COMMISSION REGULATION (EC) No 874/2004 of 28 April 2004
laying down public policy rules concerning the implementation and functions of the .eu Top Level Domain and the principles governing registration
(Text with EEA relevance)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Regulation (EC) No 733/2002 of the Euro- pean Parliament and of the Council of 22 April 2002 on the implementation of the .eu Top Level Domain (1), and in par- ticular Article 5(1) thereof,
Having consulted the Registry in accordance with Article 5(1) of Regulation (EC) No 733/2002,
Whereas:
(1) The initial implementation stages of the .eu Top Level Domain (TLD), to be created pursuant to Regulation (EC) No 733/2002, have been completed by designating a legal entity, established within the Community to admin- ister and manage the .eu TLD Registry function. The Registry, designated by Commission Decision 2003/375/ EC (2), is required to be a non-profit organisation that should operate and provide services on a cost covering basis and at an affordable price.
(2) Requesting a domain name should be possible through electronic means in a simple, speedy and efficient proce- dure, in all official languages of the Community, through accredited registrars.
(3) Accreditation of registrars should be carried out by the Registry following a procedure that ensures fair and open competition between Registrars. The accreditation process should be objective, transparent and non-discri- minatory. Only parties who meet certain basic technical requirements to be determined by the Registry should be eligible for accreditation.
(4) Registrars should only accept applications for the regis- tration of domain names filed after their accreditation and should forward them in the chronological order in which they were received.
(5) To ensure better protection of consumers' rights, and without prejudice to any Community rules concerning jurisdiction and applicable law, the applicable law in
disputes between registrars and registrants on matters concerning Community titles should be the law of one of the Member States.
(6) Registrars should require accurate contact information from their clients, such as full name, address of domicile, telephone number and electronic mail, as well as infor- mation concerning a natural or legal person responsible for the technical operation of the domain name.
(7) The Registry policy should promote the use of all the official languages of the Community.
(8) Pursuant to Regulation (EC) No 733/2002, Member States may request that their official name and the name under which they are commonly known should not be registered directly under .eu TLD otherwise than by their national government. Countries that are expected to join the European Union later than May 2004 should be enabled to block their official names and the names under which they are commonly known, so that they can be registered at a later date.
(9) A Member State should be authorised to designate an operator that will register as a domain name its official name and the name under which it is commonly known. Similarly, the Commission should be authorised to select domain names for use by the institutions of the Community, and to designate the operator of those domain names. The Registry should be empowered to reserve a number of specified domain names for its operational functions.
(10) In accordance with Article 5(2) of Regulation (EC) No 733/2002, a number of Member States have notified to the Commission and to other Member States a limited list of broadly-recognised names with regard to geogra- phical and/or geopolitical concepts which affect their political or territorial organisation. Such lists include names that could either not be registered or which could be registered only under the second level domain in accordance with the public policy rules. The names included in these lists are not subject to the first-come first-served principle.
30.4.2004L 162/40 Official Journal of the European UnionEN
(1) OJ L 113, 30.4.2002, p. 1. (2) OJ L 128, 24.5.2003, p. 29.
(11) The principle of first-come-first-served should be the basic principle for resolving a dispute between holders of prior rights during the phased registration. After the termination of the phased registration the principle of first come first served should apply in the allocation of domain names.
(12) In order to safeguard prior rights recognised by Com- munity or national law, a procedure for phased registra- tion should be put in place. Phased registration should take place in two phases, with the aim of ensuring that holders of prior rights have appropriate opportunities to register the names on which they hold prior rights. The Registry should ensure that validation of the rights is performed by appointed validation agents. On the basis of evidence provided by the applicants, validation agents should assess the right which is claimed for a particular name. Allocation of that name should then take place on a first-come, first-served basis if there are two or more applicants for a domain name, each having a prior right.
(13) The Registry should enter into an appropriate escrow agreement to ensure continuity of service, and in par- ticular to ensure that in the event of re-delegation or other unforeseen circumstances it is possible to continue to provide services to the local Internet community with minimum disruption. The Registry should also comply with the relevant data protection rules, principles, guide- lines and best practices, notably concerning the amount and type of data displayed in the WHOIS database. Domain names considered by a Member State court to be defamatory, racist or contrary to public policy should be blocked and eventually revoked once the court deci- sion becomes final. Such domain names should be blocked from future registrations.
(14) In the event of the death or insolvency of a domain name holder, if no transfer has been initiated at the expiry of the registration period, the domain name should be suspended for 40 calendar days. If the heirs or administrators concerned have not registered the name during that period it should become available for general registration.
(15) Domain names should be open to revocation by the Registry on a limited number of specified grounds, after giving the domain name holder concerned an opportu- nity to take appropriate measures. Domain names should also be capable of revocation through an alterna- tive dispute resolution (ADR) procedure.
(16) The Registry should provide for an ADR procedure which takes into account the international best practices in this area and in particular the relevant World Intellec- tual Property Organization (WIPO) recommendations, to ensure that speculative and abusive registrations are avoided as far as possible.
(17) The Registry should select service providers that have appropriate expertise on the basis of objective, trans- parent and non-discriminatory criteria. ADR should respect a minimum of uniform procedural rules, similar to the ones set out in the Uniform Dispute Resolution Policy adopted by the Internet Corporation of Assigned Names and Numbers (ICANN).
(18) In view of the impending enlargement of the Union it is imperative that the system of public policy rules set up by this Regulation enter into force without delay.
(19) The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Communications Committee established by Article 22(1) of Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council (1),
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
SUBJECT MATTER
Article 1
Subject matter
This Regulation sets out the public policy rules concerning the implementation and functions of the .eu Top Level Domain (TLD) and the public policy principles on registration referred to in Article 5(1) of Regulation (EC) No 733/2002.
CHAPTER II
PRINCIPLES ON REGISTRATION
Article 2
Eligibility and general principles for registration
An eligible party, as listed in Article 4(2)(b) of Regulation (EC) No 733/2002, may register one or more domain names under .eu TLD.
30.4.2004 L 162/41Official Journal of the European UnionEN
(1) OJ L 108, 24.4.2002, p. 33.
Without prejudice to Chapter IV, a specific domain name shall be allocated for use to the eligible party whose request has been received first by the Registry in the technically correct manner and in accordance with this Regulation. For the purposes of this Regulation, this criterion of first receipt shall be referred to as the ‘first-come-first-served’ principle.
Once a domain name is registered it shall become unavailable for further registration until the registration expires without renewal, or until the domain name is revoked.
Unless otherwise specified in this Regulation, domain names shall be registered directly under the .eu TLD.
Domain name registration shall be valid only after the appro- priate fee has been paid by the requesting party.
Domain names registered under the .eu TLD shall only be transferable to parties that are eligible for registration of .eu domain names.
Article 3
Requests for domain name registration
The request for domain name registration shall include all of the following:
(a) the name and address of the requesting party;
(b) a confirmation by electronic means from the requesting party that it satisfies the general eligibility criteria set out in Article 4(2)(b) of Regulation (EC) No 733/2002;
(c) an affirmation by electronic means from the requesting party that to its knowledge the request for domain name registration is made in good faith and does not infringe any rights of a third party;
(d) an undertaking by electronic means from the requesting party that it shall abide by all the terms and conditions for registration, including the policy on the extra-judicial settle- ment of conflicts set out in Chapter VI.
Any material inaccuracy in the elements set out in points (a) to (d) shall constitute a breach of the terms of registration.
Any verification by the Registry of the validity of registration applications shall take place subsequently to the registration at the initiative of the Registry or pursuant to a dispute for the registration of the domain name in question, except for appli- cations filed in the course of the phased registration procedure under Articles 10, 12, and 14.
Article 4
Accreditation of registrars
Only registrars accredited by the Registry shall be permitted to offer registration services for names under the .eu TLD.
The procedure for the accreditation of registrars shall be deter- mined by the Registry and shall be reasonable, transparent and non-discriminatory, and shall ensure effective and fair condi- tions of competition.
Registrars are required to access and use the Registry's auto- mated registration systems. The Registry may set further basic technical requirements for the accreditation of registrars.
The Registry may ask registrars for advance payment of regis- tration fees, to be set annually by the Registry based on a reasonable market estimate.
The procedure, terms of accreditation of registrars and the list of accredited registrars shall be made publicly available by the Registry in readily accessible form.
Each registrar shall be bound by contract with the Registry to observe the terms of accreditation and in particular to comply with the public policy principles set out in this Regulation.
Article 5
Provisions for registrars
Without prejudice to any rule governing jurisdiction and applicable law, agreements between the Registrar and the regis- trant of a domain name cannot designate, as applicable law, a law other than the law of one of the Member States, nor can they designate a dispute-resolution body, unless selected by the Registry pursuant to Article 23, nor an arbitration court or a court located outside the Community.
A registrar who receives more than one registration request for the same name shall forward those requests to the Registry in the chronological order in which they were received.
Only applications received after the date of accreditation shall be forwarded to the Registry.
Registrars shall require all applicants to submit accurate and reliable contact details of at least one natural or legal person responsible for the technical operation of the domain name that is requested.
30.4.2004L 162/42 Official Journal of the European UnionEN
Registrars may develop label, authentication and trustmark schemes in order to promote consumer confidence in the relia- bility of information that is available under a domain name that is registered by them, in accordance with applicable national and Community law.
CHAPTER III
LANGUAGES AND GEOGRAPHICAL CONCEPTS
Article 6
Languages
Registrations of .eu domain names shall start only after the Registry has informed the Commission that the filing of appli- cations for the registration of .eu domain names and commu- nications of decisions concerning registration is possible in all official languages of the Community, hereinafter referred to as ‘official languages’.
For any communication by the Registry that affects the rights of a party in conjunction with a registration, such as the grant, transfer, cancellation or revocation of a domain, the Registry shall ensure that these communications are possible in all offi- cial languages.
The Registry shall perform the registration of domain names in all the alphabetic characters of the official languages when adequate international standards become available.
The Registry shall not be required to perform functions using languages other than the official languages.
Article 7
Procedure for reserved geographical and geopolitical names
For the procedure of raising objections to the lists of broadly recognised names in accordance with the third subparagraph of Article 5(2) of Regulation (EC) No 733/2002, objections shall be notified to the members of the Communications Committee established by Article 22(1) of Directive 2002/21/EC and to the Director-General of the Commission's Directorate-General Information Society. The members of the Communications Committee and the Director-General may designate other contact points for these notifications.
Objections and designations of contact points shall be notified in the form of electronic mail, delivery by courier or in person, or by postal delivery effected by way of registered letter and acknowledgement of receipt.
Upon the resolution of any objections, the Registry shall publish on its web site two lists of names. The one list shall contain the list of names that the Commission shall have noti- fied as ‘not registrable’. The other list shall contain the list of names that the Commission shall have notified to the Registry as ‘registrable only under a second level domain’.
Article 8
Country names and alpha-2 codes representing countries
Member States (and acceding countries) may request that their official name and the name under which they are commonly known in one or more of the official languages (of the Com- munity as extended in May 2004) shall not be registered directly under the .eu TLD by any person other than their national government. To that end, each Member State (or acceding country) shall send the Commission, within two months following the entry into force of this Regulation, a list of those names requiring to be reserved, as well as a designa- tion of the body that will represent the national government in registering the names.
The Commission shall notify the Registry of the names that shall be reserved and the bodies that represent the national governments in registering the names.
Candidate countries that are not due to join the European Union in May 2004 and member countries of the European Economic Area that are not Member States may request that their official name and the name under which they are commonly known in their own language and in any of the offi- cial languages as from May 2004 shall not be registered directly under the .eu TLD. To that end, those countries may send the Commission, within two months following entry into force of this Regulation, a list of those names which are not to be regis- tered.
The Commission shall notify the Registry of the names that shall not be registered.
Alpha-2 codes representing countries shall not be used to register domain names directly under the .eu TLD.
Article 9
Second level domain name for geographical and geopoli- tical names
Registration of geographical and geopolitical concepts as domain names in accordance with Article 5(2)(b) of Regulation (EC) No 733/2002 may be provided for by a Member State that has notified the names. This may be done under any domain name that has been registered by that Member State.
30.4.2004 L 162/43Official Journal of the European UnionEN
The Commission may ask the Registry to introduce domain names directly under the .eu TLD for use by the Community institutions and bodies. After the entry into force of this Regu- lation and not later than a week before the beginning of the phased registration period provided for in Chapter IV, the Commission shall notify the Registry of the names that are to be reserved and the bodies that represent the Community insti- tutions and bodies in registering the names.
CHAPTER IV
PHASED REGISTRATION
Article 10
Eligible parties and the names they can register
1. Holders of prior rights recognised or established by national and/or Community law and public bodies shall be eligible to apply to register domain names during a period of phased registration before general registration of. eu domain starts.
‘Prior rights’ shall be understood to include, inter alia, registered national and community trademarks, geographical indications or designations of origin, and, in as far as they are protected under national law in the Member-State where they are held: unregistered trademarks, trade names, business identifiers, company names, family names, and distinctive titles of protected literary and artistic works.
‘Public bodies’ shall include: institutions and bodies of the Com- munity, national and local governments, governmental bodies, authorities, organisations and bodies governed by public law, and international and intergovernmental organisations.
2. The registration on the basis of a prior right shall consist of the registration of the complete name for which the prior right exists, as written in the documentation which proves that such a right exists.
3. The registration by a public body may consist of the complete name of the public body or the acronym that is generally used. Public bodies that are responsible for governing a particular geographic territory may also register the complete name of the territory for which they are responsible, and the name under which the territory is commonly known.
Article 11
Special characters
As far as the registration of complete names is concerned, where such names comprise a space between the textual or word elements, identicality shall be deemed to exist between such complete names and the same names written with a hyphen between the word elements or combined in one word in the domain name applied for.
Where the name for which prior rights are claimed contains special characters, spaces, or punctuations, these shall be elimi- nated entirely from the corresponding domain name, replaced with hyphens, or, if possible, rewritten.
Special character and punctuations as referred to in the second paragraph shall include the following:
~ @ # $ % ^ & * ( ) + = < > { } [ ] | \ /: ; ' , . ?
Without prejudice to the third paragraph of Article 6, if the prior right name contains letters which have additional elements that cannot be reproduced in ASCII code, such as ä, é or ñ, the letters concerned shall be reproduced without these elements (such as a, e, n), or shall be replaced by conventionally accepted spellings (such as ae). In all other respects, the domain name shall be identical to the textual or word elements of the prior right name.
Article 12
Principles for phased registration
1. Phased registration shall not start before 1 May 2004 and only when the requirement of the first paragraph of Article 6 is fulfilled and the period provided for in Article 8 has expired.
The Registry shall publish the date on which phased registra- tion shall start at least two months in advance and shall inform all accredited Registrars accordingly.
The Registry shall publish on its website two months before the beginning of the phased registration a detailed description of all the technical and administrative measures that it shall use to ensure a proper, fair and technically sound administration of the phased registration period.
2. The duration of the phased registration period shall be four months. General registration of domain names shall not start prior to the completion of the phased registration period.
Phased registration shall be comprised of two parts of two months each.
30.4.2004L 162/44 Official Journal of the European UnionEN
During the first part of phased registration, only registered national and Community trademarks, geographical indications, and the names and acronyms referred to in Article 10(3), may be applied for as domain names by holders or licensees of prior rights and by the public bodies mentioned in Article 10(1).
During the second part of phased registration, the names that can be registered in the first part as well as names based on all other prior rights can be applied for as domain names by holders of prior rights on those names.
3. The request to register a domain name based on a prior right under Article 10(1) and (2) shall include a reference to the legal basis in national or Community law for the right to the name, as well as other relevant information, such as trade- mark registration number, information concerning publication in an official journal or government gazette, registration infor- mation at professional or business associations and chambers of commerce.
4. The Registry may make the requests for domain name registration subject to payment of additional fees, provided that these serve merely to cover the costs generated by the applica- tion of this Chapter. The Registry may charge differential fees depending upon the complexity of the process required to vali- date prior rights.
5. At the end of the phased registration an independent audit shall be performed at the expense of the Registry and shall report its findings to the Commission. The auditor shall be appointed by the Registry after consulting the Commission. The purpose of the audit shall be to confirm the fair, appro- priate and sound operational and technical administration of the phased registration period by the Registry.
6. To resolve a dispute over a domain name the rules provided in Chapter VI shall apply.
Article 13
Selection of validation agents
Validation agents shall be legal persons established within the territory of the Community. Validation agents shall be repu- table bodies with appropriate expertise. The Registry shall select the validation agents in an objective, transparent and non-discriminatory manner, ensuring the widest possible geographical diversity. The Registry shall require the validation agent to execute the validation in an objective, transparent and non-discriminatory manner.
Member States shall provide for validation concerning the names mentioned in Article 10(3). To that end, the Member States shall send to the Commission within two months following entry into force of this Regulation, a clear indication of the addresses to which documentary evidence is to be sent for verification. The Commission shall notify the Registry of these addresses.
The Registry shall publish information about the validation agents at its website.
Article 14
Validation and registration of applications received during phased registration
All claims for prior rights under Article 10(1) and (2) must be verifiable by documentary evidence which demonstrates the right under the law by virtue of which it exists.
The Registry, upon receipt of the application, shall block the domain name in question until validation has taken place or until the deadline passes for receipt of documentation. If the Registry receives more than one claim for the same domain during the phased registration period, applications shall be dealt with in strict chronological order.
The Registry shall make available a database containing infor- mation about the domain names applied for under the proce- dure for phased registration, the applicants, the Registrar that submitted the application, the deadline for submission of vali- dation documents, and subsequent claims on the names.
Every applicant shall submit documentary evidence that shows that he or she is the holder of the prior right claimed on the name in question. The documentary evidence shall be submitted to a validation agent indicated by the Registry. The applicant shall submit the evidence in such a way that it shall be received by the validation agent within forty days from the submission of the application for the domain name. If the documentary evidence has not been received by this deadline, the application for the domain name shall be rejected.
Validation agents shall time-stamp documentary evidence upon receipt.
Validation agents shall examine applications for any particular domain name in the order in which the application was received at the Registry.
30.4.2004 L 162/45Official Journal of the European UnionEN
The relevant validation agent shall examine whether the appli- cant that is first in line to be assessed for a domain name and that has submitted the documentary evidence before the dead- line has prior rights on the name. If the documentary evidence has not been received in time or if the validation agent finds that the documentary evidence does not substantiate a prior right, he shall notify the Registry of this.
If the validation agent finds that prior rights exist regarding the application for a particular domain name that is first in line, he shall notify the Registry accordingly.
This examination of each claim in chronological order of receipt shall be followed until a claim is found for which prior rights on the name in question are confirmed by a validation agent.
The Registry shall register the domain name, on the first come first served basis, if it finds that the applicant has demonstrated a prior right in accordance with the procedure set out in the second, third and fourth paragraphs.
CHAPTER V
RESERVATIONS, WHOIS DATA AND IMPROPER REGISTRA- TIONS
Article 15
Escrow agreement
1. The Registry shall, at its own expense, enter into an agreement with a reputable trustee or other escrow agent estab- lished within the territory of the Community designating the Commission as the beneficiary of the escrow agreement. The Commission shall give its consent to that agreement before it is concluded. The Registry shall submit to the escrow agent on a daily basis an electronic copy of the current content of the .eu database.
2. The agreement shall provide that the data shall be held by the escrow agent on the following terms and conditions:
(a) the data shall be received and held in escrow, undergoing no procedure other than verification that it is complete, consistent, and in proper format, until it is released to the Commission;
(b) the data shall be released from escrow upon expiration without renewal or upon termination of the contract between the Registry and the Commission for any of the reasons described therein and irrespectively of any disputes or litigation between the Commission and the Registry;
(c) in the event that the escrow is released, the Commission shall have the exclusive, irrevocable, royalty-free right to exercise or to have exercised all rights necessary to re-desig- nate the Registry;
(d) if the contract with the Registry is terminated the Commis- sion, with the cooperation of the Registry, shall take all necessary steps to transfer the administrative and opera- tional responsibility for the .eu TLD and any reserve funds to such party as the Commission may designate: in that event, the Registry shall make all efforts to avoid disruption of the service and shall in particular continue to update the information that is subject to the escrow until the time of completion of the transfer.
Article 16
WHOIS database
The purpose of the WHOIS database shall be to provide reasonably accurate and up to date information about the tech- nical and administrative points of contact administering the domain names under the .eu TLD.
The WHOIS database shall contain information about the holder of a domain name that is relevant and not excessive in relation to the purpose of the database. In as far as the informa- tion is not strictly necessary in relation to the purpose of the database, and if the domain name holder is a natural person, the information that is to be made publicly available shall be subject to the unambiguous consent of the domain name holder. The deliberate submission of inaccurate information, shall constitute grounds for considering the domain name registration to have been in breach of the terms of registration.
Article 17
Names reserved by the Registry
The following names shall be reserved for the operational func- tions of the Registry:
eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu, eurethix.eu, eurethics.eu, euthics.eu
Article 18
Improper registrations
Where a domain name is considered by a Court of a Member State to be defamatory, racist or contrary to public policy, it shall be blocked by the Registry upon notification of a Court decision and shall be revoked upon notification of a final court decision. The Registry shall block from future registration those names which have been subject to such a court order for as long as such order remains valid.
30.4.2004L 162/46 Official Journal of the European UnionEN
Article 19
Death and winding up
1. If the domain name holder dies during the registration period of the domain name, the executors of his or her estate, or his or her legal heirs, may request transfer of the name to the heirs along with submission of the appropriate documenta- tion. If, on expiry of the registration period, no transfer has been initiated, the domain name shall be suspended for a period of 40 calendar days and shall be published on the Regis- try's website. During this period the executors or the legal heirs may apply to register the name along with submission of the appropriate documentation. If the heirs have not registered the name during that 40-day period, the domain name shall there- after become available for general registration.
2. If the domain name holder is an undertaking, a legal or natural person, or an organisation that becomes subject to insolvency proceedings, winding up, cessation of trading, winding up by court order or any similar proceeding provided for by national law, during the registration period of the domain name, then the legally appointed administrator of the domain name holder may request transfer to the purchaser of the domain name holders assets along with submission of the appropriate documentation. If, on expiry of the registration period, no transfer has been initiated, the domain name shall be suspended for a period of forty calendar days and shall be published on the registry's website. During this period the administrator may apply to register the name along with submission of appropriate documentation. If the administrator has not registered the name during that 40-day period, the domain name shall thereafter become available for general registration.
CHAPTER VI
REVOCATION AND SETTLEMENT OF CONFLICTS
Article 20
Revocation of domain names
The Registry may revoke a domain name at its own initiative and without submitting the dispute to any extrajudicial settle- ment of conflicts, exclusively on the following grounds:
(a) outstanding unpaid debts owed to the Registry;
(b) holder's non-fulfilment of the general eligibility criteria pursuant to Article 4(2)(b) of Regulation (EC) 733/2002;
(c) holder's breach of the terms of registration under Article 3.
The Registry shall lay down a procedure in accordance with which it may revoke domain names on these grounds. This procedure shall include a notice to the domain name holder and shall afford him an opportunity to take appropriate measures.
Revocation of a domain name, and where necessary its subse- quent transfer, may also be effected in accordance with a deci- sion issued by an extrajudicial settlement body.
Article 21
Speculative and abusive registrations
1. A registered domain name shall be subject to revocation, using an appropriate extra-judicial or judicial procedure, where that name is identical or confusingly similar to a name in respect of which a right is recognised or established by national and/or Community law, such as the rights mentioned in Article 10(1), and where it:
(a) has been registered by its holder without rights or legiti- mate interest in the name; or
(b) has been registered or is being used in bad faith.
2. A legitimate interest within the meaning of point (a) of paragraph 1 may be demonstrated where:
(a) prior to any notice of an alternative dispute resolution (ADR) procedure, the holder of a domain name has used the domain name or a name corresponding to the domain name in connection with the offering of goods or services or has made demonstrable preparation to do so;
(b) the holder of a domain name, being an undertaking, orga- nisation or natural person, has been commonly known by the domain name, even in the absence of a right recognised or established by national and/or Community law;
(c) the holder of a domain name is making a legitimate and non-commercial or fair use of the domain name, without intent to mislead consumers or harm the reputation of a name on which a right is recognised or established by national and/or Community law.
30.4.2004 L 162/47Official Journal of the European UnionEN
3. Bad faith, within the meaning of point (b) of paragraph 1 may be demonstrated, where:
(a) circumstances indicate that the domain name was registered or acquired primarily for the purpose of selling, renting, or otherwise transferring the domain name to the holder of a name in respect of which a right is recognised or estab- lished by national and/or Community law or to a public body; or
(b) the domain name has been registered in order to prevent the holder of such a name in respect of which a right is recognised or established by national and/or Community law, or a public body, from reflecting this name in a corre- sponding domain name, provided that:
(i) a pattern of such conduct by the registrant can be demonstrated; or
(ii) the domain name has not been used in a relevant way for at least two years from the date of registration; or
(iii) in circumstances where, at the time the ADR proce- dure was initiated, the holder of a domain name in respect of which a right is recognised or established by national and/or Community law or the holder of a domain name of a public body has declared his/its intention to use the domain name in a relevant way but fails to do so within six months of the day on which the ADR procedure was initiated;
(c) the domain name was registered primarily for the purpose of disrupting the professional activities of a competitor; or
(d) the domain name was intentionally used to attract Internet users, for commercial gain, to the holder of a domain name website or other on-line location, by creating a likelihood of confusion with a name on which a right is recognised or established by national and/or Community law or a name of a public body, such likelihood arising as to the source, sponsorship, affiliation or endorsement of the website or location or of a product or service on the website or loca- tion of the holder of a domain name; or
(e) the domain name registered is a personal name for which no demonstrable link exists between the domain name holder and the domain name registered.
4. The provisions in paragraphs 1, 2 and 3 may not be invoked so as to obstruct claims under national law.
Article 22
Alternative dispute resolution (ADR) procedure
1. An ADR procedure may be initiated by any party where:
(a) the registration is speculative or abusive within the meaning of Article 21; or
(b) a decision taken by the Registry conflicts with this Regu- lation or with Regulation (EC) No 733/2002.
2. Participation in the ADR procedure shall be compulsory for the holder of a domain name and the Registry.
3. A fee for the ADR shall be paid by the complainant.
4. Unless otherwise agreed by the parties, or specified other- wise in the registration agreement between registrar and domain name holder, the language of the administrative proceeding shall be the language of that agreement. This rule shall be subject to the authority of the panel to determine otherwise, having regard to the circumstances of the case.
5. The complaints and the responses to those complaints must be submitted to an ADR provider chosen by the complai- nant from the list referred to in the first paragraph of Article 23. That submission shall be made in accordance with this Regulation and the published supplementary procedures of the ADR provider.
6. As soon as a request for ADR is properly filed with the ADR provider and the appropriate fee is paid, the ADR provider shall inform the Registry of the identity of the complainant and the domain name involved. The Registry shall suspend the domain name involved from cancellation or transfer until the dispute resolution proceedings or subsequent legal proceedings are complete and the decision has been noti- fied to the Registry.
7. The ADR provider shall examine the complaint for compliance with its rules of procedure, with the provisions of this Regulation and with Regulation (EC) No 733/2002, and, unless non-compliance is established, shall forward the complaint to the respondent within five working days following receipt of the fees to be paid by the complainant.
30.4.2004L 162/48 Official Journal of the European UnionEN
8. Within 30 working days of the date of receipt of the complaint the respondent shall submit a response to the provider.
9. Any written communication to a complainant or respon- dent shall be made by the preferred means stated by the complainant or respondent, respectively, or in the absence of such specification electronically via the Internet, provided that a record of transmission is available.
All communications concerning the ADR procedure to the holder of a domain name that is subject to an ADR procedure shall be sent to the address information that is available to the Registrar that maintains the registration of the domain name in accordance with the terms and conditions of registration.
10. Failure of any of the parties involved in an ADR proce- dure to respond within the given deadlines or appear to a panel hearing may be considered as grounds to accept the claims of the counterparty.
11. In the case of a procedure against a domain name holder, the ADR panel shall decide that the domain name shall be revoked, if it finds that the registration is speculative or abusive as defined in Article 21. The domain name shall be transferred to the complainant if the complainant applies for this domain name and satisfies the general eligibility criteria set out in Article 4(2)(b) of Regulation (EC) No 733/2002.
In the case of a procedure against the Registry, the ADR panel shall decide whether a decision taken by the Registry conflicts with this Regulation or with Regulation (EC) No 733/2002. The ADR panel shall decide that the decision shall be annulled and may decide in appropriate cases that the domain name in question shall be transferred, revoked or attributed, provided that, where necessary, the general eligibility criteria set out in Article 4(2)(b) of Regulation (EC) No 733/2002 are fulfilled.
The decision of the ADR panel shall state the date for imple- mentation of the decision.
Decisions of the panel are taken by simple majority. The alter- native dispute panel shall issue its decision within one month from the date of receipt of the response by the ADR provider. The decision shall be duly motivated. The decisions of the panel shall be published.
12. Within three working days after receiving the decision from the panel, the provider shall notify the full text of the decision to each party, the concerned registrar(s) and the
Registry. The decision shall be notified to the Registry and the complainant by registered post or other equivalent electronic means.
13. The results of ADR shall be binding on the parties and the Registry unless court proceedings are initiated within 30 calendar days of the notification of the result of the ADR procedure to the parties.
Article 23
Selection of providers and panellists for alternative dispute resolution
1. The Registry may select ADR providers, who shall be reputable bodies with appropriate expertise in an objective, transparent and non-discriminatory manner. A list of the ADR providers shall be published on the Registry's website.
2. A dispute which is submitted to the ADR procedure shall be examined by arbitrators appointed to a panel of one or three members.
The panellists shall be selected in accordance to the internal procedures of the selected ADR providers. They shall have appropriate expertise and shall be selected in an objective, transparent and non-discriminatory manner. Each provider shall maintain a publicly available list of panellists and their qualifications.
A panellist shall be impartial and independent and shall have, before accepting appointment, disclosed to the provider any circumstances giving rise to justifiable doubt as to their impar- tiality or independence. If, at any stage during the administra- tive proceedings, new circumstances arise that could give rise to justifiable doubt as to the impartiality or independence of the panellist, that panellist shall promptly disclose such circum- stances to the provider.
In such event, the provider shall appoint a substitute panellist.
CHAPTER VII
FINAL PROVISIONS
Article 24
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the day of its publica- tion in the Official Journal of the European Union.
30.4.2004 L 162/49Official Journal of the European UnionEN
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 28 April 2004.
For the Commission Erkki LIIKANEN
Member of the Commission
30.4.2004L 162/50 Official Journal of the European UnionEN
REGLAMENTO (CE) No 874/2004 DE LA COMISIÓN de 28 de abril de 2004
por el que se establecen normas de política de interés general relativas a la aplicación y a las funciones del dominio de primer nivel «.eu», así como los principios en materia de registro
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 733/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de abril de 2002, relativo a la aplicación del dominio de primer nivel «.eu» (1), y, en particular, el apar- tado 1 de su artículo 5,
Previa consulta con el Registro, de conformidad con lo dispu- esto en el apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 733/2002,
Considerando lo siguiente:
(1) La designación de una persona jurídica, establecida en la Comunidad, que administre y gestione la función de registro ha puesto fin a las fases iniciales de la aplicación del dominio de primer nivel «.eu», que debe crearse de conformidad con el Reglamento (CE) no 733/2002. El Registro, designado por la Decisión 2003/375/CE de la Comisión (2), debe cumplir el requisito de ser una entidad sin ánimo de lucro que ha de funcionar y prestar servicios cubriendo sus propios costes y a un precio asequible.
(2) La solicitud de un nombre de dominio debe poder hacerse por medios electrónicos, con arreglo a un proce- dimiento simple, rápido y eficiente, en todas las lenguas oficiales de la Comunidad, a través de registradores acre- ditados.
(3) El Registro debe proceder a la acreditación de registra- dores en aplicación de un procedimiento que garantice unas condiciones de competencia abierta y leal entre estos. El proceso de acreditación debe ser objetivo, trans- parente y no discriminatorio. La acreditación debe estar reservada en exclusiva a aquellas partes que cumplan determinados requisitos técnicos básicos previamente establecidos por el Registro.
(4) Los registradores deben poder aceptar solicitudes de registro de nombres de dominio sólo a partir del momento en el que hayan sido acreditados y deben cursar dichas solicitudes con arreglo a su orden cronoló- gico de recepción.
(5) A fin de garantizar una mayor protección de los dere- chos de los consumidores, y sin perjuicio de las normas comunitarias sobre competencia judicial y legislación aplicable, la legislación aplicable a las controversias entre
registradores y solicitantes de registro en asuntos refe- rentes a títulos comunitarios deberá ser la legislación de uno de los Estados miembros.
(6) Los registradores deben recabar de sus clientes informa- ción detallada de contacto, que incluirá datos como el nombre completo de éstos, su dirección, número de telé- fono y correo electrónico, así como información relativa a la persona física o jurídica responsable de la gestión técnica del nombre de dominio.
(7) El Registro debe aplicar una política que fomente el uso de todas las lenguas oficiales de la Comunidad.
(8) De conformidad con el Reglamento (CE) no 733/2002, los Estados miembros pueden solicitar que su nombre oficial y el nombre por el que normalmente se los deno- mine sólo puedan ser registrados directamente en el dominio «.eu» por su Gobierno nacional. Se debe permitir a los países cuya adhesión a la Unión Europea está previsto que se produzca con posterioridad a mayo de 2004 que bloqueen sus nombres oficiales y el nombre por el que normalmente se los denomine, al objeto de proceder a su registro en una fecha posterior.
(9) Los Estados miembros deben estar autorizados a designar a un operador que registre como nombre de dominio su nombre oficial y el nombre por el que normalmente se los denomine. Del mismo modo, se debe autorizar a la Comisión para que seleccione nombres de dominio para uso de las instituciones de la Comunidad y para que designe al operador de dichos nombres de dominio. El Registro debe estar habilitado para reservar determinados nombres de dominio para sus funciones operativas.
(10) De conformidad con el apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 733/2002, diversos Estados miem- bros han notificado a la Comisión y a otros Estados miembros una lista limitada de nombres generalmente reconocidos con respecto a conceptos geográficos o geopolíticos que afectan a su organización política o territorial. En dichas listas figuran los nombres que no pueden ser registrados o que sólo pueden ser registrados en un dominio de segundo nivel con arreglo a las normas de registro. Los nombres incluidos en estas listas no deben estar sujetos al principio de «al primero que llega es al primero que se atiende».
30.4.2004L 162/40 Diario Oficial de la Unión EuropeaES
(1) DO L 113 de 30.4.2002, p. 1. (2) DO L 128 de 24.5.2003, p. 29.
(11) El principio de «al primero que llega es al primero que se atiende» debe regir la solución de controversias entre titulares de derechos anteriores durante el registro esca- lonado. Una vez finalizado el registro escalonado, debe aplicarse el principio anteriormente mencionado para la asignación de nombres de dominio.
(12) A fin de salvaguardar los derechos anteriores recono- cidos por el Derecho nacional o comunitario, debe esta- blecerse un procedimiento de registro escalonado. El registro escalonado debe producirse en dos fases, al objeto de garantizar que los titulares de derechos ante- riores tengan la oportunidad de registrar los nombres de cuyos derechos sean titulares. El Registro debe velar por que la validación de los derechos sea llevada a cabo por agentes designados para ello. Sobre la base de las pruebas proporcionadas por los solicitantes, los agentes de validación deben evaluar el derecho que se reclama en relación con un nombre determinado. En los casos en que haya dos o más candidatos para un nombre de dominio que sean titulares de derechos anteriores, la asignación de dicho nombre debe producirse en aplica- ción del principio de «al primero que llega es al primero que se atiende».
(13) Es conveniente que el Registro celebre un acuerdo de custodia que garantice la continuidad del servicio, espe- cialmente en caso de redelegación o de otras circunstan- cias imprevistas, y permita seguir proporcionando servi- cios a la comunidad local de Internet con el menor tras- torno posible. El Registro debe cumplir asimismo las normas, principios, directrices y mejores prácticas en materia de protección de datos, especialmente por lo que respecta a la cantidad y el tipo de información ofre- cida a través de la base de datos WHOIS. Los nombres de dominio que hayan sido considerados difamatorios, racistas o contrarios al orden público por un Tribunal de un Estado miembro deberán bloquearse y ser definitiva- mente revocados una vez que la decisión del Tribunal sea firme. Debe impedirse el registro futuro de dichos nombres.
(14) En caso de fallecimiento o insolvencia de un titular de nombre de dominio, y si no se inicia la transferencia una vez finalizado el período de registro, debe procederse a la suspensión del nombre de dominio durante un período de cuarenta días naturales. Si los herederos o los administradores interesados no registran el nombre durante ese período, este debe quedar disponible para ser registrado.
(15) El Registro debe estar habilitado para revocar un nombre de dominio por una serie de motivos específicos, tras haber otorgado al titular del nombre de dominio en cuestión la posibilidad de adoptar medidas adecuadas. La revocación de los nombres de dominio debe igualmente ser posible mediante un procedimiento alternativo de solución de controversias.
(16) El Registro debe prever un procedimiento alternativo de solución de controversias que tenga en cuenta las mejores prácticas internacionales en la materia y, en particular, las recomendaciones pertinentes de la Organi- zación Internacional de la Propiedad Intelectual (OMPI), a fin de evitar los registros especulativos y abusivos en la medida de lo posible.
(17) El Registro debe seleccionar prestadores de servicios que cuenten con la experiencia apropiada, sobre la base de criterios objetivos, transparentes y no discriminatorios. El procedimiento alternativo de solución de controver- sias debe respetar un mínimo de normas uniformes, similares a las establecidas en la Política Uniforme de Solución de Controversias adoptada por la Corporación de Asignación de Números y Nombres de Internet (ICANN).
(18) Habida cuenta de la ampliación inminente de la Unión, es imperativo que el sistema de normas de registro creado en virtud del presente Reglamento entre en vigor con la mayor brevedad posible.
(19) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de Comunicaciones previsto en el apartado 1 del artículo 22 de la Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1).
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
CAPÍTULO I
OBJETO
Artículo 1
Objeto
El presente Reglamento establece las normas de política de interés general relativas a la aplicación y a las funciones del dominio de primer nivel «.eu», así como los principios de política de interés general en materia de registro mencionados en el apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 733/ 2002.
CAPÍTULO II
PRINCIPIOS EN MATERIA DE REGISTRO
Artículo 2
Elegibilidad y principios generales en materia de registro
Serán elegibles para registrar uno o varios nombres de dominio en el dominio de primer nivel «.eu» las partes mencionadas en la letra b) del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) no 733/2002.
30.4.2004 L 162/41Diario Oficial de la Unión EuropeaES
(1) DO L 108 de 24.4.2002, p. 33.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el capítulo IV, se asignará un nombre de dominio específico al solicitante cuya petición haya sido recibida en primer lugar por el Registro de manera técnica- mente correcta y de conformidad con el presente Reglamento. A efectos del presente Reglamento, este criterio de precedencia será denominado principio de «al primero que llega es al primero que se atiende».
Una vez registrado, el nombre de dominio dejará de estar disponible hasta que el registro expire sin haber sido renovado o se proceda a su revocación.
Salvo disposición contraria del presente Reglamento, los nombres de dominio se registrarán directamente en el dominio de primer nivel «.eu».
El registro de un nombre de dominio sólo será válido una vez que el solicitante haya abonado la tasa correspondiente.
Los nombres de dominio registrados en el dominio de primer nivel «.eu» serán transferibles exclusivamente a partes que sean elegibles para registrar nombres de dominio «.eu».
Artículo 3
Solicitudes de registro de nombres de dominio
Las solicitudes de registro de nombres de dominio incluirán todos los elementos siguientes:
a) nombre y dirección del solicitante;
b) confirmación por medios electrónicos por parte del solici- tante de que cumple los criterios generales de elegibilidad establecidos en la letra b) del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) no 733/2002;
c) declaración por medios electrónicos por parte del solicitante de que, a su conocimiento, la solicitud de registro del nombre de dominio se hace de buena fe y no es en menos- cabo de los derechos de un tercero;
d) compromiso por medios electrónicos por parte del solici- tante de que observará todas las condiciones para el registro, incluida la política sobre solución extrajudicial de controver- sias que se establece en el capítulo VI.
Cualquier inexactitud substancial en los elementos señalados en las letras a) a d) constituirá un incumplimiento de las condi- ciones de registro.
El Registro sólo verificará la validez de las solicitudes con posterioridad al registro, ya sea de oficio o como consecuencia de un litigio surgido en relación con el registro del nombre de dominio de que se trate, salvo en el caso de solicitudes presen- tadas en el marco del procedimiento de registro escalonado previsto en los artículos 10, 12 y 14.
Artículo 4
Acreditación de registradores
Los registradores acreditados por el Registro serán los únicos autorizados para prestar servicios de registro de nombres en el dominio de primer nivel «.eu».
El Registro establecerá el procedimiento de acreditación de registradores. Dicho procedimiento será razonable, transparente y no discriminatorio y garantizará la existencia de condiciones de competencia efectiva y leal.
Los registradores tendrán acceso a los sistemas de registro auto- matizados del Registro, a fin de hacer uso de éstos. El Registro podrá establecer requisitos técnicos básicos adicionales para la acreditación de registradores.
El Registro podrá solicitar a los registradores el pago anticipado de las tasas de registro, cuya cuantía determinará anualmente con arreglo a una estimación razonable del mercado.
El Registro pondrá a disposición del público, en una forma fácilmente accesible, el procedimiento y las condiciones de acreditación de registradores y la lista de registradores acredi- tados.
Cada registrador estará vinculado con el Registro por un contrato, en virtud del cual se comprometerá a observar las condiciones de acreditación y a cumplir, en particular, los prin- cipios de política de interés general que establece el presente Reglamento.
Artículo 5
Disposiciones relativas a los registradores
Sin perjuicio de la normativa sobre competencia judicial y legis- lación aplicable, en los acuerdos entre el registrador y el solici- tante de registro de un nombre de dominio no se podrá designar como aplicable una legislación que no sea la de uno de los Estados miembros, ni designar un órgano de solución de controversias, salvo que sea elegido por el Registro con arreglo al artículo 23, ni órgano de arbitraje ni un tribunal situados fuera de la Comunidad.
Todo registrador que reciba varias solicitudes de registro en relación con el mismo nombre las remitirá al Registro con arreglo a su orden cronológico de recepción.
Sólo podrán remitirse al Registro las solicitudes recibidas con posterioridad a la fecha de acreditación.
Los registradores exigirán a todos los solicitantes la presenta- ción de información de contacto exacta y fiable, la cual deberá incluir las señas de, por lo menos, una persona física o jurídica responsable de la explotación técnica del nombre de dominio solicitado.
30.4.2004L 162/42 Diario Oficial de la Unión EuropeaES
Los registradores podrán establecer programas de etiquetado, autenticación y sellos para promover la confianza de los consu- midores acerca de la fiabilidad de la información ofrecida en un nombre de dominio registrado por ellos, de conformidad con el Derecho comunitario y nacional aplicable.
CAPÍTULO III
LENGUAS Y CONCEPTOS GEOGRÁFICOS
Artículo 6
Lenguas
El registro de nombres de dominio «.eu» sólo podrá comenzar una vez que el Registro haya notificado a la Comisión que la presentación de las solicitudes de registro de dichos nombres y las comunicaciones de las decisiones al respecto pueden hacerse en todas las lenguas oficiales de la Comunidad, denominadas en lo sucesivo «lenguas oficiales».
El Registro se asegurará de que las comunicaciones que afecten a los derechos de una parte en relación con un registro, como pueden ser las relativas a la concesión, transferencia, cancela- ción o revocación de un dominio, puedan efectuarse en todas las lenguas oficiales.
El Registro efectuará el registro de nombres de dominio en todos los caracteres alfabéticos de las lenguas oficiales cuando se disponga de normas técnicas internacionales adecuadas.
El Registro no estará obligado a desempeñar sus funciones en lenguas distintas de las lenguas oficiales.
Artículo 7
Procedimiento para nombres geográficos y geopolíticos reservados
En el marco del procedimiento para oponerse a las listas de nombres generalmente reconocidos, de conformidad con el párrafo tercero del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 733/2002, las objeciones al respecto se notificarán a los miembros del Comité de Comunicaciones previsto en el apar- tado 1 del artículo 22 de la Directiva 2002/21/CE y al Director General de la Dirección General de Sociedad de la Información de la Comisión. Los miembros del Comité de Comunicaciones y el Director General podrán designar otros puntos de contacto para dichas notificaciones.
Las objeciones y la designación de puntos de contacto se notifi- carán por correo electrónico, mediante entrega por mensajero o en persona o por envío postal certificado con acuse de recibo.
Cuando se adopte una resolución acerca de las objeciones noti- ficadas, el Registro publicará en su página web dos listas de nombres. En una de ellas figurarán los nombres que la Comi-
sión haya calificado de no registrables y, en la otra, los nombres que la Comisión haya notificado al Registro como registrables exclusivamente en un dominio de segundo nivel.
Artículo 8
Nombres de países y códigos de dos caracteres alfabéticos que representen a países
Los Estados miembros [y los países candidatos a la adhesión] podrán solicitar que su nombre oficial y el nombre por el que normalmente se los denomine en una o varias lenguas oficiales de la Comunidad en su composición el 1 de mayo de 2004 sólo puedan ser registrados directamente en el dominio de primer nivel «.eu» por su Gobierno nacional. Con este fin, cada Estado miembro o país candidato a la adhesión remitirá a la Comisión en un plazo de dos meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento una lista de los nombres que deberán ser reservados, junto con la designación del organismo que representará a su Gobierno nacional para registrar los nombres.
La Comisión notificará al Registro los nombres que deberán ser reservados y los organismos que representarán a los Gobiernos nacionales para registrar los nombres.
Los países candidatos cuya adhesión a la Unión Europea no esté previsto que se produzca en mayo de 2004 y los países miem- bros del Espacio Económico Europeo que no sean Estados miembros podrán solicitar que su nombre oficial y el nombre por el que normalmente se los denomine en su propia lengua y en cualquiera de las lenguas comunitarias a partir de dicha fecha no sean directamente registrados en el dominio de primer nivel «.eu». A tal fin, dichos países podrán remitir a la Comisión en un plazo de dos meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento una lista de los nombres que no deberán registrarse.
La Comisión notificará al Registro los nombres que no deberán registrarse.
Los códigos de dos caracteres alfabéticos que representen a países no podrán utilizarse para registrar nombres de dominio directamente en el dominio de primer nivel «.eu».
Artículo 9
Nombre de dominio de segundo nivel para nombres geográficos y geopolíticos
El registro de conceptos geográficos y geopolíticos como nombres de dominio de conformidad con la letra b) del apar- tado 2 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 733/2002 podrá correr a cargo de un Estado miembro que haya notificado los nombres. Dicho registro podrá efectuarse en cualquier nombre de dominio registrado por el Estado miembro de que se trate.
30.4.2004 L 162/43Diario Oficial de la Unión EuropeaES
La Comisión podrá solicitar al Registro la introducción de nombres de dominio directamente en el dominio de primer nivel «.eu», reservados al uso de las instituciones y organismos comunitarios. Tras la entrada en vigor del presente Reglamento y, a más tardar, una semana antes del inicio del período de registro escalonado previsto en el capítulo IV, la Comisión habrá de notificar al Registro los nombres que deberán reser- varse y los organismos que representarán a las instituciones y organismos comunitarios para registrar dichos nombres.
CAPÍTULO IV
REGISTRO ESCALONADO
Artículo 10
Partes elegibles y nombres registrables
1. Los titulares de derechos anteriores reconocidos o estable- cidos por el Derecho nacional o comunitario y los organismos públicos podrán solicitar el registro de nombres de dominio durante el período de registro escalonado que precederá al inicio del registro generalizado en el dominio «.eu».
Se entenderá que los «derechos anteriores» abarcan, entre otros derechos, las marcas registradas nacionales y comunitarias, las indicaciones o denominaciones geográficas de origen y, en la medida en que estén protegidos en virtud del Derecho nacional del Estado miembro de titularidad, las marcas no registradas, los nombres comerciales, los identificadores de empresas, los nombres de empresas, los apellidos y los títulos distintivos de obras literarias y artísticas protegidas.
Por «organismos públicos» se entenderá las instituciones y orga- nismos de la Comunidad, los Gobiernos nacionales y las admi- nistraciones locales, los organismos gubernamentales, las auto- ridades, organizaciones y organismos de Derecho público y las organizaciones internacionales e intergubernamentales.
2. El registro en virtud de un derecho anterior consistirá en el registro del nombre completo sobre el que se posea el derecho, con arreglo a lo que figure en la documentación acre- ditativa de la existencia de tal derecho.
3. El registro por parte de un organismo público podrá consistir en el nombre completo del organismo público o de las siglas por las que suela conocerse. Los organismos públicos responsables de la administración de un territorio geográfico concreto podrán asimismo registrar el nombre completo de dicho territorio, así como el nombre por el que suela conocerse el territorio en cuestión.
Artículo 11
Caracteres especiales
A efectos del registro de nombres completos formados por varios elementos textuales o léxicos separados por espacios, se considerarán idénticos el nombre completo y el nombre que se forma encadenando las distintas partes del nombre completo mediante un guión o uniéndolas entre sí.
En los casos en que el nombre sobre el que se reivindiquen derechos anteriores contenga los siguientes caracteres espe- ciales, espacios, o signos de puntuación, éstos se eliminarán por completo del nombre de dominio correspondiente, se reempla- zarán por guiones o, si es posible, se transcribirán.
Los caracteres especiales y signos de puntuación a los que se refiere el segundo párrafo incluirán los siguientes:
~ @ # $ % ^ & * ( ) + = < > { } [ ] | \ /: ; ' , . ?
Sin perjuicio de lo dispuesto en el tercero párrafo del artículo 6, si el nombre sobre el que existan derechos anteriores contiene letras con elementos adicionales que no puedan repro- ducirse en el código ASCII, como ä, é o ñ, estas letras se repro- ducirán sin dichos elementos (como a, e, n) o serán reempla- zadas por grafías convencionalmente aceptadas (como, por ejemplo, ae). En todos los demás aspectos, el nombre de dominio habrá de ser idéntico a los elementos textuales o léxicos del nombre sobre el que existan derechos anteriores.
Artículo 12
Principios aplicables al registro escalonado
1. El registro escalonado comenzará no antes del 1 de mayo de 2004 y sólo cuando se haya cumplido el requisito estable- cido en el párrafo primero del artículo 6 y haya expirado el período que establece el artículo 8.
El Registro publicará la fecha de inicio del registro escalonado con una antelación mínima de dos meses e informará al respecto a todos los registradores acreditados.
El Registro publicará en su página en Internet, dos meses antes del inicio del registro escalonado, una descripción detallada de todas las medidas técnicas y administrativas que aplicará para garantizar una gestión adecuada, equitativa y técnicamente correcta del período de registro escalonado.
2. El período de registro escalonado tendrá una duración de cuatro meses. El registro generalizado de nombres de dominio no podrá comenzar antes de que finalice el período de registro escalonado.
El registro escalonado constará de dos partes de dos meses de duración cada una.
30.4.2004L 162/44 Diario Oficial de la Unión EuropeaES
La primera parte del registro escalonado estará reservada a soli- citudes de nombres de dominio relativas a marcas nacionales y comunitarias, indicaciones geográficas y nombres y siglas contemplados en el apartado 3 del artículo 10, presentadas por los titulares de derechos anteriores o sus licenciatarios, y por los organismos públicos mencionados en el apartado 1 del artículo 10.
La segunda parte del registro escalonado estará abierta a solici- tudes de nombres de dominio presentadas por los titulares de derechos anteriores sobre dichos nombres y que se refieran tanto a nombres que puedan registrarse en la primera parte, como a nombres amparados por cualquier otro tipo de derecho anterior.
3. Las solicitudes de registro de un nombre de dominio en virtud de un derecho anterior de conformidad con los apar- tados 1 y 2 del artículo 10 deberán incluir una referencia al fundamento jurídico de Derecho comunitario o nacional que sustente el derecho al nombre, así como cualquier otra infor- mación pertinente, como pueda ser el número de marca regis- trada, la referencia de publicación en un diario o boletín oficial o información relativa al registro en asociaciones empresariales o profesionales y cámaras de comercio.
4. El Registro podrá establecer que las solicitudes de registro de nombres de dominio estén sujetas al pago de tasas adicio- nales, siempre y cuando éstas se limiten a cubrir los costes generados por la aplicación de este capítulo. El Registro podrá aplicar tasas diferenciadas en función de la complejidad del proceso necesario para validar derechos anteriores.
5. Una vez finalizado el registro escalonado, se efectuará una auditoría independiente a expensas del Registro, cuyos resultados serán comunicados a la Comisión. El responsable de llevar a cabo esta auditoría será designado por el Registro previa consulta con la Comisión. La auditoría tendrá por objeto confirmar que el Registro ha llevado a cabo una gestión opera- tiva y técnica equitativa, adecuada y correcta durante el período de registro escalonado.
6. En la solución de controversias acerca de un nombre de dominio se aplicarán las normas previstas en el capítulo VI.
Artículo 13
Selección de agentes de validación
Los agentes de validación serán personas jurídicas establecidas en el territorio de la Comunidad. Los agentes de validación habrán de ser organismos acreditados que cuenten con la debida experiencia. El Registro seleccionará a los agentes de validación de manera objetiva, transparente y no discrimina- toria, velando por mantener la mayor diversidad geográfica posible. El Registro exigirá de los agentes de validación que lleven a cabo sus tareas de manera objetiva, transparente y no discriminatoria.
Los Estados miembros proporcionarán la validación relativa a los nombres mencionados en el apartado 3 del artículo 10. A tal fin, los Estados miembros enviarán a la Comisión, en el plazo de dos meses tras la entrada en vigor del presente Regla- mento, una indicación inequívoca de las direcciones a las que se deberán remitir los documentos justificativos para su verifi- cación. La Comisión notificará al Registro dichas direcciones.
El Registro publicará la información relativa a los agentes de validación en su página en Internet.
Artículo 14
Validación y registro de solicitudes recibidas durante el registro escalonado
Todas las reivindicaciones de derechos anteriores de confor- midad con los apartados 1 y 2 del artículo 10 deberán ser veri- ficables mediante documentos justificativos que amparen el derecho con arreglo a la legislación en virtud de la cual existe.
Al recibir la solicitud, el Registro bloqueará el nombre de dominio en cuestión hasta que se efectúe la validación o hasta que expire el plazo para la recepción de documentos. Cuando el Registro reciba varias solicitudes para el mismo dominio durante el período de registro escalonado, estas se tramitarán en un orden cronológico estricto.
El Registro proporcionará una base de datos que contendrá información relativa a los nombres de dominio para los que se hayan presentado solicitudes con arreglo al procedimiento de registro escalonado, los solicitantes, el registrador que presentó la solicitud, el plazo para la presentación de documentos de validación y otras solicitudes posteriores para el registro de los nombres.
Cada solicitante presentará los documentos justificativos que demuestren su condición de titular del derecho anterior reivin- dicado en relación con el nombre en cuestión. Los documentos justificativos se presentarán ante un agente de validación indi- cado por el Registro. El solicitante presentará las pruebas de modo que sean recibidas por el agente de validación en el plazo de cuarenta días contados a partir de la presentación de la soli- citud de nombre de dominio. En caso de que no se reciban los documentos justificativos en dicho plazo, la solicitud de nombre de dominio será desestimada.
Los agentes de validación sellarán los documentos justificativos con la fecha y hora de su recepción.
Los agentes de validación examinarán las solicitudes de todos los nombres de dominio en el orden de recepción de la soli- citud en el Registro.
30.4.2004 L 162/45Diario Oficial de la Unión EuropeaES
El agente de validación examinará si el solicitante de un nombre de dominio que ocupe el primer lugar en el orden de evaluación y que haya presentado los documentos justificativos en el plazo previsto posee derechos anteriores sobre dicho nombre. Cuando los documentos justificativos se reciban fuera de plazo o cuando el agente de validación determine que los documentos justificativos no confirman la existencia de un derecho anterior, éste notificará al Registro tales extremos
Si el agente de validación determina que existen derechos ante- riores en relación con una solicitud de nombre de dominio que ocupe el primer lugar en el orden de evaluación, lo notificará al Registro.
Se procederá al examen sucesivo de las demás solicitudes con arreglo a su orden cronológico de recepción, hasta que aparezca una solicitud cuyos derechos anteriores sobre el nombre en cuestión sean confirmados por un agente de valida- ción.
El Registro registrará el nombre de dominio aplicando el prin- cipio de «al primero que llega es al primero que se atiende» cuando considere que el solicitante ha probado un derecho anterior con arreglo al procedimiento establecido en los párrafos segundo, tercero y cuarto.
CAPÍTULO V
NOMBRES RESERVADOS, BASE DE DATOS WHOIS Y REGIS- TROS IMPROCEDENTES
Artículo 15
Acuerdo de custodia
1. El Registro celebrará, por cuenta propia, un acuerdo con un fideicomisario acreditado u otro agente de custodia estable- cido en el territorio de la Comunidad, en el que se designará a la Comisión como beneficiario del acuerdo de custodia. La Comisión deberá dar su consentimiento a ese acuerdo antes de que se celebre. El Registro remitirá al agente de custodia diaria- mente una copia electrónica del contenido actualizado de la base de datos «.eu».
2. El acuerdo deberá establecer que los datos permanecerán en posesión del agente de custodia en las condiciones siguientes:
a) los datos se recibirán y se conservarán en custodia y no serán sometidos a ningún procedimiento, salvo el de verifi- cación de que están completos, son coherentes y presentan un formato apropiado, hasta su comunicación a la Comi- sión;
b) los datos dejarán de estar en custodia a la expiración sin renovación del contrato entre el Registro y la Comisión o a la resolución de dicho contrato por cualquiera de los motivos descritos en el mismo y con independencia de cual- quier litigio o pleito entre la Comisión y el Registro;
c) en caso de que se ponga fin a la custodia, la Comisión tendrá el derecho exclusivo, irrevocable y exento de dere- chos a ejercer o delegar todos los derechos necesarios para la redesignación de Registro;
d) en caso de resolución del contrato con el Registro, la Comi- sión adoptará, con la cooperación de aquel, todas las medidas necesarias para transferir la responsabilidad admi- nistrativa y operativa del dominio de primer nivel «.eu» y cualesquiera fondos de reserva a la parte que designe la Comisión. En tal caso, el Registro hará cuanto esté a su alcance para evitar la interrupción del servicio y, en parti- cular, seguirá poniendo al día la información sujeta a custodia hasta que se complete dicha transferencia.
Artículo 16
Base de datos WHOIS
La base de datos WHOIS tendrá por objeto proporcionar infor- mación razonablemente precisa y actualizada relativa a los puntos de contacto técnicos y administrativos que gestionan los nombres de dominio dentro del dominio de primer nivel «.eu».
La base de datos WHOIS contendrá la información relativa al titular de un nombre de dominio que sea pertinente y no resulte excesiva en relación con el objeto de la base de datos. En la medida en que la información no sea estrictamente nece- saria en relación con el propósito de la base de datos, cuando el titular del nombre de dominio sea una persona física, será necesario su consentimiento expreso antes de poner a disposi- ción del público dicha información. La presentación deliberada de información inexacta constituirá un motivo para considerar que se ha producido un incumplimiento de las condiciones de registro del nombre de dominio.
Artículo 17
Nombres reservados por el Registro
Los nombres que se indican a continuación estarán reservados para las funciones operativas del Registro:
eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu, eurethix.eu, eurethics.eu, euthics.eu.
Artículo 18
Registros improcedentes
Cuando un Tribunal de un Estado miembro considere que un nombre de dominio es difamatorio, racista o contrario al orden público, el Registro procederá a su bloqueo, al serle notificada la decisión del Tribunal, y a su revocación una vez le sea notifi- cada una decisión firme del Tribunal al respecto. El Registro impedirá el registro futuro de los nombres que hayan sido objeto de una resolución judicial de tales características mien- tras ésta siga estando en vigor.
30.4.2004L 162/46 Diario Oficial de la Unión EuropeaES
Artículo 19
Fallecimiento y liquidación
1. Cuando se produzca el fallecimiento del titular del nombre de dominio durante el período de registro de dicho nombre, sus albaceas testamentarios o sus herederos legales podrán solicitar la transferencia del nombre a los herederos, para lo cual habrán de presentar la documentación pertinente. Si, al vencimiento del período de registro, no se hubiera solici- tado transferencia alguna, el nombre de dominio quedará en suspenso durante un período de cuarenta días naturales y será publicado en la página en Internet del Registro. Durante dicho período, los albaceas o los herederos legales podrán solicitar el registro del nombre, para lo cual habrán de presentar la docu- mentación pertinente. Si los herederos no registran el nombre durante dicho período de cuarenta días, el nombre de dominio pasará a estar disponible para ser registrado.
2. Cuando el titular del nombre de dominio sea una empresa, una persona jurídica o física o una organización que durante el período de registro del nombre de dominio sea objeto de procedimientos de insolvencia, liquidación, cese de actividades, liquidación judicial o cualquier procedimiento similar contemplado por la legislación nacional, el adminis- trador legal del titular del nombre de dominio podrá solicitar su transferencia al comprador de los activos de aquel, para lo cual habrán de presentar la documentación pertinente. Si, al vencimiento del período de registro, no se hubiera solicitado transferencia alguna, el nombre de dominio quedará en suspenso durante un período de cuarenta días naturales y será publicado en la página en Internet del Registro. Durante dicho período, el administrador podrá solicitar el registro del nombre, para lo cual habrá de presentar la documentación pertinente. Si el administrador no registra el nombre durante dicho período de cuarenta días, el nombre de dominio pasará a estar dispo- nible para ser registrado.
CAPÍTULO VI
REVOCACIÓN Y SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Artículo 20
Revocación de nombres de dominio
El Registro sólo podrá revocar un nombre de dominio de oficio y sin someter el litigio a un procedimiento de solución extraju- dicial de controversias por los motivos que se señalan a conti- nuación:
a) deudas excepcionales pendientes con el Registro;
b) incumplimiento por parte del titular de los criterios gene- rales de elegibilidad con arreglo a la letra b) del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) no 733/2002;
c) incumplimiento por parte del titular de las condiciones para el registro de conformidad con el artículo 3.
El Registro establecerá un procedimiento para la revocación de nombres de dominio por los motivos señalados. Dicho procedi- miento incluirá la notificación al titular del nombre de dominio, al que otorgará la posibilidad de adoptar medidas apropiadas.
La revocación de un nombre de dominio y, en caso necesario, su posterior transferencia podrán igualmente efectuarse de conformidad con una decisión adoptada por un órgano de solución extrajudicial de controversias.
Artículo 21
Registros especulativos y abusivos
1. Un nombre de dominio registrado podrá ser objeto de revocación, en aplicación de un procedimiento extrajudicial o judicial apropiado, en los casos en que dicho nombre coincida o sea suficientemente similar para causar confusión con otro nombre sobre el que haya sido reconocido o establecido un derecho en virtud del Derecho nacional o comunitario, como en el caso de los derechos mencionados en el apartado 1 del artículo 10, y dicho nombre de dominio:
a) haya sido registrado por el titular careciendo de derechos o intereses legítimos sobre el nombre de dominio en cuestión, o
b) haya sido registrado o se esté utilizando de mala fe.
2. Podrá quedar demostrada la existencia de intereses legítimos a efectos de la letra a) del apartado 1 en los casos en que:
a) con anterioridad a la notificación de un procedimiento alter- nativo de solución de controversias, el titular haya utilizado el nombre de dominio o un nombre correspondiente para ofrecer bienes o servicios o haya efectuado preparativos demostrables a ese fin;
b) el titular del nombre de dominio sea una empresa, una orga- nización o una persona física normalmente conocida por el nombre de dominio, aun cuando carezca de derechos reco- nocidos o establecidos por el Derecho nacional o comuni- tario;
c) el titular del nombre de dominio haga un uso legítimo y no comercial o leal del nombre de dominio, sin intención de engañar a los consumidores o de dañar la reputación de un nombre sobre el que haya sido reconocido o establecido un derecho en virtud del Derecho nacional o comunitario.
30.4.2004 L 162/47Diario Oficial de la Unión EuropeaES
3. Podrá quedar demostrada la mala fe a efectos de la letra b) del apartado 1 en los casos en que:
a) las circunstancias indiquen que el nombre de dominio fue registrado o adquirido con el propósito principal de venderlo, alquilarlo o transferirlo al titular de un nombre sobre el que haya sido reconocido o establecido un derecho en virtud del Derecho nacional o comunitario o a un orga- nismo;
b) el nombre de dominio haya sido registrado para impedir que el titular de un nombre sobre el que haya sido recono- cido o establecido un derecho en virtud del Derecho nacional o comunitario o un organismo público utilicen el nombre en cuestión como nombre de dominio, siempre y cuando:
i) pueda demostrarse ese patrón de conducta por parte del solicitante del registro, o bien
ii) no se haya efectuado un uso pertinente del nombre de dominio durante al menos dos años tras la fecha del registro, o bien
iii) al iniciarse un procedimiento alternativo de solución de controversias, el titular de un nombre de dominio sobre el que haya sido reconocido o establecido un derecho en virtud del Derecho nacional o comunitario o el titular de un nombre de dominio de un organismo público haya declarado su intención de hacer un uso pertinente del nombre de dominio, pero no haya llevado dicha intención a efecto en un plazo de seis meses a partir de la fecha de inicio del procedimiento alternativo de solu- ción de controversias;
c) el nombre de dominio haya sido registrado con el propósito principal de perturbar el desarrollo de las actividades profe- sionales de un competidor;
d) el nombre de dominio haya sido utilizado intencionada- mente para atraer a usuarios de Internet, con fines de obten- ción de beneficios comerciales, hacia el titular de un nombre de dominio de una página en Internet u otra localización en línea, creando una posibilidad de confusión bien con un nombre sobre el que haya sido reconocido o establecido un derecho en virtud del Derecho nacional o comunitario, o bien con el nombre de un organismo público, en relación con el origen, patrocinio, afiliación o aval de la página en Internet o de la localización de que se trate, o de un producto o servicio ofrecido en la página en Internet o la localización del titular de un nombre de dominio;
e) el nombre de dominio registrado sea un nombre de persona y no existan vínculos demostrables entre el titular de nombre de dominio y dicho nombre.
4. No podrá invocarse lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3 con el fin obstaculizar demandas en virtud del Derecho nacional.
Artículo 22
Procedimiento alternativo de solución de controversias
1. Cualquier parte podrá iniciar un procedimiento alterna- tivo de solución de controversias en los casos en que:
a) un registro resulte especulativo o abusivo de conformidad con el artículo 21;
b) una decisión adoptada por el Registro contravenga lo dispu- esto en el presente Reglamento o en el Reglamento (CE) no 733/2002.
2. La participación en el procedimiento alternativo de solu- ción de controversias será obligatoria para el titular del nombre de dominio y para el Registro.
3. El reclamante habrá de abonar una tasa para el procedi- miento alternativo de solución de controversias.
4. Salvo cuando las partes acuerden lo contrario o se especi- fique lo contrario en el acuerdo de registro entre el registrador y el titular del nombre de dominio, la lengua del procedimiento administrativo será el de dicho acuerdo. El grupo de expertos podrá determinar lo contrario, teniendo en cuenta las circuns- tancias del caso.
5. Las reclamaciones y las respuestas a dichas reclamaciones se presentarán ante el proveedor de servicios de solución alter- nativa de controversias que elija el reclamante de entre la lista a la que se refiere el apartado 1 del artículo 23. Dicha presenta- ción se hará de conformidad con el presente Reglamento y con los procedimientos adicionales hechos públicos por dicho proveedor.
6. Tan pronto como admita una solicitud de solución alter- nativa de controversias y reciba el abono de la tasa correspon- diente, el proveedor de servicios de solución alternativa de controversias informará al Registro acerca de la identidad del reclamante y del nombre de dominio afectado. El Registro suspenderá toda cancelación o transferencia del nombre de dominio afectado hasta que el procedimiento de solución de controversias o los procedimientos judiciales posteriores hayan finalizado y le haya sido notificada la decisión al respecto.
7. El proveedor de servicios de solución alternativa de controversias analizará la reclamación para determinar que se ajuste desde el punto de vista administrativo a sus reglas de procedimiento y a lo dispuesto en el presente Reglamento y en el Reglamento (CE) no 733/2002 y, a no ser que se pruebe su incumplimiento, la remitirá, en su caso, al demandado en el plazo de cinco días hábiles tras haber percibido el pago de la tasa que deba abonar el reclamante.
30.4.2004L 162/48 Diario Oficial de la Unión EuropeaES
8. El demandado dispondrá de un plazo de treinta días hábiles a partir de la fecha de recepción de la reclamación para presentar una respuesta al proveedor de servicios de solución alternativa de controversias.
9. Cualquier comunicación escrita con el reclamante o el demandado deberá efectuarse por los medios que el interesado declare de su preferencia o, a falta de tal indicación, por medios electrónicos vía Internet, a condición de que la transmisión quede registrada.
Todas las comunicaciones relativas a un procedimiento alterna- tivo de solución de controversias que tengan como destinatario al titular del nombre de dominio objeto del procedimiento se enviarán a la dirección que obre en poder del registrador responsable, de conformidad con las condiciones de registro.
10. La ausencia de respuesta de cualquiera de las partes en un procedimiento alternativo de solución de controversias dentro de los plazos establecidos o su incomparecencia a las audiencias del grupo de expertos podrán considerarse motivos suficientes para aceptar las reclamaciones de la parte contraria.
11. En los casos de procedimiento contra un titular de nombre de dominio, el grupo de expertos responsable de la solución alternativa de controversias podrá decidir la revoca- ción del nombre de dominio si determina que su registro es especulativo o abusivo, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 21. El nombre de dominio se transferirá al reclamante si éste así lo solicita y satisface los criterios generales de elegibilidad establecidos en la letra b) del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) no 733/2002.
En los casos de procedimiento contra el Registro, el grupo de expertos responsable de la solución alternativa de controversias determinará si la decisión adoptada por el Registro contraviene lo dispuesto en el presente Reglamento o en el Reglamento (CE) no 733/2002. Dicho grupo de expertos podrá resolver la anulación de la decisión, así como decidir, cuando proceda, que el nombre de dominio en cuestión será transferido, revocado o atribuido, a condición de que se cumplan, en su caso, los crite- rios generales de elegibilidad establecidos en la letra b) del apar- tado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) no 733/2002.
El grupo de expertos responsable de la solución alternativa de controversias indicará en su decisión la fecha para la aplicación de la misma.
El grupo de expertos adoptará sus decisiones por mayoría simple. El grupo de expertos alternativo adoptará su decisión en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepción de la respuesta del proveedor de servicios de solución alternativa de controversias. Dicha decisión deberá estar debidamente moti- vada. Las decisiones del grupo de expertos serán publicadas.
12. En el plazo de tres días hábiles tras la recepción de la decisión del grupo de expertos, el proveedor notificará el texto completo de la decisión a las partes, al registrador o registra-
dores responsables y al Registro. La decisión se notificará al Registro y al reclamante por correo certificado u otros medios electrónicos equivalentes.
13. Los resultados del procedimiento alternativo de solución de controversias serán vinculantes para las partes y para el Registro, a no ser que se inicien procedimientos judiciales en el plazo de treinta días naturales a partir de su notificación a las partes.
Artículo 23
Solución alternativa de controversias: selección de provee- dores e integrantes del grupo de expertos
1. El Registro podrá seleccionar a los proveedores de servi- cios de solución alternativa de controversias, los cuales habrán de ser organismos acreditados que cuenten con la debida expe- riencia, de manera objetiva, transparente y no discriminatoria. En la página en Internet del Registro se publicará una lista de tales proveedores.
2. Toda controversia que sea objeto de un procedimiento de solución alternativa será examinado por un grupo de expertos designados como árbitros.
Los grupos de expertos deberán tener uno o tres miembros. La selección de los miembros se hará de conformidad con los procedimientos internos que apliquen los proveedores de servi- cios de solución alternativa de controversias seleccionados. Los miembros deberán contar con la debida experiencia y serán seleccionados de manera objetiva, transparente y no discrimina- toria. Cada proveedor mantendrá una lista pública de los miem- bros de dichos grupos y sus cualificaciones.
Los miembros del grupo de expertos deberán ser imparciales e independientes y deberán poner en conocimiento del proveedor, antes de aceptar su designación, cualquier circuns- tancia que pueda dar lugar a dudas justificadas en cuanto a su imparcialidad o independencia. Si, en cualquier etapa del proce- dimiento administrativo, surgen nuevas circunstancias que puedan dar lugar a dudas justificadas en cuanto a la imparcia- lidad o independencia de un miembro del grupo de expertos, éste las deberá poner inmediatamente en conocimiento del proveedor.
En tales casos, el proveedor designará a un miembro sustituto.
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 24
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publica- ción en el Diario Oficial de la Unión Europea.
30.4.2004 L 162/49Diario Oficial de la Unión EuropeaES
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 28 de abril de 2004.
Por la Comisión Erkki LIIKANEN
Miembro de la Comisión
30.4.2004L 162/50 Diario Oficial de la Unión EuropeaES
RÈGLEMENT (CE) No 874/2004 DE LA COMMISSION du 28 avril 2004
établissant les règles de politique d'intérêt général relatives à la mise en œuvre et aux fonctions du domaine de premier niveau .eu et les principes applicables en matière d'enregistrement
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 733/2002 du Parlement européen et du Conseil du 22 avril 2002 concernant la mise en œuvre du domaine de premier niveau .eu (1), et notamment son article 5, paragraphe 1,
après consultation du registre conformément à l'article 5, para- graphe 1, du règlement (CE) no 733/2002,
considérant ce qui suit:
(1) Les premières phases de la mise en œuvre du domaine de premier niveau .eu, à créer conformément au règle- ment (CE) no 733/2002, se sont achevées par la désigna- tion d'un organisme doté de la personnalité juridique, établi dans la Communauté, assurant la fonction de registre chargé de l'administration et de la gestion du domaine de premier niveau .eu. Le registre, désigné par la décision 2003/375/CE de la Commission (2), doit être un organisme sans but lucratif, qui doit fonctionner et fournir des services à des prix abordables permettant de couvrir ses coûts.
(2) Il doit être possible de demander un nom de domaine par des moyens électroniques selon une procédure simple, rapide et efficace, dans toutes les langues offi- cielles de la Communauté, par l'intermédiaire des bureaux d'enregistrement.
(3) L'accréditation des bureaux d'enregistrement doit être effectuée par le registre selon une procédure qui assure des conditions de concurrence loyale et ouverte entre les bureaux d'enregistrement. La procédure d'accréditation doit être objective, transparente et non discriminatoire. Seules les parties qui satisfont à certaines exigences tech- niques de base, à déterminer par le registre, doivent être susceptibles d'obtenir l'accréditation.
(4) Les bureaux d'enregistrement ne doivent pouvoir accepter que les demandes d'enregistrement de noms de domaine qu'ils ont reçues après avoir obtenu leur accré- ditation et doivent les transmettre dans l'ordre chronolo- gique dans lequel ils les ont reçues.
(5) Pour assurer une meilleure protection des droits des consommateurs, et sans préjudice des règles communau- taires concernant la juridiction compétente et le droit
applicable, les litiges entre les bureaux d'enregistrement et les demandeurs de services d'enregistrement doivent être réglés selon le droit d'un des États membres.
(6) Les bureaux d'enregistrement doivent demander les coor- données précises de leurs clients, telles que le nom complet, l'adresse de domiciliation, le numéro de télé- phone et l'adresse électronique, ainsi que les informa- tions sur la personne physique ou morale chargée de l'exploitation technique du nom de domaine.
(7) La politique d'enregistrement adoptée par le registre doit encourager l'utilisation de toutes les langues officielles de la Communauté.
(8) Conformément au règlement (CE) no 733/2002, les États membres peuvent exiger que leur dénomination officielle et leur appellation courante ne puissent être enregistrées directement dans le domaine .eu qu'à la seule demande de leur gouvernement national. Les pays dont l'adhésion à l'Union européenne devrait avoir lieu après le mois de mai 2004 doivent pouvoir bloquer leur dénomination officielle et leur appellation courante afin de pouvoir les faire enregistrer à une date ultérieure.
(9) Un État membre doit être autorisé à désigner un opéra- teur qui enregistrera comme nom de domaine la déno- mination officielle et l'appellation courante de cet État membre. De même, la Commission doit être autorisée à choisir des noms de domaines destinés à être utilisés par les institutions de la Communauté, et à désigner l'opéra- teur de ces noms de domaine. Le registre doit être habi- lité à réserver certains noms de domaines spécifiés à son propre fonctionnement.
(10) Conformément à l'article 5, paragraphe 2, du règlement (CE) no 733/2002, plusieurs États membres ont commu- niqué à la Commission et aux autres États membres une liste limitée de noms largement reconnus concernant les concepts géographiques et/ou géopolitiques qui ont une incidence sur leur organisation politique ou territoriale. Ces listes comprennent des noms qui peuvent soit ne pas être enregistrés, soit n'être enregistrés que dans un domaine de deuxième niveau conformément aux règles de politique d'intérêt général. Les noms figurant sur ces listes ne sont pas soumis au principe du «premier arrivé, premier servi».
30.4.2004L 162/40 Journal officiel de l'Union européenneFR
(1) JO L 113 du 30.4.2002, p. 1. (2) JO L 128 du 24.5.2003, p. 29.
(11) Le principe du «premier arrivé, premier servi» doit servir de base à la résolution des litiges entre titulaires de droits antérieurs pendant le déroulement de la procédure d'en- registrement par étapes. À l'issue de la procédure d'enre- gistrement par étapes, le principe du «premier arrivé, premier servi» doit s'appliquer pour l'attribution des noms de domaines.
(12) Pour préserver les droits antérieurs reconnus ou établis par le droit national ou communautaire, il convient de mettre en place une procédure d'enregistrement par étapes. Cette procédure doit comprendre deux étapes afin de garantir aux titulaires de droits antérieurs des possibilités convenables de faire enregistrer les noms sur lesquels ils détiennent des droits. Le registre doit veiller à ce que la validation des droits soit effectuée par des agents de validation attitrés. Ceux-ci doivent évaluer le droit revendiqué sur un nom particulier en se basant sur les éléments de preuve fournis par les candidats. L'attri- bution de ce nom doit alors se faire selon le principe du «premier arrivé, premier servi» si pour un nom de domaine il y a plus d'un candidat titulaire d'un droit antérieur.
(13) Le registre doit conclure un accord de dépôt fiduciaire pour garantir la continuité du service, et en particulier pour garantir qu'en cas de changement de délégation ou d'autres circonstances imprévues, il sera possible de continuer à fournir des services à la communauté internet locale avec un minimum de perturbations. Le registre doit également se conformer aux règles de protection, principes, lignes directrices et meilleures pratiques à prendre en compte, notamment en ce qui concerne la quantité et le type de données affichées dans la base de données WHOIS. Les noms de domaine jugés diffamatoires, racistes, ou contraires à l'ordre public par une juridiction d'un État membre doivent être bloqués et finalement supprimés lorsque la décision judiciaire défi- nitive est rendue. Ces noms de domaine doivent être définitivement bloqués pour l'avenir.
(14) En cas de décès ou d'insolvabilité d'un détenteur d'un nom de domaine, s'il n'y a pas eu de transfert entamé à l'expiration de la période d'enregistrement, le nom de domaine doit être suspendu pendant quarante jours calendrier. Si les héritiers ou les administrateurs concernés n'ont pas fait enregistrer le nom pendant cette période, celui-ci doit devenir disponible pour l'enregistre- ment général.
(15) Le registre doit pouvoir révoquer des noms de domaines pour un nombre limité de raisons après avoir donné au détenteur du nom de domaine concerné l'occasion de prendre des mesures appropriées. Les noms de domaine doivent également pouvoir être révoqués par une procé- dure de règlement extrajudiciaire des litiges.
(16) Le registre doit prévoir une procédure de règlement extrajudiciaire des litiges tenant compte des meilleures pratiques internationales dans ce domaine, et en particu- lier des recommandations de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI), afin d'éviter autant que possible les enregistrements spéculatifs et abusifs.
(17) Le registre doit sélectionner des fournisseurs de service ayant les compétences appropriées sur la base de critères objectifs, transparents et non discriminatoires. Le règle- ment extrajudiciaire des litiges doit respecter un minimum de règles de procédure uniformes, semblables à celles de la procédure de règlement uniforme des litiges adoptée par l'Internet Corporation of Assigned Names and Numbers (ICANN).
(18) En raison de l'imminence de l'élargissement de l'Union, les règles de politique d'intérêt général établies par le présent règlement doivent entrer en vigueur d'urgence.
(19) Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité des communications établi par l'article 22, paragraphe 1, de la directive 2002/21/ CE du Parlement européen et du Conseil (1),
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
CHAPITRE I
OBJET
Article premier
Objet
Le présent règlement établit les règles de politique d'intérêt général relatives à la mise en œuvre et aux fonctions du domaine de premier niveau .eu et les principes de politique d'intérêt général en matière d'enregistrement visés à l'article 5, paragraphe 1, du règlement (CE) no 733/2002.
CHAPITRE II
PRINCIPES APPLICABLES EN MATIÈRE D'ENREGISTREMENT
Article 2
Éligibilité et principes généraux relatifs à l'enregistrement
Une partie éligible, telle que visée à l'article 4, paragraphe 2, point b), du règlement (CE) no 733/2002, peut faire enregistrer un ou plusieurs noms de domaines dans le domaine de premier niveau .eu.
30.4.2004 L 162/41Journal officiel de l'Union européenneFR
(1) JO L 108 du 24.4.2002, p. 33.
Sans préjudice du chapitre IV, un nom de domaine particulier est attribué pour usage à la partie éligible qui est la première à avoir fait parvenir sa demande au registre selon les modalités techniques correctes et conformément au présent règlement. Aux fins du présent règlement, ce critère de priorité en fonction de la date et de l'heure de réception est désigné par l'expression «principe du premier arrivé, premier servi».
Une fois qu'un nom de domaine est enregistré, il ne peut plus faire l'objet d'un autre enregistrement jusqu'à ce que l'enregis- trement expire sans être renouvelé, ou que le nom de domaine soit révoqué.
Sauf disposition contraire du présent règlement, les noms de domaine doivent être enregistrés directement dans le domaine de premier niveau .eu.
L'enregistrement du nom de domaine ne devient valide qu'une fois que la partie qui en a fait la demande a payé les droits requis.
Les noms de domaines enregistrés dans le domaine de premier niveau .eu ne sont transférables qu'à des parties qui sont éligibles pour obtenir des enregistrements de noms de domaines .eu.
Article 3
Demandes d'enregistrement d'un nom de domaine
La demande d'enregistrement d'un nom de domaine doit comporter les éléments suivants:
a) le nom et l'adresse de la partie qui introduit la demande;
b) une déclaration, sous forme électronique, par laquelle la partie qui introduit la demande confirme qu'elle satisfait aux critères d'éligibilité généraux indiqués à l'article 4, para- graphe 2, point b), du règlement (CE) no 733/2002;
c) une déclaration, sous forme électronique, par laquelle la partie qui introduit la demande affirme qu'à sa connaissance la demande d'enregistrement du nom de domaine est faite de bonne foi et n'empiète pas sur des droits détenus par des tiers;
d) une déclaration, sous forme électronique, par laquelle la partie qui introduit la demande s'engage à respecter toutes les conditions relatives à l'enregistrement, y compris celles relatives à la procédure de règlement extrajudiciaire des litiges prévues au chapitre IV.
Toute inexactitude matérielle dans les éléments indiqués aux points a) à d) constitue une violation des conditions d'enregis- trement.
La vérification par le registre de la validité des demandes d'enre- gistrement est effectuée après l'enregistrement à l'initiative du registre ou dans le cadre d'un litige relatif à l'enregistrement du nom de domaine en question, sauf pour les demandes reçues pendant le déroulement de la procédure d'enregistrement par étapes telle que prévue aux articles 10, 12 et 14.
Article 4
Accréditation des bureaux d'enregistrement
Seuls les bureaux d'enregistrement accrédités par le registre sont autorisés à offrir des services d'enregistrement pour des noms dans le domaine de premier niveau .eu.
La procédure d'accréditation des bureaux d'enregistrement est déterminée par le registre; elle doit être raisonnable, transpa- rente et non discriminatoire, et doit garantir des conditions de concurrence effectives et équitables.
Les bureaux d'enregistrement doivent avoir accès aux systèmes d'enregistrement automatisés du registre et utiliser ces systèmes. Le registre peut établir d'autres exigences techniques de base pour l'accréditation des bureaux d'enregistrement.
Le registre peut demander aux bureaux d'enregistrement d'ac- quitter par anticipation les droits d'enregistrement, qui sont établis chaque année par le registre sur la base d'une estimation raisonnable des conditions du marché.
Le registre doit faire en sorte que le public puisse facilement prendre connaissance de la procédure, des conditions d'accrédi- tation des bureaux d'enregistrement et de la liste des bureaux d'enregistrement accrédités.
Chaque bureau d'enregistrement s'engage contractuellement envers le registre à respecter les conditions d'accréditation, et en particulier à se conformer aux principes de politique d'in- térêt général établis dans le présent règlement.
Article 5
Dispositions relatives aux bureaux d'enregistrement
Sans préjudice des règles régissant la détermination de la juri- diction compétente et du droit applicable, les accords entre le bureau d'enregistrement et le titulaire d'un enregistrement de nom de domaine ne peuvent pas prévoir que le droit applicable ne sera pas celui d'un des États membres, ni désigner comme compétent un organe de règlement des litiges autre que celui qui est choisi par le registre conformément à l'article 23 ou une cour d'arbitrage ou une juridiction extérieure à la Commu- nauté.
Un bureau d'enregistrement qui reçoit plus d'une demande d'enregistrement pour un même nom doit transmettre ces demandes au registre dans l'ordre chronologique où il les a reçues.
Seules les demandes reçues après la date d'accréditation sont transmises au registre.
Les bureaux d'enregistrement demandent à tous les candidats à l'enregistrement de leur fournir les coordonnées précises et fiables d'au moins une personne physique ou morale respon- sable de l'exploitation technique du nom de domaine demandé.
30.4.2004L 162/42 Journal officiel de l'Union européenneFR
Les bureaux d'enregistrement peuvent élaborer des systèmes de marques, d'authentification et de labels de confiance pour renforcer la confiance des consommateurs dans la fiabilité des informations fournies sous un nom de domaine qu'ils ont enre- gistré, conformément aux dispositions du droit national et communautaire applicable.
CHAPITRE III
LANGUES ET CONCEPTS GÉOGRAPHIQUES
Article 6
Langues
L'enregistrement des noms de domaines .eu ne commence qu'après que le registre a informé la Commission que les demandes d'enregistrement de noms de domaines .eu et les communications relatives aux décisions concernant l'enregistre- ment peuvent être faites dans toutes les langues officielles de la Communauté, ci-après dénommées «langues officielles».
En ce qui concerne les communications faites par le registre qui touchent aux droits d'une partie liés à un enregistrement, tels que ceux concernant l'octroi, le transfert, l'annulation ou la révocation d'un domaine, le registre veille à ce que celles-ci puissent se faire dans toutes les langues officielles.
Le registre effectue l'enregistrement des noms de domaine dans les écritures alphabétiques des langues officielles dès que des normes internationales adéquates sont disponibles.
Le registre n'est pas tenu d'accomplir des fonctions qui néces- sitent l'emploi de langues autres que les langues officielles.
Article 7
Procédure relative aux noms géographiques et géopoliti- ques réservés
Aux fins de la procédure relative aux objections qui peuvent être soulevées à l'encontre de la liste des noms largement reconnus conformément à l'article 5, paragraphe 2, troisième alinéa, du règlement (CE) no 733/2002, les objections doivent être notifiées aux membres du comité des communications établi par l'article 22, paragraphe 1, de la directive 2002/21/CE et au directeur général de la direction générale «Société de l'in- formation» de la Commission. Les membres du comité des communications et le directeur général peuvent désigner d'autres points de contact pour ces notifications.
Les objections et les désignations de points de contact sont notifiées par courrier électronique, par messagerie ou en personne, ou par envoi postal recommandé avec accusé de réception.
Lorsque les dispositions ont été prises pour remédier à la situation résultant des objections, le registre publie deux listes de noms sur son site internet. La première liste contient les noms que la Commission a notifiés comme ne pouvant pas être enregistrés. L'autre liste contient les noms que la Commission a notifiés au registre comme pouvant être enregistrés dans un domaine de deuxième niveau.
Article 8
Noms de pays et codes alpha-2 représentant des pays
Les États membres et les pays adhérents — peuvent demander que leur dénomination officielle et leur appellation courante dans une ou plusieurs langues officielles [de la Communauté telle qu'élargie en mai 2004] ne puissent être enregistrés direc- tement dans le domaine de premier niveau .eu que par leur gouvernement national. À cette fin, chaque État membre [ou pays adhérent] envoie à la Commission, dans les deux mois suivant l'entrée en vigueur du présent règlement, une liste des noms qu'il demande de réserver et désigne en même temps l'or- ganisme qui représentera le gouvernement national pour l'enre- gistrement des noms.
La Commission notifie au registre les noms qu'il faut réserver et l'identité des organismes qui représentent les gouvernements nationaux pour l'enregistrement des noms.
Les pays candidats qui ne doivent pas rejoindre l'Union euro- péenne au mois de mai 2004 et les pays membres de l'Espace économique européen qui ne sont pas des Etats membres peuvent demander que leur dénomination officielle et leur appellation courante dans leur propre langue et dans les langues officielles à partir de mai 2004 ne soient pas enregis- trés directement dans le domaine de premier niveau .eu. À cette fin, ces pays peuvent envoyer à la Commission, dans les six mois suivant l'entrée en vigueur du présent règlement, une liste des noms qui ne doivent pas être enregistrés.
La Commission notifie au registre les noms qui ne doivent pas être enregistrés.
Les codes alpha-2 qui représentent des pays ne doivent pas être utilisés pour enregistrer des noms de domaine directement dans le domaine de premier niveau .eu.
Article 9
Noms de domaine de deuxième niveau pour les noms géographiques et géopolitiques
L'enregistrement de concepts géographiques et géopolitiques en tant que noms de domaine conformément à l'article 5, para- graphe 2, point b), du règlement (CE) no 733/2002 peut être assuré par un État membre qui a notifié les noms. Cela peut être fait sous tout nom de domaine ayant été enregistré par cet État membre.
30.4.2004 L 162/43Journal officiel de l'Union européenneFR
La Commission peut demander au registre d'introduire des noms de domaine directement dans le domaine de premier niveau .eu à l'usage des institutions, organes et organismes de la Communauté. Après l'entrée en vigueur du présent règle- ment, et au plus tard une semaine avant le début de la période de l'enregistrement par étapes prévue au chapitre IV, la Commission notifie au registre les noms qui doivent être réservés et les entités qui représentent les institutions, organes et organismes de la Communauté pour l'enregistrement des noms.
CHAPITRE IV
ENREGISTREMENT PAR ÉTAPES
Article 10
Parties éligibles et noms qu'elles peuvent faire enregistrer
1. Les titulaires de droits antérieurs reconnus ou établis par le droit national et/ou communautaire et les organismes publics sont autorisés à demander l'enregistrement de noms de domaine pendant une durée déterminée selon une procédure d'enregistrement par étapes avant que l'enregistrement dans le domaine .eu ne soit ouvert au public.
Les «droits antérieurs» comprennent, entre autres, les marques nationales et communautaires enregistrées, les indications géographiques ou les appellations d'origine, et dans la mesure où ils sont protégés par le droit national dans l'État membre où ils sont détenus, les noms de marques non enregistrés, les noms commerciaux, les identificateurs d'entreprises, les noms de sociétés, les noms de personnes, et les titres distinctifs des œuvres littéraires et artistiques protégées.
Par «organismes publics», on entend les institutions, organes et organismes de la Communauté, les gouvernements nationaux, régionaux et locaux, les organismes gouvernementaux, les collectivités, organes et organismes de droit public, et les orga- nisations internationales et intergouvernementales.
2. L'enregistrement sur la base d'un droit antérieur consiste à enregistrer le nom complet sur lequel un droit antérieur est détenu, tel qu'il est mentionné dans la documentation attestant l'existence de ce droit.
3. L'enregistrement par un organisme public consiste à enre- gistrer la dénomination complète de l'organisme ou l'acronyme sous lequel il est généralement désigné. Les organismes publics qui sont chargés d'administrer un territoire géographique parti- culier peuvent également faire enregistrer la dénomination complète et l'appellation courante du territoire dont ils sont responsables.
Article 11
Caractères spéciaux
Aux fins de l'enregistrement des noms complets constitués de plusieurs mots ou éléments de texte ou de mots séparés par des espaces, un nom de domaine formé en unissant les parties du nom complet par un trait d'union ou en les accolant les unes aux autres est réputé identique au nom complet.
Lorsque le nom pour lequel des droits antérieurs sont invoqués contient des caractères spéciaux, des espaces ou des signes de ponctuation, ceux-ci doivent être éliminés du nom de domaine correspondant, remplacés par des traits d'union ou, lorsque cela est possible, exprimés par des caractères normaux.
Les caractères spéciaux et signes de ponctuation visés au deuxième alinéa sont notamment les suivants:
~ @ # $ % ^ & * ( ) + = < > { } [ ] | \ /: ; ' , . ?
Sans préjudice de l'article 6, paragraphe 3, lorsque le nom couvert par un droit antérieur contient des lettres comportant des signes auxiliaires qui ne peuvent pas être reproduits dans le code ASCII, telles que ä, é ou ñ, ces lettres sont reproduites sans le signe auxiliaire, soit a, e, n, ou sont remplacées par une graphie conventionnelle admise, telle que ae. Pour tout le reste, le nom de domaine est identique aux éléments de texte ou de mot du nom couvert par un droit antérieur.
Article 12
Principes de l'enregistrement par étapes
1. L'enregistrement par étapes commence au plus tôt le 1er mai 2004, et seulement lorsqu'il a été satisfait à la condition énoncée à l'article 6, premier alinéa, et que le délai de notifica- tion prévu à l'article 8 est arrivé à expiration.
Le registre publie au moins deux mois à l'avance la date à laquelle la période d'enregistrement par étapes va commencer et en informe tous les bureaux d'enregistrement accrédités.
Deux mois avant le début de la période d'enregistrement par étapes, le registre publie sur son site internet une description détaillée de toutes les mesures techniques et administratives qu'il mettra en œuvre pour assurer une administration appro- priée, loyale et techniquement saine de l'enregistrement par étapes.
2. La durée de la période prévue pour l'enregistrement par étapes est fixée à quatre mois. L'ouverture généralisée de l'enre- gistrement des noms de domaine ne doit pas commencer avant la fin de la période prévue pour l'enregistrement par étapes.
L'enregistrement par étapes comprend deux phases d'une durée de deux mois chacune.
30.4.2004L 162/44 Journal officiel de l'Union européenneFR
Pendant la première phase de l'enregistrement par étapes, seuls les marques nationales et communautaires enregistrées, les indi- cations géographiques et les noms et acronymes mentionnés à l'article 10, paragraphe 3, peuvent être proposés comme noms de domaine à enregistrer par les titulaires et les licenciés de droits antérieurs sur ces noms et par les organismes publics visés à l'article 10, paragraphe 1.
Pendant la seconde phase de l'enregistrement par étapes, les noms qui peuvent être enregistrés au cours de la première phase ainsi que les noms associés à tous les autres droits anté- rieurs peuvent être proposés comme noms de domaine à enre- gistrer par les titulaires de droits antérieurs sur ces noms.
3. La demande d'enregistrement d'un nom de domaine fondée sur un droit antérieur au sens de l'article 10, paragra- phes 1 et 2, doit inclure une référence à la base juridique natio- nale ou communautaire sur laquelle se fonde le droit détenu sur le nom, ainsi que toute autre information pertinente, comme le numéro d'enregistrement de la marque, des informa- tions concernant la publication dans un journal ou bulletin offi- ciel, des informations relatives à l'inscription dans les associa- tions professionnelles ou commerciales et dans les chambres de commerce.
4. Le registre peut introduire les demandes d'enregistrement de noms de domaine moyennant le paiement d'une taxe supplémentaire, qui doit servir uniquement à couvrir les frais résultant de l'application du présent chapitre. Les taxes récla- mées par le registre peuvent être différenciées en fonction de la complexité des opérations à effectuer pour valider les droits antérieurs.
5. À l'issue de la période d'enregistrement par étapes, un audit indépendant est réalisé aux frais du registre, dont les conclusions sont communiquées dans un rapport à la Commis- sion. L'auditeur est désigné par le registre après consultation de la Commission. L'audit a pour objet de confirmer que sur les plans techniques et opérationnels, le registre a administré la période d'enregistrement par étapes d'une façon loyale, appro- priée et saine.
6. Les litiges concernant un nom de domaine sont réglés conformément aux dispositions du chapitre VI.
Article 13
Sélection des agents de validation
Les agents de validation doivent être des personnes morales établies sur le territoire de la Communauté. Il doit s'agir d'orga- nismes ayant une réputation bien établie et les compétences appropriées. Le registre sélectionne les agents de validation d'une manière objective, transparente et non discriminatoire, en
veillant à assurer la plus grande diversité géographique possible. Il veille à ce que l'agent de validation réalise la validation d'une façon objective, transparente et non discriminatoire.
Les États membres assurent la validation des noms visés à l'ar- ticle 10, paragraphe 3. À cette fin, les États membres notifient clairement à la Commission, dans les deux mois suivant l'entrée en vigueur du présent règlement, les adresses auxquelles il faut faire parvenir les pièces justificatives pour vérification. La Commission notifie ces adresses au registre.
Le registre publie les informations concernant les agents de validation sur son site internet.
Article 14
Validation et enregistrement des demandes reçues pendant la période d'enregistrement par étapes
Les droits antérieurs invoqués en vertu de l'article 10, paragra- phes 1 et 2, doivent pouvoir être vérifiés sur la base de pièces justificatives qui démontrent la réalité des droits au regard de la loi qui les accorde.
Dès réception de la demande, le registre bloque le nom de domaine concerné jusqu'à ce que la validation ait été effectuée ou jusqu'au dépassement du délai fixé pour la réception des pièces documentaires. Si le registre reçoit plus d'une demande revendiquant des droits sur le même domaine pendant la période d'enregistrement par étapes, ces demandes sont traitées dans l'ordre chronologique exact dans lequel elles sont arrivées.
Le registre donne accès à une base de données contenant les informations sur les noms de domaines proposés à l'enregistre- ment selon la procédure de l'enregistrement par étapes, les demandeurs d'enregistrement, les bureaux d'enregistrement qui ont déposé la demande, le délai pour le dépôt des documents de validation et les demandes ultérieures introduites pour ces noms.
Chaque demandeur doit présenter des pièces justificatives démontrant qu'il est le titulaire du droit antérieur qu'il fait valoir sur le nom concerné. Les pièces justificatives doivent être soumises à un agent de validation désigné par le registre. Le demandeur doit veiller à ce que ces pièces parviennent à l'agent de validation dans les quarante jours suivant l'introduction de la demande d'enregistrement du nom de domaine. La non- réception des pièces justificatives dans ce délai entraîne le rejet de la demande.
Les pièces justificatives sont horodatées à leur réception par les agents de validation.
Les agents de validation examinent les demandes pour chaque nom de domaine dans l'ordre où elles sont parvenues au registre.
30.4.2004 L 162/45Journal officiel de l'Union européenneFR
L'agent de validation examine si le demandeur qui doit être pris en considération en premier pour un nom de domaine, et qui a soumis les pièces justificatives dans le délai prescrit détient des droits antérieurs sur le nom. Lorsque l'agent de validation n'a pas reçu les pièces justificatives dans le délai prescrit ou lors- qu'il estime que ces pièces ne démontrent pas la réalité d'un droit antérieur, il en informe le registre.
Lorsque l'agent de validation estime qu'il existe des droits anté- rieurs concernant la demande d'enregistrement d'un nom de domaine particulier qui vient en première ligne, il en informe le registre.
L'examen des demandes dans l'ordre chronologique de leur réception est poursuivi jusqu'à la première demande pour laquelle les droits antérieurs revendiqués sont confirmés par un agent de validation.
Si le registre estime que le demandeur a établi un droit anté- rieur conformément à la procédure prévue aux deuxième, troi- sième et quatrième alinéas, il enregistre le nom de domaine selon le principe du «premier arrivé, premier servi».
CHAPITRE V
RÉSERVATIONS, DONNÉES WHOIS ET ENREGISTREMENTS DE NOMS ILLICITES
Article 15
Accord de dépôt fiduciaire
1. Le registre conclut à ses propres frais un accord avec un agent fiduciaire de bonne réputation établi sur le territoire de la Communauté désignant la Commission comme bénéficiaire de l'accord de dépôt fiduciaire. La Commission doit approuver cet accord avant qu'il ne soit conclu. Le registre remet tous les jours une copie électronique du contenu actuel de la base de données .eu à l'agent fiduciaire.
2. L'accord prévoit que les données sont conservées par l'agent fiduciaire dans les conditions suivantes:
a) les données doivent être reçues et gardées en dépôt sans subir d'autre traitement que celui qui consiste à vérifier qu'elles sont complètes, cohérentes, et au bon format, jusqu'à ce qu'elles soient remises à la Commission;
b) les données sont sorties du dépôt fiduciaire à l'expiration sans renouvellement ou à la résiliation du contrat entre le registre et la Commission pour un des motifs prévus dans le contrat, indépendamment de tout conflit ou litige entre la Commission et le registre;
c) dans le cas où il est mis fin au dépôt fiduciaire, la Commis- sion a le droit exclusif et irrévocable de désigner à nouveau un registre, en exemption de redevances;
d) si le contrat avec le registre est résilié, la Commission, en coopération avec le registre, prend toutes les mesures néces- saires pour transférer la responsabilité administrative et opérationnelle du domaine de premier niveau .eu et les fonds de réserve éventuels à un tiers désigné par la Commis- sion; dans ce cas, le registre fait tout pour éviter une inter- ruption de service et continue, en particulier, à assurer la mise à jour des informations visées par l'accord de dépôt fiduciaire jusqu'à ce que le transfert soit accompli.
Article 16
Base de données WHOIS
La base de données WHOIS sert à fournir des informations raisonnablement exactes et actuelles sur les points de contact administratifs et techniques qui gèrent les noms de domaines sous le domaine de premier niveau .eu.
La base de donnée WHOIS contient des informations sur le titulaire d'un nom de domaine, qui sont pertinentes et non excessives par rapport à la finalité de la base de données. Si les informations ne sont pas strictement nécessaires par rapport à la finalité de la base de données et si le titulaire est une personne physique, les informations devant être rendues pu- bliques doivent être soumises au consentement sans équivoque du titulaire du nom de domaine. La fourniture délibérée d'infor- mations inexactes est une raison de considérer que l'enregistre- ment du nom de domaine n'est pas conforme aux conditions d'enregistrement.
Article 17
Noms réservés par le registre
Les noms suivants sont réservés au fonctionnement du registre:
eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu, eurethix.eu, eurethics.eu, euthics.eu
Article 18
Enregistrement de noms illicites
Un nom de domaine jugé diffamatoire, raciste ou contraire à l'ordre public par une juridiction d'un État membre doit être bloqué par le registre dès le moment où la décision de justice lui est notifiée et doit être révoqué après notification de la déci- sion définitive. Le registre empêche tout enregistrement futur des noms qui ont fait l'objet d'une telle décision de justice aussi longtemps que cette décision reste applicable.
30.4.2004L 162/46 Journal officiel de l'Union européenneFR
Article 19
Décès ou liquidation
1. Si le titulaire du nom de domaine est une personne physique qui décède pendant la période d'enregistrement du nom de domaine ses exécuteurs testamentaires ou ses héritiers légaux peuvent demander que le nom soit transféré aux héri- tiers moyennant le dépôt des documents appropriés. Si à l'expi- ration de la période d'enregistrement, aucun transfert n'a été entamé, le nom de domaine est suspendu pour une durée de quarante jours calendrier et est publié sur le site internet du registre. Pendant cette période, les exécuteurs testamentaires ou les héritiers légaux peuvent demander l'enregistrement du nom en introduisant les documents appropriés. Si les héritiers n'ont pas fait enregistrer le nom pendant cette période de quarante jours, le nom de domaine devient disponible pour l'enregistre- ment général.
2. Si le titulaire du nom de domaine est une entreprise, une personne morale ou physique, ou une organisation qui fait l'objet d'une procédure d'insolvabilité, de liquidation, de cessa- tion d'activité, de mise en règlement judiciaire ou de toute procédure de même nature prévue par le droit national, pendant la période d'enregistrement du nom de domaine, le curateur désigné du titulaire du nom de domaine peut en demander le transfert à l'acquéreur des actifs du titulaire du nom de domaine en accompagnant sa demande des documents appropriés. Si à l'expiration de la période d'enregistrement, aucun transfert n'a été entamé, le nom de domaine est suspendu pour une durée de quarante jours de calendrier et est publié sur le site internet du registre. Pendant cette période, le curateur peut demander l'enregistrement du nom en accompa- gnant sa demande des documents appropriés. Si le curateur n'a pas fait enregistrer le nom pendant cette période de quarante jours, le nom de domaine devient disponible pour l'enregistre- ment général.
CHAPITRE VI
RÉVOCATION ET RÈGLEMENT DES LITIGES
Article 20
Révocation des noms de domaine
Le registre peut révoquer un nom de domaine de sa propre initiative, sans passer par une procédure de règlement extrajudi- ciaire des litiges, exclusivement pour les motifs suivants:
a) le registre n'obtient pas le paiement des sommes qui lui sont dues;
b) le titulaire ne répond pas aux critères d'éligibilité généraux de l'article 4, paragraphe 2, point b), du règlement (CE) no 733/2002;
c) le titulaire n'a pas respecté les conditions d'enregistrement prévues à l'article 3.
Le registre établit une procédure par laquelle il peut révoquer des noms de domaine pour ces motifs. Cette procédure comporte l'envoi d'un avis au titulaire du nom de domaine pour lui donner l'occasion de prendre les mesures appropriées.
La révocation d'un nom de domaine, et si nécessaire le transfert qui s'ensuit, peut également être effectuée en application d'une décision arrêtée par un organisme de règlement extrajudiciaire des litiges.
Article 21
Enregistrements spéculatifs et abusifs
1. Un nom de domaine est révoqué, dans le cadre d'une procédure extrajudiciaire ou judiciaire appropriée, quand un nom de domaine enregistré est identique ou susceptible d'être confondu avec un nom sur lequel un droit est reconnu ou établi par le droit national et/ou communautaire, tel que les droits mentionnés à l'article 10, paragraphe 1, et que ce nom de domaine:
a) a été enregistré sans que son titulaire ait un droit ou intérêt légitime à faire valoir sur ce nom, ou
b) a été enregistré ou utilisé de mauvaise foi.
2. L'existence d'un intérêt légitime au sens du paragraphe 1, point a), peut être démontrée quand:
a) avant tout avis de procédure de règlement extrajudiciaire des litiges, le titulaire d'un nom de domaine a utilisé le nom de domaine ou un nom correspondant au nom de domaine dans le cadre d'une offre de biens ou de services ou qu'il peut démontrer s'y être préparé;
b) le titulaire d'un nom de domaine est une entreprise, une organisation ou une personne physique généralement connue sous ce nom de domaine, même en l'absence de droits reconnus ou établis par le droit national et/ou communautaire;
c) le titulaire d'un nom de domaine fait un usage légitime et non commercial ou correct du nom de domaine, sans inten- tion de tromper les consommateurs ou de nuire à la réputa- tion d'un nom sur lequel un droit est reconnu ou établi par le droit national et/ou communautaire.
30.4.2004 L 162/47Journal officiel de l'Union européenneFR
3. La mauvaise foi au sens du paragraphe 1, point b), peut être démontrée quand:
a) les circonstances montrent que le nom de domaine a été enregistré ou acquis principalement pour vendre, louer ou transférer d'une autre façon le nom de domaine au titulaire d'un nom sur lequel un droit est reconnu ou établi par le droit national et/ou communautaire, ou à un organisme public, ou
b) le nom de domaine a été enregistré pour empêcher le titu- laire d'un nom sur lequel un droit est reconnu ou établi par le droit national et/ou communautaire, ou un organisme public, de traduire ce nom en un nom de domaine corres- pondant, pour autant que:
i) ce type de comportement puisse être prouvé dans la personne du demandeur d'enregistrement;
ii) le nom de domaine n'ait pas été utilisé d'une façon perti- nente dans les deux années au moins qui suivent la date d'enregistrement;
iii) au moment où une procédure de règlement extrajudi- ciaire d'un litige a été engagée, le titulaire d'un nom de domaine sur lequel un droit est reconnu ou établi par le droit national et/ou communautaire, ou le titulaire d'un nom de domaine d'un organisme public, ait déclaré son intention d'utiliser le nom de domaine d'une façon perti- nente mais sans le faire dans les six mois qui suivent l'ouverture de la procédure de règlement extrajudiciaire;
c) le nom de domaine est enregistré dans le but essentiel de perturber les activités professionnelles d'un concurrent;
d) le nom de domaine a été utilisé intentionnellement pour attirer, à des fins lucratives, des utilisateurs de l'internet vers le site internet ou un autre espace en ligne du titulaire du nom de domaine, en créant une confusion avec un nom sur lequel un droit est reconnu ou établi par le droit national et/ ou communautaire ou un nom d'organisme public, cette probabilité de confusion concernant la source, le spon- soring, l'affiliation ou l'approbation du site internet ou de l'autre espace en ligne du preneur ou d'un produit ou service qui y est proposé, ou
e) le nom de domaine enregistré est un nom de personne pour lequel aucun lien ne peut être démontré entre le titulaire du nom de domaine et le nom de domaine enregistré.
4. Les dispositions des paragraphes 1, 2 et 3 ne peuvent pas être invoquées pour faire obstacle à des recours devant les juri- dictions nationales.
Article 22
Procédure de règlement extrajudiciaire des litiges
1. Une procédure de règlement extrajudiciaire des litiges peut être engagée par toute partie:
a) lorsque l'enregistrement est spéculatif ou abusif au sens de l'article 21, ou
b) lorsqu'une décision prise par le registre est contraire au présent règlement ou au règlement (CE) no 733/2002.
2. La participation à la procédure de règlement extrajudi- ciaire est obligatoire pour le titulaire d'un nom de domaine et pour le registre.
3. Le recours à la procédure de règlement extrajudiciaire entraîne le paiement d'une taxe par le plaignant.
4. Sauf convention contraire entre les parties ou clause parti- culière dans l'accord d'enregistrement conclu entre le bureau d'enregistrement et le titulaire du nom de domaine, la langue de la procédure administrative est la langue de l'accord d'enre- gistrement, à moins que la commission d'experts n'en décide autrement pour tenir compte des particularités de l'affaire qui lui est soumise.
5. Les plaintes et les réponses aux plaintes doivent être déposées auprès d'un prestataire de services de règlement extra- judiciaire des litiges choisi par le plaignant dans la liste visée à l'article 23, paragraphe 1. Le dépôt est effectué conformément au présent règlement et aux règles de procédure publiées par le prestataire.
6. Dès qu'une demande de règlement extrajudiciaire a été dûment déposée auprès du prestataire et que la taxe s'y rappor- tant a été payée, le prestataire informe le registre de l'identité du plaignant et du nom de domaine concerné. Le registre suspend toute possibilité d'annulation ou de transfert du nom de domaine en cause jusqu'à ce que la procédure de règlement du litige, ou la procédure judiciaire engagée par la suite, ait abouti et que la décision lui ait été notifiée.
7. Le prestataire examine la plainte du point de vue de sa conformité avec ses règles de procédure, le présent règlement et le règlement (CE) no 733/2002, et transmet, le cas échéant, la plainte au défendeur dans les cinq jours ouvrables suivant le paiement de la taxe par le plaignant.
30.4.2004L 162/48 Journal officiel de l'Union européenneFR
8. Le défendeur dépose sa réponse auprès du prestataire dans un délai de trente jours ouvrables à compter de la date de réception de la plainte.
9. Toutes les communications écrites adressées à un plai- gnant ou à un défendeur sont faites par les moyens que le plai- gnant ou le défendeur ont déclaré préférer, ou à défaut d'une telle indication, par l'internet, à condition qu'une trace de la transmission soit gardée.
Toutes les communications concernant la procédure de règle- ment extrajudiciaire adressées au titulaire du nom de domaine qui fait l'objet de ladite procédure sont envoyées à l'adresse mentionnée dans les informations dont dispose le bureau d'en- registrement qui s'occupe de l'enregistrement du nom de domaine conformément aux conditions de l'enregistrement.
10. L'absence de réponse dans les délais prescrits d'une partie engagée dans une procédure de règlement extrajudiciaire, ou le fait de ne pas se présenter à une audience peuvent être considérés comme un motif de faire droit aux demandes de la partie adverse.
11. Dans le cas d'une procédure à l'encontre d'un titulaire de nom de domaine, la commission de règlement extrajudiciaire des litiges décide que le nom de domaine doit être révoqué si elle juge que l'enregistrement est spéculatif ou abusif au sens de l'article 21. Le nom de domaine est transféré au plaignant si celui-ci en demande l'enregistrement et s'il satisfait aux critères généraux d'éligibilité prévus à l'article 4, paragraphe 2, point b), du règlement (CE) no 733/2002.
Dans le cas d'une procédure à l'encontre du registre, la commis- sion de règlement extrajudiciaire des litiges décide si une déci- sion prise par le registre est contraire au présent règlement ou au règlement (CE) no 733/2002. La commission statue sur l'an- nulation de la décision et peut décider que le nom de domaine en cause doit être, selon le cas, transféré, révoqué ou attribué, pour autant que, si nécessaire, les critères généraux d'éligibilité prévus à l'article 4, paragraphe 2, point b), du règlement (CE) no 733/2002, soient remplis.
La date de mise en œuvre de la décision est mentionnée dans la décision arrêtée par la commission de règlement extrajudiciaire des litiges.
La commission arrête ses décisions à la majorité simple. Elle rend sa décision dans le mois suivant la date de réception de la réponse par le prestataire. Cette décision doit être dûment motivée. Les décisions de la commission sont publiées.
12. Le prestataire communique le texte intégral de la déci- sion à chaque partie, aux bureaux d'enregistrement concernés et au registre dans les trois jours ouvrables qui suivent la récep-
tion de la décision de la commission. La décision est communi- quée au registre et au plaignant par envoi postal recommandé ou par des moyens électroniques équivalents.
13. Les résultats de la procédure de règlement extrajudiciaire sont contraignants pour les parties et le registre à moins qu'une action en justice ne soit introduite dans les trente jours calen- drier suivant la notification du résultat de ladite procédure aux parties.
Article 23
Sélection des prestataires et des membres des commis- sions de règlement extrajudiciaire des litiges
1. Le registre peut sélectionner des prestataires de services de règlement extrajudiciaire des litiges, d'une manière objective, transparente et non discriminatoire; ceux-ci doivent être des organismes de réputation bien établie et avoir les compétences qui conviennent. Une liste de ces prestataires est publiée sur le site internet du registre.
2. Un litige qui est soumis à la procédure de règlement extrajudiciaire est examiné par une commission d'arbitrage. La commission est composée d'un membre ou de trois membres.
Les membres de la commission sont désignés conformément au règlement intérieur des prestataires sélectionnés. Ils doivent avoir les compétences et l'expérience appropriées, et doivent être sélectionnés d'une manière objective, transparente et non discriminatoire. Chaque prestataire doit assurer la mise à jour d'une liste accessible au public des experts pouvant siéger dans les commissions avec indication de leurs qualifications.
Les experts appelés à siéger dans une commission doivent faire preuve d'impartialité et d'indépendance, et doivent, avant d'ac- cepter leur désignation, communiquer au prestataire tout élément pouvant justifier des doutes quant à leur impartialité et leur indépendance. Si dans le courant de la procédure adminis- trative, il apparaît de nouveaux éléments susceptibles de justi- fier de tels doutes, l'expert concerné doit sans tarder les porter à la connaissance du prestataire.
Dans ce cas, le prestataire désigne un remplaçant.
CHAPITRE VII
DISPOSITIONS FINALES
Article 24
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
30.4.2004 L 162/49Journal officiel de l'Union européenneFR
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 28 avril 2004.
Par la Commission Erkki LIIKANEN
Membre de la Commission
30.4.2004L 162/50 Journal officiel de l'Union européenneFR