting, further development of networks of television and radio broadcasting shall carry out at the expense of own funds;
6) carry out transmission of compulsory television and radio channels and television and radio channels of free access;
7) share the tariffs for services on web site on broadcasting of television and radio channels;
8) provide the satellite resource backup on the satellite for broadcasting obligatory television, radio channels in digital and analog broadcasting networks.
The national television and radio broadcasting operator has the right to distribute television newspapers in telecommunication networks.
Footnote. Article 25 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 26. Producer of television and radio programs
1. Producer of television and radio programs shall be individual or legal entity, specializing in the manufacture of television and radio programs.
2. Relations between producers of television and radio programs and television and radio companies shall be regulated in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan .
Article 27. Networks of television and radio broadcasting
1. Networks of television and radio broadcasting shall be the component part of unified network of telecommunication in accordance with the legislation in the field of connection and shall compose a unified engineering and manufacturing complex of land-based and satellite system of broadcasting, used for broadcasting and transmission of television and radio channels in the territory of the Republic of Kazakhstan and foreign state.
2. Republican and regional networks of television and radio broadcasting shall be created for broadcasting and transmission of state television and radio channels, based on unified network of telecommunications, with the use of technical facilities and channels of operators of television and radio broadcasting.
3. Television and radio companies and operators of television and radio broadcasting shall have a right to use the existent networks of telecommunications on conditions of concluded contract for broadcasting and transmission of television and radio channels.
4. Broadcasting networks, regardless of their forms of ownership, are used to alert the public about the threat to life, human health and the procedure for acting in the current situation in emergency situations of natural and man-made nature, as well as in the interests of defense, national security and law enforcement. The procedure for the use of television and radio broadcasting networks for these purposes is established by the authorized body in the field of civil protection.
5. Population warning on danger to life, health of people and operating procedure in the existing circumstance upon emergency situations of natural and industrial nature, as well as in the interests of defense, national safety and law enforcement shall be carried out in the obligatory procedure of television and radio companies and operators of television and radio broadcasting depending on its form of ownership.
6. Objects of engineering infrastructure shall be represented on equal terms to all operators of cable television and radio broadcasting for cabling in residential houses.
Footnote. Article 27 as amended by Laws of the Republic of Kazakhstan № 239-V dated 29.09.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016).
Article 28. Protection of interests of national television and radio broadcasting
1. The number of domestic television programs, except for advertising, in the weekly broadcasting time of domestic television channels shall be at least fifty percent from January 1, 2018.
2. The number of musical works of Kazakhstani authors or performers and domestic radio programs, except for advertising, in the weekly broadcasting time of domestic radio channels shall be:
1) at least forty-five percent from January 1, 2018;
2) at least fifty percent from January 1, 2020.
Footnote. Article 28 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication)
Article 29. Protection of children when broadcasting television, radio programs
Footnote. The heading of Article 29 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 170-VІ as of 02.07.2018 (shall be enforced six months after its first official publication).
1. Television, radio programs for children shall be broadcast in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan on the protection of children from information harmful to their health and development.
2. When rebroadcasting foreign television channels, television and radio broadcasting operators shall take measures to restrict access to viewing television, radio programs prohibited for children through organizational and technical measures.
Footnote. Article 29 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 170-VІ as of 02.07.2018 (shall be enforced six months after its first official publication).
Article 30. Protection of rights of disabled upon distribution of television program
1. At least one television news program between 16:00 and 22:00 local time shall be provided with sign language interpretation or subtitled translation.
Obligatory messages posted on TV channels shall be provided with sign language interpretation or subtitled translation.
2. Requirements of this Article shall not be distributed to the foreign television programs, past the procedure of registration in accordance with Article 19 of this Law.
Footnote. Article 30 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 31. Requirements to the technical facilities of television and radio broadcasting
1. Technical facilities of formation, transmission, retransmission and (or) reception of television and radio channels shall be subject to confirmation of conformity in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On technical regulation”.
2. Using of radio electronic facilities of reception and transmission of signal of television and radio broadcasting, interfering to other radio transmitting and (or) radio-receiving communication facilities and inconsistent of stated engineering factors.
Article 32. Distribution of additional information
1. Additional information shall represent alphabetic, digital, graphic information, transmitted simultaneously with the main television program with using of one frequency and
(or) air time, the content of which is not linked with the content of the main television program, transmitting in composition of television and radio broadcasting signal.
2. The volume of additional information, which is commercial advertising, shall not exceed twenty-five percent of a picture area and affect textual or information material in television programs.
Footnote. Article 32 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 33. Advertisement positioning on television and radio channels
Advertisement positioning in composition of television and radio channels, as well as retransmitting by multicasting, shall be carried out in accordance with requirements of the Law of the Republic of Kazakhstan “On advertising”.
Article 34. Retransmission of television and radio channels, television and radio programs
1. Retransmission of television and radio channels, television and radio programs shall be carried out without making amendments in the content, unless otherwise provided by the treaty between operators of television and radio broadcasting and television and radio company – rights holder, as well as except of cases, provided in this Article.
2. When rebroadcasting foreign television, radio channels in the territory of the Republic of Kazakhstan, television and radio broadcasting operators shall not allow the broadcasting of advertisements, except for:
1) public service advertisements;
2) advertisements in the place of an event broadcast live or in the recording of replay of a live program;
3) advertisements distributed by foreign television, radio channels specializing exclusively in advertising messages and materials.
When rebroadcasting foreign television, radio channels in the territory of the Republic of Kazakhstan, it is allowed to disseminate information about own products of television, radio channels (announcements) that do not contain third-party advertisements.
3. The rebroadcasting of a television, radio channel, television, radio program is only allowed under an agreement concluded between a television and radio broadcasting operator and a television, radio company or branch (representative office) of a foreign legal entity registered in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan on state registration of legal entities and record registration of branches and representative offices.
4. Legal relations, linked with retransmission of television and radio channels, television and radio programs shall be carried out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on copyright and related rights.
5. In weekly scope of broadcasting of domestic television and radio channels of retransmission of television and radio programs of foreign television and radio channels shall not exceed twenty percent from the total scope of television and radio programs.
Footnote. Article 34 as amended by Laws of the Republic of Kazakhstan № 376-V dated 29.10.2015 (shall be enforced from 01.01.2016); № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2017); № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); № 215-VІ as of 08.01.2019 (shall be enforced three months after its first official publication).
Chapter 5. TYPES OF TELEVISION AND RADIO BROADCASTING
Article 35. Analog terrestrial radio broadcasting
1. Analog terrestrial radio broadcasting shall represent the system of broadcasting of radio channels with using of analog methods of signal processing.
2. Broadcasting of radio channels by analog terrestrial radio broadcasting shall be carried out in existence of permission for using of frequency content, radio frequency (radio
frequency channels), issued in accordance with Article 15 of this Law, and a license for occupation of activity on broadcasting of radio channels.
Article 36. Digital terrestrial television and radio broadcasting
1. Digital terrestrial television and radio broadcasting shall represent the system of broadcasting of television and radio channels by land transmitting stations with the use of the methods of digitization (compression) of original signal.
2. Broadcasting of television and radio channels by the operators of television and radio broadcasting by digital terrestrial television and radio broadcasting shall be carried out in the existence of permission for using of frequency content, radio frequency (radio frequency channels), issued in accordance with Article 15 of this Law, and a license for occupation of activity on broadcasting of television and radio channels.
Article 37. Satellite television and radio broadcasting
1. Satellite television and radio broadcasting shall represent the system of broadcasting of television and radio channels by translator, located on communication satellites.
2. Satellite television and radio broadcasting intended for signal propagation of television and radio broadcasting over the whole territory of the Republic of Kazakhstan.
3. Broadcasting of television and radio channels by the operators of television and radio broadcasting by satellite television and radio broadcasting shall be carried out in the existence of permission for using of frequency content, radio frequency (radio frequency channels) and a license for occupation of activity on broadcasting of television and radio channels.
4. It is prohibited to distribute conditional access cards to the services of television and radio broadcasting operators and equipment intended for individual reception of a television, radio signal of television and radio broadcasting operators not licensed in the field of television and radio broadcasting and not having own satellite broadcasting systems in the Republic of Kazakhstan.
5. The activity of distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices shall be carried out in the manner prescribed by the rules for the provision of television and radio broadcasting services.
Footnote. Article 37 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 38. Cable television and radio broadcasting
1. Cable television and radio broadcasting shall represent the system of broadcasting of television and radio channels by cable and terrestrial and cable networks, except of custom lines, for rendering services of Internet network access.
2. Broadcasting of television and radio channels by the operators of television and radio broadcasting by terrestrial and cable television and radio broadcasting shall be carried out on the ground of a license for occupation of activity on broadcasting of television and radio channels.
3. Broadcasting of television and radio channels by the operators of television and radio broadcasting by terrestrial and cable television and radio broadcasting shall be carried out in the existence of permission for using of frequency content, radio frequency (radio frequency channels), issued in accordance with Article 15 of this Law.
4. Operators of cable television and radio broadcasting shall carry out transmission and ( or) retransmission of compulsory television and radio channels on the ground of netting between operators of cable television and radio broadcasting and television and radio company – rights holder of compulsory television and radio channel.
Article 39. Individual satellite reception
1. Individual satellite reception of television and radio channels by individuals and legal entities shall be carried out without right for further retransmission.
2. Individual satellite reception facilities, past the confirmation of conformity in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On technical regulation” shall be used for providing of individual satellite reception of television signal.
Article 40. Systems of community reception of television and radio channels
1. System of community reception of television and radio channels – complex of technical facilities, making possibility of reception of television and radio channels within one building and several buildings.
2. Activity on system organization of community reception of television and radio channels, striving to commercial purposes, shall be equated to the cable television and radio broadcasting and shall subject to licensure for occupation of activity on broadcasting of television and radio channels.
3. System of community reception within one building, not striving to commercial purposes, may be established only as of written consent of the owner of building. System of community reception within several buildings, not striving to commercial purposes, may be established, if the owner of these buildings shall be one individual or legal entity.
4. Systems of community reception shall not effect to the quality of broadcasting of other operators of television and radio broadcasting.
Article 40-1. Broadcasting of television, radio channels for public viewing
Only domestic television, radio channels can be broadcast for public viewing in waiting rooms of buildings of state bodies and organizations.
Footnote. Chapter 5 is supplemented with Article 40-1 in accordance with Law of the Republic of Kazakhstan № 128-VI as of 28.12.2017 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Chapter 6.FINAL AND TRANSITIONAL PROVISIONS
Article 41. Responsibility for violation of this Law
Violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of television and radio broadcasting shall involve responsibility, established by the Laws of the Republic of Kazakhstan.
Article 42. Transitional provisions
1. Before switching to digital television and radio broadcasting, it is necessary to ensure the operation of analog television and radio broadcasting
2. Upon the recommendation of the authorized body for technical support of television and radio broadcasting, the authorized body, in accordance with the procedure for switching to digital television and radio broadcasting determined by the authorized body, shall fix the time frames for switching to digital television and radio broadcasting at least six months before the switch.
Before switching to digital television and radio broadcasting, non-state free television, radio channels are broadcast at the expense of the republican budget.
The switching to digital television and radio broadcasting in the territory of a administrative-territorial unit of the Republic of Kazakhstan is carried out in accordance with the procedure and within the time frames for switching to digital television and radio broadcasting established by the authorized body.
3. Before switching to digital television and radio broadcasting, all earlier issued licenses of television channels for the activity on the organization of television broadcasting and permits to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) shall be valid. At the same time, television, radio companies are obliged to register television channels in accordance with the requirements of this Law within one year after switching to digital television and radio broadcasting.
4. When switching to digital television and radio broadcasting, the channels broadcast in the territory of an administrative-territorial using analog frequency bands, radio frequencies ( radio frequency channels) shall release the data of frequency, radio frequency (radio frequency channels) and be obligatorily included by the national television and radio broadcasting operator in the package of digital television channels of television and radio
broadcasting. These television, radio channels shall be broadcast in accordance with the tariffs fixed in the concluded agreements.
5. After switching to digital television and radio broadcasting, permits for the use of the radio frequency spectrum and licenses for engaging in the organization of television broadcasting issued to television channels in the time of analog television and radio broadcasting shall cease to be effective.
6. In order to ensure the broadcasting of free television, radio channels throughout the Republic of Kazakhstan using digital television and radio broadcasting, the national television and radio operator obtains a permit to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) without holding a tender.
7. Before the entry of this Law into force, foreign television, radio channels broadcast in the territory of the Republic of Kazakhstan shall register within one year of the day of entry into force of this Law.
8. Television and radio broadcasting operators engaged in the provision of television and radio broadcasting services before the entry of this Law into force are obliged to renew their licenses within one year of the day of entry into force of this Law.
9. The local executive bodies of regions, cities of republican significance, the capital, before switching to digital television and radio broadcasting, shall provide individuals, who are recipients of state targeted social assistance, with television set-top boxes in the manner prescribed by the Government of the Republic of Kazakhstan.
Set-top boxes are provided in the amount of one set-top box per one applicant who has applied on his/her own behalf or on behalf of his/her family and other persons permanently residing with him/her.
Set-top boxes are given only once and may not be given again to an applicant who received it, his/her family members and other persons permanently residing with him/her.
9-1. Foreign television, radio channels established before the entry into force of paragraph 2 of Article 18-1 of this Law shall, within six months of the day of its entry into force, carry out the obligatory state registration of a legal entity or the record registration of a branch ( representative office) in the Republic of Kazakhstan in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan on state registration of legal entities and record registration of branches and representative offices.
If foreign television, radio channels fail to observe the requirements provided for in part one part of this paragraph, the authorized body shall revoke the certificate of registration six months later.
10. Item three of paragraph 2 of Article 10 shall be enforced one year after the entry into force of this Law.
Footnote. Article 42 as amended by Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan No 121-V dated 03.07.2013 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); Laws of the Republic of Kazakhstan № 239-V dated 29.09.2014 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); № 419-V dated 24.11.2015 (shall be enforced from 01.01.2016); № 128-VI as of 28.12.2017 ( shall be enforced ten calendar days after its first official publication).
Article 43. Procedure of introduction into effect of this Law
This Law shall be enforced upon expiry of thirty calendar days after its first official publication.
The President
of the Republic of Kazakhstan N.NAZARBAYEV
© 2012. «Institute of legislation and legal information of the Republic of Kazakhstan» of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan
Телерадио хабарларын тарату туралы
Қазақстан Республикасының 2012 жылғы 18 қаңтардағы № 545-IV Заңы.
Қ о л д а н у ш ы л а р н а з а р ы н а ! Қолданушыларға ыңғайлы болуы үшін РҚАО мазмұнды жасады.
МАЗМҰНЫ
Р Қ А О - н ы ң е с к е р т п е с і ! Осы Заңның қолданысқа енгізілу тәртібін 43-б. қараңыз.
Осы Заң телерадио хабарларын тарату саласындағы қоғамдық қатынастарды, телерадио хабарларын тарату субъектілерінің құқықтары мен міндеттерін реттейді.
1-тарау. ЖАЛПЫ ЕРЕЖЕЛЕР
1-бап. Осы Заңда пайдаланылатын негізгі ұғымдар
Осы Заңда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:
1) абонент – телерадио хабарларын тарату қызметтерін алуға телерадио хабарларын тарату операторымен шарт жасасқан жеке немесе заңды тұлға;
1-1) балалар телебағдарламасы – 12 жасқа дейінгі балаларға арналған, осы жастағы топқа тән сюжеті бар телебағдарлама;
1-2) білім беру телебағдарламасы – мазмұны телекөрерменді ғылымның, мәдениеттің, өндірістің, өнердің және әлеуметтік өмірдің қандай да бір саласында нақты білім жүйесінде оқытуға бағытталған, адамдардың көпшілік тобына арналған телебағдарлама;
1-3) дара спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын таратушы – телерадио хабарларын тарату саласында лицензиясы бар және Қазақстан Республикасының аумағында өзінің спутниктік хабар тарату жүйелеріне ие, телерадио хабарларын тарату операторларының көрсетілетін қызметтеріне шартты қолжетімді карталарды, телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиосигналын жеке-дара қабылдауға арналған жабдықты тарататын жеке немесе заңды тұлға;
2) дара спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғысы – теле-, радиосигналды дара қабылдауға арналған жабдық (телевизиялық байланысты қабылдау аппаратурасы);
3) дыбыстық сүйемелдеудің көпарналы берілуі – абонентке көру кезінде тілдерді таңдауға мүмкіндік беретін, телебағдарламада екі және одан да көп дыбыстық сүйемелдеудің берілуі;
3-1) діни телебағдарлама – дін саласы мәселелері бойынша халықты ақпараттандыруға және олардың сауаттылығын арттыруға бағытталған телебағдарлама;
4) еркін қолжетімді теле-, радиоарна – көру құқығы үшін ақы алынбай адамдардың шектеусіз тобы үшін цифрлық эфирлік және спутниктік телерадио хабарларын тарату арқылы таратылатын теле-, радиоарна;
5) көпарналы хабар тарату – теле-, радиоарналар топтамаларын таратуға арналған телекоммуникациялық жүйе;
5-1) мемлекеттік техникалық қызмет – Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімі бойынша құрылған, шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорын;
6) міндетті теле-, радиоарна – уәкілетті орган бекіткен тиісті тізбеге кіретін, Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында көпарналы хабар тарату арқылы таратылуға міндетті теле-, радиоарна;
7) отандық теле-, радиоарна – Қазақстан Республикасының теле-, радиокомпаниялары кейіннен трансляциялау және (немесе) ретрансляциялау үшін хабар тарату кестесіне сәйкес қалыптастырған теле-, радиобағдарламалардың және дыбыс-бейне туындыларының, сюжеттер мен материалдардың жиынтығын білдіретін бұқаралық ақпарат құралы;
8) отандық теле-, радиобағдарламалар – Қазақстан Республикасының аумағында тіркелген және өз қызметін Қазақстан Республикасының аумағында және одан тысқары жерлерде жүзеге асыратын теле-, радиокомпаниялар немесе жеке және заңды тұлғалар жасаған теле-, радиобағдарламалар;
9) ретрансляция – телекоммуникациялардың техникалық құралдарын пайдалана отырып және телекоммуникация желілерінде теле-, радиобағдарламаларды, теле-, радиоарналарды қабылдау және сонымен бір мезгілде не жазып алып тарату;
10) субтитрлер – телебағдарламада қамтылған ақпаратты телебағдарлама түпнұсқасының дыбыстық сүйемелденуін мәтінмен қайталау арқылы тарату тәсілі;
11) телевизиялық абоненттік жалғама – абоненттің цифрлық телевизиялық сигналды қабылдауына арналған жеке техникалық құрал;
11-1) телегазет – телерадио хабарларын тарату операторлары тұтынушы үшін телекоммуникация желілерінде тарататын, мерзімді баспасөз басылымының электрондық толық нұсқасы;
12) теле-, радиоарна – кейіннен трансляциялау және (немесе) ретрансляциялау үшін хабар тарату кестесіне сәйкес қалыптастырылған теле-, радиобағдарламалар мен дыбыс-бейне туындыларының, сюжеттер мен материалдардың жиынтығын білдіретін бұқаралық ақпарат құралы;
13) теле-, радиоарналар топтамасы – телекоммуникация желілерінде көпарналы хабар тарату арқылы тарату үшін телерадио хабарларын тарату операторы қалыптастырған теле-, радиоарналардың жиынтығы;
14) теле-, радиоарналарды тарату – телекоммуникациялардың техникалық құралдарын пайдалана отырып, тұтынушыға теле-, радиобағдарламаларды жеткізу;
15) теле-, радиоарнаны есепке қою туралы куәлік – уәкілетті органның теле-, радиокомпанияға беретін және теле-, радиоарнаның Қазақстан Республикасының аумағында таралуына рұқсат беретін белгіленген нысандағы құжат;
16) теле-, радиобағдарлама – тиісті атауы, хабар тарату көлемі бар және теле-, радиоарнаның басқа бөліктеріне қарамастан пайдаланылуы мүмкін теле-, радиоарнаның мазмұны жағынан аяқталған бөлігі;
17) теле-, радиокомпания – теле-, радиоарнаның меншік иесі болып табылатын және теле-, радиоарнаны есепке қою туралы куәлік алған жеке немесе заңды тұлға;
18) телерадио хабарларын тарату – телекоммуникациялардың техникалық құралдарын пайдалана отырып және телекоммуникациялар желілерінде теле-, радиоарналарды ашық немесе кодталған түрде тұтынушының жария қабылдауы үшін қалыптастыру және (немесе) тарату;
19) телерадио хабарларын тарату қызметі – бұл теле-, радиобағдарламаларды қабылдау, өңдеу, сақтау, беру, абонентке дейін жеткізу;
20) телерадио хабарларын тарату операторы – теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысуға лицензия алған жеке немесе заңды тұлға;
21) телерадио хабарларын таратудың техникалық құралдары – теле-, радиоарналар мен теле-, радиобағдарламалар жасауды, қалыптастыруды, таратуды және (немесе)
қабылдауды қамтамасыз ететін радиоэлектрондық құралдар мен қабылдайтын-беретін техникалық құрылғылардың жиынтығы;
22) телекоммуникациялардың техникалық құралдары – теле-, радиосигналдарды қалыптастыруға, қабылдауға, өңдеуге және беруге мүмкіндік жасайтын техникалық құрылғылар;
23) телерадио хабарларын тарату саласындағы уәкілетті орган (бұдан әрі – уәкілетті орган) – телерадио хабарларын тарату саласындағы мемлекеттік реттеуді жүзеге асыратын мемлекеттік орган;
23-1) телерадио хабарларын таратуды техникалық сүйемелдеу саласындағы уәкілетті орган – телерадио хабарларын таратуды техникалық сүйемелдеу саласындағы мемлекеттік реттеуді жүзеге асыратын мемлекеттік орган;
24) трансляция – телекоммуникациялардың техникалық құралдарын пайдалана отырып және телекоммуникация желілерінде теле-, радиоарналардың сигналын бастапқы тарату;
25) телерадио хабарларын таратудың ұлттық желісі – мемлекет меншігіндегі, Қазақстан Республикасының аумағында телерадиосигналдарын таратуды қамтамасыз ететін техникалық құралдар мен байланыс арналарының жүйесі;
26) хабар тарату кестесі – хабар таратудың бағдарламалық тұжырымдамасының нақты кезеңдегі негізгі бағыттарын көрсететін, теле-, радиобағдарламалардың тізбесі, реттілігі, атауы, эфирге шығу уақыты;
26-1) шартты қолжетімді карта – дара спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларының сәйкестендіргішін қамтитын, абоненттің телерадио хабарларын тарату операторының көрсетілетін қызметтеріне қол жеткізуін қамтамасыз ететін құрылғы;
27) шартты қолжетімді теле-, радиоарна – көру құқығы өтеулі шарт негізінде қамтамасыз етілетін, Қазақстан Республикасының аумағында телерадио хабарларын тарату операторлары адамдардың шексіз тобына тарататын теле-, радиоарна.
Ескерту. 1-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 03.07.2013 № 121-V Конституциялық заңымен (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі); 28.12.2017 № 128-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
2-бап. Осы Заңның қолданылу аясы
1. Осы Заңның күші Қазақстан Республикасының аумағында телерадио хабарларын тарату саласында өз қызметін жүзеге асыратын жеке және заңды тұлғаларға қолданылады.
2. Осы Заңның ережелері Қазақстан Республикасының аумағында телерадио хабарларын тарату саласында өз қызметін жүзеге асыратын шетелдік жеке және заңды тұлғаларға да қолданылады.
3-бап. Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасы
1. Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасы Қазақстан Республикасының Конституциясына негізделеді, осы Заңнан және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерінен тұрады.
2. Егер Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шартта осы Заңдағыдан өзгеше қағидалар белгіленсе, онда халықаралық шарттың қағидалары қолданылады.
2-тарау. ТЕЛЕРАДИО ХАБАРЛАРЫН ТАРАТУ САЛАСЫНДАҒЫ МЕМЛЕКЕТТІК РЕТТЕУ
4-бап. Телерадио хабарларын тарату саласындағы мемлекеттік реттеудің негізгі қағидаттары
Телерадио хабарларын тарату саласындағы қызметті мемлекеттік реттеудің негізгі қағидаттары:
1) заңдарда тыйым салынбаған кез келген тәсiлдермен еркiн ақпарат алу және тарату, сөз бен шығармашылық бостандығы құқықтарына конституциялық кепілдіктерді қамтамасыз ету;
2) телерадио хабарларын тарату қызметтерін пайдалану кезінде адамның, қоғам мен мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
3) телерадио хабарларын тарату саласындағы қызметке жеке және заңды тұлғалардың қатысу құқықтарының теңдігі;
4) телерадио хабарларын тарату қызметтерін тұтынушылардың, телерадио хабарларын тарату саласындағы қызметті жүзеге асыратын жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау;
5) меншік нысанына қарамастан телерадио хабарларын тарату саласын дамытуға тең мүмкіндіктерді қамтамасыз етуді білдіретін адал бәсекелестік;
6) Қазақстан Республикасының аумағында телерадио хабарларын тарату саласындағы ұлттық стандарттар негізінде телерадио хабарларын тарату саласының қауіпсіздігін, сенімділігін және сапасын қамтамасыз ету;
7) отандық теле-, радиоарналарды дамыту, отандық теле-, радиобағдарламаларды жасау және трансляциялау үшін жағдай жасау;
8) телерадио хабарларын тарату саласында жаңаша технологияларды енгізуге жәрдемдесу;
9) телерадио хабарларын тарату саласындағы қызметтің жариялылығы және ашықтығы болып табылады.
Ескерту. 4-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2012.07.10 № 31-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
5-бап. Телерадио хабарларын тарату саласындағы мемлекеттік реттеу және бақылау
1. Телерадио хабарларын тарату саласындағы мемлекеттік реттеу құқықтық қамтамасыз ету, лицензиялау, есепке қою және Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуын бақылау арқылы жүзеге асырылады.
2. Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын мемлекеттік бақылауды уәкілетті орган және телерадио хабарларын таратуды техникалық қолдап отыру саласындағы уәкілетті орган жүзеге асырады.
3. Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына мемлекеттік бақылау тексеру және профилактикалық бақылау нысанында жүзеге асырылады.
Тексеру және бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексіне сәйкес жүзеге асырылады. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексіне және осы Заңға сәйкес жүзеге асырылады.
4. Осы Заңның 31-бабында көзделген талаптардың сақталуы бөлігінде Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына бақылау жүргізуді мемлекеттік техникалық қызметті тарта отырып, телерадио хабарларын таратуды техникалық сүйемелдеу саласындағы уәкілетті орган жүзеге асырады.
Ескерту. 5-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 03.07.2013 № 121-V Конституциялық заңымен (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі);
24.05.2018 № 156-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
5-1-бап. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау
1. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылауды уәкілетті орган және телерадио хабарларын таратуды техникалық сүйемелдеу саласындағы уәкілетті орган олардың қызметі бойынша түрлі ақпарат көздерінен алынған мәліметтерді салыстыру арқылы жүргізеді.
2. Теле-, радиокомпаниялар, телерадио хабарларын тарату операторлары бақылау субъектілері болып табылады.
3. Бұзушылықтардың уақтылы жолын кесу және оларға жол бермеу, бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды өзі дербес жою құқығын бақылау субъектілеріне беру және оларға әкімшілік жүктемені азайту бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылаудың мақсаттары болып табылады.
4. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша бақылау субъектісінің әрекеттерінде (әрекетсіздігінде) бұзушылықтар анықталған жағдайда, бұзушылықтар анықталған күннен бастап бес жұмыс күнінен кешіктірілмейтін мерзімде ұсыным ресімделеді және жіберіледі.
5. Ұсыным бақылау субъектісіне қол қойғызып, жеке өзіне немесе ұсынымды жөнелту және алу фактілерін растайтын өзге тәсілмен табыс етілуге тиіс.
Төменде санамаланған тәсілдердің бірімен жіберілген ұсыным мынадай жағдайларда:
1) қолма-қол – ұсынымға алғаны туралы белгі қою күнінен бастап;
2) поштамен – тапсырысты хатпен пошта жөнелтілімін алғаны туралы хабардар ету күнінен бастап;
3) электрондық тәсілмен – сұрау салынған кезде хатта көрсетілген бақылау субъектісінің электрондық мекенжайына жөнелту күнінен бастап табыс етілді деп есептеледі.
6. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы ұсыным табыс етілген күннен кейінгі күннен бастап он жұмыс күні ішінде орындалуға тиіс.
7. Бақылау субъектісі ұсынымда көрсетілген бұзушылықтармен келіспеген жағдайда, ұсынымды жіберген уәкілетті органға немесе телерадио хабарларын таратуды техникалық сүйемелдеу саласындағы уәкілетті органға ұсыным табыс етілген күннен кейінгі күннен бастап бес жұмыс күні ішінде қарсылық жіберуге құқылы.
8. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы ұсынымды белгіленген мерзімде орындамау бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізудің жартыжылдық тізіміне енгізу арқылы бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды тағайындауға алып келеді.
9. Бақылау субъектiсiне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау аптасына бір реттен жиілетпей жүргізіледі.
Ескерту. 1-тарау 5-1-баппен толықтырылды - ҚР 24.05.2018 № 156-VI Заңымен ( алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).
6-бап. Қазақстан Республикасы Үкіметінің құзыреті
Қазақстан Республикасының Үкіметі:
1) телерадио хабарларын тарату саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі даму бағыттарын әзірлейді;
2) телерадио хабарларын тарату саласындағы халықаралық ынтымақтастықтың дамуын қамтамасыз етеді;
3) алып тасталды - ҚР 29.09.2014 N 239-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi);
4) алып тасталды - ҚР 29.09.2014 N 239-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi);
5) алып тасталды - ҚР 29.09.2014 N 239-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi);
6) алып тасталды - ҚР 29.09.2014 N 239-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi);
7) алып тасталды - ҚР 29.09.2014 N 239-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi);
8) алып тасталды - ҚР 29.09.2014 N 239-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi);
9) алып тасталды - ҚР 29.09.2014 N 239-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi);
10) алып тасталды - ҚР 29.09.2014 N 239-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi);
11) алып тасталды - ҚР 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
12) алып тасталды - ҚР 29.09.2014 N 239-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi);
13) телерадио хабарларын тарату саласындағы ұлттық операторды айқындайды;
14) Қазақстан Республикасының Конституциясында, заңдарында және Қазақстан Республикасы Президентінің актілерінде көзделген өзге де функцияларды жүзеге асырады.
Ескерту. 6-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 29.09.2014 N 239-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi); 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
7-бап. Уәкілетті органның құзыреті
1. Уәкілетті орган:
1) телерадио хабарларын тарату саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарының іске асырылуын қамтамасыз етеді;
2) орталық және жергілікті атқарушы органдардың телерадио хабарларын тарату мәселелері жөніндегі қызметін үйлестіреді;
3) Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын мемлекеттік бақылауды жүзеге асырады;
3-1) есепке қою үшін өтініштер берген шетелдік теле-, радиоарналардың өнімін Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес келу тұрғысынан сараптауды жүзеге асырады;
3-2) есепке қою үшін өтініштер берген шетелдік теле-, радиоарналардың өнімін Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес келу тұрғысынан сараптама жүргізу қағидаларын бекітеді;
4) телерадио хабарларын таратудың ұлттық операторының еркін қолжетімді теле-, радиоарналарының таратылуын қаржылай қамтамасыз ету (цифрлық эфирлік және спутниктік телерадио хабарларын тарату, сондай-ақ аналогтік телерадио хабарларын тарату арқылы) бөлігіндегі қызметін үйлестіреді;
5) телерадио хабарларын тарату мақсатында жиілік белдеулерін, радиожиілікті ( радиожиілік арналарын) бөлу бойынша конкурстар ұйымдастырады және өткізеді;
6) міндетті теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру және оны бекіту бойынша конкурстар ұйымдастырады, өткізеді;
7) телерадио хабарларын таратудың ұлттық операторы тарататын еркін қолжетімді теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру және оны бекіту бойынша конкурстар ұйымдастырады және өткізеді;
8) "Рұқсаттар және хабарламалар туралы" Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген тәртіппен телерадио хабарларын тарату саласындағы қызметті лицензиялауды жүзеге асырады;
9) лицензиаттың Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарды сақтауын бақылауды жүзеге асырады;
10) Қазақстан Республикасының аумағында таратылатын шетелдік теле-, радиоарналарды есепке қоюды, қайта есепке қоюды жүзеге асырады;
11) өз құзыреті шегінде телерадио хабарларын тарату саласындағы нормативтік құқықтық және нормативтік техникалық актілерді, оның ішінде телерадио хабарларын тарату қызметтерін көрсету қағидаларын бекітеді;
12) көпарналы хабар таратудағы таратылуына қарай міндетті теле-, радиоарналардың санын айқындайды;
12-1) міндетті теле-, радиоарналар тізбесін бекітеді;
12-2) ұлттық оператор тарататын еркін қолжетімді теле-, радиоарналар тізбесін бекітеді;
13) отандық теле-, радиоарналарды есепке қоюды, қайта есепке қоюды жүзеге асырады;
14) телерадио хабарларын тарату саласындағы қызметті лицензиялау кезінде қойылатын біліктілік талаптарын әзірлейді және бекітеді;
15) міндетті теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру бойынша конкурс өткізу қағидаларын әзірлейді және бекітеді;
16) телерадио хабарларын таратудың ұлттық операторы тарататын еркін қолжетімді теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру бойынша конкурс өткізу қағидаларын әзірлейді және бекітеді;
17) телерадио хабарларын тарату мақсаты үшін жиілік белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) бөлу қағидаларын әзірлейді және бекітеді;
18) Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссияның ережесін әзірлейді және бекітеді әрі оның құрамына ұсыныстар енгізеді;
18-1) Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының талаптарын бұзушылықтар анықталған кезде нұсқамалар береді;
19) Қазақстан Республикасының Конституциясында, заңдарында, Қазақстан Республикасының Президентi мен Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң актiлерiнде көзделген өзге де функцияларды жүзеге асырады.
2. Телерадио хабарларын таратуды техникалық сүйемелдеу саласындағы уәкілетті орган:
1) телерадио хабарларын таратудың ұлттық операторының цифрлық эфирлiк хабар таратуды енгізу бөлігіндегі қызметiн үйлестiредi;
2) алып тасталды - ҚР 28.12.2017 № 128-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі);
3) телерадио хабарларын тарату сапасының техникалық параметрлерiнiң және телерадио хабарларын таратудың ұлттық стандарттарының сақталуына бақылауды жүзеге асырады;
3-1) телерадио хабарларын тарату сапасының техникалық өлшемдерін және телерадио хабарларын тарату сапасының техникалық өлшемдерін өлшеу әдістемесін бекітеді;
4) өз құзыретi шегiнде телерадио хабарларын тарату саласында нормативтiк құқықтық және нормативтiк техникалық актiлердi, оның iшiнде телерадио хабарларын тарату жүйесiн техникалық пайдалану қағидаларын, телерадио хабарларын тарату сапасына бақылау жүргiзу қағидаларын, теле-, радиокомпаниялардың техникалық құралдарын телерадио хабарларын тарату операторларының желiлерiне қосу қағидаларын бекiтедi;
5) телерадио хабарларын тарату құралдарына қойылатын техникалық талаптардың сақталуы бөлігінде Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына бақылауды жүзеге асырады;
5-1) Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының талаптарын бұзушылықтар анықталған кезде нұсқамалар береді;
6) алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі ) Заңымен;
7) алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі ) Заңымен;
8) Қазақстан Республикасының Конституциясында, заңдарында, Қазақстан Республикасының Президентi мен Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң актiлерiнде көзделген өзге де функцияларды жүзеге асырады.
Ескерту. 7-бап жаңа редакцияда - ҚР 03.07.2013 № 121-V Конституциялық заңымен (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); өзгерістер енгізілді - ҚР 16.05.2014 № 203-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін алты ай өткен соң қолданысқа енгізіледі); 29.09.2014 N 239-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi); 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі); 24.11.2015 № 419-V ( қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 28.12.2017 № 128-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
8-бап. Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың және астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) жергілікті өкілді және атқарушы органдарының құзыреті
1. Елді мекендерді абаттандыру, тұрғын үйді (тұрғын ғимаратты), өзге де ғимараттар мен құрылыстарды абаттандыру саласындағы мемлекеттік және қоғамдық мүдделерді қамтамасыз ету мақсатында облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың және астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) жергілікті атқарушы органдарының ұсынуы бойынша облыстардың, республикалық маңызы бар
қалалардың және астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) жергілікті өкілді органдары сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі уәкілетті орган белгілеген үлгі қағидаларға сәйкес тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік аумағындағы тұрғын үй кешендерінде дара спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын, кабельдік коммуникацияларды орналастыру бойынша талаптарды белгілейді.
2. Алып тасталды - ҚР 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі ) Заңымен.
Ескерту. 8-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 03.07.2013 № 121-V Конституциялық заңымен (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі); 28.12.2018 № 210-VІ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
9-бап. Телерадио хабарларын тарату саласындағы мемлекеттік монополия
Ескерту. 9-бап алып тасталды - ҚР 28.12.2017 № 128-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).
10-бап. Теле-, радиобағдарламалардың тілі
1. Отандық теле-, радиоарналардың теле-, радиобағдарламалары қазақ тілінде және басқа тілдерде таратылады.
2. Қазақ тіліндегі теле-, радиобағдарламалардың апта сайынғы көлемі уақыты жағынан басқа тілдердегі теле-, радиобағдарламалардың жиынтық көлемiнен кем болмауға тиiс.
Қазақ тіліндегі теле-, радио бағдарламалардың жергілікті уақыт бойынша нөл сағаттан бастап есептелетін, әрқайсысының ұзақтығы алты сағаттық уақыт аралығындағы көлемі басқа тілдердегі теле-, радиобағдарламалардың жиынтық көлемiнен кем болмауға тиiс.
Телеарналарда тарату кезінде субтитр түріндегі телебағдарламалар мен фильмдердің аудармасы қазақ тіліндегі телебағдарламалардың жалпы көлеміне есептелмейді.
3. Дыбыстық сүйемелдеудің көпарналы берілуін пайдаланатын телеарналар негізгі дыбыстық сүйемелдеуді қазақ тілінде пайдалануға тиіс.
4. Осы баптың талаптары осы Заңның 19-бабына сәйкес есепке қою рәсімінен өткен шетелдік теле-, радиоарналарға қолданылмайды.
5. Отандық теле-, радиоарналардың шетелдік аудиторияға трансляциясы қазақ тілінде және басқа тілдерде жүзеге асырылады.
11-бап. Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссия
1. Телерадио хабарларын тарату саласындағы қоғамдық мүдделерді ескеру және қорғау, сондай-ақ халықтың теле-, радиоарналарға қажеттілігін қанағаттандыру мақсатында уәкілетті орган жанынан консультативтік-кеңесші орган – Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссия құрылады.
Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссияның қызметі оның құзыретіне кіретін мәселелерді талқылау және шешу кезінде айқындылық пен ашықтық негізінде жүзеге асырылады. Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссияның ұсынымдары бойынша уәкілетті орган қабылдайтын барлық шешімдер мен қорытындылар ресми бұқаралық ақпарат құралдарында жариялануға тиіс.
2. Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссияның негізгі функциялары:
1) телерадио хабарларын тарату саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру, міндетті теле-, радиоарналарда әлеуметтік жарнаманы қалыптастыру және орналастыру жөнінде ұсынымдар мен ұсыныстар әзірлеу;
2) көпарналы хабар таратуда еркін қолжетімді теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру бойынша конкурсқа қатысуға үміткерлердің өтінімдерін қарау және жеңімпаздарды айқындау жөнінде ұсынымдар әзірлеу;
3) көпарналы хабар таратуда міндетті теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру бойынша конкурсқа қатысуға үміткерлердің өтінімдерін қарау және жеңімпаздарды айқындау жөнінде ұсынымдар әзірлеу;
4) телерадио хабарларын тарату мақсаты үшін жиіліктердің белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) бөлу жөніндегі конкурсқа қатысуға үміткерлердің өтінімдерін қарау мен олардың техникалық және қаржылық ұсыныстарын ескере отырып, жеңімпаздарды айқындау жөнінде ұсынымдар әзірлеу;
5) ұлттық операторды тыңдау қорытындылары бойынша ұсынымдар тұжырымдау болып табылады.
3. Алып тасталды - ҚР 24.11.2015 № 419-V Заңымен (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі).
4. Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссия туралы ережені және оның құрамын уәкілетті орган бекітеді.
5. Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссияның жұмыс органы комиссия жұмысын ұйымдастырушылық-техникалық қамтамасыз етуді іске асыратын уәкілетті орган болып табылады.
Ескерту. 11-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі); 08.01.2019 № 215-VІ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін үш ай өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
12-бап. Міндетті теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру
1. Жеке тұлғалардың ақпаратқа, сөз бостандығына, пікірлерді білдіру мен пікірлердің әралуандығын дамыту құқықтарын қамтамасыз ету, сондай-ақ Қазақстан Республикасының біртұтас ақпараттық кеңістігін сақтау және қамтамасыз ету, республиканың әлеуметтік-экономикалық дамуы саласындағы мемлекеттік саясатты
жария ету, елдің мәдени мұрасын сақтау және дамыту мақсаттарында міндетті теле-, радиоарналардың мәдени, ғылыми-білім беру, танымдық-ағарту және басқа да әлеуметтік маңызы бар ақпараттың жиынтығын құрайтын және Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында таратылуға міндетті тізбесі қалыптастырылады.
2. Міндетті теле-, радиоарналардың тізбесі көпарналы хабар таратуда таралуына қарай уәкілетті орган айқындаған тәртіппен, конкурстық негізде қалыптастырылады.
3. Міндетті теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру жөніндегі конкурсты өткізу туралы шешімді уәкілетті орган қабылдайды. Аталған шешім ресми бұқаралық ақпарат құралдарында және уәкілетті органның интернет-ресурсында жарияланады.
4. Теле-, радио компаниялардың конкурсқа қатысу өтінімдерін қарауды және міндетті теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру жөнінде ұсыныстар тұжырымдауды Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссия жүзеге асырады.
5. Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссияның ұсынымдары бойынша уәкілетті орган міндетті теле-, радиоарналардың тізбесін бекітеді.
6. Міндетті теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру жылына бір реттен көп жүзеге асырылмайды.
Ескерту. 12-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі); 28.12.2017 № 128-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
13-бап. Еркін қолжетімді теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру
1. Телерадио хабарларын таратудың ұлттық операторы тарататын еркін қолжетімді теле-, радиоарналардың тізбесі:
1) осы Заңның 42-бабының 4-тармағына сәйкес цифрлық эфирлік телерадио хабарларын тарату телеарна топтамаларына енгізілген теле-, радиоарналардан;
2) осы баптың 2-тармағына сәйкес қалыптастырылған телеарналардан қалыптасады.
2. Телерадио хабарларын таратудың ұлттық операторы тарататын еркін қолжетімді теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссияның ұсынымы бойынша уәкілетті орган айқындаған тәртіппен конкурстық негізде жүзеге асырылады.
Еркін қолжетімді теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру бойынша конкурсты өткізу туралы шешімді уәкілетті орган қабылдайды.
Үміткерлердің конкурсқа қатысу туралы өтінімдерін қарауды және жеңімпаздарды айқындау бойынша ұсыныстар енгізуді Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссия жүзеге асырады.
Еркін қолжетімді теле-, радиоарналардың тізбесін қалыптастыру үш жылда кемінде бір рет жүзеге асырылады.
3. Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссияның ұсынымдары бойынша құрамына осы баптың 2-тармағында көрсетілген теле-, радиоарналар енетін еркін қолжетімді теле-, радиоарналардың тізбесін уәкілетті орган бекітеді.
4. Телерадио хабарларын тарату операторлары теле-, радиокомпаниялармен жасаған шарттары негізінде еркін қолжетімді теле-, радиоарналарды таратуға құқылы.
Ескерту. 13-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 24.11.2015 № 419-V Заңымен (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі).
14-бап. Телерадио хабарларын тарату саласындағы қызметті лицензиялау
1. Телерадио хабарларын тарату саласындағы қызметті лицензиялауды "Рұқсаттар және хабарламалар туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес уәкілетті орган жүзеге асырады.
2. Алып тасталды - ҚР 28.12.2017 № 128-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).
Ескерту. 14-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 16.05.2014 № 203-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін алты ай өткен соң қолданысқа енгізіледі); 28.12.2017 № 128- VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
15-бап. Телерадио хабарларын тарату мақсаты үшін радиожиілік спектрін пайдалану
1. Телерадио хабарларын тарату мақсаты үшін жиіліктердің белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) бөлу конкурстық негізде жүзеге асырылады.
2. Телерадио хабарларын тарату мақсаты үшін бос жиіліктерді, радиожиіліктерді ( радиожиілік арналарын) бөлу жөнінде конкурс өткізу туралы шешімді уәкілетті орган қабылдайды. Конкурс өткізу туралы шешім ресми бұқаралық ақпарат құралдарында, сондай-ақ уәкілетті органның интернет-ресурсында жариялануға тиіс.
3. Конкурсқа қатысуға үміткерлердің өтінімдерін қарауды және жеңімпаздарды айқындау жөнінде ұсынымдар тұжырымдауды Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелері жөніндегі комиссия жүзеге асырады.
4. Телерадио хабарларын тарату мақсаты үшiн жиiлiк белдеулерiн, радиожиiлiктi ( радиожиiлiк арналарын) пайдалануға рұқсатты Телерадио хабарларын таратуды дамыту мәселелерi жөнiндегi комиссияның шешiмi негiзiнде телерадио хабарларын таратуды техникалық сүйемелдеу саласындағы уәкiлеттi орган бередi.
Телерадио хабарларын тарату мақсаты үшін жиіліктердің белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатта техникалық
құралдардың орналасқан жері, оның ішінде үлгілері, географиялық координаттары, сондай-ақ пайдаланылатын таратушы радиоэлектрондық құралдардың нақты қуаты көрсетілген антенна құрылғыларының орналасуы көрсетілуге тиіс.
5. Телерадио хабарларын тарату мақсаты үшiн радиожиiлiктi есептеудi, оны радиожиiлiк органдарымен келiсудi және халықаралық үйлестiрудi телерадио хабарларын таратуды техникалық сүйемелдеу саласындағы уәкiлеттi орган жүргiзедi.
Ескерту. 15-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 03.07.2013 № 121-V Конституциялық заңымен (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).
16-бап. Телерадио хабарларын тарату саласындағы көрсетілетін қызметтерге арналған тарифтер
Егер Қазақстан Республикасының заңнамасында өзгеше көзделмесе, көпарналы хабар таратуда және телекоммуникация желілерінде теле-, радиоарналарды тарату бойынша көрсетілетін қызметтерге арналған тарифтердi телерадио хабарларын тарату операторлары негiзделген шығындар негiзiнде өзі дербес белгiлейдi.
Ескерту. 16-бап жаңа редакцияда - ҚР 28.12.2017 № 128-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).
3-тарау. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА ТЕЛЕ-, РАДИОАРНАЛАРДЫ ТАРАТУ
17-бап. Отандық теле-, радиоарналарды есепке қою, қайта есепке қою
1. Қазақстан Республикасының аумағында әрекет ететiн теле-, радиоарна уәкiлеттi органда мiндеттi түрде есепке қойылуға тиіс.
2. Есепке қою, қайта есепке қою үшiн теле-, радиоарнаның меншiк иесi не оның уәкiлеттiк беруi бойынша әрекет ететiн тұлға осы Заңның 18-бабының талаптарына сай келетiн өтiнiш бередi.
3. Теле-, радиоарнаны есепке қою кезінде, сондай-ақ теле-, радиоарнаның есепке қойылғанын куәландыратын құжаттың телнұсқасын алу кезінде Қазақстан Республикасының Салық кодексiнде айқындалатын тәртiппен алым алынады.
4. Теле-, радиоарнаны есепке қою, қайта есепке қою туралы өтiнiш түскен күнiнен бастап он жұмыс күні iшiнде қаралуға тиiс. Өтiнiштi қараудың қорытындылары бойынша уәкiлеттi орган теле-, радиоарнаның меншiк иесiне есепке қою туралы куәлiк бередi не мынадай негiздер бойынша:
1) егер уәкiлеттi орган бұрын сол атпен және сол аумаққа таралатын не оның аты бұрын құрылған теле-, радиоарнаның атымен айырғысыз дәрежеде ұқсас теле-, радиоарнаны есепке қойғаны туралы куәлiк берген болса;
2) егер өтiнiштiң мазмұны осы Заңның 18-бабының талаптарына сай келмейтiн болса;
3) егер теле-, радиоарнаны есепке қою үшiн алым төленбесе;
4) егер меншiк иесiнiң ауысуына орай теле-, радиоарнаны қайта есепке қою туралы өтiнiште теле-, радиоарнаға меншiк құқығын басқа тұлғаға беру туралы шарттың нөмірі мен күні көрсетілмесе;
5) егер шығарылуын бұрын сот тоқтатқан, аты (атының бiр бөлiгi) бiрдей және тақырыптық бағыты дәл сондай теле-, радиоарна есепке қоюды мәлiмдеген болса немесе аты мен тақырыптық бағытын қайталайтын теле-, радиоарна мәлiмделген болса, сондай-ақ шығарылуы сот шешiмiмен тоқтатылған теле-, радиоарнаның меншiк иесi немесе бас редакторы (редакторы) соттың шешiмi заңды күшiне енген күннен бастап үш жыл iшiнде өтiнiш берген жағдайда есепке қоюдан бас тартады.
5. Теле-, радиоарнаның меншiк иесi есепке қою туралы куәлiктi алған күнінен бастап алты ай iшiнде теле-, радиобағдарламаларды таратуға кiрiсу құқығын сақтайды.
Теле-, радиоарнаның шығарылуын сот тоқтата тұрған жағдайларды қоспағанда, теле-, радиоарнаның өнiмiн шығару мерзiмiн өткiзiп алған, сондай-ақ теле-, радиоарнаның өнiмiн шығару үш ай бойы тоқтап қалған жағдайда, уәкiлеттi органның шешiмiмен теле-, радиоарнаны есепке қою туралы куәлiктiң күшi жойылды деп танылады.
6. Теле-, радиоарнаның меншiк иесi ауысқан не ұйымдық-құқықтық нысаны, атауы, сондай-ақ теле-, радиоарнаның аты өзгерген жағдайларда ол қайта есепке қойылуға тиіс.
Ескерту. 17-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
18-бап. Отандық теле-, радиоарнаны есепке қою туралы өтiнiш
1. Теле-, радиоарнаны есепке қою туралы өтiнiште:
1) теле-, радиоарна меншiк иесiнің-жеке тұлғаның тегi, аты және әкесiнiң аты (ол болған кезде), жеке сәйкестендіру нөмірі, тұрғылықты жері, теле-, радиоарна меншiк иесiнің-заңды тұлғаның атауы, бизнес сәйкестендіру нөмірі, орналасқан жерi, ұйымдық-құқықтық нысаны;
2) жеке және ретрансляцияланатын хабар таратуының орташа тәулiктiк көлемi көрсетiлген теле-, радиоарнаның тақырыптық бағыты көрсетiлуге тиiс.
2. Өтінішке:
1) трансляцияланатын және ретрансляцияланатын теле-, радиобағдарламаларды жазып алу және алты ай бойы сақтау туралы мiндеттеме;
2) теле-, радиоарнаның меншiк иесiнiң кiретiн есiгi бөлек үй-жайлар мен алаңдарға немесе оларды жалға алуға, оның iшiнде:
телерадио хабарларын таратудың жұмыс iстеуi үшiн қажеттi техникалық құралдарды орналастыруға және пайдалануға арналған (студиялық, аппараттық, қосалқы) арнайы үй-жайларға;
шығармашылық (редакциялық) персоналын орналастыруға арналған үй-жайларға;
әкiмшiлiк-басқару персоналына арналған үй-жайларға мүлiктiк құқықтарының болуы туралы мәліметтер нысаны қоса тіркеледі.
3. Бұқаралық ақпарат құралын есепке қою кезiнде өзге талаптар қоюға тыйым салынады.
Ескерту. 18-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2012.07.10 № 36-V (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз) Заңымен.
18-1-бап. Шетелдік теле-, радиоарналардың Қазақстан Республикасының аумағындағы қызметі
1. Телерадио хабарларын тарату операторлары Қазақстан Республикасының аумағында тарататын шетелдік теле-, радиоарналар уәкілетті органда міндетті есепке қойылуға жатады.
2. Қазақстан Республикасының аумағында қызметін жүзеге асыру үшін шетелдік теле-, радиоарналардың меншік иелері Қазақстан Республикасының заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу және филиалдар мен өкілдіктерді есептік тіркеу туралы заңнамасында белгіленген тәртіппен заңды тұлғаны міндетті мемлекеттік тіркетуді немесе шетелдік заңды тұлғалардың филиалын (өкілдігін) есептік тіркетуді жүргізеді.
3. Жарғылық капиталында толық немесе ішінара мемлекеттік акциялар (қатысу үлестері, пайлар) пакеті бар Қазақстан Республикасының аумағындағы шетелдік теле-, радиоарналардың меншік иелерінің, сондай-ақ олармен үлестес тұлғалардың қызметі Қазақстан Республикасының аумағында жарғылық капиталына шетелдік заңды тұлғалар акцияларының (қатысу үлестерінің, пайларының) пакеті жиырма пайыздан аспай қатысатын заңды тұлғаны құра отырып жүзеге асырылады.
Мыналар:
1) сот әрекетке қабілетсіз деп таныған азаматтар;
2) тағайындалу кезінде заңда белгіленген тәртіппен алынбаған немесе өтелмеген сотталғандығы бар азаматтар;
3) шетелдіктер не азаматтығы жоқ адамдар;
4) өздерінің кінәсінен бұқаралық ақпарат құралының шығарылуы (эфирге шығуы) сот шешімімен тоқтатылған, бұқаралық ақпарат құралдарының бас редакторлары ( редакторлары) болған азаматтар сот шешімі заңды күшіне енген күннен бастап үш жыл ішінде көрсетілген заңды тұлғаның басшысы және (немесе) теле-, радиоарнаны эфирге дайындауды және оның шығуын жүзеге асыратын адам (редактор) бола алмайды.
Ескерту. 3-тарау 18-1-баппен толықтырылды - ҚР 24.11.2015 № 419-V Заңымен ( 01.01.2017 бастап қолданысқа енгізіледі); өзгеріс енгізілді - ҚР 28.12.2017 № 128-VI ( алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
19-бап. Уәкілетті органда шетелдік теле-, радиоарналарды есепке қою, қайта есепке қою
1. Алып тасталды - ҚР 24.11.2015 № 419-V Заңымен (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі).
2. Шетелдік теле-, радиоарналарды есепке қоюды, қайта есепке қоюды шетелдік теле-, радиокомпаниялардың өкілдері есепке қою туралы куәлік алуға өздері берген осы Заңның 20-бабының талаптарына жауап беретін өтініштің негізінде жүзеге асырады.
3. Шетелдік теле-, радиоарнаны есепке қою, қайта есепке қою туралы куәлік алуға өтініш келіп түскен күнінен бастап күнтізбелік он бес күн ішінде қаралуға тиіс. Өтінішті қарау қорытындылары бойынша уәкілетті орган өтініш берушіге шетелдік
теле-, радиоарнаны есепке қою туралы куәлік береді не осы Заңның 21-бабында көзделген негіздер бойынша оны беруден бас тартады.
4. Шетелдік теле-, радиоарналарды есепке қою олардың өнімін Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес келу тұрғысынан сараптаудан кейін жүзеге асырылады.
Діни бағыттағы шетелдік теле-, радиоарналарды есепке қою Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүргізілетін дінтану сараптамасынан кейін жүзеге асырылады.
5. Шетелдік теле-, радиоарнаны қайта есепке қою теле-, радиоарнаның меншік иесі ауысқан не заңды тұлғаның ұйымдық-құқықтық нысаны өзгерген, аты, негізгі тақырыптық бағыты өзгерген, Қазақстан Республикасының аумағында заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу және филиалдар мен өкілдіктерді есептік тіркеу рәсімінен өткен жаңа заңды тұлға немесе филиал (өкілдік) құрылған жағдайда жүзеге асырылады.
6. Алып тасталды - ҚР 24.11.2015 № 419-V Заңымен (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі).
Ескерту. 19-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 24.11.2015 № 419-V (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 28.12.2017 № 128-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 24.05.2018 № 156-VI ( алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
20-бап. Шетелдік теле-, радиоарнаны есепке қою туралы өтiнiш
1. Шетелдік теле-, радиоарнаны есепке қою туралы өтiнiште:
1) теле-, радиоарнаның меншiк иесi – жеке тұлғаның тегі, аты және әкесінің аты ( егер бар болса), тұрғылықты мекенжайы, теле-, радиоарнаның меншiк иесi – заңды тұлғаның атауы, орналасқан жерi, ұйымдық-құқықтық нысаны;
2) теле-, радиобағдарламалардың тiлi (тiлдерi);
3) теле-, радиоарна хабарын тарату кестесі;
4) теле-, радиоарнаның негізгі тақырыптық бағыты;
5) теле-, радиоарна бас редакторының (редакторының) тегі, аты, әкесінің аты (егер бар болса);
6) теле-, радиоарнаның заңды мекенжайы;
7) теле-, радиокомпанияның Қазақстан Республикасының заңнамасын сақтау туралы міндеттемесі көрсетілуге тиiс.
2. Өтiнiшке:
1) жеке тұлғалар үшiн – теле-, радиоарнаның меншік иесі болып табылатын шетелдік жеке тұлғаның жеке басын куәландыратын паспортының немесе басқа құжатының көшірмесі, мемлекеттік тілдегі және орыс тіліндегі аудармасын нотариат куәландырған, кәсіпкерлік қызметпен айналысу құқығын растайтын құжаттың көшірмесі;
2) заңды тұлғалар үшiн – сауда тізілімінен заңдастырылған үзінді немесе құрылтайшы – шетелдік заңды тұлға шет мемлекет заңнамасы бойынша заңды тұлға болып табылатынын куәландыратын басқа заңдастырылған құжат;
3) теле-, радиоарнаны есепке қою үшiн бюджетке алым төленгенiн растайтын құжат ;
4) Қазақстан Республикасының заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу және филиалдар мен өкілдіктерді есептік тіркеу туралы заңнамасында айқындалған тәртіппен заңды тұлғаның мемлекеттік тіркелгені (қайта тіркелгені) немесе шетелдік
заңды тұлғалардың Қазақстан Республикасының аумағындағы филиалының ( өкілдігінің) есептік тіркелгені (қайта тіркелгені) туралы анықтама қоса беріледі.
3. Теле-, радиоарнаны есепке қою кезiнде өзге талаптар қоюға тыйым салынады.
Ескерту. 20-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 28.12.2017 № 128-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).
21-бап. Шетелдік теле-, радиоарнаны есепке қоюдан бас тартудың және шетелдік теле-, радиоарнаны есепке қою туралы куәлікті кері қайтарып алудың негіздері
1. Уәкілетті орган шетелдік теле-, радиокомпания өкіліне шетелдік теле-, радиоарналарды есепке қою туралы куәлік беруден:
1) өтініш мазмұны осы Заңның 20-бабының талаптарына сәйкес келмейтін болса;
2) теле-, радиоарнаны есепке қою үшін алым төленбеген болса;
3) шетелдік теле-, радиоарнаның материалдары Қазақстан Республикасының конституциялық құрылысын күштеп өзгертудi, тұтастығын бұзуды, мемлекет қауiпсiздiгiне нұқсан келтiрудi, соғысты, экстремизмдi немесе терроризмді, қатыгездiк пен зорлық-зомбылықты, әлеуметтiк, нәсiлдiк, ұлттық, дiни, тектiк-топтық және рулық астамшылықты насихаттауды және үгiттеуді, ұлтаралық және конфессияаралық араздықты қоздыруға бағытталған ақпаратты, сондай-ақ порнографиялық және арнайы сексуалдық-эротикалық сипаттағы кино- және бейнеөнiмдердi, сондай-ақ суицидті насихаттайтын ақпаратты қамтитын болса;
4) дінтану сараптамасы нәтижелері бойынша теріс қорытынды болса;
5) шетелдік теле-, радиоарна өнімдеріне қатысты Қазақстан Республикасының аумағында оны таратуға тыйым салу туралы сот шешімі болса;
6) осы Заңның 20-бабы 2-тармағының 4) тармақшасында көзделген, заңды тұлғаның мемлекеттік тіркелгені (қайта тіркелгені) немесе филиалдың (өкілдіктің) есептік тіркелгені (қайта тіркелгені) туралы анықтама ұсынылмаған болса, бас тартады.
2. Шетелдік теле-, радиоарнаны есепке қоюдан бас тарту кезінде шетелдік теле-, радиокомпания өкіліне дәлелді бас тарту жазбаша түрде беріледі.
2-1. Егер шетелдік теле-, радиоарна Қазақстан Республикасының аумағында заңды тұлғаның қызметін тоқтатқан немесе жаңа заңды тұлға немесе филиал (өкілдік) құрмай, осы Заңның 18-1-бабының 2-тармағында көзделген филиалды (өкілдікті) есептік тіркеуден шығарған жағдайда, уәкілетті орган күнтізбелік он бес күн ішінде шетелдік теле-, радиоарнаны есепке қою туралы куәлікті кері қайтарып алады.
3. Осы баптың 2-1-тармағында көзделген жағдайды қоспағанда, шетелдік теле-, радиоарна Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзған жағдайларда, уәкілетті орган есепке қою туралы куәлікті кері қайтарып алу үшін сотқа жүгінеді.
3-1. Егер шетелдік теле-, радиоарнадан есепке қою туралы куәлік кері қайтарып алынған жағдайда, уәкілетті орган телерадио хабарларын тарату операторларына Қазақстан Республикасының аумағында шетелдік теле-, радиоарнаның трансляциясын және (немесе) ретрансляциясын шектеу жөнінде шаралар қабылдау туралы нұсқама шығарады.
4. Сот шетелдік теле-, радиоарна тарататын ақпаратты осы Заңның және Қазақстан Республикасының басқа да заңнамалық актілерінің талаптарына қайшы келеді деп таныса, Қазақстан Республикасының аумағында шетелдік теле-, радиоарнаның таратылуы тоқтатыла тұрады не тоқтатылады.
Ескерту. 21-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 28.12.2017 № 128-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 02.07.2018 № 170-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін алты ай өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
4-тарау. ТЕЛЕРАДИО ХАБАРЛАРЫН ТАРАТУДЫ ҰЙЫМДАСТЫРУ
22-бап. Телерадио хабарларын тарату субъектілері
Теле-, радиокомпаниялар, телерадио хабарларын тарату операторлары және теле-, радиобағдарламаларды жасаушылар Қазақстан Республикасында телерадио хабарларын тарату субъектілері болып табылады.
23-бап. Теле-, радиокомпания
1. Теле-, радиокомпания теле-, радиоарналарды қалыптастырып, оларды телерадио хабарларын тарату желілерінде әрі қарай тарату жөніндегі қызметті жүзеге асырады.
2. Теле-, радиокомпаниялар:
1) уәкілетті органда теле-, радиоарнаны бұқаралық ақпарат құралы ретінде есепке қоюды жүзеге асырады;
2) қалыптастырылатын теле-, радиоарналардың техникалық параметрлерінің телерадио хабарларын таратудың ұлттық стандарттарының талаптарына, сондай-ақ телерадио хабарларын тарату сапасының техникалық параметрлеріне сәйкес сақталуын қамтамасыз етеді;
3) телерадио хабарларын таратудың техникалық құралдарын телерадио хабарларын тарату операторларының желілеріне қосу, телерадио хабарларын тарату жүйелерін техникалық пайдалану қағидаларына және телерадио хабарларын таратудың ұлттық стандарттарының талаптарына, сондай-ақ телерадио хабарларын тарату сапасының техникалық параметрлеріне сәйкес теле-, радиоарналардың теле-, радиобағдарламаларды беру сапасын қамтамасыз етеді;
4) "Техникалық реттеу туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес берілген сәйкестік сертификаттары бар теле-, радиоарналарды қалыптастырудың техникалық құралдарын пайдаланады.
Ескерту. 23-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2012.07.10 № 31-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 28.12.2017
№ 128-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
24-бап. Телерадио хабарларын тарату операторлары
1. Телерадио хабарларын тарату операторлары телекоммуникация желілерінде:
1) теле-, радиоарналар топтамаларын трансляциялау және (немесе) ретрансляциялау ;
2) Қазақстан Республикасының азаматтық заңнамасына сәйкес теле-, радиокомпаниялармен жасалған шарттар негізінде теле-, радиоарналарды трансляциялау және (немесе) ретрансляциялау;
3) егер телерадио хабарларын тарату операторлары мен теле-, радиокомпаниялар арасындағы шартта өзгеше көзделмесе, теле-, радиоарналарды теле-, радиобағдарламаларының мазмұнын өзгертпестен ретрансляциялау жолымен теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметті жүзеге асырады.
Осы тармақшаның ережесі осы Заңның 34-бабының 2-тармағында көзделген жағдайларға қолданылмайды;
4) осы Заңның 19-бабына сәйкес есепке қою рәсімінен өткен шетелдік теле-, радиоарналарды телерадио хабарларын тарату операторы мен шетелдік теле-, радиокомпания немесе Қазақстан Республикасының заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу және филиалдар мен өкілдіктерді есептік тіркеу туралы заңнамасында айқындалған тәртіппен тіркелген шетелдік заңды тұлғаның филиалы (өкілдігі) арасында жасалған шарттардың негізінде трансляциялау және (немесе) ретрансляциялау жолымен теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметті жүзеге асырады;
5) міндетті теле-, радиоарналарды, еркін және шартты түрде қолжетімді теле-, радиоарналарды трансляциялау және (немесе) ретрансляциялау жолымен теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметті жүзеге асырады.
Телерадио хабарларын тарату операторлары телекоммуникация желілерінде телегазет тарату жөніндегі қызметті жүзеге асыруға құқылы.
2. Телерадио хабарларын тарату операторлары:
"Техникалық реттеу туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес берілген сәйкестік сертификаттары бар техникалық құралдарды теле-, радиоарналарды тарату үшін пайдалануға;
трансляциялауды және (немесе) ретрансляциялауды телерадио хабарларын таратудың техникалық пайдалану қағидаларына және телерадио хабарларын таратудың ұлттық стандарттарының талаптарына сәйкес жүзеге асыруға;
цифрлық форматта сигнал алатын және контентті жеткізудің цифрлық технологиясын пайдаланатын телерадио хабарларын тарату операторы цифрлық телерадио хабарларын тарату стандарттарына сәйкес бағдарламалық ағынның жылдамдығымен цифрлық форматта өзі пайдаланатын барлық желідегі теле-, радиоарналар сигналдарын трансляциялауды қамтамасыз етуге;
телерадио хабарларын тарату сапасының техникалық параметрлеріне сәйкес отандық теле-, радиоарналарды трансляциялауды және (немесе) ретрансляциялауды жүзеге асыруға міндетті.
Ескерту. 24-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2012.07.10 № 31-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 24.11.2015 № 419-V (01.01.2017 бастап қолданысқа енгізіледі); 28.12.2017 № 128-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
25-бап. Телерадио хабарларын таратудың ұлттық операторы
1. Телерадио хабарларын таратудың ұлттық операторы – Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайтын, меншік иесі ретінде мемлекет телерадио
хабарларын таратудың ұлттық желісін күтіп-ұстау және дамыту бойынша міндеттер жүктеген заңды тұлға.
2. Телерадио хабарларын таратудың ұлттық операторы:
1) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес теле-, радиокомпаниялар және телерадио хабарларын тарату операторларымен жасалған шарттардың негізінде теле-, радиокомпаниялар мен телерадио хабарларын тарату операторларына телерадио хабарларын таратудың ұлттық желісін пайдалануға тең құқық береді;
2) телерадио хабарларын таратудың ұлттық желісінің біртұтас мүліктік кешенінің сақталуын қамтамасыз етеді;
3) телерадио хабарларын таратудың ұлттық желісін күтіп-ұстау мен пайдалануды жүзеге асырады;
4) заманауи озық технологиялар негізінде телерадио хабарларын таратудың ұлттық желісін дамытуды және жаңғыртуды жүзеге асырады;
5) цифрлық эфирлік телерадио хабарларын таратуға толық көшкеннен кейін өз қаражаты есебінен теле-, радио хабарларын тарату жүйелерін одан әрі дамытуды жүзеге асырады;
6) міндетті теле-, радиоарналарды және еркін қолжетімді теле-, радиоарналарды трансляциялауды жүзеге асырады;
7) теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметтерге тарифтерді интернет-русурста жариялайды;
8) цифрлық және аналогтық эфирлік хабар тарату желілерінде міндетті теле-, радиоарналарды таратуға арналған спутникте спутниктік ресурсты резервке қоюды қамтамасыз етеді.
Ұлттық телерадио хабарларын тарату операторы телекоммуникация желілерінде телегазет тарату жөніндегі қызметті жүзеге асыруға құқылы.
Ескерту. 25-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 28.12.2017 № 128-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).
26-бап. Телерадио бағдарламаларды жасаушы
1. Теле-, радиобағдарламаларды жасауға маманданған жеке немесе заңды тұлға телерадио хабарларының бағдарламаларын жасаушы болып табылады.
2. Телерадио бағдарламаларын жасаушылар және телерадиокомпаниялар арасындағы қарым-қатынастар Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес реттеледі.
27-бап. Телерадио хабарларын тарату желілері
1. Телерадио хабарларын тарату желілері байланыс саласындағы заңнамаға сәйкес біртұтас телекоммуникация желісінің құрамдас бөлігі болып табылады және Қазақстан Республикасының және шет мемлекеттердің аумағында теле-, радиоарналарды тарату және трансляциялау үшін пайдаланылатын жерүсті және спутниктік хабар тарату жүйелерінің біртұтас өндірістік-технологиялық кешенін құрайды.
2. Мемлекеттік теле-, радиоарналарды тарату және трансляциялау үшін телерадио хабарларын тарату операторларының техникалық құралдары мен арналарын пайдалана отырып, біртұтас телекоммуникация желісіне негізделетін республикалық және өңірлік телерадио хабарларын тарату желілері құрылады.
3. Теле-, радиокомпаниялар және телерадио хабарларын тарату операторлары теле-, радиоарналарын тарату және трансляциялау үшін қазіргі бар телекоммуникация желілерін жасалған шарт талаптарымен пайдалануға құқылы.
4. Телерадио хабарларын тарату желілері, меншік нысанына қарамастан, табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде адамдардың өміріне, денсаулығына төнген қатер және қалыптасқан жағдайдағы іс-қимылдар тәртібі туралы халықты құлақтандыру үшін, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқықтық тәртіпті қорғау мүдделерінде пайдаланылады. Телерадио хабарларын тарату желілерін көрсетілген мақсаттарда пайдалану тәртібін азаматтық қорғау саласындағы уәкілетті орган белгілейді.
5. Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде адамдардың өміріне, денсаулығына төнген қауіп-қатер және қалыптасқан жағдайдағы іс-қимылдар тәртібі туралы, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқықтық тәртіпті қорғау мүдделерінде халықты хабардар етуді теле-, радиокомпаниялар және телерадио хабарларын тарату операторлары меншік нысанына қарамастан міндетті түрде жүзеге асырады.
6. Егер техникалық жағдайлар мүмкіндік берсе, тұрғын үйлерде кабельдік желілерді тарту үшін инженерлік инфрақұрылым объектілері барлық кабельдік телерадио хабарларын тарату операторларына бірдей шарттармен беріледі.
Ескерту. 27-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 29.09.2014 N 239-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi); 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
28-бап. Ұлттық телерадио хабарларын таратудың мүдделерін қорғау
1. Отандық телеарналардың телерадио хабарларын таратудың апта сайынғы көлемінде, жарнаманы қоспағанда, отандық телебағдарламалардың саны 2018 жылғы 1 қаңтардан бастап кемінде елу пайызды құрауға тиіс.
2. Отандық радиоарналардың радио хабарларын таратудың апта сайынғы көлемінде , жарнаманы қоспағанда, қазақстандық авторлардың не орындаушылардың музыкалық шығармаларының және отандық радиобағдарламалардың саны:
1) 2018 жылғы 1 қаңтардан бастап – кемінде қырық бес пайызды;
2) 2020 жылғы 1 қаңтардан бастап – кемінде елу пайызды құрауға тиіс.
Ескерту. 28-бап жаңа редакцияда - ҚР 28.12.2017 № 128-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).
29-бап. Балаларды теле-, радиобағдарламаларды тарату кезінде қорғау
Ескерту. 29-баптың тақырыбы - ҚР 02.07.2018 № 170-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін алты ай өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
1. Балаларға арналған теле-, радиобағдарламаларды тарату Қазақстан Республикасының балаларды денсаулығы мен дамуына зардабын тигізетін ақпараттан қорғау туралы заңнамасында көзделген тәртіппен жүзеге асырылады.
2. Телерадио хабарларын тарату операторлары шетелдік телеарналарды ретрансляциялау кезінде ұйымдастырушылық және техникалық іс-шаралар арқылы балаларға тыйым салынған теле-, радиобағдарламаларды көруге қолжетімділікті шектеу жөніндегі шаралар қолдануға тиіс.
Ескерту. 29-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 02.07.2018 № 170-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін алты ай өткен соң қолданысқа енгізіледі).
30-бап. Телебағдарламаларды тарату кезінде мүгедектердің құқықтарын қорғау
1. Жаңалықтар сипатындағы кемінде бір телебағдарлама жергілікті уақытпен сағат он алтыдан жиырма екіге дейінгі кезеңде сурдоаудармамен немесе субтитрлер түріндегі аудармамен қамтамасыз етіледі.
Телеарналарда орналастырылатын міндетті хабарлар сурдоаудармамен немесе субтитрлер түріндегі аудармамен қамтамасыз етіледі.
2. Осы баптың талаптары осы Заңның 19-бабына сәйкес тіркеу рәсімінен өткен шетелдік телеарналарға қолданылмайды.
Ескерту. 30-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 28.12.2017 № 128-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).
31-бап. Телерадио хабарларын таратудың техникалық құралдарына қойылатын талаптар
1. "Техникалық реттеу туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес теле-, радиоарналарды қалыптастырудың, трансляциялаудың, ретрансляциялаудың және ( немесе) қабылдаудың техникалық құралдарының сәйкестігі расталуға жатады.
2. Өзге радиотаратқыш және (немесе) радиоқабылдағыш байланыс құралдарына бөгеуілдер жасайтын және мәлімделген техникалық параметрлерге сәйкес келмейтін, телерадио хабарларын тарату сигналын қабылдайтын және беретін радиоэлектрондық құралдарды пайдалануға тыйым салынады.
32-бап. Қосымша ақпаратты тарату
1. Қосымша ақпарат мазмұны телерадио хабарларын тарату сигналының құрамында берілетін негізгі телебағдарламаның мазмұнына байланысты емес, бір жиілікті және ( немесе) эфир уақытын пайдалана отырып, негізгі бағдарламамен бір уақытта трансляцияланатын әріптік, цифрлық, графикалық ақпаратты білдіреді.
2. Коммерциялық жарнама сипатындағы қосымша ақпараттың мөлшері кадр алаңының жиырма бес пайызынан аспауға және телебағдарламалардағы мәтiндiк немесе ақпараттық материалды бұзбауға тиіс.
Ескерту. 32-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 28.12.2017 № 128-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).
33-бап. Теле-, радиоарналарда жарнаманы орналастыру
Жарнаманы теле-, радиоарналарда, оның ішінде көпарналы хабарлар тарату арқылы ретрансляцияланатын теле-, радиоарналарда орналастыру "Жарнама туралы" Қазақстан Республикасы Заңының талаптарына сәйкес жүзеге асырылады.
34-бап. Теле-, радиоарналарды, теле-, радиобағдарламаларды ретрансляциялау
1. Теле-, радиоарнаны, теле-, радиобағдарламаны ретрансляциялау, егер телерадио хабарларын тарату операторлары мен құқық иеленуші - теле-, радиокомпания арасында жасалған шартта өзгеше көзделмесе, сондай-ақ осы бапта көзделген жағдайларды қоспағанда, мазмұнына өзгерістер енгізілместен жүзеге асырылады.
2. Телерадио хабарларын тарату операторлары Қазақстан Республикасының аумағында шетелдік теле-, радиоарналарды ретрансляциялау кезінде:
1) әлеуметтік жарнаманы;
2) тікелей эфирде немесе тікелей эфирдің қайталау жазбасында трансляцияланатын оқиға орнында орналастырылатын жарнаманы;
3) тек қана жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылған шетелдік теле-, радиоарналар тарататын жарнаманы қоспағанда, жарнаманың таратылуына жол бермеуге тиіс.
Қазақстан Республикасының аумағында шетелдік теле-, радиоарналарды ретрансляциялау кезінде үшінші тұлғалардың жарнамасын қамтымайтын, теле-, радиоарналардың өз өнімі туралы ақпаратты (анонстарды) таратуға жол беріледі.
3. Теле-, радиоарнаны, теле-, радиобағдарламаны ретрансляциялауға телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания немесе Қазақстан Республикасының заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу және филиалдар мен өкілдіктерді есептік тіркеу туралы заңнамасында айқындалған тәртіппен тіркелген шетелдік заңды тұлғаның филиалы (өкілдігі) арасында жасалған шарттың негізінде ғана жол беріледі.
4. Теле-, радиоарналарды, теле-, радиобағдарламаларды ретрансляциялауға байланысты құқықтық қатынастар Қазақстан Республикасының авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.
5. Отандық теле-, радиоарналардың апта сайынғы хабар тарату көлемінде шетелдік теле-, радиоарналардың теле-, радиобағдарламаларын ретрансляциялау теле-, радиобағдарламалардың жалпы көлемінің жиырма пайызынан аспауға тиіс.
Ескерту. 34-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 29.10.2015 № 376-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі); 24.11.2015 № 419-V (01.01.2017 бастап қолданысқа енгізіледі); 28.12.2017 № 128-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 08.01.2019 № 215-VІ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін үш ай өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
5-тарау. ТЕЛЕРАДИО ХАБАРЛАРЫН ТАРАТУ ТҮРЛЕРІ
35-бап. Аналогтік эфирлік радиохабарларын тарату
1. Аналогтік эфирлік радиохабарларын тарату сигналды өңдеудің аналогтік әдістерін пайдалана отырып, радиоарналарды тарату жүйесін білдіреді.
2. Аналогтік эфирлік радиохабарларын тарату арқылы радиоарналарды тарату осы Заңның 15-бабына сәйкес берілген жиіліктер белдеуін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсат және радиоарналарды тарату жөніндегі қызметті жүзеге асыруға лицензия болған жағдайда жүзеге асырылады.
36-бап. Цифрлық эфирлік телерадио хабарларын тарату
1. Цифрлық эфирлік телерадио хабарларын тарату бірегей сигналды цифрлау ( жинау) әдісін пайдалана отырып, жер үстіндегі хабар беруші станциялар арқылы теле-, радиоарналарды тарату жүйесін білдіреді.
2. Телерадио хабарларын тарату операторларының цифрлық эфирлік телерадио хабарларын тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы осы Заңның 15-бабына сәйкес берілген жиіліктер белдеуін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын)
пайдалануға рұқсаты және теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысуға лицензиясы болған кезде жүзеге асырылады.
37-бап. Спутниктік телерадио хабарларын тарату
1. Спутниктік телерадио хабарларын тарату байланыс спутниктерінде орналастырылатын ретрансляторлар арқылы теле-, радиоарналарды тарату жүйесін білдіреді.
2. Спутниктік телерадио хабарларын тарату Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында телерадио хабарларын тарату сигналдарын таратуға арналған.
3. Телерадио хабарларын тарату операторларының спутниктік телерадио хабарларын тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы жиіліктер белдеуін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсаты және теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысуға лицензиясы болған кезде жүзеге асырылады.
4. Телерадио хабарларын тарату операторларының көрсетілетін қызметтеріне шартты қолжетімді карталарды және телерадио хабарларын тарату саласында лицензиясы жоқ және Қазақстан Республикасының аумағында меншікті спутниктік хабар тарату жүйелері жоқ телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиосигналын жеке-дара қабылдауға арналған жабдықты таратуға тыйым салынады.
5. Дара спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын таратушылардың қызметі телерадио хабарларын тарату қызметтерін көрсету қағидаларында айқындалатын тәртіппен жүзеге асырылады.
Ескерту. 37-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 28.12.2017 № 128-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).
38-бап. Кабельдік телерадио хабарларын тарату
1. Интернет жүйелеріне қолжетімділік қызметін көрсететін абоненттік желілерді қоспағанда, кабельдік телерадио хабарларын тарату кабельдік және эфирлік-кабельдік желілер арқылы теле-, радиоарналарды тарату жүйесін білдіреді.
2. Телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды телерадио хабарларын таратудың кабельдік және эфирлік-кабельдік желілері арқылы таратуы теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметті жүзеге асыруға берілген лицензия негізінде жүзеге асырылады.
3. Телерадио хабарларын тарату операторларының эфирлік-кабельдік телерадио хабарларын тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы осы Заңның 15-бабына сәйкес берілген жиіліктер белдеуін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсат болған кезде жүзеге асырылады.
4. Кабельдік телерадио хабарларын тарату операторлары мен міндетті теле-, радиоарналар құқық иелері арасындағы өзара есепке жатқызу негізінде міндетті теле-, радиоарналардың трансляциясын және (немесе) ретрансляциясын кабельдік телерадио хабарларын тарату операторлары жүзеге асырады.
39-бап. Дара спутниктік қабылдау
1. Жеке және заңды тұлғалардың дара спутниктік қабылдауы одан әрі ретрансляциялау құқығынсыз жүзеге асырылады.
2. Телевизиялық сигналдың дара спутниктік қабылдауын қамтамасыз ету үшін " Техникалық реттеу туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес сәйкестігі растаудан өткен дара спутниктік қабылдау құрылғылары пайдаланылуға тиіс.
40-бап. Теле-, радиоарналарды ұжымдық қабылдау жүйесі
1. Теле-, радиоарналарды ұжымдық қабылдау жүйесі – бір үй және (немесе) бірнеше үй шегінде теле-, радиоарналарды қабылдауды қамтамасыз ететін техникалық құралдар кешені.
2. Теле-, радиоарналарды ұжымдық қабылдау жүйесін ұйымдастыру жөніндегі коммерциялық мақсаттарды көздейтін қызмет кабельдік телерадио хабарларын таратуға теңестіріледі және теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиялануға жатады.
3. Коммерциялық мақсаттарды көздемейтін, бір үй шегіндегі ұжымдық қабылдау жүйесі үйдің меншік иелерінің жазбаша келісімімен ғана орнатыла алады. Коммерциялық мақсаттарды көздемейтін бірнеше үйлер шегінде ұжымдық қабылдау жүйесі, егер осы үйлердің меншік иесі бір жеке немесе заңды тұлға болып табылса, орнатыла алады.
4. Ұжымдық қабылдау жүйелері телерадио хабарларын таратудың басқа операторларының хабар тарату сапасына әсер етпеуге тиіс.
40-1-бап. Теле-, радиоарналарды көпшілікке көрсету үшін тарату
Мемлекеттік органдар мен ұйымдар ғимараттарының күту залдарында көпшілікке көрсету үшін тек отандық теле-, радиоарналар ғана таратылады.
Ескерту. 5-тарау 40-1-баппен толықтырылды - ҚР 28.12.2017 № 128-VI Заңымен ( алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).
6-тарау. ҚОРЫТЫНДЫ ЖӘНЕ ӨТПЕЛІ ЕРЕЖЕЛЕР
41-бап. Осы Заңды бұзғаны үшін жауаптылық
Телерадио хабарларын тарату саласындағы Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген жауаптылыққа әкеп соғады.
42-бап. Өтпелі ережелер
1. Цифрлық эфирлік телерадио хабарларын таратуға көшкенге дейін аналогтік эфирлік телерадио хабарларын таратудың жұмыс істеп тұруы қамтамасыз етіледі.
2. Телерадио хабарларын таратуды техникалық қолдап отыру саласындағы уәкiлеттi органның ұсынуы бойынша уәкілетті орган цифрлық эфирлiк телерадио хабарларын таратуға көшудің уәкілетті орган айқындаған тәртібіне сәйкес цифрлық эфирлiк телерадио хабарларын таратуға көшу мерзiмдерiн оған көшкенге дейін кемiнде алты ай бұрын белгілейді.
Цифрлық эфирлік телерадио хабарларын таратуға көшкенге дейін мемлекеттік емес еркін қолжетімді теле-, радиоарналарды тарату республикалық бюджет қаражаты есебінен жүзеге асырылады.
Қазақстан Республикасының әкімшілік-аумақтық бірлігінің аумағында цифрлық эфирлiк телерадио хабарларын таратуға көшу цифрлық эфирлiк телерадио хабарларын таратуға көшудің уәкілетті орган айқындайтын тәртібі мен мерзімдеріне сәйкес жүзеге асырылады.
3. Цифрлық эфирлік телерадио хабарларын таратуға көшкенге дейін телевизиялық хабарларды таратуды ұйымдастыру бойынша қызметпен айналысу үшін бұрын берілген лицензиялар және жиіліктер белдеуін, радиожиіліктер (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсаттар қолданылады. Бұл ретте теле-, радиокомпаниялар осы Заңның талаптарына сәйкес цифрлық эфирлік телерадио хабарларын таратуға көшкеннен кейінгі бір жыл ішінде телеарналарды есепке қоюды жүзеге асыруға міндетті.
4. Цифрлық эфирлік телерадио хабарларын таратуға көшу кезінде әкімшілік-аумақтық бірлік аумағында аналогтік жиіліктер белдеулері, радиожиіліктер арқылы таратылатын телеарналар аталған жиіліктерді, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) босатады және телерадио хабарларын таратудың ұлттық операторы оларды цифрлық эфирлік телерадио хабарларын таратудың телеарналар топтамасына міндетті түрде тегін қосады. Бұл теле-, радиоарналарды тарату жасалған шарттар негізінде белгіленген тарифтерге сәйкес жүзеге асырылады.
5. Цифрлық эфирлік телерадио хабарларын таратуға көшкеннен кейін аналогтік телерадио хабарларын тарату кезінде телеарналарға радиожиілік спектрін пайдалануға
берілген рұқсаттар және телевизиялық хабарларды таратуды ұйымдастыру жөніндегі қызметпен айналысуға арналған лицензиялар өз күшін тоқтатады.
6. Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында цифрлық эфирлік телерадио хабарларын тарату арқылы еркін қолжетімді теле-, радиоарналарды трансляциялауды қамтамасыз ету мақсатында теле-, радиохабарлар таратудың ұлттық операторы жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатты конкурс өткізілместен алады.
7. Осы Заң қолданысқа енгізілгенге дейін Қазақстан Республикасының аумағында таратылатын шетелдік теле-, радиоарналар осы Заң қолданысқа енгізілген күннен бастап бір жыл ішінде есепке қоюды жүзеге асырады.
8. Осы Заң қолданысқа енгізілгенге дейін телерадио хабарларын тарату қызметін көрсету жөніндегі қызметті жүзеге асыратын телерадио хабарларын тарату операторлары осы Заң қолданысқа енгізілген күннен бастап бір жыл ішінде лицензиясын қайта ресімдеуге міндетті.
9. Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары цифрлық эфирлік телерадио хабарларын таратуға көшкенге дейін атаулы мемлекеттік әлеуметтік көмек алушылар болып табылатын жеке тұлғаларды Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындаған тәртіппен телевизиялық абоненттік жалғамалармен қамтамасыз етуді ұйымдастырады.
Жалғамалармен қамтамасыз ету жеке өзінің атынан немесе отбасының және өзімен үнемі бірге тұратын басқа да адамдардың атынан өтініш жасаған бір өтініш берушіге бір жалғама деген есеппен жүргізіледі.
Жалғамалармен қамтамасыз ету біржолғы болып табылады және ол берілгеннен кейін оны алған өтініш берушіге, оның отбасы мүшелеріне және онымен үнемі бірге тұратын басқа да адамдарға берілмейді.
9-1. Осы Заңның 18-1-бабының 2-тармағы қолданысқа енгізілгенге дейін құрылған шетелдік теле-, радиоарналар оның қолданысқа енгізілген күнінен бастап алты ай
ішінде Қазақстан Республикасының аумағында Қазақстан Республикасының заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу және филиалдар мен өкілдіктерді есептік тіркеу туралы заңнамасында айқындалған тәртіппен заңды тұлғаны міндетті мемлекеттік тіркетуді немесе филиалды (өкілдікті) есептік тіркетуді жүзеге асыруға міндетті.
Шетелдік теле-, радиоарналар осы тармақтың бірінші бөлігінде көзделген талаптарды орындамаған жағдайда, уәкілетті орган есепке қою туралы куәлікті алты ай өткеннен соң кері қайтарып алады.
10. 10-баптың 2-тармағының үшінші абзацы осы Заң қолданысқа енгізілгеннен кейін бір жыл өткен соң қолданысқа енгізіледі.
Ескерту. 42-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 03.07.2013 № 121-V Конституциялық заңымен (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 29.09.2014 N 239-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi); 24.11.2015 № 419-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі); 28.12.2017 № 128-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.
43-бап. Осы Заңды қолданысқа енгізу тәртібі
Осы Заң алғашқы ресми жарияланғанынан кейiн күнтiзбелiк отыз күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi.
Қазақстан Республикасының Н. НАЗАРБАЕВПрезиденті
© 2012. Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің «Қазақстан Республикасының Заңнама және құқықтық ақпарат институты» ШЖҚ РМК
О телерадиовещании
Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года № 545-IV. В н и м а н и ю п о л ь з о в а т е л е й !
Для удобства пользования РЦПИ создано оглавление. П р и м е ч а н и е Р Ц П И !
Порядок введения в действие настоящего Закона РК см. ст.43 Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области
телерадиовещания, права и обязанности субъектов телерадиовещания.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) абонент – физическое или юридическое лицо, заключившее с оператором телерадиовещания договор на получение услуг телерадиовещания;
1-1) детская телепрограмма – телепрограмма, предназначенная для детей в возрасте до 12 лет, имеющая характерный для данной возрастной группы сюжет;
1-2) образовательная телепрограмма – телепрограмма, предназначенная для широкого круга лиц, содержание которой направлено на обучение телезрителя в системе конкретных знаний в той или иной области науки, культуры, производства, искусства и социальной жизни;
1-3) распространитель индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств – физическое или юридическое лицо, распространяющее карты условного доступа к услугам операторов телерадиовещания, оборудование, предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, имеющих лицензию в сфере телерадиовещания и обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан;
2) индивидуальное спутниковое и эфирное приемное устройство – оборудование ( аппаратура приемная для телевизионной связи), предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала;
3) многоканальная передача звукового сопровождения – передача двух и более звуковых сопровождений в телепрограмме, предоставляющая абоненту возможность выбора языка просмотра;
3-1) религиозная телепрограмма – телепрограмма, направленная на информирование и повышение грамотности населения по вопросам религиозной сферы ;
4) теле-, радиоканал свободного доступа – теле-, радиоканал, распространяемый посредством цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания для неограниченного круга лиц без взимания платы за право просмотра;
5) многоканальное вещание – телекоммуникационная система, предназначенная для распространения пакетов теле-, радиоканалов;
5-1) государственная техническая служба – республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;
6) обязательный теле-, радиоканал – теле-, радиоканал, входящий в соответствующий перечень, утвержденный уполномоченным органом, обязательный для распространения посредством многоканального вещания на всей территории Республики Казахстан;
7) отечественный теле-, радиоканал – средство массовой информации, представляющее собой совокупность теле-, радиопрограмм и аудиовизуальных произведений, сюжетов и материалов, сформированных телерадиокомпаниями Республики Казахстан в соответствии с сеткой вещания для последующей трансляции и (или) ретрансляции;
8) отечественные теле-, радиопрограммы – теле-, радиопрограммы, созданные теле-, радиокомпаниями или физическими и юридическими лицами, зарегистрированными на территории Республики Казахстан и осуществляющими свою деятельность на территории Республики Казахстан и за ее пределами;
9) ретрансляция – прием и одновременное либо в записи распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций;
10) субтитры – способ распространения информации, содержащейся в телепрограмме, посредством текстового дублирования звукового сопровождения оригинала телепрограммы;
11) телевизионная абонентская приставка – отдельное техническое средство, предназначенное для приема абонентом цифрового теле-, радиосигнала;
11-1) телегазета – электронная полная версия периодического печатного издания, распространяемая в сетях телекоммуникаций операторами телерадиовещания для потребителя;
12) теле-, радиоканал – средство массовой информации, представляющее собой совокупность теле-, радиопрограмм и аудиовизуальных произведений, сюжетов и материалов, сформированных в соответствии с сеткой вещания для последующей трансляции и (или) ретрансляции;
13) пакет теле-, радиоканалов – совокупность теле-, радиоканалов, сформированных оператором телерадиовещания для распространения посредством многоканального вещания в сетях телекоммуникаций;
14) распространение теле-, радиоканалов – доведение до потребителя теле-, радиопрограмм с использованием технических средств телекоммуникаций;
15) свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала – документ установленной формы, выдаваемый уполномоченным органом теле-, радиокомпании и разрешающий распространение теле-, радиоканала на территории Республики Казахстан;
16) теле-, радиопрограмма – содержательно завершенная часть теле-, радиоканала, которая имеет соответствующее наименование, объем вещания и может быть использована независимо от других частей теле-, радиоканала;
17) теле-, радиокомпания – физическое или юридическое лицо, являющееся собственником теле-, радиоканала и получившее свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала;
18) телерадиовещание – формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде;
19) услуга телерадиовещания – это прием, обработка, хранение, передача, доставка теле-, радиопрограмм до абонента;
20) оператор телерадиовещания – физическое или юридическое лицо, получившее лицензию для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов;
21) технические средства телерадиовещания – совокупность радиоэлектронных средств и приемо-передающих технических устройств, обеспечивающих производство, формирование, распространение и (или) прием теле-, радиоканалов и теле-, радиопрограмм;
22) технические средства телекоммуникаций – технические устройства, позволяющие формировать, принимать, обрабатывать и передавать теле-, радиосигналы;
23) уполномоченный орган в области телерадиовещания (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области телерадиовещания;
23-1) уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области технического сопровождения телерадиовещания;
24) трансляция – первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций;
25) национальная сеть телерадиовещания – система технических средств и каналов связи, находящихся в собственности государства, обеспечивающих распространение теле-, радиосигналов на территории Республики Казахстан;
26) сетка вещания – перечень, последовательность, наименование, время выхода в эфир теле-, радиопрограмм, отображающие основные направления программной концепции вещания на конкретный период;
26-1) карта условного доступа – устройство, содержащее идентификатор индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, обеспечивающее доступ абонента к услугам оператора телерадиовещания;
27) теле-, радиоканал условного доступа – теле-, радиоканал, распространяемый операторами телерадиовещания на территории Республики Казахстан для неограниченного круга лиц, право просмотра которого обеспечивается на основе возмездного договора.
Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); законами РК от 24.11.2015 № 419-V ( вводится в действие с 01.01.2016); от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона 1. Действие настоящего Закона распространяется на физические и юридические
лица, осуществляющие свою деятельность в области телерадиовещания на территории Республики Казахстан.
2. Положения настоящего Закона применяются также к иностранным физическим и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в области телерадиовещания на территории Республики Казахстан.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о телерадиовещании 1. Законодательство Республики Казахстан о телерадиовещании основывается на
Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
Статья 4. Основные принципы государственного регулирования в области телерадиовещания
Принципами государственного регулирования деятельности в области телерадиовещания являются:
1) обеспечение конституционных гарантий прав на свободное получение информации и распространение любыми, не запрещенными законами, способами свободу слова и творчества;
2) обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства при использовании услуг телерадиовещания;
3) равенство прав физических и юридических лиц на участие в деятельности в области телерадиовещания;
4) защита прав и законных интересов потребителей услуг телерадиовещания, физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области телерадиовещания;
5) добросовестная конкуренция, выражающаяся в обеспечении равных возможностей для развития отрасли телерадиовещания независимо от форм собственности;
6) обеспечение безопасности, надежности и качества в области телерадиовещания на основе национальных стандартов на территории Республики Казахстан в области телерадиовещания;
7) создание условий для развития отечественных теле-, радиоканалов, производства и трансляции отечественных теле-, радиопрограмм;
8) содействие внедрению новейших технологий в области телерадиовещания; 9) гласность и прозрачность деятельности в области телерадиовещания. Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.07.2012 № 31-V (
вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 5. Государственное регулирование и контроль в области телерадиовещания 1. Государственное регулирование в области телерадиовещания осуществляется
посредством правового обеспечения, лицензирования, постановки на учет и контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан.
2. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании осуществляется уполномоченным органом и уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания.
3. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании осуществляется в форме проверки и профилактического контроля.
Проверка и профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля осуществляются в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом.
4. Проведение контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в части соблюдения требований, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания с привлечением государственной технической службы.
Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); законами РК от 24.11.2015 № 419-V ( вводится в действие с 01.01.2016); от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). Статья 5-1. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля
1. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится уполномоченным органом и уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания путем сопоставления сведений, полученных из различных источников информации, по их деятельности.
2. Субъектами контроля являются теле-, радиокомпании, операторы телерадиовещания.
3. Целями профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля являются своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление субъектам контроля права самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, и снижение административной нагрузки на них.
4. В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля в действиях (бездействии) субъекта контроля оформляется и направляется рекомендация в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления нарушений.
5. Рекомендация должна быть вручена субъекту контроля лично под роспись или иным способом, подтверждающим факты отправки и получения рекомендации.
Рекомендация, направленная одним из нижеперечисленных способов, считается врученной в следующих случаях:
1) нарочно – с даты отметки в рекомендации о получении; 2) почтой – с даты уведомления о получении почтового отправления заказным
письмом; 3) электронным способом – с даты отправки на электронный адрес субъекта
контроля, указанный в письме при запросе. 6. Рекомендация об устранении нарушений, выявленных по результатам
профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, должна быть исполнена в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем ее вручения.
7. Субъект контроля в случае несогласия с нарушениями, указанными в рекомендации, вправе направить в уполномоченный орган или уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания, направивший рекомендацию, возражение в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения рекомендации.
8. Неисполнение в установленный срок рекомендации об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта ( объекта) контроля, влечет назначение профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля путем включения в полугодовой список проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.
9. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится не чаще одного раза в неделю.
Сноска. Глава 2 дополнена статьей 5-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления развития государственной политики в области телерадиовещания;
2) обеспечивает развитие международного сотрудничества в области телерадиовещания;
3) - 10) исключены Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
11) исключен от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2016); 12) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении
десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); 13) определяет национального оператора в области телерадиовещания;
14) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными законами РК от 10.07.2012 № 36-V ( вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2016).
Статья 7. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган: 1) обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в
области телерадиовещания;
2) координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов по вопросам телерадиовещания;
3) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании;
3-1) осуществляет экспертизу продукции иностранных теле-, радиоканалов, подавших заявления для постановки на учет, на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан;
3-2) утверждает правила проведения экспертизы продукции иностранных теле-, радиоканалов, подавших заявления для постановки на учет, на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан;
4) координирует деятельность национального оператора телерадиовещания в части финансового обеспечения распространения теле-, радиоканалов свободного доступа ( посредством цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания, а также аналогового телерадиовещания);
5) организует и проводит конкурсы по распределению полос частот, радиочастот ( радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания;
6) организует, проводит конкурсы по формированию и утверждению перечня обязательных теле-, радиоканалов;
7) организует и проводит конкурсы по формированию и утверждению перечня теле- , радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания;
8) осуществляет лицензирование деятельности в области телерадиовещания в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях";
9) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом требований, установленных законодательством Республики Казахстан;
10) осуществляет постановку на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов, распространяемых на территории Республики Казахстан;
11) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и нормативные технические акты в области телерадиовещания, в том числе правила оказания услуг телерадиовещания;
12) определяет количество обязательных теле-, радиоканалов в зависимости от распространения в многоканальном вещании;
12-1) утверждает перечень обязательных теле-, радиоканалов; 12-2) утверждает перечень теле-, радиоканалов свободного доступа,
распространяемых национальным оператором; 13) осуществляет постановку на учет, переучет отечественных теле-, радиоканалов; 14) разрабатывает и утверждает квалификационные требования, предъявляемые при
лицензировании деятельности в области телерадиовещания;
15) разрабатывает и утверждает правила проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов;
16) разрабатывает и утверждает правила проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания;
17) разрабатывает и утверждает правила распределения полос частот, радиочастот ( радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания;
18) разрабатывает и утверждает положение и вносит предложения в состав Комиссии по вопросам развития телерадиовещания;
18-1) выдает предписания при выявлении нарушений требований законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании;
19) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания:
1) координирует деятельность национального оператора телерадиовещания в части внедрения цифрового эфирного вещания;
2) исключен Законом РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
3) осуществляет контроль за соблюдением технических параметров качества телерадиовещания и национальных стандартов телерадиовещания;
3-1) утверждает технические параметры качества телерадиовещания и методику измерения технических параметров качества телерадиовещания;
4) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и нормативные технические акты в области телерадиовещания, в том числе правила технической эксплуатации систем телерадиовещания, правила проведения контроля качества телерадиовещания, правила присоединения технических средств теле-, радиокомпаний к сетям операторов телерадиовещания;
5) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в части соблюдения технических требований к средствам телерадиовещания;
5-1) выдает предписания при выявлении нарушений требований законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании;
6) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); 7) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015);
8) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Сноска. Статья 7 в редакции Конституционного Закона РК от 03.07.2013 № 121-V ( вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 28.12.2017 № 128-VI ( вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 8. Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, района (города областного значения)
1. В целях обеспечения государственных и общественных интересов в области благоустройства населенных пунктов, содержания жилого дома (жилого здания), иных зданий и сооружений местные представительные органы областей, городов республиканского значения и столицы, района (города областного значения) по представлению местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, района (города областного значения) устанавливают требования по размещению индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, кабельных коммуникаций в жилых комплексах на территории соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с типовыми правилами, установленными уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
2. Исключен Законом РК от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2016). Сноска. Статья 8 с изменениями, внесенными Конституционным Законом РК от
03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); законами РК от 24.11.2015 № 419-V ( вводится в действие с 01.01.2016); от 28.12.2018 № 210-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 9. Государственная монополия в области телерадиовещания Сноска. Статья 9 исключена Законом РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в
действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 10. Язык теле-, радиопрограмм 1. Теле-, радиопрограммы отечественных теле-, радиоканалов распространяются на
казахском и других языках.
2. Еженедельный объем теле-, радиопрограмм на казахском языке по времени не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках.
Объем теле-, радиопрограмм на казахском языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках.
Перевод телепрограмм и фильмов в виде субтитров при распространении на телеканалах не учитывается в общий объем телепрограмм на казахском языке.
3. Телеканалы, использующие многоканальную передачу звукового сопровождения, должны использовать основное звуковое сопровождение на казахском языке.
4. Требования настоящей статьи не распространяются на иностранные теле-, радиоканалы, прошедшие процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.
5. Трансляция отечественных теле-, радиоканалов на зарубежную аудиторию осуществляется на казахском и других языках.
Статья 11. Комиссия по вопросам развития телерадиовещания 1. В целях учета и защиты общественных интересов в области телерадиовещания, а
также удовлетворения потребностей населения в теле-, радиоканалах при уполномоченном органе создается консультативно-совещательный орган – Комиссия по вопросам развития телерадиовещания.
Деятельность Комиссии по вопросам развития телерадиовещания осуществляется на основе прозрачности и открытости при обсуждении и решении вопросов, входящих в ее компетенцию. Все решения и заключения, принимаемые уполномоченным органом по рекомендации Комиссии по развитию телерадиовещания, подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации.
2. Основными функциями Комиссии по вопросам развития телерадиовещания являются:
1) разработка рекомендаций и предложений по реализации государственной политики в области телерадиовещания, формированию и размещению социальной рекламы на обязательных теле-, радиоканалах;
2) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа в многоканальном вещании и разработка рекомендаций по определению победителей;
3) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и разработка рекомендаций по определению победителей;
4) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания и
разработка рекомендаций по определению победителей с учетом их технических и финансовых предложений;
5) выработка рекомендаций по итогам заслушивания национального оператора. 3. Исключен Законом РК от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2016).
4. Уполномоченный орган утверждает Положение о Комиссии по вопросам развития телерадиовещания и ее состав.
5. Рабочим органом Комиссии по вопросам развития телерадиовещания является уполномоченный орган, осуществляющий организационно-техническое обеспечение работы Комиссии.
Сноска. Статья 11 с изменениями, внесенными законами РК от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 08.01.2019 № 215-VІ (вводится в действие по истечении трех месяцев после дня его первого официального опубликования).
Статья 12. Формирование перечня обязательных теле-, радиоканалов 1. В целях обеспечения прав физических лиц на информацию, свободу слова,
выражение мнения и развития плюрализма мнений, а также сохранения и обеспечения единого информационного пространства Республики Казахстан, освещения государственной политики в сфере социально-экономического развития республики, сохранения и развития культурного наследия страны формируется перечень обязательных теле-, радиоканалов, составляющий совокупность культурной, научно-образовательной, познавательно-просветительской и другой социально значимой информации и обязательный к распространению на всей территории Республики Казахстан.
2. Перечень обязательных теле-, радиоканалов в зависимости от распространения в многоканальном вещании формируется на конкурсной основе в порядке, определенном уполномоченным органом.
3. Решение о проведении конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов принимает уполномоченный орган. Данное решение публикуется в официальных средствах массовой информации и на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
4. Рассмотрение заявок теле-, радиокомпаний на участие в конкурсе и выработка предложений по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов осуществляются Комиссией по вопросам развития телерадиовещания.
5. По рекомендациям Комиссии по вопросам развития телерадиовещания уполномоченный орган утверждает перечень обязательных теле-, радиоканалов.
6. Формирование перечня обязательных теле-, радиоканалов осуществляется не более одного раза в год.
Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенным законами РК от 24.11.2015 № 419-V ( вводится в действие с 01.01.2016); от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального
опубликования). Статья 13. Формирование перечня теле-, радиоканалов свободного доступа
1. Перечень теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания, формируется из:
1) теле-, радиоканалов, включенных в пакет телеканалов цифрового эфирного телерадиовещания в соответствии с пунктом 4 статьи 42 настоящего Закона;
2) теле-, радиоканалов, сформированных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
2. Формирование перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания по рекомендации Комиссии по вопросам развития телерадиовещания, осуществляется на конкурсной основе в порядке, определенном уполномоченным органом.
Решение о проведении конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа принимает уполномоченный орган.
Рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе и внесение предложений по определению победителей осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания.
Формирование перечня теле-, радиоканалов свободного доступа осуществляется не менее одного раза в три года.
3. По рекомендациям Комиссии по вопросам развития телерадиовещания уполномоченный орган утверждает перечень теле-, радиоканалов свободного доступа, в состав которого входят теле-, радиоканалы, указанные в пункте 2 настоящей статьи.
4. Операторы телерадиовещания на основании заключенных договоров с теле-, радиокомпаниями вправе распространять теле-, радиоканалы свободного доступа.
Сноска. Статья 13 с изменениями, внесенными Законом РК от 24.11.2015 № 419-V ( вводится в действие с 01.01.2016).
Статья 14. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания 1. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания осуществляет
уполномоченный орган в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".
2. Исключен Законом РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Сноска. Статья 14 с изменением, внесенным законами РК от 16.05.2014 № 203-V ( вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 15. Использование радиочастотного спектра для целей телерадиовещания 1. Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей
телерадиовещания осуществляется на конкурсной основе.
2. Решение о проведении конкурса по распределению свободных частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания принимает уполномоченный орган. Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации, а также на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
3. Рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе и выработка рекомендаций по определению победителей осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания.
4. Разрешение на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания выдается уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания на основании решения Комиссии по вопросам развития телерадиовещания.
В разрешении на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания должны указываться месторасположение технических средств, в том числе размещение антенных устройств с указанием их типа, географических координат, а также фактической мощности используемых передающих радиоэлектронных средств.
5. Расчет, согласование с радиочастотными органами и международная координация радиочастот для целей телерадиовещания производятся уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания.
Сноска. Статья 15 с изменениями, внесенными Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном
вещании и сетях телекоммуникаций устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Статья 16 в редакции Закона РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 3. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ТЕЛЕ-, РАДИОКАНАЛОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Статья 17. Постановка на учет, переучет отечественного теле-, радиоканала 1. Теле-, радиоканал, действующий на территории Республики Казахстан, подлежит
обязательной постановке на учет в уполномоченном органе.
2. Для постановки на учет, переучет собственник теле-, радиоканала либо лицо, действующее по его уполномочию, подают заявление, отвечающее требованиям статьи 18 настоящего Закона.
3. При постановке на учет теле-, радиоканала, а также при получении дубликата документа, удостоверяющего постановку на учет теле-, радиоканала, взимается сбор в порядке, определяемом Налоговым кодексом Республики Казахстан.
4. Заявление об учете, о переучете теле-, радиоканала подлежит рассмотрению в течение десяти рабочих дней со дня поступления. По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган выдает собственнику теле-, радиоканала свидетельство о постановке на учет либо отказывает по следующим основаниям:
1) если уполномоченным органом ранее выдано свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала с тем же названием и распространением на той же территории либо сходным до степени его смешения с названием ранее созданного теле-, радиоканала;
2) если содержание заявления не соответствует требованиям статьи 18 настоящего Закона;
3) если не уплачен сбор за постановку на учет теле-, радиоканала; 4) если в заявлении о переучете теле-, радиоканала ввиду смены собственника не
указаны номер и дата договора о передаче прав собственности на теле-, радиоканал другому лицу;
5) если к постановке на учет заявлен теле-, радиоканал с тем же названием (частью названия) и той же тематической направленностью, выпуск которого ранее прекращен судом, или заявлен теле-, радиоканал, дублирующий название и тематическую направленность, а также в случае подачи заявления собственником или главным редактором (редактором) теле-, радиоканала, выпуск которых был прекращен решением суда, в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда.
5. Собственник теле-, радиоканала сохраняет за собой право приступить к распространению теле-, радиопрограмм в течение шести месяцев со дня получения свидетельства о постановке на учет.
Свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае пропуска срока выпуска продукции теле-, радиоканала, а также прекращения выпуска продукции теле-, радиоканала в течение трех месяцев, за исключением случаев приостановления судом выпуска теле-, радиоканала.
6. Теле-, радиоканал подлежат переучету в случаях смены собственника либо изменения организационно-правовой формы, наименования, а также названия теле-, радиоканала.
Сноска. Статья 17 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.07.2012 № 36-V ( вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого
официального опубликования). Статья 18. Заявление о постановке на учет отечественного теле-, радиоканала 1. В заявлении о постановке на учет теле-, радиоканала должны быть указаны:
1) фамилия, имя и отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер, место жительства собственника теле-, радиоканала - физического лица, наименование, бизнес-идентификационный номер, место нахождения, организационно-правовая форма собственника теле-, радиоканала - юридического лица;
2) тематическая направленность теле-, радиоканала с указанием среднесуточных объемов собственного и ретранслируемого вещания.
2. К заявлению прилагаются: 1) обязательство о записи и хранении транслируемых и ретранслируемых теле-,
радиопрограмм в течение шести месяцев; 2) форма сведений о наличии имущественных прав собственника теле-, радиоканала
на помещения и площади с отдельным входом или на их аренду, в том числе: специальных помещений для размещения и эксплуатации технических средств,
необходимых для функционирования телерадиовещания (студийных, аппаратных, вспомогательных);
помещений для размещения творческого персонала (редакционных); помещений для административно-управленческого персонала.
3. Предъявление иных требований при постановке на учет средства массовой информации запрещается.
Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.07.2012 № 36-V ( порядок введения в действие см. ст.2). Статья 18-1. Деятельность иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан
1. Иностранные теле-, радиоканалы, распространяемые операторами телерадиовещания на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет в уполномоченном органе.
2. Для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники иностранных теле-, радиоканалов проводят обязательную государственную регистрацию юридического лица или учетную регистрацию филиала (представительства) иностранных юридических лиц в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.
3. Деятельность собственников иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан, имеющих в уставном капитале полностью или частично государственный пакет акций (долей участия, паев), а также аффилированных с ними лиц осуществляется с созданием на территории Республики Казахстан юридического
лица с участием в уставном капитале не более двадцати процентов пакета акций (долей участия, паев) иностранных юридических лиц.
Руководителем указанного юридического лица и (или) лицом (редактором), осуществляющим подготовку и выход в эфир теле-, радиоканала, не могут быть:
1) граждане, признанные судом недееспособными; 2) граждане, имеющие на момент назначения судимость, которая не снята или не
погашена в установленном законом порядке; 3) иностранцы либо лица без гражданства; 4) граждане, являвшиеся главными редакторами (редакторами) средств массовой
информации, по вине которых выпуск (выход в эфир) средства массовой информации был прекращен решением суда в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда.
Сноска. Глава 3 дополнена статьей 18-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2017); с изменениями, внесенными Законом РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 19. Постановка на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов в уполномоченном органе
1. Исключен Законом РК от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2016). 2. Постановку на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов осуществляют
представители иностранных теле-, радиокомпаний на основании поданного ими заявления, отвечающего требованиям статьи 20 настоящего Закона, на получение свидетельства о постановке на учет.
3. Заявление на получение свидетельства о постановке на учет, о переучете иностранного теле-, радиоканала подлежит рассмотрению в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления. По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган выдает заявителю свидетельство о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала либо отказывает в его выдаче по основаниям, предусмотренным статьей 21 настоящего Закона.
4. Постановка на учет иностранных теле-, радиоканалов осуществляется после экспертизы их продукции на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан.
Постановка на учет иностранных теле-, радиоканалов религиозного направления осуществляется после религиоведческой экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Переучет иностранного теле-, радиоканала осуществляется в случаях смены собственника либо изменения организационно-правовой формы юридического лица, названия, основной тематической направленности теле-, радиоканала, создания нового юридического лица или филиала (представительства), прошедшего процедуру
государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств на территории Республики Казахстан.
6. Исключен Законом РК от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2016). Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными законами РК от 24.11.2015 № 419-V
(порядок введения в действие см. ст. 2); от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 20. Заявление о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала 1. В заявлении о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала должны быть
указаны: 1) фамилия, имя и отчество (при его наличии), место жительства собственника теле-
, радиоканала – физического лица, наименование, местонахождение, организационно-правовая форма собственника теле-, радиоканала – юридического лица ;
2) язык (языки) теле-, радиопрограмм; 3) сетка вещания теле-, радиоканала; 4) основная тематическая направленность теле-, радиоканала; 5) фамилия, имя, отчество (при его наличии) главного редактора (редактора) теле-,
радиоканала; 6) юридический адрес теле-, радиокомпании;
7) обязательство о соблюдении законодательства Республики Казахстан теле-, радиокомпанией.
2. К заявлению прилагаются: 1) для физических лиц – копия паспорта или другой документ, удостоверяющий
личность иностранного физического лица-собственника теле-, радиоканала, копия документа, подтверждающего право на занятие предпринимательской деятельностью, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахском и русском языках;
2) для юридических лиц – легализованная выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что учредитель – иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства;
3) документ, подтверждающий оплату в бюджет сбора за постановку на учет теле-, радиоканала;
4) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица или учетной регистрации (перерегистрации) филиала (представительства) на территории Республики Казахстан иностранных юридических лиц в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.
3. Предъявление иных требований при постановке на учет теле-, радиоканала запрещается.
Сноска. Статья 20 с изменениями, внесенными Законом РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 21. Основания отказа в постановке на учет иностранного теле-, радиоканала и отзыва свидетельства о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала
1. Уполномоченный орган отказывает представителю теле-, радиокомпании в выдаче свидетельства о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала, если:
1) содержание заявления не соответствует требованиям статьи 20 настоящего Закона;
2) не уплачен сбор за постановку на учет теле-, радиоканала; 3) материалы иностранного теле-, радиоканала содержат пропаганду или агитацию
насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганду экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также кино- и видеопродукцию порнографического и специального сексуально-эротического характера, а также информацию, пропагандирующую суицид;
4) по результатам религиоведческой экспертизы имеется отрицательное заключение ;
5) в отношении продукции иностранного теле-, радиоканала имеется решение суда о наложении запрета на ее распространение на территории Республики Казахстан;
6) не представлена справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица или учетной регистрации (перерегистрации) филиала ( представительства), предусмотренная подпунктом 4) пункта 2 статьи 20 настоящего Закона.
2. При отказе в постановке на учет иностранного теле-, радиоканала представителю иностранной теле-, радиокомпании дается мотивированный отказ в письменной форме.
2-1. Свидетельство о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала отзывается уполномоченным органом в течение пятнадцати календарных дней в случае , если иностранный теле-, радиоканал прекратит на территории Республики Казахстан деятельность юридического лица или снимет с учетной регистрации филиал ( представительство), предусмотренной пунктом 2 статьи 18-1 настоящего Закона, без создания нового юридического лица или филиала (представительства).
3. В случаях нарушения законодательства Республики Казахстан иностранным теле- , радиоканалом уполномоченный орган обращается в суд для отзыва свидетельства о
постановке на учет, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2-1 настоящей статьи.
3-1. В случае, если у иностранного теле-, радиоканала отзывается свидетельство о постановке на учет, уполномоченный орган выносит предписание операторам телерадиовещания о принятии мер по ограничению трансляции и (или) ретрансляции иностранного теле-, радиоканала на территории Республики Казахстан.
4. В случае признания судом информации, распространяемой иностранным теле-, радиоканалом, противоречащей требованиям настоящего Закона и других законодательных актов Республики Казахстан, распространение иностранного теле-, радиоканала на территории Республики Казахстан приостанавливается либо прекращается.
Сноска. Статья 21 с изменениями, внесенными законами РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.07.2018 № 170-VІ (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
Статья 22. Субъекты телерадиовещания Субъектами телерадиовещания в Республике Казахстан являются теле-,
радиокомпании, операторы телерадиовещания и производители теле-, радиопрограмм. Статья 23. Теле-, радиокомпания
1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания.
2. Теле-, радиокомпании: 1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе
как средство массовой информации; 2) обеспечивают соблюдение технических параметров формируемых теле-,
радиоканалов в соответствии с требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническими параметрами качества телерадиовещания;
3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническими параметрами качества телерадиовещания;
4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан "О техническом регулировании".
Сноска. Статья 23 с изменениями, внесенными законами РК от 10.07.2012 № 31-V ( вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 24.Операторы телерадиовещания 1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению
теле-, радиоканалов в сетях телекоммуникаций путем: 1) трансляции и (или) ретрансляции пакетов теле-, радиоканалов; 2) трансляции и (или) ретрансляции теле-, радиоканалов на основании договоров,
заключенных с теле-, радиокомпаниями в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;
3) ретрансляции теле-, радиоканалов без изменения содержания его теле-, радиопрограмм, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпаниями;
Положение настоящего подпункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона;
4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией или филиалом (представительством) иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств;
5) трансляции и (или) ретрансляции обязательных теле-, радиоканалов, теле-, радиоканалов свободного и условного доступа.
Операторы телерадиовещания вправе осуществлять деятельность по распространению телегазеты в сетях телекоммуникаций.
2. Операторы телерадиовещания обязаны: использовать для распространения теле-, радиоканалов технические средства,
имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан "О техническом регулировании";
осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию в соответствии с правилами технической эксплуатации телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания;
оператор телерадиовещания, получающий сигнал в цифровом формате и использующий цифровые технологии доставки контента, обязан обеспечить
трансляцию сигналов теле-, радиоканалов во всей эксплуатируемой им сети в цифровом формате со скоростью программного потока в соответствии со стандартами цифрового телерадиовещания;
осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию отечественных теле-, радиоканалов в соответствии с техническими параметрами качества телерадиовещания.
Сноска. Статья 24 с изменениями, внесенными законами РК от 10.07.2012 № 31-V ( вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2017); от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 25. Национальный оператор телерадиовещания 1. Национальный оператор телерадиовещания – юридическое лицо, определяемое
Правительством Республики Казахстан, на которое собственником в лице государства возложены задачи по содержанию и развитию национальной сети телерадиовещания.
2. Национальный оператор телерадиовещания: 1) предоставляет теле-, радиокомпаниям и операторам телерадиовещания равное
право пользования национальной сетью телерадиовещания на основании договоров, заключенных с теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) обеспечивает сохранность единого имущественного комплекса национальной сети телерадиовещания;
3) осуществляет содержание и эксплуатацию национальной сети телерадиовещания; 4) осуществляет развитие и модернизацию национальной сети телерадиовещания на
основе современных передовых технологий; 5) после полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание дальнейшее
развитие сетей телерадиовещания осуществляет за счет собственных средств; 6) осуществляет трансляцию обязательных теле-, радиоканалов и теле-,
радиоканалов свободного доступа; 7) публикует на интернет-ресурсе тарифы на услуги по распространению теле-,
радиоканалов; 8) обеспечивает резервирование спутникового ресурса на спутнике для
распространения обязательных теле-, радиоканалов в сетях цифрового и аналогового эфирного вещания.
Национальный оператор телерадиовещания вправе осуществлять деятельность по распространению телегазеты в сетях телекоммуникаций.
Сноска. Статья 25 с изменениями, внесенными Законом РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 26. Производитель теле-, радиопрограмм
1. Производителем теле-, радиопрограмм является физическое или юридическое лицо, специализирующееся на производстве теле-, радиопрограмм.
2. Отношения между производителями теле- и радиопрограмм и теле-, радиокомпаниями регулируются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 27.Сети телерадиовещания 1. Сети телерадиовещания являются составной частью единой сети
телекоммуникаций в соответствии с законодательством в области связи и составляют единый производственно-технологический комплекс наземных и спутниковых систем вещания, используемых для распространения и трансляции теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан и иностранных государств.
2. Для распространения и трансляции государственных теле-, радиоканалов создаются республиканские и региональные сети телерадиовещания, базирующиеся на единой сети телекоммуникаций, с использованием технических средств и каналов операторов телерадиовещания.
3. Теле-, радиокомпании и операторы телерадиовещания для распространения и трансляции теле-, радиоканалов вправе использовать существующие сети телекоммуникаций на условиях заключенного договора.
4. Сети телерадиовещания независимо от их форм собственности используются для оповещения населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка. Порядок использования сетей телерадиовещания в указанных целях устанавливается уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.
5. Оповещение населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка осуществляется в обязательном порядке теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания независимо от их форм собственности.
6. Для прокладки кабельных сетей в жилых домах объекты инженерной инфраструктуры предоставляются на равных условиях всем операторам кабельного телерадиовещания, в случае если позволяют технические возможности.
Сноска. Статья 27 с изменениями, внесенными законами РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2016).
Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания
1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов количество отечественных телепрограмм, за исключением рекламы, должно составлять с 1 января 2018 года не менее пятидесяти процентов.
2. В еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов количество музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей и отечественных радиопрограмм, за исключением рекламы, должно составлять:
1) с 1 января 2018 года – не менее сорока пяти процентов; 2) с 1 января 2020 года – не менее пятидесяти процентов. Сноска. Статья 28 в редакции Закона РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в
действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 29. Защита детей при распространении теле-, радиопрограмм Сноска. Заголовок статьи 29 в редакции Закона РК от 02.07.2018 № 170-VІ (
вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).
1. Распространение теле-, радиопрограмм, предназначенных для детей, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
2. Операторы телерадиовещания при ретрансляции иностранных телеканалов должны принять меры по ограничению доступа к просмотру теле-, радиопрограмм, запрещенных для детей, посредством организационных и технических мероприятий.
Сноска. Статья 29 с изменениями, внесенными Законом РК от 02.07.2018 № 170-VІ (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).
Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм 1. Не менее одной телепрограммы новостного характера в период с шестнадцати до
двадцати двух часов местного времени обеспечивается сурдопереводом или переводом в виде субтитров.
Обязательные сообщения, размещаемые на телеканалах, обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров.
2. Требования настоящей статьи не распространяются на иностранные телеканалы, прошедшие процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.
Сноска. Статья 30 с изменениями, внесенными Законом РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 31. Требования к техническим средствам телерадиовещания
1. Технические средства формирования, трансляции, ретрансляции и (или) приема теле-, радиоканалов подлежат подтверждению соответствия в соответствии с Законом Республики Казахстан "О техническом регулировании".
2. Запрещается использование радиоэлектронных средств приема и передачи сигнала телерадиовещания, создающих помехи иным радиопередающим и (или) радиоприемным средствам связи и несоответствующих заявленным техническим параметрам.
Статья 32. Распространение дополнительной информации 1. Дополнительная информация представляет собой буквенную, цифровую,
графическую информацию, транслируемую одновременно с основной телепрограммой с использованием одной частоты и (или) эфирного времени, содержание которой не связано с содержанием основной телепрограммы, передаваемой в составе телерадиовещательного сигнала.
2. Размер дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, не должен превышать двадцать пять процентов площади кадра и нарушать текстовый или информационный материал в телепрограммах.
Сноска. Статья 32 с изменениями, внесенными Законом РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 33. Размещение рекламы на теле-, радиоканалах Размещение рекламы в составе теле-, радиоканалов, в том числе ретранслируемых
посредством многоканального вещания, осуществляется в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "О рекламе".
Статья 34. Ретрансляция теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм 1. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы осуществляется без
внесения изменений в содержание, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпанией – правообладателем, а также за исключением случаев, предусмотренных в настоящей статье.
2. Операторы телерадиовещания при ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан не должны допускать распространение рекламы, за исключением:
1) социальной рекламы; 2) рекламы, размещаемой в месте события, транслируемого в прямом эфире или
записи повтора прямого эфира; 3) рекламы, распространяемой иностранными теле-, радиоканалами,
специализирующимися исключительно на сообщениях и материалах рекламного характера.
При ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан допускается распространение информации о собственной продукции теле-, радиоканалов (анонсов), не содержащей рекламы третьих лиц.
3. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы допускается исключительно на основании договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией или филиалом (представительством) иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.
4. Правоотношения, связанные с ретрансляцией теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан об авторском праве и смежных правах.
5. В еженедельном объеме вещания отечественных теле-, радиоканалов ретрансляция теле-, радиопрограмм иностранных теле-, радиоканалов не должна превышать двадцати процентов от общего объема теле-, радиопрограмм.
Сноска. Статья 34 с изменениями, внесенными законами РК от 29.10.2015 № 376-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2017); от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 08.01.2019 № 215-VІ (вводится в действие по истечении трех месяцев после дня его первого официального опубликования).
Глава 5. ВИДЫ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
Статья 35. Аналоговое эфирное радиовещание 1. Аналоговое эфирное радиовещание представляет собой систему распространения
радиоканалов с использованием аналоговых методов обработки сигнала. 2. Распространение радиоканалов посредством аналогового эфирного
радиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот , радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, и лицензии для занятия деятельностью по распространению радиоканалов.
Статья 36.Цифровое эфирное телерадиовещание 1. Цифровое эфирное телерадиовещание представляет собой систему
распространения теле-, радиоканалов посредством наземных передающих станций с использованием методики оцифровки (сжатия) оригинального сигнала.
2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирного цифрового телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов),
выданного в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.
Статья 37. Спутниковое телерадиовещание 1. Спутниковое телерадиовещание представляет собой систему распространения
теле-, радиоканалов посредством ретрансляторов, размещаемых на спутниках связи. 2. Спутниковое телерадиовещание предназначено для распространения сигналов
телерадиовещания на всей территории Республики Казахстан. 3. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания
посредством спутникового телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.
4. Распространение карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в сфере телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан, запрещается.
5. Деятельность распространителей индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств осуществляется в порядке, определяемом правилами оказания услуг телерадиовещания.
Сноска. Статья 37 с изменениями, внесенными Законом РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 38. Кабельное телерадиовещание 1. Кабельное телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-,
радиоканалов посредством кабельных и эфирно-кабельных сетей, за исключением абонентских линий, для оказания услуг доступа к сети Интернет.
2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством кабельного и эфирно-кабельного телерадиовещания осуществляется на основании лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.
3. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирно-кабельного телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
4. Операторы кабельного телерадиовещания осуществляют трансляцию и (или) ретрансляцию обязательных теле-, радиоканалов на основании взаимозачетов между операторами кабельного телерадиовещания и теле-, радиокомпанией – правообладателем обязательного теле-, радиоканала.
Статья 39.Индивидуальный спутниковый прием
1. Индивидуальный спутниковый прием теле-, радиоканалов физическими и юридическими лицами осуществляется без права на дальнейшую ретрансляцию.
2. Для обеспечения индивидуального спутникового приема телевизионного сигнала должны использоваться индивидуальные спутниковые приемные устройства, прошедшие подтверждение соответствия в соответствии с Законом Республики Казахстан "О техническом регулировании".
Статья 40. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов 1. Система коллективного приема теле-, радиоканалов – комплекс технических
средств, обеспечивающий возможность приема теле-, радиоканалов в пределах одного здания и (или) нескольких зданий.
2. Деятельность по организации системы коллективного приема теле-, радиоканалов , преследующая коммерческие цели, приравнивается к кабельному телерадиовещанию и подлежит лицензированию для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.
3. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо.
4. Системы коллективного приема не должны влиять на качество вещания других операторов телерадиовещания. Статья 40-1. Распространение теле-, радиоканалов для публичного показа
В залах ожидания зданий государственных органов и организаций для публичного показа распространяются исключительно отечественные теле-, радиоканалы.
Сноска. Глава 5 дополнена статьей 40-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Ответственность за нарушение настоящего Закона Нарушение законодательства Республики Казахстан в области телерадиовещания
влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан. Статья 42.Переходные положения
1. До перехода на цифровое эфирное телерадиовещание обеспечивается функционирование аналогового эфирного телерадиовещания.
2. По представлению уполномоченного органа в области технического сопровождения телерадиовещания уполномоченный орган в соответствии с порядком перехода на цифровое эфирное телерадиовещание, определенным уполномоченным
органом, устанавливает сроки перехода на цифровое эфирное телерадиовещание не менее чем за шесть месяцев до перехода.
До перехода на цифровое эфирное телерадиовещание распространение негосударственных теле-, радиоканалов свободного доступа осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Переход на цифровое эфирное телерадиовещание на территории административно-территориальной единицы Республики Казахстан осуществляется в соответствии с порядком и сроками перехода на цифровое эфирное телерадиовещание, определенными уполномоченным органом.
3. До перехода на цифровое эфирное телерадиовещание для телеканалов действуют все ранее выданные лицензии для занятия деятельностью по организации телевизионного вещания и разрешения на использование полос частот, радиочастот ( радиочастотных каналов). При этом теле-, радиокомпании обязаны осуществить постановку на учет телеканалов в соответствии с требованиями настоящего Закона в течение одного года после перехода на цифровое эфирное телерадиовещание.
4. При переходе на цифровое эфирное телерадиовещание телеканалы, распространяемые на территории административно-территориальной единицы посредством аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), высвобождают данные частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы) и в обязательном порядке бесплатно включаются национальным оператором телерадиовещания в пакет телеканалов цифрового эфирного телерадиовещания. Распространение данных теле-, радиоканалов осуществляется в соответствии с установленными тарифами на основании заключенных договоров.
5. После перехода на цифровое эфирное телерадиовещание разрешения на использование радиочастотного спектра и лицензии для занятия деятельностью по организации телевизионного вещания, выданные телеканалам при аналоговом телерадиовещании, прекращают свои действия.
6. В целях обеспечения трансляции теле-, радиоканалов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан посредством цифрового эфирного телерадиовещания национальный оператор телерадиовещания получает разрешение на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) без проведения конкурса.
7. Иностранные теле-, радиоканалы, распространяемые на территории Республики Казахстан до введения в действие настоящего Закона, осуществляют постановку на учет в течение одного года со дня введения в действие настоящего Закона.
8. Операторы телерадиовещания, осуществляющие деятельность по предоставлению услуг телерадиовещания до введения в действие настоящего Закона, обязаны переоформить лицензии в течение одного года со дня введения в действие настоящего Закона.
9. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы до перехода на цифровое эфирное телерадиовещание организуют обеспечение физических лиц, являющихся получателями государственной адресной социальной помощи, телевизионными абонентскими приставками в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.
Обеспечение приставками производится из расчета одна приставка на одного заявителя, обратившегося от себя лично или от имени семьи и других лиц, постоянно проживающих с ним совместно.
Обеспечение приставками является единовременным и повторно не поставляется получившему ее заявителю, членам его семьи и другим лицам, постоянно проживающим с ним совместно.
9-1. Иностранные теле-, радиоканалы, созданные до введения в действие пункта 2 статьи 18-1 настоящего Закона, обязаны в течение шести месяцев со дня введения его в действие осуществить на территории Республики Казахстан обязательную государственную регистрацию юридического лица или учетную регистрацию филиала (представительства) в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.
В случае неисполнения иностранными теле-, радиоканалами требований, предусмотренных частью первой настоящего пункта, по истечении шести месяцев уполномоченный орган отзывает свидетельство о постановке на учет.
10. Абзац третий пункта 2 статьи 10 вводится в действие по истечении одного года после введения в действие настоящего Закона.
Сноска. Статья 42 с изменениями, внесенными Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); законами РК от 29.09.2014 № 239-V ( вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 419-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 43. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие по истечении тридцати календарных дней
после его первого официального опубликования.
Президент Н. НАЗАРБАЕВРеспублики Казахстан
© 2012. РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан